Bizarre voorstellen
voor Caribisch
Nederland
Een apart paspoort voor mensen uit
Aruba, Curasao en Sint-Maarten is
onhaalbaar en stigmatiserend.
SPECTRUM 15
66 Hoe kan er
Sint-Maarten, die zelfstandige landen
zijn binnen het koninkrijk. Dat past
in het verlengde van 'zijn' nieuwe wet
die beoogt kansarme Antillianen uit
Nederland te weren. Dat wetsvoorstel
stelt strenge eisen aan vestiging in Ne
derland voor inwoners van de drie an
dere koninkrijkslanden.
Een kind van Curaqaose ouders dat in
Nederland is geboren, in Curasao is
opgegroeid en daarna door familie
naar Nederland wordt gestuurd, zal
minder snel in aanmerking komen
voor de Curaqaose variant van het Ne
derlandse paspoort.
Kortom, dit bij-voorstel bij het wets
ontwerp-Bosman, zal zijn doel voor
bij schieten. Het Europese recht zorgt
ervoor dat het nutteloze wetgeving
zal zijn. Nederland kan inderdaad in
dividuen de toegang tot het konink
rijk in Europa weigeren. Maar Neder
land kan geen Nederlanders als onge
wenst vreemdelingen in het Schen-
gen Informatiesysteem zetten, ze zijn
immers geen vreemdelingen. Ze zijn
automatisch ook Europees burger,
wat betekent dat ze vrij kunnen rei
zen en verblijven in heel de Europese
Unie.
Het paspoortvoorstel kan dus nergens
toe leiden, maar toch zou in dat geval
iedereen uit de eilanden aan een gron
dige check worden onderworpen. De
genen die worden afgeschrikt door
een dergelijk systeem zullen vaak
mensen zijn die juist zonder bijbedoe
lingen naar Nederland wilden komen.
En zij zullen geconfronteerd worden
met veel nutteloze rompslomp.
Om een kleine groep mensen niet zo
maar toe te laten, worden alle inwo
ners van Caribisch Nederland over
één kam geschoren. Het is de wetge
vingsversie van met een kanonskogel
op een mug schieten. Kennelijk trekt
het stemmen door je in de Tweede Ka
mer sterk te maken voor dergelijke
zaken.
En natuurlijk zijn er problemen met
een deel van de bevolking die met na
me van Curasao afkomstig is. Maar
dat kan toch niet betekenen dat een
deel van het koninkrijk hieronder
moet lijden en door middel van een
andere kleur paspoort duidelijk als
'anders' wordt aangemerkt? Zoek
structurele oplossingen, met name in
het Caribisch deel van het koninkrijk
zelf.
Een aanvullend wetsvoor
stel trok vorige week
woensdag in de Tweede
Kamer de aandacht, zowel
in Nederland als in Cura
sao, waar ik momenteel aan de Univer
sity of Curasao het vak Europees
recht doceer. Het gaat om het
WD-voorstel om aparte paspoorten
in te voeren voor Aruba, Curasao en
Sint-Maarten. Dit idee zou in uitwer
king tot bizarre consequenties leiden.
Het plan lijkt het niet te gaan halen,
maar de toon is gezet, zeker in samen
hang met het in Caribisch Nederland
al zo gehate wetsvoorstel-Bosman.
Het is plezierig dat er zoveel aandacht
wordt besteed aan Caribisch Neder
land, maar deze voorstellen zijn on
doordacht, ongewild en stigmatise
rend.
Elk jaar, als het onderwerp Europees
burgerschap ter sprake komt in het
vak Europees recht, word ik door Cu-
ra^aose studenten (ook zij zijn Euro
pees burgers, want Nederlanders) er
op gewezen dat er verborgen verschil
len zouden bestaan tussen hun Neder
landse paspoort en het mijne. Afge
zien van het ontbreken van een bur
gerservicenummer zijn er geen ver
schillen, maar de argwaan dat er stie
kem toch twee categorieën Nederlan
ders bestaan, is groot.
Een verschillende kleur kaft zal de ge
dachte dat er door Nederland onder
scheid wordt gemaakt, alleen maar
versterken. En hoe kan er worden be
paald wie een Curaqaose Nederlander
is en wie een Nederlandse Nederlan
der?
Kijken we naar de geboorteplaats? Dat
wordt interessant voor alle zogenaam
de 'Shell-kinderen' die ooit in Cura
sao zijn geboren. Of geldt het als je je
nieuwe paspoort in Curasao aan
vraagt? Dat zou betekenen dat ieder
een die de afgelopen jaren vanuit Ne
derland naar een zonniger deel van
het koninkrijk is vertrokken, een an
dere kleur paspoort krijgt. Hier gaan
met name ook mensen onder vallen
die nu net niet de doelgroep van het
voorstel zijn.
VVD-Kamerlid André Bosman wil
met zijn paspoortvoorstel bereiken
dat meteen duidelijk is dat iemand af
komstig is uit Aruba, Curasao of
gaan over de verschillende plannen
voor het onderwijs. Maar laten we
wel beseffen dat plannen ook onrust
veroorzaken en het doel niet altijd dui
delijk is.
Het idee van Pieter Duisenberg om in
2020 enkel academici les te laten ge
ven in de bovenbouw grijpen we
graag aan om het gesprek over de toe
komst van ons vak te voeren. Maar la
ten we vooral leren van de bestaande
praktijk en vanuit daar verbeteringen
aanbrengen.
wel dat we meer duidelijkheid moe
ten scheppen en het beroep leraar aan
trekkelijker kunnen maken. Dit doen
we door het beroepsperspectief te ver
beteren. En dan heb ik het niet eens al
leen over het salaris, maar met name
over het vergroten van hun professio
nele ruimte.
Meer zeggenschap over het eigen on
derwijs maakt lesgeven aantrekkelij
ker. Meer zeggenschap van de beroeps
groep over de opleidingen is zelfs drin
gend noodzakelijk, al is het maar om
de kwaliteit van het aanbod hoog te
houden.
Begrijp me niet verkeerd: ambitie is
goed en laten we vooral in gesprek
worden bepaald wie
een Cura^aose
Nederlander is?
Deze voorstellen
zijn ondoordacht,
ongewild en
stigmatiserend
ZATERDAG 7 DECEMBER 2013
door Flora Goudappel
Flora Goudap
pel is hoogle
raar en verbon
den aan de Eras
mus Universi
teit in Rotter
dam. Ze houdt
zich vanuit de
Jean Monnet
leerstoel bezig
met EU-handels
verkeersrecht
binnen de lan
den en gebie
den overzee.
reageren?
opinie@depersdienst.nl
