De Vees wetten'
verzamelen stof
binnenland 17
149,
'Top Amarantis voor rechter'
1 49,50
cheap.nl dagactie
cheap.nl/dagactie| 0900-700 7004
Nederlanders
zien niets in
downloadverbod
Zwartrijder
dwingt trein
tot noodstop
Wintersport TIROL
hl
KRA5.NL
Historisch Delft voor een spotprijs!
maandag 3 december 2012
Initiatiefwet deeltijdwerk al vijftien jaar op de rol
555SSSC3SZ38 'sssssssesaazaxKssa
door Frits Bloemendaal
Paul Rosenmöller moet
heel diep nadenken. Nee,
zegt hij dan. „Ik wist niet
dat ons initiatiefwetsvoor
stel nog op behandeling wacht."
Gek is dat op zich niet, want het is
alweer bijna vijftien jaar geleden
dat Rosenmöller het indiende, sa
men met Jeltje van Nieuwenhoven
(PvdA) en Bert Bakker (D66). Wat
deze drie politici gemeen hebben,
is dat ze al jaren geleden de Twee
de Kamer hebben verlaten. Maar
hun wetsvoorstel om werken in
deeltijd te bevorderen, ligt er nog.
Rosenmöller weet niet wat ermee
is gebeurd. Ironisch: „Ik kwam lei
tje onlangs nog tegen. We gaan
dus het vijftienjarige jubileum van
ons voorstel vieren." Ernstiger: „Ze
moeten het er maar afhalen als het
niemand meer bezighoudt. En als
ze het wel relevant vinden, moe
ten ze het oppakken."
Zijn zaak is het niet meer, vindt
Rosenmöller, en zo denken veel
oud-Kamerleden er over. Op de
lijst van de Tweede Kamer staan
maar liefst 67 initiatiefwetsvoorstel
len die al meer dan een halfjaar
op afhandeling wachten. Bijna
evenveel voorstellen van de rege
ring liggen al langer dan een half
jaar te verstoffen.
Je zou dat een verspilling van belas
tinggeld kunnen noemen, omdat
die voorstellen veel uren werk heb
ben gekost. Van ambtenaren op mi
nisteries en van het Bureau Wetge
ving in de Tweede Kamer, dat Ka
merleden ondersteunt die een ini
tiatiefwetsvoorstel willen indie
nen. Maar uit die hoek komt geen
onvertogen woord. Het bureau be
schouwt het gewoon als werk en
wil verder niet ingaan op vragen
over de kosten, laat een woordvoer
der weten. „Natuurlijk kost het
veel geld. Dat is ook niet erg", zegt
'Links' vergeten
Opvallend veel initiatiefwetsvoor
stellen die langer dan een halfjaar
op behandeling wachten, zijn inge
diend door Kamerleden van de PvdA
en CroenLinks. Indieners*:
GroenLinks: 24
PvdA: 24
D66: 16
PW: 10
WD: 7
SP: 6
CDA: 4
CU: 2
SGP: 1
Eén initiatiefwetsvoorstel kan
meerdere indieners hebben.
Hansko Broeksteeg, universitair
hoofddocent staatsrecht aan de
Radboud Universiteit Nijmegen.
„Dat Kamerleden een initiatief
wetsvoorstel kunnen indienen, is
de kern van ons democratische sys
teem." Volgens Broeksteeg worden
de wetsvoorstellen niet alleen inge
diend om iets te regelen. „Ze wor
den veel gebruikt om de achterban
te laten zien dat je alternatieven
hebt."
Dat zo veel voorstellen in een
zwart gat vallen nadat ze zijn inge
diend, verbaast Broeksteeg wel.
Toen hij zich er een jaar geleden
in verdiepte, viel hem op dat er
geen duidelijke regels zijn over wat
moet gebeuren als de indiener van
een wetsvoorstel de Kamer heeft
verlaten.
Volgens de Tweede Kamer kan een
lid van de nieuwe fractie het dan
overnemen. Dat moet schriftelijk
aan de Kamervoorzitter worden ge
meld.
Maar wat als een fractie van het
voorstel af wil? „De koninklijke
wég is om het over te nemen en
dan te laten wegstemmen", zegt
per /toplocatie één superactie!
Broeksteeg. De praktijk is echter
dat de fractievoorzitter of-secreta
ris het voorstel intrekt. Broeksteeg
vraagt zich af of dat staatsrechte
lijk juist is, omdat volgens de wet
alleen degene die het voorstel aan
hangig heeft gemaakt, dat kan
doen. Toch is het de afgelopen tien
jaar zeker twaalf keer zo gegaan.
Twaalf andere wetsvoorstellen zijn
door de indieners zelf ingetrokken.
Veel vaker is er niets gedaan.
Broeksteeg: „In andere landen ver
vallen wetsvoorstellen automa
tisch aan hét einde van een wetge
vingsperiode, als de Kamer wordt
ontbonden. Nederland en Luxem
burg zijn de enige landen in de EU
die geen valbijl hebben. Hierdoor
blijven veel voorstellen op de
plank liggen." Zo'n valbijlconstruc
tie is tamelijk radicaal omdat ook
dan veel werk voor niets is ge
weest. In een periode dat kabinet
ten het maar kort volhouden,
wordt dat probleem alleen maar
groter.
Een al te drastische schoonmaak
heeft ook nadelen. Er zijn wets
voorstellen die bewust nog niet
verder in behandeling worden ge
bracht, omdat de indiener inziet
dat er geen meerderheid voor is en
hoopt dat die later alsnog ontstaat.
Zo heeft voormalig GroenLinks-lei-
der Femke Halsema door goede ti
ming haar voorstel voor toetsing
van wetten aan de grondwet door
het parlement gekregen. Omdat
het een grondwetswijziging is,
moet het voorstel echter ook nog
een tweede keer, en dan met twee
derde meerderheid, worden aange
nomen. En dat lijkt vooralsnog te
hoog gegrepen. Het voorstel staat
alweer twee jaar op de wachtlijst.
Halsema verliet in 2010 de Tweede
Kamer. Het voorstel is begin 2012
overgenomen door Jolande Sap,
maar ook zij heeft inmiddels de
Kamer verlaten.
2 overnachtingen incl. ontbijt Gratis parkeren en Wi-Fi
Gratis gebruik panoramasauna Even buiten het centrum gelegen
WestCord Hotel Delft
'Prijs o.b.v. 2-persoonskamer. Excl. res.kosten C 15 per boeking. Voorwaarden zie website.
HOOFDDORP - Het merendeel van
de Nederlanders is tegen een
downloadverbod. Liever betalen
ze wat meer bij de aankoop van ap
paraten zoals laptops en tabiets
om zo de schade van downloaden
voor auteursrechthebbenden te
compenseren. Uit onderzoek van
Maurice de Hond, in opdracht van
nu.nl, blijkt dat 48 procent van de
1200 ondervraagden, kiest voor
een zogenoemde thuiskopiehef-
fing.
Het downloadverbod heeft de
voorkeur van 18 procent van de
mensen. 34 procent van de Neder
landers weet niet wat te kiezen.
Het onderwerp is weer actueel,
omdat de PvdA heeft aangegeven
het idee van de WD voor een ver
bod niet langer te blokkeren.
Ook Nederlanders die gestemd
hebben op de PvdA en WD kie
zen voor zo'n heffing, die onge
veer 5 euro kost.
BAAMBRUGGE - Met hulp van een
politiehelikopter is zaterdagmid
dag een zwartrijder overmeesterd
nadat hij dreigde uit een snel rij
dende trein te springen.
De 47-jarige man uit Den Haag
reisde van B reukelen naar Amster
dam toen hij ter hoogte van Baam-
brugge werd gecontroleerd. Hij
bleek niet te beschikken over een
geldig vervoersbewijs, reageerde
agressief en liep naar het balkon.
Daar sloeg hij het ruitje van een
noodknop in en opende de deu
ren. De man leek de trein uit te
willen springen, die nog 140 kilo
meter per uur reed. De conductri
ce drukte daarop snel op de nood-
knop, waardoor de trein tot stil
stand kwam. De man sprong de
trein uit en rende de weilanden in.
Een politiehelikopter die de man
zag, gaf zijn positie door aan de
'agenten op de grond', zodat de
man kon worden aangehouden.
6-daagse autovakantie Oostenrijk
INCLUSIEF
3/ verblijf in
een Gasthof
welkomstdrankje
f/ ontbijtbuffet
3-gangendiner
4-daagse skipas
skigebied Glungezer
I
l'ase" Vanaf
Inclusief 4-daagse skipas voor Skigebied Glungezer
Zoek de sneeuw op en geniet van een
wintersportvakantie in Tirol In het Skigebied
Olympia SkiWorld Innsbruck kunt u
heerlijk skiën en biedt voor ieder wat wils.
Ook langlaufers kunnen hun hart ophalen met
meerdere prachtige langlaufloipen in de
omgeving. Bovendien kunt u in ieder gebied
eindeloze wandeltochten maken. Een dagje
naar de stad? Bezoek dan Innsbruck, de
hoofdstad van Tirol. Boek nü!
GASTHOF BRUNNERHOF
U verblijft in het Gasthof Brunnerhof, gelegen
in het centrum van Rinn, omringd door
idyllische bergen. De skibushalte ligt op ca.
500 m afstand. U kunt gratis gebruik
maken van de skibus.
I Aankomstdata: 16/12 t/m 31/3 I
Zie www.kras.nl/52404
waarom zou je meer betalen
BOEK ONLINE of bel 0900-9697 iscpm 3g>
Ieniii anders vermeld. Pniien rïw exclusief reserveringskasten en Calamiteiienlonds
DEN HAAG - Minister Jet Bussema-
ker van Onderwijs overweegt de
top van onderwijskolos Amarantis
strafrechtelijk te vervolgen.
Uit een nog vertrouwelijk rapport,
dat vandaag wordt gepresenteerd,
blijkt dat er aanwijzingen zijn dat
bestuurders en adviseurs van de in
middels opgesplitste onderwijs
groep zich schuldig hebben ge
maakt aan zelfverrijking, belangen
verstrengeling en financiële onre
gelmatigheden. „Als ook maar de
helft waar is, hebben we een groot
probleem en hebben de betrokke
nen een groot probleem met mij",
zei Bussemaker.
Fractieleider Emile Roemer van de
SP steunt de minister. Hij vindt
wel dat ook moet worden bekeken
welke rol het ministerie van Onder
wijs en de inspectie hebben ge
speeld bij de misstanden van Ama
rantis, die vorig jaar werd opge
splitst na financiële problemen.
„Waarom hebben ze niet ingegre
pen?", vraagt Roemer zich af
Bij de onderzoekers zijn 'signalen'
binnengekomen dat directieleden
en adviseurs per persoon twee lea
se-auto's van de zaak hadden naast
hun vaste ov-kaart en taxivergoe
dingen. Verder zou het hoofd huis
vesting zijn woning in Oost-Neder
land hebben laten opknappen
door aannemers die ook voor Ama
rantis werkten. Ook heeft de on
derzoekscommissie twijfels bij een
vastgoedtransactie van de voorma
lige bestuursvoorzitter Bert Molen
kamp.
Roemer noemt het gesignaleerde
gedrag van de voormalige bestuur
ders 'te schandalig voor woorden'
en vindt dat ze 'absoluut' aanspra
kelijk moeten worden gesteld. Ver
der vindt hij dat er een schot moet
komen tussen het geld dat aan on
derwijs wordt uitgegeven en geld
voor huisvesting en andere zaken.
Amarantis was een instelling van
zestig scholen voor voortgezet- en
middelbaar beroepsonderwijs in
Amsterdam, Amersfoort, Utrecht
en Almere. Er zaten dertigduizend
leerlingen op de scholen en er
werkten drieduizend mensen. De
instelling kwam in 2009 onder ver
scherpt toezicht van het ministerie
vanwege financiële problemen.
Dat kon niet voorkomen dat Ama
rantis begin dit jaar in acute geld
nood raakte en dreigde om te val
len. Geld dat was bedoeld voor on
derwijs, werd besteed aan een
duur kantoor aan de Zuidas van
Amsterdam en aan kostbare nieuw-
bouwplannen die uiteindelijk niet
werden gerealiseerd. Ook werd er
niet tijdig bezuinigd op het perso
neel toen het aantal leerlingen af
nam. Dat leidde er toe dat bestuurs
voorzitter Bert Molenkamp in juni
vorig jaar aftrad. Tijdelijk bestuurs
voorzitter Marcel Wintels consta
teerde daarna 'een puinhoop' bij
Amarantis, dat vijftig miljoen euro
schuld had aan de bank, die de
stekker er uit wilde trekken. De in
stelling werd afgelopen zomer op
geknipt in vijf kleinere koepels.
van447"
I per persoon, per arrangement
