Politiek in
arm Kenia
verrijkt zich
zonder gêne
'Preventietips gaan ene oor in, andere oor uit'
IN HET NIEUWS 3
Diezelfde parlementariërs krijgen
bovendien 50.000 euro (geen le
ning, maar een gift) om een nieu
we auto te kunnen kopen. Daar
komen nog allerlei andere royale
toeslagen bij, die maar één doel
dienen: het leefcomfort van de po
liticus veraangenamen. Over het
land ontwikkelen heeft niemand
het. De arme achterban blijft op
een houtje bijten. Want ruim 45
procent van de Keniaanse bevol
king leeft onder de armoede
grens. Hoewel de meerderheid
van de 43 miljoen Kenianen het al
lemaal gelaten pikt, waren er in
Nairobi ook demonstraties. Beto
gers rukten op naar het parle
mentsgebouw, lieten op de stoep
varkens los en besmeurden de om
geving met varkensbloed. Maar,
legde een krant de vinger op de
zere plek: 'dit zijn wel de mensen
die wij net met z'n allen gekozen
hebben'. Hoewel de salarisverho
ging vooralsnog van de baan is, to
nen ontwikkelingen elders dat de
meeste bestuurders er merkwaar
dige prioriteiten op nahouden. In
een lommerrijke buitenwijk van
Nairobi is voor vier miljoen euro
een leuk optrekje voor de vi
ce-president gebouwd, maar voor
hij erin wil moet er nog voor een
miljoen aan vertimmerd worden.
Door de vorig jaar in gang gezette
overdracht van macht naar lagere
bestuursorganen hebben de 47
districten allemaal een eigen gou
verneur, senator en bestuursraad
gekregen, die een forse som geld
te besteden hebben. Geld dat is
bedoeld voor scholen, ziekenhui
zen en wegen. Een kleine inventa
risatie leert dat de bestuurders
hun zinnen gezet hebben op dure
four-wheel-drives, kantoorpan
den en villa's. Ook zette een gou
verneur een half miljoen euro op
de begroting voor 'entertain
ment'.
I
TILBURC - Ze werken niet. Al die
voorlichtingscampagnes, goedbe
doelde preventietips en subsidies
voor hang- en sluitwerk. Dat stelt
misdaadeconoom Ben Vollaard
van de Universiteit van Tilburg.
„Het gaat het ene oor in en het an
dere oor uit. Mensen reageren pas
als het fout gaat. Als er al is inge
broken, gaan ze het huis pas bevei
ligen."
Vollaards onderzoek kent opval
lende voorbeelden. Ondanks de
inzet van buurtbijeenkomsten,
foldermateriaal, vrijwilligers die
bewoners aanspraken en brieven
aan huisbazen, vroegen maar ze
ven van de 900 huishoudens in
een Eindhovense wijk een offerte
aan om hun huis beter te beveili
gen. Zes haakten af toen ze erach
ter kwamen hoeveel dat kost, al
snel een paar honderd euro.
'Het overkomt mij toch niet', is
een veelvoorkomende gedachte
om preventieve maatregelen uit
te stellen. De prikkels zijn er ook
nauwelijks. „Als je dan toch voor
zichtig bent en speciaal hang- en
sluitwerk aanbrengt, dan weet je
nog niet wat je ermee opschiet.
Als er niet wordt ingebroken, is
immers niet duidelijk of dat komt
door jouw maatregelen. Inbrekers
laten geen briefje achter: 'sorry,
bij jou was het te moeilijk, ik ben
naar de buren gegaan'."
De baten van de investering lig
gen volgens Vollaard in de toe
komst en zijn dus onbekend. Vol
laards onderzoek is al enkele ja
ren oud (2010), maar nog steeds
investeren de overheid en politie
tijd en geld in campagnes om bur
gers te wijzen op hun eigen ver
antwoordelijkheid. „Het is korte-
termijndenken. Er zijn toch nog
misvattingen over gedragingen
van mensen en hoe je die kunt
beïnvloeden."
Vollaard ziet een heel andere op
lossing. „Je moet het wettelijk ver
plicht stellen, anders wordt het
nooit wat. Bijvoorbeeld dat wo
ningcorporaties bij renovaties ook
de beveiliging meenemen. Het
werkte dat in 1999 in het Bouwbe
sluit de verplichting werd opgeno
men om inbraakwerende deuren
en ramen te gebruiken." Wonin
gen van na 1999 hebben hierdoor
een kwart lagere kans op inbraak
dan oudere huizen. „Maar dat is
weer een regel erbij en daar is de
politiek niet zo happig op."
vragen over
1040-urennorm
De vorige minister van Onder
wijs, Marja van Bijsterveldt
(CDA), vond dat middelbare scho
len veel meer onderwijsuren
moesten aanbieden. Ze reageerde
daarmee op klachten van ouders
dat scholieren erg vaak vrij van
school hadden. De norm is door
haar in 2006 ingevoerd. Het ge
volg was dat scholieren langer
naar school moesten. De scholen
liepen daardoor wat betreft uren
wat meer in de pas bij wat op
scholen in Europa gebruikelijk is.
De 1040 uren slaan op de hoeveel
heid klokuren dat kinderen in de
eerste twee leerjaren naar school
moeten.
Nee, absoluut niet. Ze zeggen gro
te moeite te hebben dat aantal te
halen, omdat leraren ook tijd no
dig hebben voor andere zaken. De
minister geeft namelijk geen
extra geld om al die uren gevuld
te krijgen. De scholen moeten
daar zelf een draai aan geven. Op
sommige scholen leidde dat tot
'ophokuren'. Daarin werden kin
deren bij elkaar gezet, maar kre
gen ze geen les. De scholen moes
ten wel wat bedenken, want als
ze de vereiste uren niet haalden,
kregen ze de inspectie op hun
dak. Dat kon tot gevolg hebben
dat ze op hun inkomsten werden
gekort.
Nee. De norm bleef inzet van dis
cussie. Een nieuwe onderwijswet
leek de norm te verlagen naar
1000 uur. Bij de behandeling in
de Tweede Kamer in november
2011 slaagde de PW erin de 1040
terug te krijgen in het voorstel.
Dat leidde een maand later tot
grote protesten van scholieren on
der aanvoering van scholierenvak
bond LAKS. Twee maanden later
protesteerden de docenten. Met
20.000 man kwamen zij samen in
de Jaarbeurs in Utrecht. Wat de
sfeer extra verzuurde, was de op
merking van de minister dat de
docenten de verzuimde lesuren
van de protestdag op hun scholen
in eigen tijd maar moesten inha
len. De Algemene Onderwijs
bond (AOb) wees erop dat het
vasthouden aan de 1040-norm ze
ker niet zou leiden tot een hogere
kwaliteit van onderwijs.
Daar leek het in december van vo
rig jaar wel op. In het regeerak
koord stond dat de urennorm 'ge
moderniseerd' moest worden,
zonder dat duidelijk was wat daar
onder verstaan moest worden. De
Tweede Kamer was van mening
dat middelbare scholen zelf hun
lestijden maar moeten bepalen.
Een zucht van verlichting ging
door het onderwijs. LAKS juichte.
Staatssecretaris Sander Dekker
(WD) moest de norm aanpassen
en de plannen verder uitwerken.
Dekker heeft de scholen een brief
gestuurd. Hij blijkt nu vast te hou
den aan de 1040-urennorm en dat
geldt ook voor het komende
schooljaar. Voor het onderwijs is
dat een bijzonder bittere pil. De
scholen hadden gehoopt op ver
lichting.
Bovendien vinden ze het nergens
op lijken dat ze de briefin de zo
mervakantie krijgen. De roosters
zijn gemaakt, de lesuren verdeeld
en het personeel ligt aan het
strand. De voorzitter van de
VO-raad, de brancheorganisatie,
heeft al gereageerd dat de scholen
niet aan de plannen moeten mee
werken.
DONDERDAG 18 JULI 2013
NAIROBI - Mithika Linturi, sinds
maart parlementslid in Kenia, vindt
een salaris van 5.000 euro per
maand 'peanuts'. Een belediging.
Hij eist tenminste 8.500 euro. En al
le andere volksvertegenwoordigers
met hem. Want, zo claimen zij,
'hun zware functie kost nu een
maal veel geld'.
zomerse inbraak
INTERVIEW
BEN VOLLAARD
5
Het voortgezet onderwijs is ver
rast door een brief van staatsse
cretaris Dekker. Met ingang van
dit schooljaar blijft de 1040-uren-
norm gehandhaafd.
door Patrick Wiercx
Wat wordt er bedoeld met de
■*- 1040-urennorm?
2 Waren de scholen daar blij mee?
Was daarmee de kous af?
4 Luistert de politiek naar de
scholen?
5 Waarom zijn de scholen nu dan
zo kwaad?
