Buitenland
Minderheid aan de
macht op EU-top
Verhagen: 'Met dit verdrag
kunnen we écht thuiskomen'
Resultaat doet volgens
de minister recht aan
zorgen Nederlanders.
Roemeense beer bijt
Amerikaanse dood
Baby bijna gevloerd
door voornamen
Politiegeweld tijdens
massaprotest China
Politie verbijsterd door
inbreker in rolstoel
Blauwhelmen gedood
in Zuid-Libanon
Cel voor opzettelijke
aidsbesmettingen
Vogels in Neurenberg
bezweken aan H5N1
Congres VS verbiedt
hulp aan Saudi-Arabië
PZC Maandag 25 juni 2007 7
Nieuw 'Vereenvoudigd
Verdrag' is een allegaartje
waarvan de vraag is of het
de Europese Unie
effectiever zal maken.
De Europese Grondwet is
dood. Leve het Vereenvou
digd Verdrag! Hoewel, ver
eenvoudigd? De EU-regeringslei-
ders werden het zaterdagochtend
na een marathonzitting van ander
halve dag eens over de basis voor
een nieuw verdrag dat de Europe
se Unie democratischer en effectie
ver moet maken, maar waarvan
nog maar de vraag is of dat doel er
mee wordt bereikt.
Toegegeven, het is géén grondwet
meer. En ook de Europese vlag en
het Europees volkslied die, tenmin
ste volgens Nederland, te veel aan
een Europese superstaat deden
denken, zijn eruit verdwenen. Wat
rest is een hutspot van artikelen
waarmee de toch door twee derde
van de EU-landen aanvaarde
grondwet wordt uitgekleed. De te
genstanders hebben hun zin gekre
gen en premier Balkenende verliet
Brussel dan ook glunderend.
„We hebben recht gedaan aan de
gevoelens van de Nederlandse kie
zer", zei hij. En nu alsjeblieft niet
wéér een referendum, zag je hem
denken. Want wat kan anders de
reden zijn geweest voor de onge
kende felheid waarmee hij de laat
ste maanden de grondwet heeft be
streden waar hij zeifin 2004 in Ro
me in volle overtuiging zijn hand
tekening onder zette?
Hij krijgt de gewenste grotere in
vloed voor de nationale parlemen
ten, al zullen die de Europese
Commissie geen 'rode kaart' mo
gen geven, zoals Nederland wilde.
'Brussel' mag zich niet bemoeien
met typisch nationale zaken als
huisvestingsbeleid, pensioenen of
gezondheidszorg. Ook verdwijnen
de Europese grondrechten uit het
verdrag, wordt het vetorecht be
perkt.
Er komt geen EU-minister van Bui
tenlandse Zaken maar een 'hoge
ANALYSE
door Hans de Bruijn en Hans Certsen
vertegenwoordiger voor het buiten
lands beleid'. Een woordenkwes
tie, maar voor sommigen kenne
lijk van grote betekenis. De Britten
mogen zich aan EU-besluitvor-
ming op justitie- en politiegebied
(blijven) onttrekken.
Een allegaartje dus en de Luxem
burgse premier Juncker vroeg zich
dan ook vertwijfeld af of dit nu de
vereenvoudigingen zijn die de EU
slagvaardiger zullen maken.
Hij vocht tevergeefs. De Franse pre
sident Sarkozy, de Britse premier
Blair, de Poolse broertjes Kaczyns-
ki (president en premier) - het wa
ren niet de minste tegenstrevers.
Dat leidde er uiteindelijk toe dat
de meerderheid van de EU-landen
zich moest neerleggen bij de eisen
van de minderheid. En dat zal op
grond van wat nu is afgesproken
nog wel vaker gaan voorkomen.
Het is niet te hopen dat dat ook
geldt voor de sfeer op de top. De
Kaczynski's bedreven ordinaire
chantagepolitiek, en misbruikten
zelfs sentimenten over het Duitse
oorlogsverleden waar de andere re
geringsleiders slechts met walging
over spraken. En Polen kreeg nog
zijn zin ook met het uitstel van de
wijziging in de stemweging bin
nen de EU tot zeker 2014.
Het ging er keihard aan toe. Of het
nog goed komt tussen de vertrek
kende Belgische premier Verhof-
stadt en Nederland, is de vraag.
Verhofstadt was zaterdag zéér geë
motioneerd over onder meer de
Nederlandse eisen en heeft tot het
laatst met de mogelijkheid ge
speeld de top te laten mislukken.
Hij kan als overtuigd Europees fe
deralist moeilijk verkroppen dat
een minderheid zijn Europese
grondwettelijke droom naar de
prullenmand verwees.
Merkel was tevreden. De Duitse
kanselier heeft nu voor de derde
maal in vier maanden een belang
rijk akkoord op haar naam geschre
ven. Na het EU-klimaatakkoord
van maart en de G8-top is dit de
kroon op haar werk. Zij heeft een
reputatie opgebouwd als 'dealma
ker' die haar al tot een van de gro
ten van de wereldpolitiek maakt.
En zij is pas begonnen.
BRUSSEL - Op de Europese top
heeft Nederland kans gezien vrij
wel al zijn eisen tenminste deels
ingewilligd te krijgen. „Hiermee
kunnen we écht thuiskomen. Het
resultaat is geen zouteloos compro
mis, maar een beter verdrag. De
winnaars zijn de burgers van Euro
pa", zegt minister Verhagen van
Buitenlandse Zaken.
Nederland kreeg op de top onder
meer gedaan dat in het nieuwe ver
drag wordt vastgelegd dat nieuwe
kandidaten voor het lidmaatschap
moeten voldoen aan alle toelatings
criteria, de zogenaamde Kopenha
gen-criteria, al worden die zelf
niet als zodanig in de tekst opgeno
men. Ook verdwijnt het Handvest
voor de Grondrechten uit de tekst,
al blijft het via een verwijzing wel
juridisch bindend.
„De anderen zijn ons op veel pun
ten tegemoetgekomen. Daar zijn
we ze dankbaar voor. Dit resultaat
doet voluit recht aan de gevoelens
en zorgen van een groot deel van
de Nederlandse bevolking", stelt
Verhagen.
Dat Nederland zoveel gedaan
heeft gekregen, is volgens Verha
gen niet vreemd. „Wij hebben de
afgelopen maanden enorm veel ge
reisd om zo veel mogelijk mensen
uit te leggen waarom we met de
len van de grondwet problemen
hadden. We hebben duidelijk kun
nen maken dat Nederland niet, zo
als wel gesuggereerd is, tegen Euro
pa is. Op terreinen zoals milieube
leid, de strijd tegen de klimaatver
andering en het verzekeren van de
toekomstige energievoorziening
willen we een Europa dat krachtig
kan optreden. Maar er zijn ook za
ken waar Europa zich niet mee
heeft te bemoeien. Dat hebben we
nu veel beter afgebakend."
Verhagen bestrijdt de suggestie dat
veel van de punten die Nederland
heeft binnengehaald vooral van
cosmetische aard zouden zijn en
dat het nieuwe verdrag feitelijk
weinig van de verworpen grond
wet verschilt. „Het resultaat dat we
nu hebben, is een wezenlijk ander
verdrag. Daar hebben we hard op
ingezet, want de vrees voor de vor
ming van een Europese staat h^eft
volgens analyses een grote rol ge
speeld bij het Nederlandse nee."
Europese Commissie wordt kleiner
De EU-regeringsleiders zijn het zaterdag eens geworden over de hoofdlij
nen van een nieuw Europees verdrag, dat de in 2005 door de Nederland
se en Franse kiezers verworpen EU-grondwet moet vervangen. Een 'inter
gouvernementele conferentie' - bestaande uit vertegenwoordigers van elk
van de regeringen - moet het komende half jaar de afspraken in een ech
te verdragstekst omzetten.
b Het verdrag wordt geen grondwet meer genoemd.
b Er is in het verdrag geen sprake meer van een Europese vlag of volkslied.
De Europese Unie krijgt rechtspersoonlijkheid en kan dus onder meer
namens de lidstaten verdragen afsluiten.
Er komt geen EU-minister van Buitenlandse Zaken, maar een 'hoge ver
tegenwoordiger' die het buitenlands beleid van de unie gaat uitdragen.
De EU krijgt een 'president' die de vergaderingen van de regeringsleiders
voorzit en 2,5 jaar in functie blijft.
De Europese Commissie wordt verkleind van 27 commissarissen nu naar
18 in 2014, die over de lidstaten rouleren.
Lidstaten krijgen het recht af te zien van deelname aan samenwerking op
het gebied van justitie en politie.
Nationale parlementen krijgen meer invloed op de Europese besluitvor
ming. Geen vetorecht, maar de Europese Commissie moet haar voorstel
len herzien als de helft van de 27 parlementen daar om vraagt. Houdt de
commissie voet bij stuk, dan kan een eenvoudige meerderheid in de Raad
van Ministers een besluit toch tegenhouden.
Vanaf 2014 verdwijnen de meeste veto's, en kunnen besluiten worden
aangenomen als ten minste 55 procent van de EU-landen, die samen mini
maal 65 procent van de totale EU-bevolking vertegenwoordigen, voor
zijn.
Premier Balkenende staat de pers te woord tijdens de top van de Europese
Unie in Brussel. foto Geert Vanden Wijngaert/AP
BOEKAREST - In de Roemeense Kar
paten heeft een wilde beer een
groep van zes Amerikaanse toeris
ten aangevallen. Een vrouw van 31
jaar werd doodgebeten, een ande
re vrouw en een man raakten ge
wond. Het dier sloeg zaterdaga
vond toe nadat het eerder op de
dag een Roemeense toerist had
aangevallen, en zich op een paar
schapen had gestort. Beren vallen
hoogst zelden mensen aan.
LONDEN - Een Britse baby heeft 25
voornamen gekregen die verwij
zen naar beroemde boksers. Tus
sen de roepnaam Autumn en de
achternaam Brown komen de vol
gende 25 namen: Sullivan Corbett
Fitzsimmons Jeffries Hart Burns
Johnson Willard Dempsey Tun-
ney Schmeling Sharkey Camera
Baer Braddock Louis Charles Wal-
cott Marciano Patterson Johansson
Liston Clay Frazier Foreman.
HONGKONG - De Chinese politie
heeft afgelopen week hard ingegre
pen bij een protest van twintigdui
zend burgers in Shengzhou. Dat
heeft een mensenrechtengroep in
Hongkong gezegd. Tientallen men
sen zouden zijn geslagen door
agenten en drie demonstranten
gelden als vermist. In de afgelopen
maanden lekken steeds vaker be
richten uit over confrontaties tus
sen groepen burgers en de politie.
VIERSEN - De Duitse politie was za
terdag met stomheid geslagen na
het zien van videobeelden van een
man die in de voorgaande nacht
had ingebroken in een kantoorge
bouw in Viersen, vlak over de
grens bij Venlo. De agenten die de
banden bekeken, zetten echter gro
te ogen op omdat zij iets zagen
wat zij nog nooit eerder hadden
gezien: deze inbreker reed in een
rolstoel.
BEIROET - Door een aanslag giste
ren in Zuid-Libanon zijn zeker vijf
blauwhelmen omgekomen, twee
Spanjaarden en drie Colombia-
nen. Drie VN-militairen raakten
zwaargewond. Twee voertuigen
van de VN-militairen raakten
zwaar beschadigd. Volgens Libane
se regeringsbronnen was de
VN-patrouille waarschijnlijk het
doelwit van een zelfmoordenaar
met een wagen vol explosieven.
KEULEN - Een man moet acht jaar
de cel in, omdat hij vier vrouwen
opzettelijk met hiv, het virus dat
aids kan veroorzaken, heeft be
smet. Een rechter in Keulen ver
oordeelde de man, die wist dat hij
was besmet, voor het toebrengen
van zwaar lichamelijk letsel. Een
slachtoffer kreeg 20.000 euro smar
tengeld toegekend. De man had
ook seks met andere vrouwen,
maar zij werden niet geïnfecteerd.
NEURENBERG - In de Duitse stad
Neurenberg is bij watervogels vo
gelgriep opgedoken. Het gaat om
de ook voor mensen gevaarlijke va
riant H5N1.
Onderzocht wordt nog wel of het
om de gevaarlijker Aziatische va
riant van het HsNi-virus gaat of
om de Europese vorm. In het voor
jaar van 2006 werden voor het
laatst in Duitsland gevallen van vo
gelgriep vastgesteld.
WASHINGTON - Het Amerikaanse
Huis van Afgevaardigden heeft
hulp aan Saudi-Arabië verboden,
als onderdeel van een pakket maat
regelen voor de financiering van
hulpprogramma's. Het onverwach
te voorstel is aangenomen, tegen
de wens van de regering in. Het rij
ke land krijgt nauwelijks hulp
maar het verbod wordt gezien als
een motie van wantrouwen tegen
het regime.
