Mislukking
leidt niet tot
rampen
'Het kabinet zegt tegen de burger: wij vertrouwen u niet!'
EU zal ook nu gewoon
doordraaien als er geen
akkoord komt.
Niesco Dubbelboer, oud-Kamerlid van de PvdA
PZC Donderdag 21 juni 2007 13
Grondwet Europa Nieuw verdrag mag
Nadat alle EU-leiders in 2004 het verdrag voor een nieuwe grondwet voor Europa g6C!t gfOfldWCt hstCfl
Het ministerie van Buitenlandse Zaken werkt met een lijst met doelen
van dit kabinet voor een nieuw verdrag. Onder druk van de Tweede Ka
mer werd die onlangs openbaar:
Het nieuwe verdrag mag geen grondwet heten.
'Grondwettelijke' elementen zoals de Europese vlag en het Europees
volkslied komen er niet in.
Het verdrag moet duidelijker zeggen waar de EU wel en niet over gaat.
Over economische onderwerpen moeten de lidstaten met meerderheid
van stemmen beslissen. Het vetorecht blijft bestaan op het gebied van
justitie.
De nationale parlementen krijgen de macht een EU-voorstel te torpede
ren als zij vinden dat 'Brussel' zich met zaken bemoeit waar de lidstaten
zelf over gaan.
De criteria voor uitbreiding van de EU met nieuwe landen zoals Turkije
en Kroatië komen in het verdrag.
Het Handvest van de grondrechten komt niet in het verdrag. De grond
rechten blijven wel overeind staan.
Energie, milieu, migratie en terreurbestrijding komen wel in het nieu
we verdrag.
door onze correspondenten
Hans de Bruijn en Hans Gertsen
BRUSSEL - Aan grote woorden is in
de Brusselse EU-bureaucratie
nooit een gebrek. Iets is al gauw
'historisch', of 'beslissend' voor de
toekomst van Europa. Ook nu
hoor je weer dat de regeringschefs
'een unieke kans' hebben om de
EU slagvaardiger te maken.
Ter geruststelling: als de top mis
lukt, verandert er voorlopig niks
in Europa. Het licht gaat niet uit,
er komt geen oorlog en de EU-ma-
chinerie komt niet piepend en kra
kend tot stilstand.
„Er is nu geen crisis in Europa en
die zal er dan óók niet zijn", zei
Uwe Corsepius, de Europese advi
seur van de Duitse bondskanselier
Angela Merkel gisteren. Dan pra
ten we een halfjaar of een jaar
door tot we het wél eens zijn. De
deadline van de Europese verkie
zingen in 2009 halen we dan niet
meer, maar niet iedereen zal daar
rouwig om zijn. Zoals de Polen,
Tsjechen en Britten, die liever
geen nieuw verdrag zien dan wat
er nu op tafel ligt.
Het kan verkeren. Twee jaar lang
waren alle boze ogen gericht op
Nederland en Frankrijk wegens
hun 'nee' tegen de Europese
Grondwet. Nu richt de ergernis
zich vooral op Warschau en Lon
den en kunnen Balkenende en Ni
colas Sarkozy redelijk tevreden ach
terover leunen. Hun winst is - met
de zekerheid dat er geen grondwet
komt maar een 'versimpeld ver
drag' - eigenlijk al binnen.
Balkenende en Sarkozy hebben,
daarbij geholpen door Angela Mer
kel, de afgelopen weken doeltref
fend diplomatie bedreven. Zij wis
ten de andere landen te overtui
gen dat de Fransen en Nederlan
ders nog steeds échte Europeanen
zijn, die ook best bereid zijn om
de EU meer handen en voeten te
geven als het maar niet in de vorm
van een grondwet is, compleet
met Europese vlag en volkslied.
Die doen te veel denken aan een
Europese superstaat, die de meeste
EU-leiders óók niet willen. Zij
toonden zich realistisch en gaven
toch nog vrij gemakkelijk toe aan
de eisen van Parijs en Den Haag.
Met het schrappen van grondwet
en symbolen kan Balkenende best
thuiskomen. Nu moet nog een gro
tere invloed van de nationale parle
menten uit het vuur worden ge
sleept, wat overigens geen enkele
andere lidstaat wil. Dat wordt dus
nog een harde dobber, maar nie
mand verwacht dat Balkenende al
leen daarop deze top zal laten mis
lukken.
Dat ligt anders met de eisen van
Polen (andere stemverhouding) en
Groot-Brittannië (behoud van ve
to's, geen wettelijke vastlegging
van het Europees handvest van de
grondrechten, geen EU-minister
van Buitenlandse Zaken). Zij heb
ben in het vooroverleg nog niets
binnengehaald en dat moet dus op
de top zelf gebeuren. En dat tegen
over achttien landen die vinden
dat het opgeven van het principe
van een grondwet al een majeure
concessie is.
infographic: ANP
Nadat alle EU-leiders in 2004 het verdrag voor een nieuwe grondwet voor Europa
hadden ondertekend, werd de grondwet in referenda in Frankrijk en Nederland in
2005 weggestemd. Veel EU-landen hebben de grondwet inmiddels geratificeerd
via het eigen parlement en/of referendum.
B Geratificeerd Afgewezen Uitstel voor onbepaalde tijd
•nog niet formeel afgerond Referendum
Parlement
DEN
CBR
IER
