Samenscholingsverbod is terecht
LowBudgeÏPC
LowBudgetPC Betere Computers voor betere prijzen
499,-
Slachtoffers aanranding gehoord
Upgraden
Prijs 789,-
AANBIEDING
ASUS X61SL 6500
Asus PR059L
w
Vrijdag 10 juli 2009 31
In de Scheldestraat is een samenscholingsverbod van kracht, dat door de
politie wordt gecontroleerd. foto Ruben Oreel
TE CAST
Mr. drs. J. Wouters is advocaat te
Middelburg.
Afgelopen maandag, 6 juli
2009, is een samenscho
lingsverbod afgekondigd
voor enkele 'probleem
wijken' in de gemeente Vlissingen.
In de PZC van afgelopen woens
dag uitten verschillende advocaten
kritiek op dit samenscholingsver
bod. Ze noemen de bepalingen
'erg algemeen en ruim'.
Deze kritiek is echter niet terecht.
Het samenscholingsverbod, afge
kondigd door de burgemeester
van Vlissingen op basis van art.
2.1.1.1 van de APV voldoet aan alle
eisen die gesteld zijn aan zulk
soort verboden.
De definitie in de Van Dale betref
fende samenscholing is meerdere
malen gebruikt tijdens rechtsza
ken. Deze beschrijving luidt als
volgt: 'samenscholing is het groeps
gewijze bij elkaar komen van men
sen die een dreigende houding
aannemen of kwade bedoelingen
hebben'. Wanneer in juridische
zin precies gesproken kan worden
van samenscholing hangt af van
de omstandigheden van het geval
(Hof Arnhem oktober 2008). Als
een wijk al langere tijd kampt met
problemen waardoor mensen zich
onveilig voelen op straat, bijvoor
beeld doordat zij worden nageroe
pen, is het etiket samenscholing
eerder van toepassing. In het ver
bod van de burgemeester van Vlis
singen is de politie aangewezen
om te beoordelen of overlast of
verstoring van de openbare orde
blijkt. De politie moet dit op een
redelijke wijze doen: niet redelijk
in de subjectieve visie van de poli
tiefunctionaris, maar (objectief) re
delijk op zichzelf (Hoge Raad 11
november 2008).
De politie heeft hiervoor voldoen
de objectieve, gerechtvaardigde en
controleerbare criteria voor gekre
gen. De wettelijke basis - verstrekt
door de burgemeester - namelijk,
het optreden bij overlast en crimi
naliteit, geeft voldoende duidelijk
heid. Verdere concretisering zou
leiden tot een te grote beperking.
Immers, verstoring van de openba
re orde kan zich in een veelheid
van verschijningsvormen voor
doen: 'een zekere vaagheid in de
delictsomschrijving is hierbij on
vermijdelijk' (Hoge Raad 28 mei
2002).
Uit een recent onderzoek van het
ministerie van Binnenlandse Za
ken en Koninkrijksrelaties is een
aantal richtlijnen naar voren geko
men waaraan de gemeente gehou
den is bij het afkondigen van maat
regelen tegen overlast en verloede
ring (Onderzoek effectiviteit juri
disch instrumentarium overlast en
verloedering).
Ten eerste moet voldaan zijn aan
een 'situatievereiste', er moeten
omstandigheden zijn die tot ingrij
pen ter handhaving van de open
bare orde nopen. De maatregelen
mogen enkel worden afgekondigd
als sprake is van een (dreigende)
ordeverstoring. Dit is in de bedoel
de wijken het geval. Er is veel cri
minaliteit, waaronder verbaal ge
weld en verboden wapenbezit
(PZC, blz. 18).
Ten tweede moet de maatregel ge
richt zijn op het beëindigen of
voorkomen van (verdere) ordever
storingen of overlast. Ook hier is
aan voldaan. De burgemeester
hoopt door de maatregelen de cri
minaliteit terug te dringen.
Ten derde moet de maatregel di
rect verband hebben met de (drei
gende) verstoring. Dat is in dit ge
val zo, immers, de grootste proble
men komen doordat mensen zich
onnodig op straat bevinden.
Ten vierde moet de duur van de
maatregel gekoppeld worden aan
de situatie, de maatregel mag niet
oneyenredig lang worden opge
legd. In het artikel van 8 juli jl.
wordt een termijn van vier maan
den als 'erg lang' bestempeld. Een
vergelijkbare termijn wordt in an
dere gemeenten wel gekozen en
dat houdt stand bij de rechter.
Structurele problemen kunnen
niet op zeer korte termijn worden
opgelost, vier maanden is hierbij
een redelijke periode.
Ten slotte moeten de wettelijke
voorschriften in acht worden geno
men, waaronder de eisen van sub
sidiariteit en proportionaliteit.
Aan de subsidiariteit is voldaan. Er
zijn al meerdere malen andere
middelen ingezet, maar geen enke
le maatregel trof doel. Ook is het
middel proportioneel, criminali
teit is een zeer ernstige zaak, waar
tegen hard ingrijpen toegestaan is.
In het krantenartikel van 8 juli jl.
wordt als bezwaar gegeven dat
geen democratische grondslag aan
het besluit ligt. Echter, het besluit
is afgekondigd op grond van een
APV-bepaling. Deze bepalingen
worden over het algemeen vastge
steld door de Gemeenteraad. De
bevoegdheid van de burgemeester
is daarop gebaseerd. Hier is niets
ondemocratisch aan. Kortom, de
samenscholingsverboden zijn te
recht en op wettelijke gronden af
gegeven. Ze voldoen aan alle wette
lijke eisen. De kritiek van de advo
caten is dan ook onterecht.
WEEKEND
Zaterdag 11 en zondag 12 juli 2009
Huisartsen
Walcheren
Huisartsenpost Walcheren
Koudekerkseweg 86, Vlissingen
tel. 0900-1985 (open ma. t/m vr. van
18.00 tot 8.00 uur, in weekend of tijdens
feestdagen, alleen na telefonische af
spraak)
De Veerse Huisartsen
Patiënten huisartsen: Rullens, Bats, Ubels,
Van Tol, Van Eede, Spekhorst en Schin-
kelshoek.
vrij. 17.30-zon. 22.30 uur:
F. v. Eede, de Casembrootstraat 24, West-
kapelle, tel. (0118) 571234.
zon. 22.30 - ma 8.00 uur:
W. Spekhorst, J.W. Schuurmanstraat 6,
Domburg, tel. (0118) 581271.
Tandartsen
P. de Boer, Molenwater 77, Middelburg,
tel. (0118) 613320.
Spreekuur 11.00-12.00 uur.
Verloskundigen
Vlissingen
0118-471140 of via semafoonnr.
06-65029959 (24-uur bereikbaar).
Middelburg
0118-626045 (24-uur bereikbaar).
Verloskundigenpraktijk Veere
0118-584101 (24-uur bereikbaar).
Apotheken
Stadsgewest Vlissingen/Middelburg:
24-uursdienst (voor spoedrecepten):
Kring-Apotheek Paauwenburg - Dienst-
apotheek Vlissingen/Middelburg
Dreesstraat 2a, Vlissingen, tel
0118-468707.
Thuiszorg
Stichting Werkt voor Ouderen (voor zorg
thuis), tel. 06-13223446.
Zorgstroom (voor gezinsverzorging, wijk
verpleging en uitleen verpleegartikelen):
tel. 0118-684000.
Dierenartsen
Kleine huisdieren:
E. vd Akker en M. de Bruijn, Kanaalstraat
3, Oost-Souburg, tel. (0118) 460860.
Spreekuur zonder afspraak 11.00-12.00
en 17.00-18.00 uur.
Landbouwhuisdierenpraktijk Walcheren
(grote huisdieren)
Oude Domburgseweg 33a te Oostkapelle
tel. (0118) 633803, za.'en zo. visites aan
melden van 08.00-09.00 uur.
Dierenartsenpraktijk Meliskerke
R. Roskam, Kelderweg 1, tel. (0118)
592838.
Vogel- en zoogdierenopvang De Mikke
Het hele weekend bereikbaar onder tel.
0118 628288.
Dierenambulance
0900-7673437 (24-uur bereikbaar).
den haag - Het Haagse gerechts
hof heeft gisteren op verzoek van
de verdediging besloten dat de aan-
randingsslachtoffers in de zaak te
gen een 54-jarige Middelburger op
nieuw moeten worden gehoord.
De Middelburger is in november
door de rechtbank in zijn woon
plaats tot twee jaar cel en tbs met
dwangverpleging veroordeeld. De
man kreeg die straf omdat hij een
hulp in de huishouding zou heb
ben gedrogeerd, een jonge Vlissing-
se zou hebben gestalkt en andere
vrouwen zou hebben lastig geval
len en aangerand. Hij ging in be
roep. In totaal zullen zeven of acht
getuigen worden gehoord. Ook
mag de verdediging alle confronta
tiefoto's bekijken, heeft het hof op
verzoek van de verdediging be
paald. De openbare behandeling
van het hoger beroep wordt over
enige maanden voortgezet.
Sets (proc+geheugen+moederbord) vanaf 109,-
Zie www.lowbudgetpc.nl (rubriek onderdelen)
(intep
Windows Vista d
Compleet Intel Quad systeem
met 22 inch LG monitor
j Intel processor Quad Q820Ü
j ASUS P5QL-CM moederbord
4 Gb DDR2 800 Kingston geheugen
Samsung DVD-RW brander 22x *!- DL
I Samsung 500Gb S-ATA II 72üOrpm HD
Gemtergrecrde Intel 2D/3D Video
Audio (7.1)
JAN aansluiting voor internet of netwerk
6 USB 2.0 aansluitingen (4 achter fit 2 voor)
Interne card reader
Logitech X-210 2 1 spcakerset met subwoofer
Logitech Internet 350 multi media keyboard US
Logitech Optical scroll muis
Windows Vista Premium (of XP Home naar keuze
LG 22 inch breedbeeld TFT Scherm zwart
2 jaar garantie
Voor meer PC's, laptops en onderdelen
zie onze actuele webshop
www.lowbudgetpc.nl
Openingstijden winkel
Dinsdag t/m vrijdag TO.OOu - 17.30u
Zaterdag lO.OOu - IT.OOu
Donderdag koopavond 19.00u - 21.00u
Ook het adres voor reparaties
Herenstraat 17 Middelburg Tel. 0118-617057
Aï onze notebooks hebben 2 jaar garantie
Snelle Dual Core met
Vista of XP
AMD Athlon X2 7750BC DuaJCore
ASUS moederbord met PCI express
Integrated VGA 3D
High Definition Audio 6-ehannel
2 Gb Kingston DDR2 800 geheugen
Samsung 250Gb SATA2 Harde schijf
Samsung DVD RW brander 22x - DL
Nero behuizing mei 400W voeding
6x USB (4 achter 2 voor)
Windows Vista Basic {of XP naar keuzc)
2 jaar garantie op de hardware
Degelijke PC voor 329,-
windows
V3STAOF?.?
PC met Intel i7 processor
en snelle GForce GTS250
Intel Core i7 920 2 66 Srnb met koeler
ASIJS P6T SE ATX met Intel XS8
Rcalrek ALC1260 7 1 geluidskaart
LAN voor internet (Gigabit)
Kaartlezer voor o.a. SD/CF/MS etc
3Gb (3x1 Gb) Kingston DDR3
- Samsung. HD iTb HD 7200rpm,
Samsung DVD brander 22x DL
Asus GTS250 512MD3 C.Forcc
Antec 6SS0 behuizing met front USB
Kwaliteit Antec Dual Rail voeding
2 jaar garantie op hardware defecten
Slechts 889,-
zonder windows en randapparatuur
Voor eventuele opties zie de site
*16 inch scherm
T Intel Core 2 Duo T650O
ATi 4570 with 512MB
4096MB DDRII 800
320GB SATA HDD
8X DVD brander
Numeriek; gedeelte
WLAN 802.1 lb/g/n
1 WebCam CMOS 1-3M
LAN 10/100/1000
Kaartlezer
4 x USB
HDMI
Windows Vista Home
2 jaar garantie 699,-
35.6inch
Intel Dual-core T3400
Geheugen 2GB
Harde schijf 250GB
8xDVD Multi DL Brander
X3100GFX shared Video
Vista Home Basic
Draadloos G
kaartlezer
4x USB
2 jaar garantie