Controle gezondheidszorg slecht
Omroepbijdrage via
de belastingen geïnd
PZC
Minister Hermans tracht stelsel
studiefinanciering te versimpelen
ZOCOR® BLIJFT
VOLLEDIG VERGOED.
^MSD
Verzekeraars wijzen
klachten MKB over
premies van de hand
Kamer wil niet alle
Iraniërs, terugsturen
binnenland
Vernietigend rapport van Algemene Rekenkamer
Geestelijke gezondheidszorg
krijgt ruim 16 miljoen extra
Varkensboer ziet niets in scharrelen
Treinreizigers gestrand door brand
Ook in AWBZ
verhaalsrecht
Arthur Japin wint ECI-prijs
Bommen in asielzoekerscentrum
Bekentenis nodig bij incestzaak
Drugsbaron hoort zes jaar eisen
Zwolse burgemeester in opspraak
vrijdag 5 februari 1999 3
gyan onze redactie binnenland
PEN HAAG - De controle op
ziekenhui/en en andere instel-
lingen in de gezondheidszorg is
slecht. De Inspectie voor de Ge
zondheidszorg (IGZ), die toeziet
op de volksgezondheid, functio
neert niet goed. Daardoor be
staat geen duidelijk beeld van
door Yvonne Hamar
DEN HAAG - De geestelijke
gezondheidszorg (GGZ) kan
dit jaar 16,4 miljoen gulden
extra tegemoetzien. Minister
Borst van Volksgezondheid
geeft dit bedrag aan de GGZ
op aandrang van de Tweede
Kamer. Die vond in novem
ber dat de sector erg karig be
deeld was in de begroting van
VWS.
Een groot deel van het be
drag 5,4miljoen) gaatnaar
de regionale GGZ. Die zijn
hiermee in staat met name
huisartsen beter te onder
steunen. Borst wil dat huis
artsen een grotere rol gaan
spelen in de behandeling van
hun patiënten met psychi
sche problemen. Ze zouden
daardoor minder hoeven
door te verwijzen naar psy
chiatrische instellingen.
Verder gaat 4,5 miljoen gul
den naar uitbreiding van am
bulante hulpverlening bij de
Riaggs en psychiatrische zie
kenhuizen voor volwassenen
en ouderen. In totaal is 3,2
miljoen gulden beschikbaar
om knelpunten op te lossen.
De rest is bestemd voor be
handeling van verstandelijk
gehandicapten met psychi
sche problemen, opleidingen
en uitbreiding van vertrou
wenspersonen voor patiën
ten.
De koepelorganisatie GGZ
Nederland is blij met het ex
tra geld. ,,De minister komt
hiermee haar afspraak na
onze sector meer geld te ge
ven zodra zich een gelegen
heid voordoet", aldus een
stafmedewerker. ANP
de kwaliteit van de zorg in Ne
derland.
Die kritiek uit de Algemene
Rekenkamer in een gisteren ge
presenteerd rapport. De Reken
kamer constateert dat de werk
wijze van de zeven regionale
inspecties sterk uiteenloopt,
zonder dat regionale verschillen
daartoe aanleiding geven. Het is
vaak onduidelijk op basis waar
van regionale inspecties beslis
singen nemen of prioriteiten
stellen, aldus de Rekenkamer.
Bovendien is niet altijd duide
lijk welke normen de IGZ han
teert bij loezichtbezoeken. Het
uitoefenen van toezicht ge
schiedt willekeurig.
De onderzoeksmethode is een
zijdig, omdat de inspectie zich
voornamelijk baseert op ge
sprekken met directieleden en
artsen binnen een instelling. De
inspectie gaat onvoldoende na
wat er met haar aanbevelingen
gebeurt. In 40 procent van de ge
vallen is door de IGZ ten on
rechte geen vervolgactie onder
nomen of is uit de rapportage
van de IGZ niet op te maken of
dit wenselijk zou zijn. In drie
kwart van de gevallen is bij de
IGZ niet bekend of inspecties
uiteindelijk het gewenste effect
hebben gehad.
Zowel het ministerie van Volks
gezondheid als de Hoofdinspec-
door Yvonne Wiggers
DEN HAAG - Als het aan minister Hermans van
Onderwijs ligt, dan kunnen studenten vanaf sep
tember volgend jaar per maand beslissen of ze hun
studiefinanciering willen opnemen. Met deze en
andere maatregelen wil Hermans het stelsel van
studiefinanciering eenvoudiger en flexibeler ma
ken.
Volgens Haagse bronnen stelt Hermans dit van
daag aan het kabinet voor. In zijn plan 'Flexibele
studiefinanciering, een stelsel dat past' wil de be
windsman tot een systeem komen waarin het voor
studenten makkelijker is om werken met leren te
combineren of buitenlandse ervaring op te doen.
Hij denkt dat zijn plan niet meer geld hoeft te kos
ten dan in het regeerakkoord is uitgetrokken.
Naast het opnemen van studiefinanciering op
maandbasis, staan ook andere voorstellen in de
nota. Zo krijgen studenten straks tien jaar de tijd
om hun studiebeurs van 48 maanden op te maken.
van onze redactie binnenland
DEN HAAG - Veehouders blij
ken goed op de hoogte te zijn van
'welzijnsvriendelijke' stallen
voor dieren, maar zijn niet altijd
bereid daarin te investeren.
Vooral varkenshouders steken
er weinig geld in. De kalversec-
tor investeert het meest in 'wel
zijnsvriendelijke' groepsstal-
len.
Dit stelt minister Apotheker
van Landbouw over het rapport
Demonstratieproject Welzijns
vriendelijke Huisvestingssyste
men. Veehouders vinden dier
vriendelijke stallen belangrijk,
maar vinden voorgestelde huis
vesting niet altijd beter. Zo
waarderen varkenshouders de
gangbare stal, waarin zeugen in
een hok van zestig centimeter
bij twee meter zitten, hoger dan
stallen voor meer varkens met
stro 'op de grond. Dat varkens
kunnen 'scharrelen' voegt vol
gens varkenshouders weinig toe
aan het welzijn van de dieren.
Pluimveehouders en stieren
houders investeren 'redelijk' in
de voorgestelde welzijnsvrien-
Advertentie
Met ingang van 1 februari 1999 heeft het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (VWS) de vergoedingslimieten van veel geneesmiddelen aanzienlijk
verlaagd. Hiermee is de vergoedingslimiet voor ZOCOR 10 mg (cholesterolverlagend
medicijn) gereduceerd tot het laagste niveau in Europa.
Deze maatregel van VWS betekent in de praktijk dat alle 150.000 gebruikers
van ZOCOR 10 mg, volgens het ministerie, ongeveer 10,- per verpakking zouden
moeten bijbetalen.
Bijbetalen is niet nodig
Bijbetalen is echter niet nodig. Met ingang van
1 februari heeft MSD de ZOCOR 20 mg tablet met breuk
gleuf voor u beschikbaar. Door de tablet te breken krijgt
u precies twee helften met elk 10 mg ZOCOR. ZOCOR
20 mg blijft (evenals de 40 mg) volledig vergoed. U hoeft
dus niets bij te betalen.
Als gebruiker van ZOCOR 10 mg kunt u weer met een gerust hart overgaan tot
de orde van de dag. Want uw arts schrijft immers niet voor niets ZOCOR voor. Wilt u
meer weten over de vergoeding van ZOCOR, dan kunt u gratis bellen met 0800-0776.
Merck Sharp Dohme B.V., Postbus 581, 2003 PC Haarlem
tie van de IGZ besteedt te wei
nig aandacht aan de aansturing
van het toezicht aldus de Reken
kamer, die zijn onderzoek ver
richtte van augustus 1997 tot
maart 1998. De Rekenkamer
wijst erop dat er wel aan verbe
tering wordt gewerkt, maar dat
verloopt trager dan voorzien.
Verbeterd
Volgens minister Borst krijgt zij
op basis van onder meer de In
spectie, de Ziekenfondsraad en
het Rijksinstituut voor Volksge
zondheid en Milieu, wel degelijk
een beeld van de kwaliteit van
de zorg. De inspectie heeft een
belangrijke signalerende en op
sporende taak met betrekking
tot de kwaliteit, aldus Borst. Zij
wijst erop dat het onderzoek
grotendeels betrekking heeft op
de jaren 1996 en 1997. Sinds
dien is er veel veranderd en ver
beterd bij de IGZ, die in 1995 is
ontstaan door een fusie van drie
verschillende inspectiedien
sten. Er is een reorganisatie aan
de gang, die onder meer de aan
sturing moet verbeteren.
De regeringspartijen vinden de
bevindingen 'zorgelijk', Vooral
het gebrek aan visie en sturing
baart VVD en D66 zorgen. Wat
de PvdA betreft 'bevestigt het
rapport de opvatting dat het
met het toezicht niet goed is ge
steld', aldus woordvoerster
Arib. Er wordt al aan verbete
ring gewerkt, maar dat moet wel
sneller, aldus Arib. GPD/ANP
Verder kunnen studenten die ouder zijn dan 30
jaar geen aanspraak meer maken op studiefinan
ciering. Nu ligt die grens nog op 27 jaar.
Voor studenten die in hun eerste jaar niet de 21
studiepunten halen, zoals nu vereist is, zijn de ge
volgen ook minder drastisch. Nu moeten zij voor
het propedeusejaar betalen, als zij niet aan de
prestatienorm van 21 studiepunten voldoen.
Straks kan hun lening over het eerste jaar alsnog
worden omgezet in een gift als ze erin slagen hun
diploma binnen tien jaar te halen.
Belangrijk onderdeel in de voorstellen van Her
mans is het schrappen van uitzonderingsregelin
gen uit de Wet op de Studiefinanciering. Volgens
de minister is het huidige stelsel door de uitzonde
ringen die voor specifieke doelgroepen zijn ge
maakt, complex geworden. Een diploma-termijn
die voor alle opleidingen en gevallen gelijk is,
biedt de mogelijkheid om alle geldende uitzonde
ringsregels te schrappen, ook voor bijzondere
groepen als gehandicapten, stelt de notitie. ANP
delijke huisvesting voor hun
dieren. Toch waarderen bij
voorbeeld pluimveehouders de
aanbevolen volière voor legkip
pen niet hoger dan de gangbare
legbatterij. Wel vinden de mees
te pluimveehouders dat schar
relen beter is voor het welzijn
legkippen.
Apotheker constateert dat het
beeld dat veel veehouders heb
ben van dierenwelzijn, nog
steeds verschilt van de opvat
tingen die leven in de maat
schappij. ANP
Brandweerlieden gaan aan boord van de Intercity die tussen Apeldoorn en Deventer in brand
vloog. foto Vincent Jannink/GPD
van onze redactie binnenland
DEVENTER - Vierhonderd
reizigers hebben gisteravond
iets na zes uur door een brand
in een Intercity Amsterdam-
Enschede de trein bij Twello
moeten verlaten. Het duurde
ruim een uur voordat ze met
bussen verder werden ver
voerd.
De brand in een van de trein
stellen ging gepaard met een
flinke rookontwikkeling. Het
vuur was omstreeks acht uur 's
avonds geblust.
Omdat er enkele tientallen
meters bovenleiding naar be
neden zijn gekomen, was er de
rest van de avond echter geen
treinverkeer mogelijk tussen
Deventer en Apeldoorn. Rei
zigers werden met, bussen ver
voerd. ANP
„Schat, het wordt wat later." Gestrande treinreizigers bellen
met het thuisfront. foto Martin Hollerin/ANP
door Koos van Wees
DEN HAAG - De omroepbijdra
ge kan voortaan via de belastin
gen worden geïnd. Maar de kans
dat het via de inkomstenbelas
ting gaat, waardoor de hogere
inkomens een hogere omroep
bijdrage betalen, is sinds giste
ren een stukje kleiner. Een Ka
mermeerderheid van VVD,
CDA en D66 wijst zo'n inko
mensafhankelijke omroepbij
drage van de hand.
De Tweede Kamer boog zich
gisteren over de plannen van
staatssecretaris Van der Ploeg
(Cultuur en Media) voor de toe
komst van de omroep. In het re
geerakkoord van de drie paarse
regeringspartijen PvdA, VVD en
D66 is opgenomen dat een on
derzoek komt naar heffing van
de omroepbijdrage via de belas
tingen. Dat is goedkoper dan via
de Dienst Omroepbijdragen.
Het geld dat zo bespaard wordt,
kan gebruikt worden voor de
jeugdhulpverlening.
Het onderzoek loopt nog, maar
de geluiden uit politiek Den
Haag zijn verdeeld. Niet alleen
het idee dat mensen meer beta
len naarmate ze meer verdie
nen, ook de gedachte dat
omroepgelden gewoon in de
staatskas vloeien deed enkele
partijen gruwen. De omroep
wordt dan een speelbal van de
steevast weerkerende bezuini
gingsdrift. Bovendien bleken
WD, CDA en D66 gevoelig voor
de angst van 'Hilversum' dat
'Den Haag' zich veel meer met
DEN HAAG - Als iemand door
verwijtbare schuld van een an
der een beroep moet doen op de
Algemene Wet Bijzondere Ziek
tekosten (AWBZ), dan kunnen
de kosten voortaan worden ver
haald op de dader. Een meerder
heid van de Tweede Kamer
stemde gisteren in met dit ver
haalsrecht in de AWBZ.
Andere sociale verzekeringen,
zoals de Algemene Nabestaan
den Wet en de Ziekenfondswet
kennen dit verhaalsrecht al. Het
kabinet vernacht dat invoering
ervan in de AWBZ jaarlijks 15
miljoen gulden oplevert.
Minister Borst van Volksge
zondheid heeft dit bedrag al op
de begroting van dit jaar inge
boekt. Maar de wet die het ver
haalsrecht regelt, kan waar
schijnlijk pas op 1 januari 2000
ingaan. ANP
de omroep gaat bemoeien. Een
constructie waarbij de omroep
gelden apart, maar wel via de
belastingen worden geïnd werd
wel aanvaardbaar geacht.
Van der Ploeg kreeg gisteren
steun voor zijn idee een tien jaar
lopende concessie te geven voor
de publieke omroep en voor een
sterkere profilering van de drie
publieke zenders. In zijn plan
nen moet elke omroep zich op
elk net manifesteren, in plaats
van het huidige systeem van
omroepen die him eigen 'huis
zender' bespelen.
De staatssecretaris wil nog
steeds naar mengvormen en
sprak zich uit tegen ontwikke
lingen waarin een zender alleen
maar amusement brengt, dan
wel cultuur of puur intellectuele
programma's. En als er amuse
mentsprogramma's worden ge
bracht, dan moeten die er toch
anders uitzien dan bij de com
merciële omroep, zo betoogde
hij. Zijn opmerkingen werden
opgevat als een waarschuwing
aan de Raad van Bestuur van de
NOS, die plannen heeft opge
steld voor een amusementszen
der, een familiezender en een
zender met meer diepgang. Van
der Ploeg zei die plannen nog
nimmer onder ogen te hebben
gehad. GPD
AMSTERDAM - De ECI-prijs 1999 voor Nederlandstalig li
terair talent is toegekend aan Arthur Japin voor zijn roman
'De zwarte met het witte hart'. Juryvoorzitter Ed van Thijn
maakte de winnaar van de tweejaarlijkse prijs (35.000 gul
den) van de ECI-boekenclub gisteravond bekend in Amster
dam. Japins boek gaat over twee Afrikaanse prinsen die in de
vorige eeuw naar Nederland werden gestuurd om de verwor
venheden van de Westerse beschaving te leren kennen. GPD
MEERSSEN - Onbekenden hebben in de nacht van woensdag
op donderdag brand gesticht in een toekomstig asielzoekers
centrum in het Limburgse Meerssen. Het is de tweede keer in
een maand dat er een brandbom werd gegooid. Eigenaar en
bewoner B. Geurts en zijn vrouw konden op tijd ontsnappen.
De bom richtte volgens hem aanzienlijke schade aan.
In Meerssen woedt al maanden een hevige strijd rond het be
sluit om in de voormalig seminarie 121 asielzoekers onder te
brengen. Een lokaal actieplatform het geplande aantal te
groot voor een kleine gemeente als Meerssen met 20000 inwo-
ners. Begin januari werd er, naar gisteren pas bekend is ge
maakt, ook al een brandbom naar binnen gegooid. ANP
ROTTERDAM - Bij iemand die verdacht wordt van seksueel
misbruik is er alleen een kans dat hij wordt veroordeeld, als
hij ten minste een gedeeltelijke bekentenis aflegt. Het slacht
offer moet dan in staat zijn een samenhangende verklaring te
geven. Bij veroordeling ligt de straf gemiddeld tussen de zes
maanden en een jaar.
Dat concludeert R. Kool na onderzoek naar 89 zaken bij het
arrondissement Rotterdam inde jaren 1982-1989. In deregel
speelt het feit dat het misbruik langere tijd geleden heeft
plaatsgevonden geen rol. Bij zaken van actueel misbruik en
slachtoffers jonger dan tien jaar zag Justitie meestal af van
vervolging, mede doordat de verdachten ontkenden. ANP
AMSTERDAM - Procureur-generaal P Brilman heeft giste
ren voor het hof in Amsterdam zes jaar cel geëist tegen een
Amsterdammer, die lang de rechterhand was van drugsbaron
Klaas Bruinsma. Volgens het Openbaar Ministerie stond de
Amsterdammer aan het hoofd van een misdaadorganisatie
die zich onder meer bezighield met drugshandel.
De rechtbank in Amsterdam veroordeelde de Amsterdammer
begin 1998 tot zes jaar gevangenisstraf. Justitie eiste gisteren
tegen de vier medeverdachten straffen tot vier jaar cel.
Eerdere besliste het gerechtshof in Amsterdam de voorlopige
hechtenis van alle vijf de verdachten te schorsen. Het rechts
college gaf aan vooralsnog te denken aan straffen die niet ho
ger uitvallen dan het voorarrest van ongeveer twee jaar. ANP
ZWOLLE - Burgemeester J. Franssen van Zwolle vindt niet
dat hij schuldig is aan vriendjespolitiek. Franssen kwam in
opspraak, omdat hij zijn voormalige Tweede-Kamerassistent
en vriend P. van Dijk aan een baan zou hebben geholpen bij de
dienst Stadsbeheer van de gemeente Zwolle.
Volgens Franssen liepen de sollicitatieprocedures voor de
functie vast en zag hij het 'als zijn plicht' om in zijn netwerk
op zoek te gaan naar geschikte kandidaten. Bovendien, zo
stelt hij, heeft hij de gemeentesecretaris meteen gemeld dat
Van Dijk een vriend van hem is.
Zwolse gemeenteambtenaren hadden eerder verklaard dat
Van Dijk op voordracht van Franssen is benoemd tot hoofd
Marketing en Acquisitie van de dienst Stadsbeheer. Dit tegen
de zin van de directeur van de dienst. ANP
door Alex Bogers
DEN HAAG - MKB Nederland
overdrijft door te stellen dat
kleine bedrijven boeten voor de
toename van het aantal zieken.
Volgens de verzekeraars houden
zij wel degelijk rekening met de
grootte van het bedrijf bij de be
rekening van de premie. „Als
MKB Nederland stelt dat alle
bedrijven op een grote hoop ge
gooid worden, vertelt ze on.zin."
Volgens Westing van Nationale-
Nederlanden is de uitspraak die
MKB Nederland woensdag
deed 'op zijn minst ongenuan
ceerd'. Westing: „Wij kijken bij
de berekening van de premies
voor ziektegeldverzekeringen
wel degelijk naar de grootte van
het bedrijf. Maar ook naar de
leeftijd van de werknemers en
bijvoorbeeld naar het gemid
delde salaris. Als het salaris
hoog is, dan zal de premie ook
wat hoger zijn. Wij variëren dus
wel degelijk met de premies."
Westing en Peijster van AXA
Nederland twijfelen aan de
hardheid van de cij f ers waarvan
MKB Nederland zich gisteren
bediende. Volgens de organisa
tie bedraagt het ziekteverzuim
in Nederland 5,2 procent, ter
wijl het middenbedrijf op 4,5
procent uit komt en het kleinbe
drijf op 2.9 procent. Westing
zegt deze cijfers niet te kennen.
Peijster zegt dat er sowieso geen
betrouwbare cijfers zijn. Vol
gens woordvoerder Van der Jagt
van Centraal Beheer is het al zo
dat kleine bedrijven minder
premie betalen dan grote. „Bij
de kleine berekenen we de pre
mie aan de hand van het gemid
delde, terwijl bij de grote bedrij
ven gekeken wordt naar het
verzuim binnen dit bedrijf. Als
bij grote bedrijven meer mensen
m de Ziektewet terecht komen,
gaan ze meer betalen."
Centraal Beheer wijst daar
naast op het solidariteitsbegin
sel van verzekeringen. Mensen
met een hoog risico betalen net
zoveel als mensen met een laag
risico. Het ziekengeld wordt
dan betaald uit de grote pot.
Bij Levob stelt directeur ver
koop Norbard dat in de MKB
kritiek wel een kern van waar
heid zit. Norbard: „Ik kan als
verzekeraar aan een bedrijf niet
zien dat ze in de toekomst een
lager verzuim hebben. Als ik een
groot bedrijf als klant heb en
een klein bedrijf, dan bereken ik
de premie aan de hand van het
verleden van beide. Dan betaalt
het kleine bedrijf net zoveel per
werknemer. Dan kan het kleine
bedrijf met tien werknemers
welzeggen: 'Ja maar, wij hebben
een veel lager ziekteverzuim'.
Maar ik kan niet op één bedrijf
afgaan Ik moet heel veel kleine
bedrijfjes hebben om te zien of
het waar is." GPD
door Cees van der Laan
DEN HAAG - Iraanse vluchte
lingen die langer dan drie jaar in
Nederland verblijven, mogen
niet worden teruggestuurd naar
hun moederland.
Een krappe meerderheid van de
Tweede Kamer - PvdA D66,
GroenLinks, Socialistische
Partij en RPF/GPV - riep staats
secretaris Cohen gisteren op om
een uitzondering voor deze
groep met een tijdelijke vergun
ning te maken.
De Kamer gaat wel akkoord met
het nieuwe beleid van Cohen om
Iraniërs die hier korter dan drie
jaar verblijven terug te sturen,
uitgezonderd bepaalde groepen
zoals vervolgde schrijvers, jour
nalisten, homoseksuelen, leden
van de Baha'i-geloofsgemeen-
schap en christenen. Dit geldt
ook voor Iraniërs die hier om
asiel vragen.
Maar of het op korte termijn tot
uitzettingen komt, is de vraag.
De Iraanse ambassade in Den
Haag is voorlopig niet bereid
reispapieren aan de uitgeproce-
deerden te verstrekken, ver
klaarde minister Van Aartsen
van Buitenlandse Zaken.
Hij toonde zich niet optimis
tisch over de politieke ontwik
kelingen in Iran. Aan de andere
kant hoeven veel Iraniërs niet te
vrezen voor vervolging. Zijn
ambtsbericht over Iran was
voor Cohen aanleiding om uit
geprocedeerde Iraniërs te gaan
terugsturen.
Door Cohens maatregel dreigen
rond de 4.600 Iraniërs te worden
uitgezet. GPD
