PZC
Braaf.. Geef ?ocrr!,„BWAf„.L
Ci
Togo zit nog jaren
opgescheept met
president Eyadema
Misdaadcijfers lijken gunstig
maar zijn mogelijk vertekend
Akkoord Venezuela
biedt Chavez nog
genoeg uitkomst
z
3]
Het nakomen van internationale verdragen krijgt te veel nadruk
te gast
- wei?eiDpoUTieK-
3 juni 1953
ne
dinsdag 3 juni 2003
Definitief
Kiesraad
iru:
Rusland bestrijdt hiv verkeerd
door Kasia
Malinovska-Semproech
De verdragen van de VN die
het globale drugbeleid be
palen, laten geen enkele recente
bevindingen over druggebruik
en verslaving zien. De meeste
overeenkomsten zijn zelfs ge
sloten lang voor men gehoord
had van hiv/aids - een ziekte die
in de voormalige Sovjet-Unie en
in grote delen van Azië veroor
zaakt wordt door het onvoor
zichtig gebruik van injectie
naalden.
Kijk eens naar Rusland en Oe
kraïne, die te kampen hebben
met de hoogste stijging van het
aantal hiv-besmettingen ter
wereld. Het aantal mensen in
deze landen dat met hiv besmet
is, verveelvoudigde in de afgelo
pen vijf jaar meer dan 18 maal.
Men schat dat zo'n anderhalf
miljoen Russen en rond de
400.000 Oekraïners hiv hebben.
En tenminste 8 5 procent van de
ze infecties zijn het gevolg van
drugs die intraveneus toege
bracht worden.
De overheid in Rusland en Oe
kraïne hevelt het grootste deel
van hun middelen voor drugs-
bestrij ding over aan de politie in
een misplaatste poging te vol
doen aan de verdragsovereen
komsten met de VN. De indivi
duele gebruiker krijgt te maken
met mishandeling door de poli-
tie en wordt elke vorm van de
cruciale gezondheidsdiensten
en behandelingen onthouden.
Ondertussen blijven de drugs
maar binnenstromen.
Met een beleid van onderdruk
king is men er nog nooit in ge
slaagd de vraag naar drugs uit te
roeien. Zo'n beleid pakt geen
van de economische, sociale of
gezondheidsproblemen aan die
het gebruik van illegale drugs
met zich meebrengt. Het opslui
ten van druggebruikers is geen
oplossing. In Rusland is het een
voudiger om drugs te scoren in
de gevangenis dan daarbuiten.
door Eelco van der Linden
Een man van records en een
trendsetter. Gnassingbe Ey-
adema is met 36 jaar na Fidel
Castro's werelds langst zittende
regeringsleider. Ook was hij de
eerste Afrikaanse militair die
via een coup de macht greep in
het post-koloniale tijdperk.
Gisteren hoorde deze oer-Afri-
kaanse boef dat hij het kleine en
naar hervormingen snakkende
Togo nog eens vijf jaar in zijn
greep mag houden.
Eyadema (67) won de zondag
gehouden verkiezingen gemak
kelijk. Hij kan zeggen democra
tie een kans te hebben gegeven,
omdat hij vijf tegenkandidaten
tolereerde. Maar de belangrijk
ste, Gilchrist Olympio, zoon van
de democratisch gekozen presi
dent die Eyadema in 1963 ver
moordde, mocht niet meedoen.
De Europese Unie en een groot
aantal non-gouvernementele
organisaties zagen te weinig de
mocratisch perspectief en boy
cotten de verkiezingen.
Eyadema heeft het voordeel dat
zijn land in de luwte van de we
reldpolitiek ligt. Een West-Afri-
kaans land dat iets groter is dan
Nederland, een kleine vijf mil
joen inwoners heeft en vooral
fosfaat exporteert, geldt niet als
'sexy' voor de (kritische) buiten
wacht. Iedereen weet dat de
voormalige sergeant door ter
reur, manipulatie, patronage en
bevoordeling van zijn eigen
stam het hoofd boven water
houdt. Maar behalve wat sanc
ties en donorgelden stopzetten,
gebeurt er niks.
„Hij mag doorgaan met het
langzaam gaar koken van mijn
land. Het is schandalig dat dit
vandaag nog steeds kan", zegt
Agostino, een priester uit Togo.
Hij doelt op het feit dat na het
einde van de Koude Oorlog de
meeste dictators die hun voort
bestaan dankten aan de patstel
ling tussen Oost en West, in de
jaren negentig het veld moesten
ruimen vanwege een nieuw
soort internationale druk en een
heuse democratiseringsgolf.
Zo niet in Togo. Eyadema heeft
tot nu met geweld en sluwheid
zijn positie weten te consolide
ren. Het scheelt aanzienlijk dat
hij, net als zijn vriend Mobutu
die in 1998 de macht verloor in
Zaïre (de huidige Democrati
sche Republiek Congo), extreem
In een klimaat van onderdruk
king staan druggebruikers die
uit de handen van de wet weten
te blijven zelfs nog vaker bloot
aan discriminatie. Onder zulke
omstandigheden - zonder hoop
op een betere toekomst of de
mogelijkheid tot interactie met
een medelevende gemeenschap
- grijpen druggebruik en hiv
steeds sneller om zich heen.
Jarenlang onderzoek in tiental
len landen toonde aan dat inter
ventie om de schade veroor
zaakt door drugs te beperken
veel effectiever is om het aantal
hiv-geïnfecteerden en de kosten
voor gezondheidszorg omlaag
goede banden had en nog steeds
heeft met Frankrijk.
Toen president Chirac onlangs
een omstreden Afrikaanse top
organiseerde, en benadrukte
hoe belangrijk democratie en
mensenrechten zijn, maakte ie
dereen zich druk over de aanwe
zigheid van Robert Mugabe.
Niemand die naar Eyadema
wees.
De ironie in Afrika is dat wie
lang genoeg blijft zitten en geen
Idi Amin-achtige dingen doet,
door zijn ouderdom steeds be
langrijker wordt en de facto
mag blijven zitten tot de dood.
Eyadema ziet zich als een van de
grote mannen van Afrika.
De oproepen om hervormingen
door te voeren, heeft Eyadema
beantwoord met repressie en
cosmetische operaties. De in
voer van een meerpartijenstel-
sel na een 25-jarig verbod op
partijvorming, leidde in 1993
tot de eerste meerpartijenver-
kiezingen, die Eyadema met
96,5 procent van de stemmen
won. De (verdeelde) oppositie
boycotte de verkiezingen van
wege geweld en intimidatie. Om
dezelfde reden besloten de EU
en de VS tot een nog steeds gel
dende stop op alle financiële
hulp.
De verkiezingen in 1998 eindig
den ermee dat Eyadema het
stemmen tellen stopzette en
zichzelf tot winnaar uitriep. De
oppositie vleide zich bij de ge
dachten dat de president gebon
den was aan maximaal twee
ambtstermijnen, maar vorig
jaar liet hij die limiet uit de
nieuwe grondwet halen, zodat
de Togolezen nu nog langer van
hun 'door God gegeven' leider
kunnen genieten. GPD
President Eyadema
te brengen. Met een conservatief
model berekende het Britse me
dische tijdschrift 'Lancet' dat
de VS zich van 1987 tot 1995 een
netto bedrag van 500 miljoen
dollar had kunnen besparen als
het een nationaal naald-uitwis
selingsprogramma had inge
voerd.
Een internationaal onderzoek
toonde aan dat hiv onder intra
veneuze druggebruikers afnam
met 5.8 procent per jaar in ste
den met een naald uitwisse
lingsprogramma en met 5.9 pro
cent toenam in steden die niet
zo'n programma hadden. Geen
enkel onderzoek heeft kunnen
aantonen dat een uitwisselings
programma het aantal drugge
bruikers doet stijgen. Onder
zoeken in de VS, Australië en
elders tonen zelfs aan dat het
aantal behandelingen gelijk
blijft of licht stijgt, omdat deel
nemers aan zo'n programma
meer mogelijkheden krijgen tot
rehabilitatie.
Instanties van de VN zoals de
Narcotica Commissie of het Bu
reau voor Drugs en Misdaad
mogen geen strategie voor
schrijven. Hun kortzichtige
standpunt echter beïnvloedt
sterk het beleid en de richtlijnen
van de lidstaten. Veel individue
le overheden, geobsedeerd met
het naleven van de overeenkom
stenzijn niet in staat of van zins
de negatieve effecten van een
keihard drugsbeleid in ogen
schouw te nemen.
Internationale instanties beslo
ten in de j aren negentig de ande
re kant op te kijken toen
hiv/aids in Afrika miljoenen
mensen het leven kostte, waar
bij in sommige landen meer dan
25 procent van de bevolking ge
ïnfecteerd raakte. Door eenzelf
de domheid ligt deze vreselijke
epidemie nu ook op de loer in de
voormalige Sovjet-Unie en an
dere regio's.
Het is voor de internationale en
nationale beleidsmakers nog
niet te laat om hun strategieën
te herzien. In strijd met de VN
conventies hebben sommige
landen voor een meer pragmati
sche benadering gekozen in hun
omgang met druggebruik en hiv.
Door druggebruik in de eerste
plaats als een probleem voor de
volksgezondheid te beschou
wen kunnen landen de versprei
ding van hiv veel effectiever
bestrijden. Om dit te bewerk
stelligen zal men de volgende
stappen moeten ondernemen:
- Het implementeren van wetten
tegen discriminatie en voor een
gelijkwaardige behandeling
van drugsgebruikers, om zo de
civiele vrijheden en mensen
rechten van deze mensen en
mensen met hiv te garanderen;
- Druggebruik te beschouwen
als onderdeel van de volksge
zondheid, niet slechts als puur
wettelijk, met daarbij een be
leid dat deze realiteit weerspie
gelt;
- Het legaliseren van naald-uit
wisselingsprogramma's en het
gebruik van methadon en ande
re 'vervangende' medicamen
ten;
- Het creëren van nationale pro
gramma's die een volledig scala
aan pragmatische, allesomvat
tende en toegankelijke schade-
reductie bevatten, van onder
wijs en behandelingen tot
vervangende therapie en naald
uitwisseling;
- Druggebruikers en hun hulp
verleners betrekken bij het ont
wikkelen van een drugbeleid op
zowel nationaal als internatio
naal niveau.
De weerstand tegen een effec
tief drugbeleid zal er slecht toe
leiden dat de de hiv-epidemie
verergert en bijdragen aan de
dood van miljoenen kwetsbare
mensen. GPD
Kasia Malinovska-Semproech
werkt als directeur aan het Mos-
kouse Open Gemeenschapsin
stituut ten behoeve van de voor
malige communistische landen.
Voorheen was zij verbonden aan
het HIV en het Ontwikkelings
programma van de VN. Verta
ling: Ellen Arts.
KRONING - Koningin Eliza
beth II is in Londen gekroond
tot heerseres over het Britse
Gemenebest. De kroning en
zalving vonden plaats in West
minster Abbey. Na de plech
tigheid maakte de jonge vor
stin in de Gouden Koets een
zegetocht door de Engelse
hoofdstad. Door overver
moeidheid van het lange
wachten en door het gedrang
langs de route raakten duizen
den toeschouwers gewond;
174 mensen werden naar zie
kenhuizen gebracht.
KOUDSTE DAG - Gisteren
was de koudste junidag in de
afgelopen eeuw. Het KNMI in
De Bilt mat 9,2 graden. De vo-
PZC
rige koudste dag in de zomef^j
maand was 12 juni 1916, ro
lt),8 graden. jV(
GIRO - Fausto Coppi heeft gii*AI
teren de Ronde van Italië g^ese
wonnen. Hij had de roze tnIV01
een dag eerder al veroverd e'an
stond die in de laatste etapf"
niet meer af. lres
ronc
OOSTHAVEN - De Kamer v£«'cc
Koophandel vindt dat de nieran
we veerhaven van Breske:
aan de oostkant van de bret
staande haven moet kome:001'
Een haven aan de westka.,n m
zou slechts vier minuten tijc^an
winst opleveren, maar zou 1
middenstand wel veel schad1*®
berokkenen.
ieag
ierv
zerp
.et
Internet: www.pzc.nl LSer
Internetredactie: 'e
Postbus 18 e ri
4380 AA Vlissingen aar
E-mail: web@pzc.nl []^ar
Het Nederlands Politie Instituut en de Raad van Hoofdcommissarissen zijn ervan overtuigd dat de criminaliteit, zoals deze dodelijke over
val op een tankstation in Zoetermeer, in zijn totaliteit daalt als je meer drempels opwerpt. foto Jasper Jui nen/ANP
door Ferdi Schrooten
Negen procent minder woninginbraken,
zeven procent minder straatroven. De
politie kraait victorie: de resultaten over
2002 zijn de vruchten van een jarenlange
campagne voor beveiliging van woningen
en meer politie op straat. En misschien ook
al van extra rechercheurs en hardere aan
pak van veelplegers. Maar een nog lopend
onderzoek geeft tegengas: een deel van de
misdaad lijkt zich te verplaatsen naar ande
re vormen van criminaliteit.
Het 'waterbedeffect' is in politiekringen een
bekend fenomeen. Druk je links iets de kop
in, dan komt rechts iets omhoog. Weten
schapper Johan van Wilsen van de Katho
lieke Universiteit Nijmegen (KUN) doet er
onderzoek naar. 'Onbedoelde gevolgen van
inbraakpreventie' is de titel van zijn nog lo
pende studie.
Na bestudering van gegevens van 70.000
slachtoffers, verspreid over ruim 2100
buurten in 514 gemeenten, dienen zich vol
gens die studie inderdaad de contouren van
een waterbed aan. Mensen die hun woning
hebben beveiligd, maken zelf minder kans
het slachtoffer te worden van inbraak. Maar
voor andere bewoners lijkt de kans op in
braak toe te nemen. Bovendien blijkt dat
mensen met een goed beveiligd huis een ho
ger risico lopen om op straat beroofd te wor
den of schade aan hun spullen op te lopen.
Maakt de inbreker die een goed beveiligde
woning niet meer inkomt dus automatisch
de overstap naar de roofoverval, waarbij hij
de huiseigenaar te grazen neemt om toch
aan zijn buit te komen? Directeur Paul Reij-
enga van de Stichting Politiekeurmerk Vei
lig Wonen (PKVW) gelooft er niet zo in. Zijn
organisatie heeft inmiddels een certificaat
uitgereikt aan 270.000 huishoudens die vol
gens het PKVW-principe zijn beveiligd.
Mede daardoor is volgens Reijenga het afge
lopen decennium het aantal geregistreerde
woninginbraken met een derde afgenomen,
van zo'n 120.000 naar circa 80.000 per jaar.
De afname met negen procent vorig jaar, zo
als het Algemeen Dagblad meldt na analyse
van bestanden van de diverse politieregio's,
verbaast Reijenga dan ook niet.
„Gemiddeld is de kans op inbraak dertig op
de duizend woningen. Wie zijn huis heeft
beveiligd volgens het PKVW reduceert zijn
kans slachtoffer te worden van inbraak tot
één op duizend. Toen wij in 1993 in Utrecht
met dit project begonnen, lag de kans op in
braak daar nog op zestig per duizend."
'Natuurlijk' houdt ook de Stichting PKVW
rekening met de mogelijkheid van verplaat
sing van criminaliteit, zegt Reijenga. Maar
hij heeft nog geen cijfers gezien die hem
hebben overtuigd van één-op-één verplaat
sing naar andere delicten en andere slacht
offers.
Als voorbeeld noemt hij de overvallen op
woningen. Een gewelddadige vorm van in
braak dus, op een moment dat de bewoner
aanwezig is of thuis komt. „De kans dat je
daar het slachtoffer van wordt, neemt licht
toe. Die is in Nederland één op de tiendui
zend. Maar dat staat in geen verhouding tot
de afname van gewone woninginbraken. De
kans daarop ligt op 130 per tienduizend",
zegt de PKVW-directeur. Met andere woor
den: als de inbrekers overgaan tot roof met
geweld, moet de kans daarop veel hoger lig
gen dan één op tienduizend.
Het waterbedeffect is voor de politie geen
reden om de strijd tegen de criminelen te
staken. „Er zal altijd sprake zijn van een ze
kere verplaatsing", zegt woordvoerder Cees
den Bakker van het Nederlands Politie In
stituut en de Raad van Hoofdcommissaris
sen. „Maar feit is dat we de laatste tijd meer
criminelen pakken en meer zaken oplossen.
Onverbeterlijke criminelen heb je altijd.
Wij zijn er echter van overtuigd dat de cri
minaliteit in zijn totaliteit daalt als je meer
drempels opwerpt."
Voorzichtig hoopt de politie dat de afname
van het aantal straatroven, door het AD in
2002 becijferd op zeven procent, al is toe te
schrijven aan recente maatregelen. Den
Bakker: „Misschien is onze harde aanpak
van de veelplegers al terug te zien in de cij
fers over vorig jaar. Laten we hopen dat een
groot deel van hen definitief ontmoedigd
raakt. Dat scheelt altijd een slok op een bor
rel."
De politie lijkt gelijk te krijgen van weten
schapper Van Wilsen. Met een paar slagen
om de arm stelt hij dat criminaliteit zich
door beveiligingsmaatregelen weliswaar
her en der verplaatst, maar uiteindelijk
neemt de totaalkans slachtoffer te worden
van diefstal, geweld en vandalisme - inclu
sief inbraak - af. GPD
door Frans Lindenkamp
Het akkoord is vorige
week in Venezuela met
veel tamtam gepresenteerd.
Maar het biedt geen enkele
garantie op een einde aan de
hardnekkige politieke crisis.
Sterker: het is de vraag of het
referendum over het aanblij
ven van de omstreden presi
dent Hugo Chavez er wel
komt.
Het houden van een referen
dum is de inzet van een ne
gentien punten omvattend
pact, dat regering en opposi
tie vorige week na ruim zes
maanden van internationale
bemiddeling met een hand
tekening bezegelden. Langs
deze weg moet op democrati
sche wijze een einde worden
gemaakt aan de felle
confrontaties tussen voor- en
tegenstanders van het auto
ritaire staatshoofd en zijn op
Cubaanse leest geschoeide
linkspopulistische beleid.
Chavez - een ex-legerkolonel
met een mislukte coup op zijn
naam - blijft het olierijke
Zuid-Amerikaanse land tot
op het bot verdelen. Aanhou
dende rellen tegen zijn be
wind hebben sinds de gefaal
de staatsgreep van vorig jaar
april aan ruim 80 burgers in
beide kampen het leven ge
kost.
Politieke analisten tonen
zich uitermate sceptisch over
de uitvoering. Zij betitelen
het akkoord als niet meer dan
een intentieverklaring. Ie
dereen vraagt zich hardop af
of de president wil meewer
ken aan zijn 'eigen val'. „Ik
heb er een hard hoofd in.
Chavez is een president, die
patent heeft op het niet na
komen van zijn woorden",
zegt parlementslid Felipe
Mujica. Zijn socialistische
MAS steunde aanvankelijk
diens vreedzame revolutie
om de rijken ten gunste van
de armen af te romen, maar
de partij sloot zich later bij de
oppositie in het parlement
dc
aan. Chavez noemde het ak
koord in een nationale rede BI
voor radio en tv als een door- mi
slaand succes. Chavez, die Be
veelzeggend bij de onderte-mi
kening verstek liet gaan, be- ka
loofde hard te zullen werken
om de overeenkomst in prak- Vo
tijk te brengen. De maat-Dn
schappelijke oppositie ver-stc
enigd in het Democratisch
Coördinaat (DC) reageerde
met reserves. De overeen-
komst is niet wat zij voor
ogen had. Toch heeft zij, ver
zwakt door de in januari af
gebroken staking van twee
maanden waarmee de allian
tie Chavez tevergeefs tot op
stappen probeerde te dwin
gen, ingestemd.
Ingewijden benadrukken dat
weg naar de volksraadple
ging vol ligt met obstakels.
Het plebisciet mag volgens
de letter van de grondwet
vanaf 19 augustus gehouden
worden, wanneer de helft
van het zesjarige mandaat
van Chavez erop zit. Daar
voor moet het D C tweeënhalf
miljoen handtekening opha
len, dat is twintig procent i
van het electoraat. De vier
milj oen die het D C in f ebrua-
ri kort na de geflopte mega- i
staking beweert te hebben
opgehaald, acht de regering
ongeldig.
Een ander heikel punt blijft
de nieuw te benoemen Kies
raad, die het licht op groen
moet zetten voor het referen
dum. De vijf leden ervan
worden voorgedragen door
de regering en voor hun aan
stelling is een tweederde
meerderheid in het parle
ment nodig. Die heeft Chavez
niet. Enorm touwtrekken
hierover lijkt in het verschiet
te liggen. Mocht het tot refe
rendum komen, dan heeft de
oppositie minstens 3,76 mil
joen stemmen nodig om zich
van Chavez te ontdoen.In
procenten uitgedrukt: 59
procent van de uitgebrachte
stemmen. GPD
Hoofdredactie:
A. L. Oosthoek
D. Bosscher (adjunct)
A. L. Kroon (adjunct)
Centrale redactie:
OostsouburgseweglO
Postbus 18
4380 AA Vlissingen
Tel. (0118)484000
Fax: (0118)470102
E-mail: redactie@pzc.nl
Vlissingen:
Postbus 18
4380 AA Vlissingen
Tel. (0118) 484000
Fax. (0118)470102
E-mail; redwalch@pzc.nl
Goes: Voorstad 22
Postbus 31
4460 AA Goes
Tel. (0113) 273000
Fax. (0113) 273030
E-mail: redgoes@pzc.nl
Terneuzen: Willem Alexanderlaan 45
Postbus 145
4530 AC Terneuzen
Tel. (0115)645769
Fax. (0115)645741
E-mail: redtern@pzc.nl
Hulst: Baudeloo 16
Postbus 62
4560 AB Hulst
Tel. (0114) 372776
Fax. (0114) 372771
E-mail: redhulst@pzc.nl
Zierikzee: Grachtweg 23a
Postbus 80
4300 AB Zierikzee
Tel. (0111)454647
Fax. (0111)454657
E-mail: redzzee@pzc.nl
Opening kantoren:
Maandag t/m vrijdag
van 8.00 tot 17.00 uur
Zierikzee. Goes en Hulst
8.30-17.00 uur
Bezorgklachten:
0800-0231231
op maandag t/m vrijdag
gedurende de openingstijden;
zaterdags tot 12.00 uur.
Abonnementen
0800-0231231
(bij acceptgirobetaling geldt een
toeslag van 2,00)
per maand: 20,50
per kwartaal55,10
per jaar; €209,90
Voor toezending per post geldt
een toeslag.
E-mail: lezersservice@pzc.nl
Beëindiging van abonnementen
uitsluitend schriftelijk. 1 maand voor
het einde van de betaalperiode
Losse nummers per stuk:
maandag t/m vrijdag:€ 1,10
zaterdag: 1,65
Alle bedragen zijn inclusief 6% BTW
Bankrelaties
ABN AMRO 47.70.65.597
Postbank 35.93.00
aar
b m
uur
and
ees
ang
:n di
ezor
arm
Bn ni
'illet
teldt
;anti
len c
ankt
ts. A
edri;
istre
ïlf.
Advertenties
Alle advertentie-orders worden
uitgevoerd overeenkomstig
de Algemene Voorwaarden van
Wegener NV en volgens de
Regelen voor het Advertentiewezen.
Overlijdensadvertenties:
maandag t/m vrijdag: tijdens kantooru
zondag: van 16.00 tot 18.00 uur
Tel. (0118)484000
Fax(0118)470100 an Ol
Personeelsadvertenties:
Tel. (0118) 484240
Fax (0118) 470100
Rubrieksadvertenties (kleintjetn de
lorga
ij w;
arar
nd v
>vanj
ocra
lacht
nglc
Auteursrechten voorbehouden Won
Uitgeverij Provinciale Zeeuwse Courant BV is een onderdeel van het Wegener-concern. De dooi -
aan ons verstrekte gegevens hebben wij opgenomen in een bestand dat wordt gebruikt voor onAj WC
(abonnementen)administratie en om u te (laten) informeren over voor u relevante diensten en pn) pj-c
ducten van de titels en de werkmaatschappijen van Wegener of door ons zorgvuldig geselecteerd
derden. Als u op deze informatie geen prijs stelt dan kunt u dit schriftelijk melden bij; PZC, afdelir'OCGS
lezersservice, Postbus 3229,4800 MB Breda. p nr.r
#rkei
)k aa
Tel. (0118) 484321
Fax: (0118)484370
Voor gewone advertenties:
Noord- en Midden-Zeeland
Tel: (0118) 484369
Fax: (0118)484309
Zeeuws-Vlaanderen
Tel: (0114) 372770
Fax: (0114) 372771
lnternet:www.pzc.nl/adverteren
Behoort tot LUGQBflGr
