spectrum 6
Je moet in elk
geval mikken op
een duizendpoot
Zaterdag 18 september 2010
Citymanager verd
Een jaar of vijftien geleden traden de eerste binnenstadsmanagers aan. Nu
heeft elke zichzelf respecterende gemeente van enige omvang er één. Goes,
bijvoorbeeld. Daar wordt binnenkort, ter aanvulling, ook een citymarketeer
aangenomen.
In Vlissingen worden de verrichtingen van binnenstadsmanager Joop van
Bel met argusogen gevolgd. Brengt hij zijn geld wel op? Is de
binnenstadsmanager de oplossing voor alle problemen, of is het een hype,
"een verschijnsel waarvan nut en noodzaak twijfelachtig zijn?
door Ondine van der Vleuten
Er zijn steden waar citymanage-
ment succesvol is. Er zijn ook ste
den waar het op een complete
mislukking uitgedraaid is, zegt Leo
Grunberg. Hij is projectmanager bij Poly-
ground, een bureau dat adviseert over
publiek-private samenwerking. En dat -
het snijvlak tussen overheid en bedrijfs
leven - is precies het werkveld van de
binnenstadsmanager.
Of citymanagement een succes wordt,
hangt van een aantal factoren af, zegt
Grunberg: „Citymanager is geen be
schermd beroep. Vaak zijn het oud-win
keliers, oud-voorzitters van onderne
mersverenigingen, ex-ambtenaren, pro
jectmanagers die zich op freelancebasis verhu
ren, soms mensen uit het bankwezen. Vogels van uit
eenlopende pluimage, dus. De citymanager moet in
ieder geval een duizendpoot zijn. De taal van de on
dernemer en die van de gemeente spreken. Stukken
kunnen schrijven. Diplomatiek zijn als de situatie er
om vraagt, realistisch, op de hoogte van relevante in
formatie en cijfers zoals bezoekersstromen, bekend
met marketing. Niet iedere gemeente heeft een city
manager nodig. En niet iedere gemeente is er rijp
voor. Als ik benaderd word, duik ik eerst in de lokale
context. In sommige gevallen zeg ik: hier begin ik
niet aan. Dan zeg ik tegen de gemeente: zorg dat je
straten schoon zijn, dan heb je misschien geen city
manager nodig. En tegen de ondernemers: zorg eerst
eens dat jullie je zaken op orde hebben."
Bedrijfscontactfunctionaris:
ambtenaar die aanspreekpunt is voor ondernemers.
Vaak vooral voor bedrijventerreinen. In kleine ge
meenten is deze ambtenaar ook aanspreekpunt voor
detailhandel, bij grotere zie je vaak de combinatie
met economische zaken/binnenstadsmanager. Is
ambtenaar, wordt als zodanig betaald en heeft alleen
verantwoording af te leggen aan het gemeentebe
stuur.
Citymarketeer:
bedenkt een promotiestrategie voor de stad, positio
neert en verkoopt deze (regionaal, landelijk, interna
tionaal).
Binnenstadsmanager (centrummanager):
heeft de blik meer 'naar binnen' gericht, werkt aan
kwaliteitsverbetering van de binnenstad. Kan als
ambtenaar (met economische zaken in de portefeuil
le) betaald worden uit gemeenschapsmiddelen, maar
ook ondergebracht worden bij een Stichting Binnen-
stadsmanagement. Wordt in dat geval betaald uit
een pot waarin ondernemers en gemeenten samen
geld stoppen. Hetzelfde geldt voor de citymarketeer.
Carolien Eijkelenboom,
binnenstadsmanager van Goes.
foto Mechteld Jansen
Garolien Eij
kelenboom
is binnen
stadsmana
ger van de
gemeente Goes. Precie
zer: ambtenaar econo
mische zaken, met
binnenstad in de porte
feuille. Dat is zij sinds 2006. De func
tie van binnenstadsmanager bestaat
in Goes al langer; sinds 2003, toen de
gemeenteraad het Masterplan Binnen
stad vaststelde. Het Masterplan beoog
de een ingrijpende herinrichting. Plei
nen moesten parkeervrij gemaakt
worden, er moesten parkeergarages
komen, het winkelcircuit moest ver
beterd worden. De binnenstadsmana
ger kreeg de taak erop toe te zien dat
alles gladjes verliep en werd aangewe
zen als contactpersoon voor onderne
mers.
„Het is geen wondermiddel. Maar ge
meenten kunnen tegenwoordig niet
meer goed zonder", is de stellige over
tuiging van Carolien Eijkelenboom.
„Alles is complexer geworden. Bur
gers zijn mondiger, regelgeving is
complexer, er zijn meer inspraakpro
cedures, overheden hebben meer
behoefte aan draagvlak onder de
bevolking, gemeenten besteden
taken uit waardoor er minder dui
delijkheid is over wie waar mee
bezig is. Dat heeft er allemaal mee
te maken. Vroeger maakte de ge
meente een plannetje, het werd
openbaar gemaakt en wie alert
genoeg was reageerde, de anderen
stonden vroeg of laat voor een vol
dongen feit. Nu is er meer een over
legstructuur. Er wordt meer gepol-
derd."
Als haar functie vandaag nog ge
schrapt zou worden, zou iemand die
dan missen?
Weer een volmondig 'ja'. „Het is ge
woon handig dat er zo iemand is. Je
vindt elkaar beter. Een gemeente die
een plan bedenkt, doet dat niet zo
maar, maar vanuit de overtuiging dat
