Meningen
'Overschrijding
kosten frustreert
de democratie'
Zeeland in Europa quiz
1 6 I Woensdag 27 mei 2009
Martin van Staveren promoveerde op het hanteren van risicomanagement
bij grote projecten. foto Bert Jansen/GPD
LEZERS SCHRIJVEN
Brieven richten aan:
Lezersredacteur PZC
Postbus 91
4330 AB Middelburg
0118-434005
lezersredacteur@pzc.nl
(max. 150 woorden)
Scholen
Een aantal scholen heeft van de
onderwijsinspectie de kwaliteit
'zeer slecht' gekregen. Ik wil tegen
de leerkrachten en ouders zeggen:
Trek het je niet aan. De hele onder
wijsinspectie is een achterhaald
zootje. Ik heb in 25 jaar tijd te ma
ken gehad met verschillende in
specteurs. Stuk voor stuk (op één
na, en dat was een vrouw) waren
het arrogante betweters. Tegen
woordig worden de scholen beoor
deeld op de resultaten van de alles-
beslissende cito-toets. Waardeloos!
Dat is een momentopname van
twee dagen. Je zult maar net je dag
niet hebben. De laatste jaren dat ik
voor de klas stond had ik negen
verschillende leesniveaus in één
klas. Ga dan maar eens begrijpend
lezen, aardrijkskunde, geschiede
nis of biologie geven. Maar daar
voor hebben we ons aller RPCZ.
Opdoeken die instelling! En het ve
le vrijkomende geld besteden aan
andere zaken. Bijvoorbeeld kleine
re klassen.
Thijs Schipper
Breeweg 8, Middelburg
Controle
De Voedsel en Waren Autoriteit
gaat jongeren inzetten, om de ver
koop van alcohol te controleren
(krant, 23 mei). Een soort under-
coveragentjes dus. Om dit sta-
zi-praktijken te noemen, vind ik
een beetje vergaan, de term maten
naaien is beter op zijn plaats. Ik
vraag me trouwens af of genoem
de jongeren weten waar ze mee be
zig zijn. Op dezelfde pagina is te le
zen dat er een forse toename van
cocaïnegebruik in Zeeland wordt
geconstateerd. Gebruikers worden
steeds jonger en het spul is tot in
de kleinste dorpen, op scholen en
in disco's verkrijgbaar. Zou het
geen prioriteit moeten hebben om
tegen dit laatste op te treden of is
daar niet genoeg man-vrouw-
kracht voor? Oh ja, zelf dronk ik
mijn eerste biertje toen ik 12 of 13
was. Alleen het woord comazui-
pen was toen nog niet bekend en
waar mijn roots liggen, Zuid-Lim
burg, werd in de regel al vroeg be
-L
gonnen met het nuttigen van
zwak alcoholische versnaperingen.
John Deguelle
Paul Krugerstraat 326, Vlissingen
Fietstunneltje
Ik wil hierbij reageren op de uit
spraak van mevrouw Rijkse Chris
tenunie (Christelijk en sociaal) in
uw krant over de fietstunnel in Ka-
pelle (maandag 25 mei). Ik vind
het nogal arrogant en niet getui
gen van enig inzicht als deze me
vrouw domweg stelt: 'Je kunt al
tijd nog een spartamet kopen'.
Schijnbaar kent deze mevrouw al
leen maar rijk(er)e mensen want
volgens mij is deze kreet toch niet
op alle mensen van toepassing ge
zien de gemiddelde aankoopprijs
van een goede spartamet.
C. Karreman
Beethovenlaan 40, Goes
DVD
SPAARZEGEL
'Hancock'
www.pzc.nl/dvd
Martin van Staveren
promoveerde op
risicomanagement.
door Henk-Jan den Ouden
Miljarden verliest de over
heid jaarlijks aan grote
projecten waarvan de kos
ten compleet uit de hand lopen:
de Betuwelijn, de HSL en de Am
sterdamse Noord-Zuid metrolijn,
maar ook talloze onroerendgoed-
projecten in dorpen en steden.
Martin van Staveren promoveerde
aan de Technische Universiteit
Twente op het hanteren van risico
management bij grote projecten.
Hij zocht uit waarom de kosten
uit de hand lopen, wat de schade
is en hoe je het kan voorkomen.
„Kostenoverschrijdingen frustre
ren de democratie. Overheden
worden voor het blok gezet. Moet
je een project dat al miljarden
heeft gekost, stopzetten omdat het
300 miljoen duurder uitvalt? Dat
'Het blijft als een ongeleid
projectiel dwars door
onze gemeenschap gaan'
doe je niet. En zo blijft het als een
ongeleid projectiel dwars door on
ze gemeenschap gaan. Het gaat
om miljarden. Alleen aan grond-,
weg- en waterbouw besteedt de
overheid veertien miljard per jaar.
De schatting is dat er 10 tot 15 pro
cent overschrijding is door het ver
keerd inschatten van risico's."
Lokale overheden zijn te klein om
projecten als de Noord-Zuidlijn
aan te kunnen. „Kleine gemeenten
missen meestal de professionali
teit. Toch maken we telkens weer
dezelfde fout. We leren er niet
van. Blijkbaar is er te weinig urgen
tie en kunnen we het ons veroorlo
ven dit soort risico's te lopen. Er
zijn sectoren waar ze van oudsher
wel de risico's implementeren in
de bedrijfsvoering, denk aan de
chemie en de nucleaire industrie.
Ze hebben leren omgaan met het
risico op grote rampen en treffen
voorzieningen om de schade te
kunnen repareren. De bouwwe
reld is nog niet zo ver."
De contracten met bouwers en
ontwikkelaars zijn te vaag en juri
disch slecht onderbouwd? „Con
tracten bieden onvoldoende steun
om met risico's om te gaan. Ga lie
ver van tevoren met elkaar om ta
fel zitten en kijk elkaar recht in de
ogen. Doe onderzoek naar de risi
co's en zoek van tevoren uit hoe je
die risico's verdeelt. Wat mij be
treft is een contract flinterdun."
Vinden overheden risicomanage
ment te duur? „Overheden en aan
nemers hebben op het eerste ge
zicht geen belang bij een reële in
schatting van de risico's. De over
heid wil een weg van A naar B en
liefst goedkoop, snel en van goede
kwaliteit. De aannemer wil rende
ment maken en wil het project rea
liseren. De aanbesteding moet ook
zo laag mogelijk liggen, want an
ders wordt het project niet geac
cepteerd door de politiek. Bestuur
sorganen hebben echter toch vaak
de neiging de goedkoopste aanbe
steding te kiezen. Bovendien, risi
comanagement is niet populair.
De beslissers willen liever niet
over risico's horen, want dat kost
geld. Zo wordt het een tweemans
gevecht tussen opdrachtgever en
aannemer om elkaar zo veel moge
lijk kosten en risico's toe te wijzen.
Ie gaat elkaar met advocaten om
de oren slaan en als er tegenslag
optreedt en het werk ligt stil, kost
dat veel geld."
„Ik denk dat je niet vechtend met
elkaar over de grond moet rollen
over de vraag wie welk deel van de
koek krijgt. Je kunt samen de koek
groter maken door van tevoren
met elkaar om tafel te gaan zitten
als opdrachtgever en aannemer. Er
zijn inmiddels aannemers die der
gelijke risico's in hun aanbesteding
benoemen en meenemen. Die ko
men misschien met een iets hoge
re offerte, maar het risico dat het
uit de hand loopt is een stuk klei
ner. Veel organisaties zeggen dat
ze doen aan risicomanagement.
Wat ze bedoelen is dat ze een mo
mentopname maken, een risico
analyse, als apart onderdeel van
een plan. Met die analyse gebeurt
verder niets."
Maar ook als je risicomanagement
toepast blijven de risico's zelf, zo
als het verzakken van grond, be
staan. „Inderdaad, de risico's zelf
blijven gelijk, Maar door een paar
ton uit te geven aan onderzoek
naar risico's, kun je ze beter in
schatten en heb je minder kans
dat zich overschrijdingen voor
doen."
Wat doet Zeeland met Europa?
Om dat te laten zien is er het Europaloket Ivanaf 2 juni aanstaande te berei
ken) van de Provincie Zeeland. Een digitaal loket dat nieuws en informatie over
Europa en Europese subsidies biedt.
Bovendien is het een informatiepunt voor iedereen die vanuit zijn/haar interes
se of werk iets wil weten over de vele Europese projecten.
Op de site staan ook de Zeeuwse projecten die mede mogelijk gemaakt zijn
met Europese subsidies. En vindt u informatie over Europese wet- en regel
geving. Ook is er een lijst beschikbaar van provinciale contactpersonen die
werkzaam zijn "in Europa" en die kunnen adviseren over de verschillende
Europese beleids- en subsidieprogramma's.
Wilt u niet met behulp van een computer uw informatie krijgen, ga dan eens
naar de Zeeuwse Bibliotheek. Op de eerste verdieping (op het InfopLein] vindt
u alle Europese informatie. Al vanaf 1996 is de Zeeuwse Bibliotheek actief in
het Europees Netwerk, eerst als Info Point Europa, de laatste jaren beter
bekend onder de naam Europe Direct.
Waar bemoeit Europa zich meeOngetwijfeld de meest gestelde vraag. De
informatiecentra zijn in het leven geroepen om de informatiekloof tussen
Europese burger en Unie te overbruggen. Onbekend maakt onbemind, zo is de
redenering. Vandaar de opzet van een informatienetwerk. Een toegangspoort
dus tot het hart van het Europees systeem, voor iedereen toegankelijk
Voor meer informatie: loop eens langs of kijk op www.europedirect.nl. Hier
vindt u een schat aan informatie over Europa: van vakantie tot werken, van
voedselveiligheid tot wetgeving.
Vraag: Waar is Europe Direct Zeeland gevestigd?
Uw antwoord kunt u doorgeven op: www.zeeland.nl/europaloket
Zonder inzet van Europees geld was het niet mogetijk geweest om dit project
in Zeeland te starten. Wilt u ook invloed hebben op Europees beleid?
Laat dan op 4 juni je stem horen!
Wilt u weten welke projecten nog meer mogelijk worden gemaakt door Europa
of wat Europa voor u kan betekenen? Zie www.zeeland.nl/europaloket
In de afgelopen drie weken zijn er al drie vragen gesteld die onderdeel uitma-
2||! ken van de Europaquiz.
Provincie Zeeland ^unt c'e vra9en teruglezen en beantwoorden op:
www.zeeland.nl/europaloket
Provincie Zeeland ondersteunt de Europese Verkiezingen
