als gokbaas
v15
PZC Zaterdag 12 mei 2007
De Nederlandse overheid
wil het gokaanbod beperkt
houden, verslaving
tegengaan en illegale
gokpraktijken bestrijden,
praktijk laat anders zien.
Nooit eerder was het
gokaanbod zo groot. „De
overheid creëert haar eigen
vraag. Ze moet wel, ze is er
afhankelijk van geworden."
door Jacqueline Steenwijk
Groei omzet loterij'en
1997-2005
700 x miljoen euro
600
500
- a*
Staatsloterij
672 miljoen
Postcodeloterij
419 miljoen
Toto/Lotto/Kras
275 miljoen
i
Legale casino's
land Casino mag als enige aanbieder bij
wijze van proef drie jaar lang deze vorm
van gokken aanbieden. Alleen wanneer dit
niet tot extra gokkers leidt, mag het con
cern definitief gokspelen via internet blij
ven aanbieden, stelt het kabinet.
Een vreemde redenatie, aldus Huls. „De il
legale internetsites zijn best aan te pakken.
In de Verenigde Staten heeft president
Bush de Amerikaanse creditcardmaatschap
pijen simpelweg verboden betalingen te
doen voor dit soort sites. Het was meteen
over."
Ook is nu al duidelijk dat legalisering van
het gokken via internet tot meer gokkers
zal leiden. Zo waarschuwde het College
van Toezicht op de Kansspelen in zijn laat
ste rapport voor de komst van 550.000
nieuwe gokkers wanneer de spelen op in
ternet door de staat worden aangeboden.
Dit zijn mensen die nu nog niet gokken,
maar dat wel doen als zo'n site in de veili
ge handen van de staat is. Dat zou een ver
drievoudiging van deze gokkers beteke
nen. Want volgens de laatste cijfers van
het college gokken er nu nog maar 227.000
mensen op het internet.
„Het aantal gokverslaafden zal dan ook toe
nemen", stelt woordvoerder Janine Cosijn
van de stichting Anonieme Gokkers Omge
ving Gokkers Nederland (AGOG). „Het is
een gulden regel: Hoe meer gelegenheid er
geboden wordt om te gokken, hoe meer
gokkers er komen, hoe meer gokkers in de
problemen komen", zegt ze. „Kijk alleen
maar naar de cijfers van de bezoekers van
Holland Casino. Met de opening van de
vestiging van Venlo bijvoorbeeld kwamen
daar gokkers op af, maar de aantallen in de
andere vestigingen namen niet af. De tota
le klandizie van de casino's nam alleen
maar toe", aldus Cosijn.
Ze vindt het kabinet heel dubbel
in zijn beleid. „De overheid zegt
wel dat ze slechts voorziet in
een behoefte, maar in feite
creëert ze die behoefte zelf door telkens
meer gelegenheid te bieden. Bovendien sti
muleert ze het gokken door de organisa
ties grote reclamecampagnes toe te staan.
Soms loopt het de spuigaten uit. Zo heb
ben we geprotesteerd toen Holland Casino
jonge volwassenen wilden binnenhalen
door een bonusprijs op een scooter te bie
den. Dat ging echt te ver."
Hoe opportunistisch de overheid met het
gokbeleid omgaat, werd duidelijk bij de vo
rige uitbreiding van Holland Casino met
twee vestigingen. In 2003 weigerde het ka
binet de uitbreiding toe te staan omdat:
'Een eventuele uitbreiding van het legale
casinoaanbod ook zal leiden tot meer gok
verslaving. Het risico van gokverslaving
weegt zwaar voor het kabinet, zeker als
daarbij in ogenschouw wordt genomen
dat dit naar verwachting geringe invloed
heeft op het illegale aanbod.'
Een jaar later, onder Balkenende-II, mocht
Holland Casino alsnog uitbreiden, als te
genwicht tegen de illegale casino's. Boven
dien was er blijkbaar behoefte aan meer
gokgelegenheden, redeneerde het kabinet,
en als Holland Casino niet op die vraag in
springt, dan zal een ander dat gaan doen.
De keerzijde is hoe dan ook een toename
van het aantal verslaafden. Volgens het
laatste onderzoek van het Centrum voor
Verslavingsonderzoek zijn dat er 40.000.
Daarnaast zijn er nog eens 76.000 pro
bleemgokkers. Een forse toename ten op
zichte van een eerder onderzoek van dit
instituut in 2001. Toen werden ruim
24.000 verslaafden genoteerd en 40.000
probleemgokkers.
Ook de koepelorganisatie voor instituten
voor de verslavingszorg signaleert de laat
ste jaren een forse toename van 7 tot 8 pro
cent meer verslaafden per jaar die zich
voor hulp aanmelden.
Desondanks verhoogde het kabinet in
2002 de winstmarges voor fruitautomaten-
houders. De minimale ingooi ging van 25
cent naar 20 eurocent. Het maximale ver
lies werd opgeschroefd van 50 gulden per
uur naar 40 euro. De automaten zijn zo in
gesteld dat dit bedrag bij een permanent
uurgebruik niet wordt uitbetaald. De rest
wel.
Onduidelijk is hoeveel verslaafde gokkers
hierdoor sneller in de problemen zijn ge
raakt. Eenmaal in de problemen, dan heeft
dit een verwoestend effect op hun leven.
„Gokverslaafden verliezen vaak alles. Hun
hele leven staat op zijn kop. Hun gezinsle
ven wordt ontwricht, ze verliezen hun
baan, hun vrienden en ze hebben torenho
ge schulden", legt woordvoerder Cosijn
van AGAG uit. Een op de vijf pleegt uitein
delijk zelfmoord.
„Het lijkt erop dat dit de prijs is die de
overheid bereid is te betalen", zegt hoogle
raar Huls. Wat hem betreft, stapt de over
heid meteen uit Holland Casino. „Verkoop
het aan een bonafide bedrijf De rol van
gokbaas past de overheid niet. De staat ex
ploiteert toch ook geen bordelen of jene
verstokerijen. Een overheid moet geloof
waardig zijn. Dat lukt niet zolang ze zelf
de grootste aanbieder van gokspelen is."
1997 1999 2001 2003 2005
Opbrengst x miljoen euro
1997-2005 699
600
