Struikelblokken in senaat
SPECTRUM 5
ter kon hier voorheen nog wel eens
een toezegging doen bij de behande
ling van een voorstel. Dat vonden de
Kamerleden dan prima. Maar in de
huidige gepolariseerde verhoudingen
nemen de senatoren geen genoegen
met zalvende woorden dat alles goed
komt. Aanpassingen moeten zwart op
wit, daar zijn novelles voor nodig."
Kox doelt op een vrij ingewikkelde
manoeuvre om wetsvoorstellen in de
Eerste Kamer aangepast te krijgen. De
Eerste Kamer heeft geen recht van
amendement. Wetsvoorstellen kun
nen alleen in zijn geheel aangenomen
of verworpen worden. Een novelle is
een alternatieve route om een aanpas
sing te realiseren. De minister moet
de aanpassing voorstellen nadat de be
zwaren van de Eerste Kamer gehoord
zijn. Vervolgens moet de wijziging te
rug naar de Tweede Kamer en nog
maals naar de Eerste Kamer. Collega
Nagel, dertig jaar terug al eens senator
voor de PvdA, waarschuwt dat de
schaarse parlementaire wapens van
de Eerste Kamer door het gepolariseer
bot worden. „De Eerste Kamer wordt
niet beter door meer politieke lading."
Maar het kabinet maakt er in de se
naat soms wel een rommeltje van,
meent CDA'er Brinkman. Neem mi
nister Ivo Opstelten (Justitie, VVD).
Pas toen hij doorkreeg dat zijn prosti-
tutiewet het anders niet zou halen,
schrapte hij de registratieplicht. Brink
man: „Het is beter als het kabinet op
voorhand zijn plannen aanpast en
niet wacht tot behandeling in de Eer
ste Kamer. Op het allerlaatst zegt zo'n
minister: 'Ik zeg u dit nog even toe en
dan kunt u wel instemmen.' Zo slor
dig, zo zijn wetten niet bedoeld. Je
gaat er niet even met de wijwater
kwast langs en dan is het wel goed."
reageren?
spectrum@depersdienst.nl
Pensioenvoorstel: mensen kunnen minder
geld belastingvrij sparen voor hun oude dag
(levert 3 miljard op). In de Tweede Kamer
kreeg het voorstel alleen steun van de rege
ringspartijen. De pensioensector is kritisch,
net als de Raad van State. Het kabinet mikt
op steun van het CDA, maar die partij ver
koopt haar huid duur: 'We hebben funda
mentele bezwaren', klinkt het. En: 'Het is
de vraag of de bezwaren kunnen worden
weggenomen met aanpassingen'.
Verhuurdersheffing: woningcorporaties be
talen een heffing. Moet op termijn 1,7 mil
jard opleveren. Hierover lag al een akkoord
tussen de regering en oppositiepartijen
D66, Christenunie en SGP. Toch is het plan
na kritiek uit de sector en oppositie weer
aangepast. Behalve de oppositie was ook
PvdA-senator Adri Duivesteijn kritisch over
de regeringsplannen. Of Duivesteijn inmid
dels wel tevreden is, wilde het Eerste Ka
merlid deze week nog niet kwijt.
Belastingplan: wordt pas bekend op Prins
jesdag. In het belastingplan zitten ook maat
regelen uit het extra bezuinigingspakket
van 6 miljard euro. Omdat daar ook lasten
verzwaringen in zitten, is de oppositie kri
tisch. Zo stelt de SP dat extra bezuinigen
nu niet nodig is en vindt het CDA lastenver
zwaringen uit den boze.
Sociaal leenstelsel: basisbeurs voor studen
ten verdwijnt en wordt vervangen door een
leenstelsel. Dit moet 800 miljoen opleve
ren. Het kabinet was tot voor kort in ge
sprek met de oppositiepartijen D66 en
GroenLinks om op dit punt een akkoord te
bereiken. Maar 'de wensen en eisen lagen
te ver uiteen' heette de verklaring voor het
stranden van het overleg.
ZATERDAG 14 SEPTEMBER 2013
kleineren
illustratie Nourdin Kouch
