Provincies
aan zet in
natuurplan
Bestelen
publiek
heeft geen
prioriteit
drank in supermarkt komt traag op gang
IN HET NIEUWS 3
BIJLEVELD
Met het natuurakkoord ligt er
weer een nieuw pact waarvoor
het kabinet draagvlak heeft ge
zocht bij maatschappelijke organi
saties. Zowel natuurbeschermers
(Natuurmonumenten, DenLand-
schappen) als boeren (LTO) zijn
blij met de afspraken die het Rijk
met de provincies heeft gemaakt.
Het beheer en ook de realisatie
van het natuurnetwerk (voorheen
de Ecologische Hoofdstructuur)
komt in handen van de provin
cies.
Grond die de Rijksoverheid eer
der heeft aangekocht om dat lan
delijke net van aaneengesloten na
tuurgebieden te maken, wordt
overgedragen. Tot en met 2017
komt 800 miljoen euro beschik
baar, daarna 200 miljoen per jaar.
In 2027 moet het natuurnetwerk
af zijn. Staatssecretaris Sharon
Dijksma stelt dat het plan jaar
lijks '1000 tot 1500 banen ople
vert'.
UTRECHT - Een van de kernactivi
teiten van criminele bendes uit
Oost- en Midden-Europa is zak
kenrollerij. Maar dat delict heeft
bij de politie en het Openbaar Mi
nisterie (OM) momenteel geen
prioriteit, erkenden verschillende
vertegenwoordigers van justitie
gisteren tijdens het congres over
Oost-Europese bendes in Utrecht.
In Amsterdam is bijvoorbeeld alle
aandacht gericht op overvallen,
mensenhandel, kinderporno en
andere zedendelicten, dat er geen
mankracht overblijft om 'volle
bak in te zetten' op zakkenrollerij.
Niettemin erkent de politie dat
de grote samenwerkingsverban
den die achter die zakkenrolben
des schuilgaan 'zeer interessant
zijn in het kader van de aanpak
van georganiseerde criminaliteit'.
De politie in landen als Roeme
nië vindt de Nederlandse politie
slap en bureaucratisch, staat in
het onderzoek van de Universiteit
Utrecht Tegelijkertijd heeft de Ne
derlandse politie het idee dat de
Roemenen, Polen en Bulgaren al
lang blij zijn dat ze van 'hun' pro
bleem verlost zijn als de crimine
len naar West-Europa trekken.
De politie in Nederland heeft
moeite om zomaar uit het thuis
land afkomstige politiegegevens
over bepaalde criminelen te ge
bruiken, omdat die volgens Neder
landse rechtsnormen niet altijd le
gitiem verkregen zijn. Inmiddels
wordt in samenwerking met in
lichtingendienst Europol gewerkt
aan een Europees registratiesys
teem, waarbij met één druk op de
knop zichtbaar moet worden of
een opgepakte dief ook andere de
licten in andere landen op zijn
naam heeft staan. En dus ook of
hij, langer dan nu vastgehouden
kan worden.
Uitwisselen van gegevens
over criminelen is problema
tisch omdat informatie niet
altijd legitiem is.verkregen
Kiezen de bendes Nederland echt
uit? De criminelen die Siegel en
haar studenten spraken, zagen Ne
derland als een land van 'aardige,
naïeve mensen die hun auto zo
maar op een onbewaakte parkeer
plaats achterlaten en 's avonds de
gordijnen open houden'.
„Toch is dat niet hun echte drijf
veer. Deze bendes trekken naar
het westen, ze beseffen vaak niet
eens in welk land ze zijn. Wat
hen vooral drijft, is grote armoe
de en de overal aanwezige corrup
tie in eigen land - de EU-subsi-
dies komen alleen bij de elite te
recht - en discriminatie."
Want, zegt de criminologe, para
doxaal genoeg trekken de Roma
weg uit 'westerse' landen die xe
nofoob zijn. Uit Spanje en Frank
rijk bijvoorbeeld, waar zigeuners
hard aangepakt worden. Het meer
tolerante Nederland lijkt een bete
re uitvalsbasis.
Waar iedereen tot nu toe aannam
dat al die gestolen waar gelijk de
grens over gaat, stelt Siegel dat dat
alleen voor auto's geldt. Cosmeti
ca en mobieltjes worden juist op
markten in Nederland aangebo
den, zoals De Bazaar in Beverwijk
of de Albert Cuypmarkt in Am
sterdam. Hoewel de exploitanten
van die markten ontkennen dat
er gestolen waar wordt aangebo
den, hebben Siegel en haar team
het met eigen ogen gezien. Zowel
de dieven zelf als de handelaren
bevestigden dat hele partijen naar
de Nederlandse markten gesluisd
worden. „Dozen vol spullen heb
ben we in Beverwijk gezien. Vaak
nog met de prijskaartjes van
Kruidvat of Etos erop."
KOSTUUM
Tot begin dit jaar waren landelijk
dertig controleurs hiermee belast,
sinds 1 januari zijn de afzonderlij
ke gemeenten verantwoordelijk.
Dat leidt tot een enorme toename
van het aantal controleurs, naar
verwachting zo'n vierhonderd.
Maar ook die hebben te weinig
mogelijkheden, stelt Van Dalen.
„Het toezicht kan over twee, drie
jaar goed op de rails staan als aan
twee voorwaarden wordt vol
daan."
Allereerst: de inzet van mystery-
shoppers. Boetes uitdelen met be
hulp van 'geheime kopers' of een
andere manier van uitlokking is
effectief, maar wettelijk nu nog
niet toegestaan. Om winkeliers
én de te jonge kopers te kunnen
beboeten, moet een controleur de
overtreding zelf waarnemen. Dat
betekent posten bij de kassa.
Daarnaast pleit Van Dalen voor
een uniform systeem dat onafhan
kelijk de leeftijd kan vaststellen
van de drankkoper. „Zo'n erken
de, bewezen techniek is er, agevie-
wer. Daardoor hoeven caissières,
meestal jonge jongens en meiden,
daar niet meer over te oordelen.
De caissières zijn nu de zwakke
plek in het hele systeem."
Sommigen durven niet naar een
ID-kaart te vragen of voelen zich
geïntimideerd als ze 'nee' moeten
zeggen. Zo werd in Almere in de
helft van alle aankopen gevraagd
naar een identiteitskaart, maar in
twee derde van de gevallen kre
gen de jonge kopers alsnog ten on
rechte hun drank. En soms is het
een kwestie van slordig rekenen.
Iemand geboren in 1997 kan 16
zijn, maar ook nog 15.
„Supermarkten staan niet te sprin
gen om ageviewer in te voeren, zij
vinden het klantonvriendelijk.
Maar dit probleem moet nu lande
lijk, structureel opgelost worden.
Ik heb de indruk dat Den Haag
ook tot dat inzicht komt", aldus
Van Dalen van Stap, dat vandaag
een landelijk congres houdt over
dit onderwerp.
Per 1 januari wordt de handha
ving nog lastiger, als de mini
mumleeftijd van alcoholgebruik
wordt verhoogd naar 18 jaar.
„Daarmee mogen 450.000 jonge
ren tussen de 16 en 18 jaar opeens
geen drank meer kopen en in be
zit hebben. Dat is een lastig pro
bleem.
Ook voor de openbare orde en vei
ligheid. Horecazaken zijn dan ge
neigd publiek onder de 18 jaar te
weigeren, om gedoe te voorko
men. Maar die jongeren willen in
het weekend niet alleen maar
thuis zitten", stelt Feije Dillema
van Bureau Horeca en Bijzondere
Wetten (BHBW), dat 150 van de
400 Nederlandse gemeenten on
dersteunt bij de nieuwe maatre
gel. Volgens Dillema en 'concule-
ga' Berens zullen veel gemeenten
deze groep voorlopig met rust la
ten.
Een groot aantal gemeenten is so
wieso nog niet erg actief met zijn
drankbeleid. Ze gebruikten 2013
ten onrechte als een soort over
gangsjaar. De verwachting is dat
begin volgend jaar alle gemeen
ten hun organisatie op orde heb
ben, meent Dillema. Maar hoe ze
hun taak uitvoeren, verschilt per
gemeente. De uitvoering van de
Drank- en Horecawet is in han
den gegeven van gemeenten, om
dat die het beste op de lokale si
tuatie kunnen inspelen, in samen
werking met politie en onderne
mers.
DONDERDAG 19 SEPTEMBER 2013
door Annemieke van Dongen
DEN HAAG - Boeren en boswachters
staan niet langer lijnrecht tegen
over elkaar. Beide partijen zijn blij
met het gisteren gesloten natuurak-
koord. Daarin draagt het Rijk de
verantwoordelijkheid voor de na
tuur over aan de twaalf provincies.
naar het westen
De Bazaar in Beverwijk, waar vol
gens onderzoekster Siegel vaak ge
stolen waar wordt aangeboden
aan nietsvermoedend publiek.
foto Guus Dubbelman/HH
ROY ROBSON
INCLUSIEF 2E PANTALON
TOT FN MI T .ÏO Sri'TFMBÏR
MANNENMODE MIDDELBURG
NIEUWE BURG 12 T (01l8) ÖT 34 8l
www.biileveld-mannenmode.nl
