10
14
biJ dB
OUBrhBib
8
PZC Woensdag 25 maart 2009 I 3
De overheid is van
ons en vóór ons, al
wordt dat niet altijd
zo beleefd. Maar wat
hoort er nu wel bij
en wat niet? En hoe
zit het met al die
vooroordelen? Is het
eigenlijk een leuke
werkgever?
Deze Werken bij de
overheid probeert
antwoorden te
vinden op deze
vragen.
3"2
COLOFON
Vormgeving
Nicole Hoepelman
Fotografie
Thom van Amsterdam
Robert van den Berge
Kees Bennema
Cartoon:
Eric Elich
Coördinatie/eindredactie
Herbert Kats
Sales
Salesmanager: Johan van den Kieboom
Productmanager: Björn Kamman
l.s.m. PK Publishers
Tweede Kamer, regering,
Commissaris van de Konin
gin, gemeentebesturen, poli
tie en bra
weet wel
termen
ziet die piramide van belang
rijkheid eruit daar en wat
valt er nou allemaal nog
meer onder de overheid, be
halve de Staten en gemeen
teraden?
noemd. De arm van de overheid reikt hier
iets minder ver. Overigens is het vaak moei
lijk een grens te trekken tussen overheid
en semi-overheid. De begrippen lopen nog
al eens door elkaar heen. Een semi-over-
heidsinstelling valt in ieder geval door
gaans niet rechtstreeks onder de regering
of een gemeentebestuur.
In Zeeland zijn het Zeeuws Instituut voor
Sociale, Culturele Ontwikkeling Scoop, de
Stichting Cultureel Erfgoed Zeeland se-
mi-overheidsinstellingen, evenals SportZee-
Iand. Het Roosevelt Study Centre is zelf
standig, maar ontvangt subsidie van de
Provincie Zeeland.
De overheid is hiërarchisch opgebouwd.
In Zeeland is het hoogste orgaan de Provin
ciale Staten met aan het hoofd Commissa
ris van de Koningin Karla Peijs. Het college
van Gedeputeerde Staten is het dagelijkse
bestuur van de provincie. De volgende laag
zijn de dertien Zeeuwse gemeenten en de
Waterschappen Zeeuwse Eilanden en
Zeeuws-Vlaanderen. Deze laatste instan
ties dragen zorg voor bijvoorbeeld het
schoonhouden van het oppervlaktewater
en het bewaken van het waterpeil. Ook de
plattelandswegen zijn onder de hoede van
de waterschappen. De politie en brand
weer vallen tevens onder de overheid. De
Regionale Zeeuwse Brandweer is in 2006
opgegaan in de Veiligheidsregio Zeeland.
Dit is een samenwerkingsorgaan voor vei
ligheid, rampenbestrijding en crisisbeheer
sing in de provincie. De Veilig
heidsregio Zeeland werkt
nauw samen met externe or
ganisaties zoals de Politie
Zeeland, Rijkswaterstaat,
de waterschappen, defen
sie, zorginstel
lingen, ge
meenten en
de Provincie
Zee
land. Tot slot zijn er nog de
rechterlijke macht, gezeteld
in Middelburg en de ZBO's
zoals de Kamer van Koop
handel in Middelburg en
Terneuzen en de Informatie
Beheer Groep in Vlissingen.
door Catlijne Akkermans
Eerst maar eens kijken naar de overheid
op landelijk niveau. Dat de overheid het
land bestuurt, is iedereen wel duidelijk. De
ze is opgebouwd uit politieke gezagsdra
gers, zoals de Eerste en Tweede Kamer, de
regering en de provincie- en gemeentebe
sturen. Oök de ambtelijke orga
nisaties die hier direct onder
vallen, krijgen het stempel
'overheid'. Eigenlijk is hier
bij de stelregel dat er een
I- -gp. 1 formele gezagsrelatie
gW moet zijn. Dat betekent
1 L dat de beslissingen van
de overheid recht
streeks van invloed
zijn op de instellin
gen. Daarnaast zijn er
de 'ZBO's', de Zelfstandi-
Bestuursorganen, die
niet direct onder de gezags
dragers vallen, maar wel tot
de overheid behoren. Dit
wordt dan semi-overheid ge-
