PZC
Ruim gebruik
Tipp-ex irriteert
commissie 11/9
Criminele Antilliaanse jongeren
zijn vaak ongeleide projectielen
Jeugd in Cambodja
put hoop uit gang
naar de stembus
4
Jan Geluk roept te snel dat Habitatrichtlijn ondernemers schaadt
te gast
26 juli 1953
zaterdag 26 juli 2003
Gebrekkig
Verworpen
Intimidatie
Gefaald
Breder
Vuurwapens
Harde kern
Natuur niet slecht voor economie
door Vincent Klap
In de PZC van 22 juli luidde
VVD Tweede-Kamerlid Jan
Geluk de noodklok over het ver
slechterende Nederlandse in
vesteringsklimaat. De oorzaak
daarvoor is volgens hem de Vo
gel- en Habitatrichtlijn (VHR).
Daarmee schaart hij zich bij de
genen die beweren dat deze
richtlijnen Nederland voor on
dernemers op slot hebben ge
daan.
Het beeld dat het artikel op
roept, behoeft nuancering. Ten
eerste blijft onvermeld dat het
om Europese richtlijnen gaat,
die gelden voor alle landen van
de Europese Unie. Ten opzichte
van andere EU-lidstaten is de
Nederlandse concurrentieposi
tie dus niet onevenredig in het
geding. Erger is dat Geluk met
zijn kritiek suggereert dat er
geen behoefte is aan natuurbe-
schermende wetgeving. Hij
negeert zodoende dat de richt
lijnen zijn opgesteld om de dras
tische achteruitgang van de
natuur binnen de EU in de voor
gaande decennia te stoppen.
De Europese bestuurders ne
men daarbij het standpunt in
dat natuur sowieso beschermd
dient te worden, maar handelen
ook vanuit het besef dat een ge
zonde natuur essentieel is voor
de leefomgeving van de mens.
Reeds in 1979 is besloten tot be
tere bescherming van vogels en
hun leefgebieden (Vogelricht
lijn) en in 1992 is dat uitgebreid
met de bescherming van andere
soorten flora en fauna en hun
leefgebieden (Habitatrichtlijn).
Aangezien de richtlijnen veel
overeenkomsten vertonen en de
Vogelrichtlijn zelfs gedeeltelijk
opnieuw is ingevuld door de Ha
bitatrichtlijn, worden ze vaak in
één adem als Vogel- en Habitat-
richtlijn genoemd.
De kwestie is nu of de richtlij
nen elk economisch initiatief in
de kiem smoren, zoals de critici
beweren. Welnu, dat is niet het
geval. Wel is de vanzelfspre
kendheid voorbij waarmee vrije
(natuur)ruimte voor economi
sche doeleinden kan worden ge
claimd. Zo is een economisch
initiatief meteen van de baan als
een beschermd gebied onher
stelbaar beschadigd dreigt te
worden. Als een gebied wel sig
nificante gevolgen gaat onder
vinden, maar niet onherstel
baar wordt beschadigd, is het
initiatief in principe mogelijk.
Wel wordt dan van de initiatief
nemer geëist hard te maken dat
er geen alternatieven voor het
plan bestaan waarbij de natuur
beter af is. Daarnaast moet de
initiatiefnemer aantonen dat er
een groot openbaar belang ge
diend is met zijn plan. Ten slotte
moet ook de natuurschade ge
compenseerd worden. Ik ben het
met Geluk eens dat dit sterk be
perkende voorwaarden zijn,
maar deel de overtuiging van de
EU-bestuurders dat ze noodza
kelijk zijn.
Hoewel de richtlijnen dus al ge
ruime tijd van kracht zijn, zijn
de beperkingen pas de laatste
jaren bij een breder publiek in
beeld gekomen. De eerste erva
ringen met de nieuwe eisen zijn
ondernemers rauw op het dak
gevallen en hebben in de media
veel aandacht gekregen (koren
wolf, kamsalamander, etc.).
Toch tonen deze spraakmaken
de zaken eerder aan dat onder
nemers nog niet zijn ingesteld
op de richtlijnen, dan dat de
richtlijnen onuitvoerbaar zijn.
Het gezaghebbende adviesor
gaan van de regering in dit soort
zaken, de Raad voor het Lande
lijk Gebied, concludeerde twee
jaar geleden dat niet de ondui
delijkheid van de richtlijnen,
maar de gebrekkige project
voorbereiding meestal de oor
zaak was van de ontstane pro
blemen. In internationaal
verband is studie verricht naar
de mogelijkheden voor haven-
ontwikkeling die tegemoet
komt aan de VHR-eisen. De
conclusie luidt kort samengevat
dat vroegtijdige serieuze toet
sing en eventuele aanpassing
van het plan aan de eisen van de
?X
"K V
De Kaloot, waar de Westerschelde Containerterniinal (WCT) moest komen. De uitspraak over de WCT heeft meer helderheid verschaft
over de vraag welke alternatieven moeten worden onderzocht en wat onder groot openbaar belang wordt verstaan, aldus Vincent Klap van
de Zeeuwse Milieu Federatie. foto René Schrier
richtlijnen, problemen in latere
fasen kunnen voorkomen. Dat
blijkt bovendien bijzonder kos
teneffectief.
Tot slot hekelt Geluk de 'juridi
sering' van de samenleving. Het
is treurig dat hij de regels wil
veranderen, zodra de economie
erdoor wordt belemmerd. Het is
ook een eigenaardige invulling
van het klassieke ondernemers
credo dat beperkingen toch
vooral als bron van nieuwe kan
sen beschouwt. Dat hij het drei
gende banenverlies bij Dow
Chemical relateert aan de VHR
is bovendien onzuiver. Dow
heeft bezwaar aangetekend
tegen de aanwijzing van de Wes
terschelde als beschermde habi
tat om toekomstige uitbreidin
gen makkelijker te kunnen
verwezenlij ken
De rechter heeft dat bezwaar
verworpen. De 2200 banen die
nu bij Dow op de tocht staan,
houden echter geen direct ver
band met die uitspraak, maar
meer met de algemene slechte
economische situatie van dit
moment. De uitspraak van de
Raad van State over de WCT is
wel een juist voorbeeld wanneer
het gaat over werkgelegenheid,
maar komt tegelijkertijd tege
moet aan de wens van Geluk om
meer duidelijkheid over de in
terpretatie van de richtlijnen.
Voor praktisch elke wet geldt
dat de letterlijke wetstekst een
kader schetst dat vervolgens
aan de hand van jurisprudentie
nader wordt ingevuld.
De uitspraak over de WCT heeft
aldus meer helderheid verschaft
over de vraag welke alternatie
ven moeten worden onderzocht
en wat onder groot openbaar
belang wordt verstaan. Zo zul
len in de loop der tijd meerdere
interpretatiekwesties worden
opgelost en ontstaat vanzelf de
duidelijkheid die iedereen
wenst. Ik hoop dat dit een troost
is.
Vincent Klap is beleidsmedewerker
bij de Zeeuwse Milieu Federatie.
door Patrick Selbach
Ruim één op de drie Cam-
bodjanen die morgen een
nieuw parlement kiezen, is
jonger dan dertig jaar. Zij
vormen de hoop van het
nieuwe Cambodja, dat ein
delijk definitief het pad van
de democratie kan inslaan en
dan moet afrekenen met de
politieke elite die het arme
Aziatische land al decennia
bestuurt.
Toch voorspellen waarne
mers dat de machtige Cam
bodjaanse Volkspartij (CPP)
van veteraan-premier Hun
Sen de stembusgang zal win
nen. Cambodja kent een ui
terst bloedige historie. Het
voormalige Franse protecto
raat, sinds 1953 onafhanke
lijk, is vooral diep gekerfd
door het brute bewind van de
Rode Khmer van Pol Pot.
Zijn bewind, dat circa 1,7
miljoen levens kost en mil
joenen stedelingen verplicht
in de landbouw te werken,
houdt stand van 1975 tot
1979. De 'killing fields' ein
digen door interventie van
Vietnam. Het buurland
houdt zijn militairen in Cam
bodja tot 1989. Dan is Hun
Sen al vier jaar premier.
De jaren negentig van de vo
rige eeuw zijn uiterst onrus
tig, ondanks een vredesrege
ling (1991) en VN-bestuur. In
1993 wordt de monarchie
hersteld met koning Siha
nouk aan het roer en Hun Sen
als vice-premier.
De laatste pleegt in 1997 een
coup tegen de toenmalige
eerste minister prins Rana
riddh. De laatste verdwijnt
enige tijd uit het land. In
1998 sterft Pol Pot in de
Cambodjaanse jungle en
wint Hun Sen de verkiezin
gen. Hij treedt opnieuw aan
als premier.
De verkiezingen komen in
een tijd dat een nieuwe 'na
oorlogse' generatie zich aan
dient. Meer dan 60 procent
van alle veertien miljoen
Cambodjanen is jonger dan
24. Velen volgen (goede) op
leidingen of werken enige
tijd in de hoofdstad Phnom
Penh en andere stedelijke ge
bieden om vervolgens hun
kennis over te dragen in hun
lokale gemeenschappen.
De jonge Cambodjanen stel
len vragen over corruptiebe
strijding, werkloosheid,
aids, drugs en onderwijsthe
ma's waar de 'oude' Cambod
jaanse politiek geen noe
menswaardig beleid voor
heeft. De Cambodjaanse jon
ge massa eist veranderingen
modernisering. „Ze zijn de
nieuwe en sterke macht bin
nen het land", beaamt Koul
Panha, directeur van een co
mité dat ijvert voor eerlijke
verkiezingen.
Precies op dat punt wringt de
schoen morgen. Het is zeerde
vraag of de jongeren van
Cambodj a de eerlijke en vrije
verkiezingen krijgen die ze
verdienen. De mensenrech
tenorganisatie Human
Rights Watch wees deze week
nog op de praktijken van lo
kale CPP-functionarissen
die stemmen kopen en dorpe
lingen intimideren. In totaal
doen er meer dan twintig
partijen mee. Behalve de
CPP maken alleen de ko-
ningshuisgezinde Funcin-
pec, momenteel regerings
partij, en de Sam Rainsy
Partij (SRP) werkelijk kans
op een noemenswaardig aan
tal van de 123 beschikbare
zetels. Als de SRP veel wint,
wellicht met de steun van
jongeren die verandering
willendan kan het nog moei-
lijk worden een coalitie te
smeden met een degelijke
parlementaire meerderheid.
Een onrustige politieke en
maatschappeljke periode die
dan onherroepelijk volgt,
kan buitenlandse investeer
ders verder afschrikken en
de hervormingsgezinde jon
geren verder van huis bren
gen. ANP
door Ans Bouwmans
Het donderdag in de VS
openbaar gemaakte parle
mentaire rapport over het falen
van de inlichtingendiensten in
de aanloop naar de terreuraan-
val op 11 september telt bijna
negenhonderd pagina's. Maar
het nieuws gaat vooral over wat
er niet in staat: de vele witte
stukken met tekst die van de re-
gering-Bush geheim moeten
blijven.
Het gebakkelei over de censuur
van het rapport heeft zeven
maanden gekost, slechts twee
maanden minder dan het hele
onderzoek van de inlichtingen
commissies in het Amerikaanse
Huis van Afgevaardigden en de
Senaat.
De conclusies en aanbevelingen
van de commissie waren al in
december in een twintig pagi
na's tellende samenvatting be
kendgemaakt.
De belangrij kste uitkomst is dat
de dertien inlichtingendiensten,
met name de FBI en CIA, heb
ben gefaald door gebrekkige co
ördinatie, tekortschietende
aandacht voor terrorisme en fa
lende uitwisseling van informa
tie. ,,De aanslagen op 11 sep
tember hadden voorkomen
kunnen worden met de juiste
combinatie van kundigheid, sa
menwerking, creativiteit en een
beetje geluk", aldus de Demo
cratische senator Bob Graham,
voorzitter van de commissie.
Graham, die ook in de race is
voor de Democratische presi
dentsnominatie, haalde fel uit
naar de cultuur van geheimzin
nigheid in de regering en inlich
tingendiensten. Er is langdurig
geruzied over de openbaarma
king van het gedetailleerde rap
port en Graham toonde zich
openlijk ongelukkig over de ve
le witte vlekken.
Ook de Democratische afge
vaardigde Nancy Pelosi be
klaagde zich over het gebrek
aan medewerking van de rege-
ring-Bush. Hun Republikeinse
collega's lieten zich wat gema
tigder uit. Zo is een hoofdstuk
over de rol van buitenlandse re
geringen op verzoek van het
Witte Huis geheim gehouden.
De commissie hoopt dat deze 28
pagina's later alsnog openbaar
gemaakt worden. Aangenomen
wordt dat hierin onder meer
over Saoedi-Arabië wordt ge
sproken, waar vijftien van de
negentien kapers vandaan kwa
men.
Het eindrapport catalogiseert
de gemiste kansen om de samen
zwering tijdig te ontdekken.
Veertien mensen die door de FBI
in de gaten werden gehouden,
hebben volgens het rapport
contact gehad met een of meer
kapers.
In december 1998 staat in een
inlichtingenrapport dat Osama
bin Laden Amerikaanse doelen
op het oog heeft en 'plannen om
een Amerikaans vliegtuig te ka
pen goed verlopen'.
Een van de 'beste' mogelijkhe
den om tijdig iets te ontdekken
deed zich voor in San Diego. In
deze Californische stad verble
ven twee van de latere kapers,
Khalid al-Mihdhar en Nawaf
al-Hazmi.
Ze bleken veelvuldig contact te
hebben gehad met een infor
mant van de FBI, maar deze
dienst wist niet dat het duo door
de CIA verdacht werd van terro
risme.
Toen de informatie wel werd
doorgespeeld, kwam hij niet
verder dan het hoofdkantoor in
Washington. De twee kapers
kregen in San Diego overigens
hulp van ene Omar al-Bayoumi,
die niet alleen banden zou
hebben gehad met Al Qaeda,
maar ook een agent zou zijn ge
weest van 'een vreemde mo
gendheid'.
De parlementaire commissie
had een eigen onderzoeksteam,
dat vijfhonderd interviews
hield en zich door enorme sta
pels geclassificeerde informatie
worstelde. De Congresleden
hielden tweeëntwintig hoorzit
tingen, waarvan er negen open
baar waren.
Er loopt nog een onderzoek naar
de gebeurtenissen op 11 septem
ber. Dat is breder van opzet en
gaat niet alleen in op de rol van
de inlichtingendiensten. De
leiders van dit onafhankelijke
onderzoek beklaagden zich on
langs over gebrek aan mede
werking van regeringsinstan
ties. Hun rapport wordt volgend
jaar verwacht. GPD
doorTon de Jong
Tilburg is in tien jaar tijd
van studenten-Antillen-
stad een gewone Antillenstad
geworden. De bevolking van
Curasao vind je er in afspiege
ling terug, in alle denkbare la
gen en dat zijn er veel. Van
hooggeschoold en welvarend
tot en met de arme (zwarte)
volksklasse die op Cura9ao
veruit in de meerderheid is.
Tilburg, de stad waar vorige
week vrijdag Bart Raaijma-
kers door Antillianen werd
neergestoken, fungeert als An
tilliaanse overloop van de
Randstad, die te klein werd
voor de toestroom vanuit Cu-
rafao. In Tilburg staan nu vijf
duizend Antillianen inge
schreven, maar volgens Eind-
hovenaar James Schrils, di
recteur van de Antilliaanse or
ganisatie Forsa in Rotterdam,
kunnen dat erin werkelijkheid
wel zesduizend zijn. „Een deel
van de jongeren heeft geen zin
om zich in te schrijven want
dan moeten ze inburgeren. An
deren hebben criminele bijbe
doelingen. De groep is voort
durend in beweging. Zo'n klo-
jo zie je vandaag in Rotterdam,
volgende week in Groningen
en een maand verder op Cura-
gao. Ze leven overal op dezelf
de manier. Het maakt niet uit
of ze in Seru Fortuna zitten of
in de Rotterdamse wijk Hoog
vliet. Niemand heeft vat op de
ze groep. Ze hebben een Ne
derlands paspoort en kunnen
zich vrij door het koninkrijk
bewegen. We zouden een dek
kend registratiesysteem moe
ten hebben."
Hans van Hulst uit Utrecht is
dé Nederlandse deskundige op
het gebied van Antilliaanse
probleemjongeren. Hij doet
onderzoek en adviseert de
overheid. Alle incidenten be
vestigen volgens hem het treu
rige beeld waarin maar geen
verandering komt. Zowel in
aantal als ernst van de delicten
scoren Antilliaanse jongeren
hoger dan andere groepen. Het
vuurwapenbezit - vooral de
Magnum 42 is populair - is
buitengewoon hoog. De enige
nieuwigheid die hij kan mel
den is dat de meidencriminali-
teit onder Antillianen sterk
De Reeshofdijk in Tilburg, waar Bart Raaijmakers vorige week vrijdag werd doodgestoken.
foto Ralph van Lisdonk/GPD
aan het stijgen is. Wie slacht
offer is van een Antilliaan
maakt dikwijls melding van
'onnodig' en buitensporig ge
weld. Het molesteren van het
slachtoffer, zeker als hij iets
zegt wat niet bevalt, lijkt een
doel op zich te zijn.
Schrils vat de verklaring voor
die geweldsuitbarsting zo sa
men: „Deze kansarme jonge
ren uit onvolledige gezinnen
hebben vervelende karakter
trekken. Moederskindjes zijn
het. Kennen geen normen en
waarden, hebben maar een
beetje school gehad. Ze roepen
voortdurend dat ze respect
willen hebben, maar geven het
zelf nooit en hebben bijzonder
lange tenen."
Uit deze risicogroep komen de
toekomstige daders van de
berovingen en van de schiet
partijen tijdens Antilliaanse
feesten. „Je ziet twee extreme
vormen van gedrag", weet
Hans van Hulst. „Slavenge-
drag, dus nee mijnheer, ja
mijnheer. Ze zeggen ook ja als
ze nee bedoelen. En burdugu-
gedrag. Dat betekent zoiets als
beul. Ze hebben een grote
boosheid in zich die er ineens
uitkomt. Dan wordt de ambte
naar zonder waarschuwing
over de balie getrokken of
wordt er geschoten en gesto
ken. Waar die agressiviteit
vandaan komt? Je kunt niet
met Antilliaanse jongeren uit
de zwarte volksklasse spreken
of ze beginnen over de mishan-
delingen door hun ouders."
Er is een kleine harde kern van
doorgewinterde criminelen,
en er is een grotere risicogroep
waarvan de leden heen en weer
pendelen tussen wat wel en
wat niet geoorloofd is. De har
de kern dient hard en repres
sief te worden aangepakt,
vindt Van Hulst. Want als
slechts met straf gedreigd
wordt of als na een bekeuring
verdere actie uitblijft, dan
gaan jongeren 'spelen' met po
litie en justitie. En dat werkt
juist status verhogend.
De risicogroep is volgens Van
Hulst heel moeilijk te benade
ren. De beheersing van het Ne
derlands is abominabel. Niet
komen opdagen bij afspraken
is regel. Antilliaanse nieuwko
mers reageren pas als zij meer
dere malen zijn opgeroepen.
„Een projectje voor een jaar of
vier werkt niet. Je moet deze
groep langdurig laten begelei
den door mensen die de ach
tergronden kennen. Liefst te
gelijk aan beide zijden van de
oceaan." Schrils: „Het is alle
maal al zo vaak gezegd, maar
er gebeurt niets. We kletsen
door tot Sint Juttemis." GPD
pagina 20: interview met
burgemeester Stekelenburg
WAPENSTILSTAND - De
wapenstilstand in Korea is af
gelopen nacht getekend in
Panmoendjon door de leiders
van de communistische en ge
allieerde bestandsdelegaties.
Generaal Harrison tekende
namens de Verenigde Naties
en generaal Nam II voor
Noord-Korea en communis
tisch China. Generaal Mark
Clark zal in zijn hoofdkwar
tier te Moensan tekenen. Bij
het gebouw in Panmoendjon
zijn vredesduiven van ander
halve meter aangebracht.
GRAAN GESTOLEN - Uit
pakhuizen in Culemborg,
waarin graan van de Neder
landse regering is opgeslagen,
is meer dan 550 ton graan ge
stolen. Het graan had een
waarde van 200.000 gulden.
Graanhandelaar R. uit Rhe-
nen is gearresteerd en heeft be
kend zich aan de verduistering
schuldig te hebben gemaakt.
BESCHUIT MET MUISJES
In Klein Blijdorp in Middel
burg is gistermorgen een
dwergezel geboren. Moederen
zoon maken het prima. Hermi
(Herrezen Middelburg) trip
pelde 's middags al vrolijkdoor
de diergaarde. Vandaag krijgt
ieder kind dat Klein Blijdorp
bezoekt beschuit met muis
jes.
PZC
Hoofdredactie:
A. L. Oosthoek
D. Bosscher (adjunct)
A. L. Kroon (adjunct)
Centrale redactie:
Stationspark 28
Postbus 31
4460 AA Goes
Tel. (0113)315500
Fax: (0113)315669
E-mail: redactie@pzc.nl
Vlissingen:
Oostsouburgseweg 10
4382 NH Vlissingen
Tel. 06-54267110
E-mail: redwalch@pzc.nl
Goes: Stationspark 28
Postbus 31
4460 AA Goes
Tel. (0113) 315670
Fax. (0113)315669
E-mail: redgoes@pzc.nl
Temeuzen: Willem Alexanderlaan 45
Postbus 145
4530 AC Terneuzen
Tel. (0115)645769
Fax. (0115)645742
E-mail: redtern@pzc.nl
Hulst: Baudeloo 16
Postbus 62
4560 AB Hulst
Tel. (0114) 372776
Fax. (0114) 372771
E-mail: redhulst@pzc.nl
Zierikzee: Grachtweg 23a
Postbus 80
4300 AB Zierikzee
Tel. (0111)454647
Fax. (0111)454657
E-mail: redzzee@pzc.nl
Opening kantoren:
Maandag t/m vrijdag
van 8.00 tot 17.00 uur
Zierikzee en Hulst:
8.30-17.00 uur
Internet: www.pzc.nl
Internetredactie:
Postbus 31
4460 AA Goes
E-mail: web@pzc.nl
Bezorgklachten:
0800-0231231
op maandag t/m vrijdag
gedurende de openingstijden;
zaterdags tot 12.00 uur.
Abonnementen
0800-0231231
(bij acceptgirobetaling geldt een
toeslag van 2.00)
per maand: 20.50
per kwartaal: 55.10
per jaar: 209.90
Voor toezending per post geldt
een toeslag.
E-mail: lezersservice@pzc.nl
Beëindiging van abonnementen
uitsluitend schriftelijk, 1 maand voor
het einde van de betaalperiode.
Losse nummers per stuk:
maandag t/m vrijdag:€ 1.10
zaterdag: 1.65
Alle bedragen zijn inclusief 6% BTW
Bankrelaties
ABN AMRO 47.70.65.597
Postbank 35.93.00
Advertenties
Alle advertentie-orders worden
uitgevoerd overeenkomstig
de Algemene Voorwaarden van
Wegener NV en volgens de
Regelen voor het Advertentiewezen
Overlijdensadvertenties:
maandag t/m vrijdag: tijdens kantooruren
zondag: van 16.00 tot 18.00 uur
Tel. (0113)315555
Fax(0113)315549
Personeelsadvertenties:
Tel. (0113)315540
Fax(0113)315549
Rubrieksadvertenties (kleintjes)
Tel. (0113) 315550
Fax:(0113)315549
Voor gewone advertenties:
Noord- en Midden-Zeeland
Tel: (0113) 315520
Fax: (0113)315529
Zeeuws-Vlaanderen
Tel: (0114) 372770
Fax: (0114)372771
lnternet:www.pzc.nl/adverteren
Auteursrechten voorbehouden
Uitgeverij Provinciale Zeeuwse Courant BV is een onderdeel van het Wegener-concern.
aan ons verstrekte gegevens hebben wij opgenomen in een bestand dat wordt gebruikt voor 01
(abonnementenadministratie en om u te (laten) informeren over voor u relevante diensten en
ducten van de titels en de werkmaatschappijen van Wegener of door ons zorgvuldig geselecte»^
derden. Als u op deze intormatie geen prijs stelt dan kunt u dit schriftelijk melden bij PZC. a-
lezersservice. Postbus 3229. 4800 MB Breda
Behoort tot UJSQSHGr
