Al is het ongeval
klein, protocol
moet er zijn
'Afspraken Polentop
zijn gemiste kans'
Tijdwinst voor
vrachtschip
Levendig LEIDEN
4 BINNENLAND
66 Meer nuchterheid is op
zijn plaats. Wat je zelden
doet, doe je zelden goed
KRAS NL
VAREN VIA DE NOORDELIJKE ROUTE
INCLUSIEF
Zie www.kras.nl/52659
Het zijn crises die, vergeleken
met een superstorm in de VS en
ook met onze eigen Bijlmer- of
vuurwerkramp weinig voorstel
den. Toch maakten ze dispropor
tioneel veel los: een land dat op
stelten stond, een noodverorde
ning om nieuwsgierig publiek op
afstand te houden, hevige discus
sie in media en een onderzoek of
de autoriteiten hun werk wel
goed hebben gedaan.
Wen er maar aan. Klassieke onge
vallen, zoals branden of water
overlast, zijn bij onze crises in de
meerderheid. Maar atypische mi
ni-crises die ons land kort maar
heftig in beslag nemen, rukken
op als een fenomeen.
Dit staat in de analyse 'Lessen uit
crises en mini-crises in 2012' van
de Politieacademie en het Insti
tuut Fysieke Veiligheid (IFV). Zij
hebben twintig bijzondere voor
vallen van het afgelopen jaar te
gen het licht gehouden.
Grote gebeurtenissen, zoals de
dood van een grensrechter in AI-
mere en de facebookrellen in Ha
ren. Maar ook kleine kwesties, zo
als een nepbom in Leeuwarden of
een cameraman die gewond raak
te door een losschietende kabel
bij een paasvuur in Espelo.
De conclusie luidt: hoe atypisch
zo'n gebeurtenis als bijvoorbeeld
in Espelo ook is, de consternatie
is groot en dikwijls volgt na af
loop een onderzoek dat moet lei
den tot nieuwe afspraken en pro
tocollen om herhaling te voorko
men. Ook al is de kans nog zo
klein dat dezelfde personen de
'gekke' gebeurtenis opnieuw zul
len meemaken.
Dit komt ook door de grote aan
dacht die dergelijke incidenten in
de (sociale) media krijgen. Of er
nou gewonden of doden vallen of
niet. Voorwaarde is wel dat de Ne
derlanders zich ermee kunnen
identificeren. Het scheepsongeval
met de Baltic Ace (elf doden) wa
ren we bijvoorbeeld zo vergeten.
Steeds vaker wordt ook bij een mi
ni-crisis een beroep op de burge
meester gedaan en opgeschaald in
de crisisbestrijding. Dat opscha-
len, leidt dan weer tot nóg meer
televisieploegen.
De Nederlandse crisisbeheersing
kan wel wat meer nuchterheid ge
bruiken, meent Menno van Duin,
lector crisisbeheersing. Generiek
kunnen er wel plannen en draai
boeken worden gemaakt, vindt
hij. Maar op het moment dat er
iets eigenaardigs gebeurt, zullen
autoriteiten en hulpverleners
toch vooral naar bevind van za
ken moeten handelen: „Wat je zel
den doet, doe je zelden goed."
Flexibel en nuchter blijven en
goed communiceren, zijn volgens
Van Duin de belangrijkste lessen
die uit de aanpak van de crises
van 2012 zijn te trekken. Maar
nuchter blijven valt niet mee als
het halve land in de ban is van
een incident. Zoals bij 'Johannes'
de buitrug, die van het publiek
een naam kreeg, én een stille
tocht. Lenie 't Hart en de Partij
voor de Dieren trokken alles uit
de kast om Johannes (later Johan
na) te redden ('de buitrug traant
en lijkt de moed op te geven',
twitterde Marianne Thieme).
Toch stierf het dier. Maar voor het
geval het nog eens gebeurt, beloof
de minister Kamp wel een 'proto
col voor gestrande zeedieren'.
DEN HAAG - „De problemen wor
den aangepakt via een grote om
weg. Het had veel makkelijker ge
kund", verzucht de Rotterdamse
wethouder Karakus na de top
over arbeidsmigratie. Die had mi
nister Asscher van Sociale Zaken
maandag georganiseerd om de
verwachte toestroom van arbeids
krachten uit Roemenië en Bulga
rije in goede banen te leiden.
Gemeenten waar al veel EU-mi-
granten wonen, vrezen de gevol
gen als de arbeidsmarkt per 1 ja
nuari voor alle Roemenen en Bul
garen opengaat. Zo komen kansar
me migranten uit nieuwe EU-lid-
staten in Rotterdam via huisjes
melkers vooral terecht in achter
standsbuurten. Karakus: „Als een
straat is ingericht op duizend be
woners en er komen er driedui
zend bij, geeft dat overlast."
Om huisjesmelkerij en uitbuiting
te voorkomen, moeten gemeen
ten weten hoeveel arbeidsmigran
ten er zijn en waar ze wonen. Pas
dan kunnen ze controleren en be
lastingen innen. Arbeidsmigran
ten schrijven zich echter vaak
niet in bij de gemeente. Ze zijn tij
delijk hier, weten niet dat het ver
plicht is of hebben geen zin in de
administratieve rompslomp.
De afspraken die op de top zijn ge
maakt om dat probleem aan te
pakken, zijn volgens Rotterdam
een gemiste kans. Afgesproken is
dat andere gemeenten het voor
beeld gaan volgen van Westland,
waar uitzendbureaus een deel
van de administratie bij de ge
meente op zich nemen. „Waarom
niet gewoon inschrijving in de
Gemeentelijke Basisadministratie
(GBA) verplicht stellen voordat ie
mand een sofinummer krijgt?",
zegt Karakus. „Het Rijk wil be
standen niet koppelen wegens pri-
vacybezwaren. Dat is voor ons
een punt van irritatie." De ge
meente Westland is teleurgesteld
dat uitbetaling van toeslagen niet
wordt gekoppeld aan inschrijving
in het GBA. Nu kunnen mensen
zorg- en huurtoeslag ontvangen
op een adres in Polen of Bulgarije.
Ze hoeven slechts aan te tonen
dat ze in Nederland hebben ge
werkt. Ook de afspraken om mis
standen in de tuinbouw aan te
pakken, gaan Rotterdam niet ver
genoeg. Supermarkten beloofden
alleen producten af te nemen van
telers die werken met gecertifi
ceerde uitzendbureaus. Maar zo'n
certificaat biedt volgens Karakus
onvoldoende garantie. „Een ver
gunningsplicht voor uitzendbu
reaus is efficiënter. Bij misstan
den kan de gemeente een vergun
ning simpelweg intrekken."
AIVD zat fout
De AIVD had geen actie mo
gen ondernemen tegen
twee Oeigoerse tolken die
informatie aan China zou
den hebben gelekt. Het
AIVD-ambtsbericht over de
twee was onvoldoende on
derbouwd. Op basis van de
AIVD-informatie werden de
tolken op non-actief gesteld.
Geldboete Bolland
Componist Rob Bolland
moet 400 euro betalen. Vol
gens de rechter maakte hij
zich in 2011 schuldig aan lo
kaalvredebreuk en verzet bij
aanhouding. Bolland maakte
bij het kantoor van rechten
organisatie Buma/Stemra
stampij en verzette zich bij
aanhouding.
Chronisch zieken
Gemeenten krijgen 706 mil
joen euro om kortingen op
zorgwetten voor thuiswo
nende chronisch zieken en
gehandicapten op te vangen.
Voor mensen in een instel
ling reserveert staatssecreta
ris Van Rijn (Volksgezond
heid) 248 miljoen euro.
3-daagse autovakantie Zuid-Holland
BOEK ONLINE of bel 0900-9697 ïsepm
V" verblijf in een
4-sterren hotel
k. ontbijtbuffet
welkomstdrankje
'snack pack'
fietsroutes
door Wilma de Cort
UTRECHT - Wat is de overeenkomst
tussen de gestrande buitrug op
Texel en de evacuatie van bewo
ners van 'asbestwoningen' in
Utrecht?
Menno van Duin, lector
waarom zou je meer betalen
ROTTERDAM - De Yong Sheng komt aan in de Rotterdamse haven. De belang
stelling voor het Chinese schip was gisteren groot, omdat het vrachtschip via
een noordelijke handelsroute is gevaren. Mede dankzij opwarming van de aar
de kon het schip via de Noordelijke IJszee varen en dat is zo'n twee weken
sneller dan via het Suez-kanaal. Die noordelijke route kan commercieel steeds
interessanter worden, foto Robin Utrecht/ANP
door Annemieke van Dongen
ZOETERMEER
HAARLEM
DEN HAAG
Velkom in Leiden! De stad die bekend staat
om haar mooie grachten, vele winkels en
unieke musea. Geniet van de nazomer op
één van de vele terrasjes. Breng eens een
bezoek aan de Burcht of maak een reis
door het menselijk lichaam in Corpus. In de
omgeving kunt u wandelen en fietsen in het
waterrijke en afwisselende recreatiegebied
Kagerzoom Boek nu én ga er een paar
dagen tussenuit!
Aankomstdata: van 19/9 t/m 30/10 1
HILTON GARDEN INN LEIDEN*
Dit 4-sterren hotel ligt in Oegstgeest. Het is
de ideale uitvalsbasis voor een bezoek aan
het gezellige stadscentrum van Leiden dat
op ca. 3 km afstand ligt. Het hotel beschikt
over een fitnessruimte, restaurant en bar.
