Campina Melkunie verweert zich
Uitvoerders WAO pesten Arbo-diensten
OuOxJuécP
ftfr
PZC
financiën en economie
Beschuldiging Europese Commissie in ogen zuivelconcern onterecht
Ben vijfde aanbieder mobiele telefonie
Hiswa wil recreatie-bewindsman
Groei aantal banen Duitsland
Verdachte beursfraude beboet
STER draait boven verwachting
Maasvlakte en Antwerpen azen op heli's verzorgingshuizen gewild
t/LO
belasting belicht
Autoschade verhalen
via fiscus is moeilijk
woensdag 3 februari 1999
door Peet Vogels
DEN HAAG - Campina Melk
unie (CM) ontkent dat het ten
onrechte 40 miljoen aan Euro
pese steun heeft opgestreken.
De zuivelcoöperatie heeft het
geld ontvangen voor de produc
tie van caseïnaat, een stof die als
bindmiddel wordt gebruikt bij
onder meer worsten. Volgens de
Europese Commissie zijn bij de
productie verboden stoffen ge
bruikt die gevaarlijk zijn voor
de volksgezondheid. Daarom
eist de commissie het geld terug.
Terugbetaling kan elk lid van de
zuivelcoöperatie duizenden
guldens kosten.
De zaak zit tamelijk ingewik
keld in elkaar. CM maakt als
enige bedrijf in Nederland case-
ine. een stof op basis van melk-
eiwit. De productie wordt fi
nancieel ondersteund door de
Europese Unie, omdat de prijs
in de EU te hoog is ten opzichte
van de prijzen op de wereld
markt. Om voor die subsidie in
aanmerking te komen moet wel
aan bepaalde voorwaarden
worden voldaan. De voorwaar
den staan vermeld in een veror
dening en in een richtlijn.
Die twee verschillende regelin
gen zorgen voor het probleem.
In de verordening is opgesomd
hoe de productie van caseïnaat
moet plaatsvinden. In de richt
lijn staat vervolgens aangege
ven welke hulpstoffen zijn toe
gestaan bij het produceren van
caseïnaat.
Diervoeder
CM voegt aan het caseïnaat nog
stoffen toe die de bindende ei
genschappen vergroten, alumi
nium- en ammoniumsulfaat.
Volgens de Europese Commissie
is dat een verboden hulpstof en
voldoet de productie daarom
niet aan de richtlijn. Daarin
staat namelijk vermeld dat het
gebruik van deze stoffen bete
kent dat het caseïnaat in de EU
alleen nog als diervoeder ge
bruikt mag worden en niet voor
menselijke consumptie. Het
mag overigens wel geëxpor
teerd worden naar landen bui
ten de EU. Volgens CM gaat het
echter om een toevoeging en
niet om een hulpstof. De pro
ductie heeft volgens CM geheel
volgens de verordening plaats
gevonden en dus is CM onschul
dig. Bovendien zijn de beide sul
faten in de EU toegestaan als
toevoeging voor voedingsmid
delen, stelt de woordvoerder
van CM. Caseïnaat is een be
langrijk product voor CM. Het
wordt geproduceerd bij doch
terbedrijf DMV International in
Veghel. Het bedrijf zet 1 mil
jard per jaar om, waarvan een
groot deel afkomstig is van ca
seïnaat. „We maken daar overi
gens veel soorten caseïnaat", al
dus" de woordvoerder van CM.
Wel staakte CM de productie
van het gewraakte caseïnaat
toen de Europese Commissie be
zwaar maakte tegen het gebruik
van de sulfaten.
Ministerie
De steun is niet rechtstreeks aan
CM betaald, maar door de Euro
pese Commissie betaald aan het
ministerie van Landbouw. Het
ministerie heeft het vervolgens
overgemaakt aan het Product
schap Zuivel die het op haar
beurt weer aan CM betaalde.
Formeel vordert de Europese
Commissie het geld dus terug
van het ministerie Het ministe
rie wil de zaak voorleggen aan
het Europese Hof. „Het gaat om
een principieel verschil van in
zicht. Wij vinden dat er conform
de verordening is geproduceerd.
De verordening gaat boven de
richtlijn. Wij vinden dus dat de
Europese Commissie ten on
rechte de richtlijn gebruikt om
het geld terug te vragen. Het zou
nuttig zijn als het Europese Hof
daar een uitspraak over doet",
aldus gisteren een woordvoer
ster van het ministerie van
Landbouw.
Intussen raakte gisteren bekend
dat de Nederlandse Mededin
gingsautoriteit (NMa) een on
derzoek instelt naar de overna
me door CM van het ecologische
zuivelbedrijf De Vereeniging uit
Limmen. Volgens de op kartel
vorming controlerende instan
tie is er reden om aan te nemen
dat 'de concurrentie op de Ne
derlandse markt significant
wordt belemmerd'.
Als dit zo is, dan kan de NMa de
overname weigeren. Dit wordt
binnen dertien weken duidelijk.
De NMa maakte gisteren be
kend dat de bedrijven voor hun
fusie een vergunning behoeven.
In een reactie zegt CM zich daar
helemaal geen zorgen over te
maken. CM heeft nu al een
machtspositie op de markt voor
gewone melk. Door de overna
me wordt deze versterkt, aldus
de NMa. Op de markt voor bio
logische melk hebben de bedrij
ven samen zo'n groot marktaan
deel en zijn de alternatieve
afzetmogelijkheden voor mel-
kleveranciers zo beperkt, dat er
voor hen een machtspositie ont
staat of wordt versterkt. Dat
geldt wat de verkoop betreft ook
voor hun biologisch (-dynami
sche) zuivelproducten.
GPD/ANP
DEN HAAG - Met wéér 'de laagste prijzen' heeft de vijfde en laatste aanbieder van mobiele telefonie zich gisteren in Nederland gepresen
teerd, Ben. Morgen wordt het Ben-netwerk actief. Pas eind dit jaar biedt het bedrijf een landelijk dekkend telefoonnetwerk. Voorlopig kan
alleen in de Randstad zonder al te veel problemen worden getelefoneerd. foto Raymond Rutting/ANP
AMSTERDAM - Er moet een aparte staatssecretaris voor re
creatie en toerisme komen. De politiek onderschat het econo
misch belang van deze bedrijfstak schromelijk, aldus Hiswa-
voorzitter J. Boelen gisteren.
De voorzitter van de branchevereniging voor de watersport-
recreatie meent dat een speciale staatssecretaris gewenst is
om onderwerpen die meerdere departementen betreffen, be
ter te kunnen coördineren. De omzet in de toeristenbranche,
die 300.000 werknemers telt, bedraagt per jaar 42 miljard,
aldus cijfers van het Nederlands Bureau voor Toerisme.
Dat meer samenhang hard nodig is, blijkt volgens hem onder
meer uit alle commotie rond de vogelrichtlijn. Die dreigt de
activiteiten van de watersport en bedrijven in bepaalde na
tuurgebieden aan banden te leggen, zo vreest de Hiswa. ANP
WIESBADEN - Het aantal mensen met een baan is in Duits
land vorig jaar voor het eerst sinds de eenwording gestegen. In
1998 hadden gemiddeld 34 miljoen mensen een baan, 11.000
meer dan een jaar eerder, zo meldde de federale statistische
dienst gisteren op basis van voorlopige berekeningen.
In West-Duitsland steeg de werkgelegenheid gemiddeld met
36.000 banen, of 0,1 procent. In de Oost-Duitse deelstaten
daalde het aantal banen gemiddeld 25.000 of 0,4 procent. AP
AMSTERDAM - Eén van de hoofdverdachten in de Neder
landse beursfaudezaak Operatie Clickfonds is onlangs in
Londen beboet. De man moet persoonlijk 50.000 pond beta
len, ruim anderhalve ton. wegens onvoldoende toezicht op
zijn beleggingsinstellingen Financial Trading Consultancy
(FTC) en Global Portfolio Management (GPM).
De instellingen moeten beide 75.000 pond betalen. Verder
mag de verdachte drie jaar lang in Londen geen beleggingsin
stelling meer leiden, zo is de uitkomst van de schikking met de
Investment Management Regulatory Organisation en de Se
curities and Futures Authority. De FTC speelt een belangrijke
rol in de grote fraudeaffaire op de Amsterdamse effecten
beurs. De rechtszaak tegen de hoofdverdachten in de Neder
landse zaak is uitgesteld tot het najaar. ANP
HILVERSUM - Voor de STER. het reclameverkoopbureau
van de publieke omroepen, was 1998 een onverwacht goed
jaar. De netto-opbrengsten uit televisiecommercials stegen
17 procent (16,5% inclusief radio) ten opzichte van 1997. Ver
wacht was een groei van maximaal 5 procent. De STER-op-
brengsten stegen procentueel meer dan de totale tv-reelame-
markt (12%).
Het jaarverslag 1998 van de STER verschijnt in maart. Dan
worden de definitieve cijfers bekendgemaakt. De opbrengst
van de STER gaat volledig naar de publieke omroepen. GPD
door Alexander Bakker
ROTTERDAM - Rotterdam
maakt een goede kans voor de
vestiging van de helikopterfa-
briek die de RDM kortgeleden
overnam van Boeing. De fa
briek, die werk moet gaan bie
den aan ruim 200 mensen, zou
over twee jaar op de Maasvlakte
moeten worden geopend. Ook
Antwerpen is in de markt om de
fabriek binnen te halen.
Het gaat om de assemblage van
de helikopters van het type MD-
500, MD-600N en MD-902.
Bronnen binnen de helikopter
industrie bevestigen dat al eni
ge tijd wordt gesproken over
verhuizing van de van Boeing
overgenomen fabriek, die thans
nog in de VS is gevestigd.
Volgens insiders zou het in Ne
derland geen probleem zijn vol
doende gekwalificeerd perso
neel voor de helikopterfabriek
te vinden. Zelfs onderdelen zou
den hier kunnen worden gepro
duceerd. „Het gaat in wezen om
simpele technieken", zegt een
directeur van een helikopterbe-
drijf. „Met DAF Special Pro
ducts heeft Van den Nieuwen-
huyzen (de eigenaar van de
RDM) al heel wat specifieke
kennis in huis.De drie helikop-
tertypen, die door Van den
Nieuwenhuyzen zijn onderge
bracht in zijn nieuwe groep MD
Helicopters Holding, zijn toe
stellen zonder staartrotor. De
MD-500- en MD-600N-series
zijn eenmotorige toestellen, de
MD-902-serie betreft een twee-
motorige helikopter. De overna
me van de Boeing-helikopters
door RDM werd anderhalve
week geleden al bekend'. De
transactie wacht nog op finale
goedkeuring door de Ameri
kaanse federale handelscom
missie. GPD
AMSTERDAM - Drie landelijke woningbouwverenigingen
willen met elkaar 88 noodlijdende verzorgingshuizen overne
men. Zij denken de gebouwen goedkoper te kunnen beheren
zonder dat daar een forse huurverhoging voor nodig is.
De betreffende verzorgingshuizen zitten in grote financiële
problemen. Zij moeten geldleningen door het Rijk uit de jaren
zeventig en tachtig herfinancieren. In Zeeland zijn geen in
stellingen met dit probleem.
De Stichting Landelijke Katholieke Bouwcorporatie Bejaar
den (LKBB), de Gereformeerde (SGBB) en Woonzorg Neder
land zijn geïnteresseerd in het eigendom en het beheer van de
verzorgingshuizen. Hoeveel verzorgingshuizen ingaan op de
uitnodiging van de corporaties moet worden afgewacht. ANP
Directeur Ted Baijings beschuldigt uitkeringsinstanties
T Tet aantal WAO-uitkeringen heeft de magische grens van
EJL.900.000 bereikt. Vakbeweging en uitkeringsinstanties
(uvi's) wijzen met een beschuldigende vinger naar de Arbo-
diensten. Die moeten immers de zieken medisch keuren en te
rug helpen naar de werkvloer.,, Als dat niet is gelukt", zeggen
de uvi's, ,,dan hebben de Arbo-diensten het dus fout gedaan."
„Klopt", zegt Ted Baijings, directeur van Commit Arbo. „Die
kritiek is 100 procent juist."
door Sylvia Marmelstein
DE MEERN - Ted Baijings
draait er niet omheen. De direc
teur van Commit Arbo, de op
één na grootste Arbo-dienst van
Nederland geeft ronduit toe dat
de Arbo-diensten mede schul
dig zijn aan de stijging van het
aantal WAO'ers. „We hebben er
te weinig aan gedaan om zieken
weer terug te helpen naar de
werkvloer. En als mensen een
maal langdurig thuis zitten, is
het extra lastig om ze weer aan
het werk te krijgen."
Arbo-diensten hebben volgens
Baijings niet bewust de boel
verslonst, maar hadden simpel
weg te weinig ervaring met het
weer aan het werk helpen van
zieke werknemers. „Toen in
1996 de Ziektewet werd gepri
vatiseerd, moesten er hals over
kop Arbo-diensten worden op
gericht. Niemand wist precies
hoe hun werk eruit moest zien.
„We hebben dus tijd nodig ge
had om te leren waarom werk
nemers ziek worden, om artsen
te trainen en de rolverdeling
duidelijk te krijgen."
De Arbo-diensten zijn er nu wel
klaar voor. „We zijn volwassen
geworden en hebben ontdekt
dat we zieke werknemers zo snel
mogelijk weer aan het werk
moeten helpen." Daarom heeft
Commit Arbo de handen ineen
geslagen met collega ArboNed
en hebben ze 150 zorgcentra ge
opend waar langdurig zieken
meteen worden behandeld.
Van alle werknemers die zich
ziek melden blijft nu nog één op
de tien langdurig ziek. Van hen
komt 0,7 procent uiteindelijk in
de WAO. Baijings denkt met zijn
nieuwe plan voor 6 procent van
de werknemers de duur van de
ziekte te verkorten. „En daar zit
de kracht van het plan, want
werknemers die langer dan der
tien weken thuis zitten worden
probleemgevallen. Die zijn las
tig aan het werk te krijgen."
Mensen met psychische klach
ten moeten nog sneller worden
(Advertentie)
Konmar deeppan pizza royale
Met Spaanse salami, groene en rode
paprika en champignons.
Doorsnede 34
geholpen. „Binnen zes weken na
de ziekmelding. Als we dat
doen, dan hebben deze patiën
ten één groot voordeel boven
werknemers met lichamelijk
klachten. Ze zijn namelijk veel
makkelijker aan het werk te
helpen. Dat is een belangrijke
ontdekking, want één op de drie
werknemers belandt in de WAO
door psychische problemen Nu
kunnen we dat voorkomen."
Zorgcentra
Baijings schat dat zijn nieuwe
zorgcentra jaarlijks tussen de
10.000 en 15.000 werknemers
sneller weer aan het werk kun
nen krijgen Dat kan door de ge
zondheidsklachten sneller te
behandelen of door de werkplek
aan te passen. De meeste Arbo-
diensten zijn nu soortgelijke
plannen aan het opzetten. Ik
durf er mijn hand vbor in het
vuur te steken dat daardoor
over twee jaar het aantal
WAO'ers in rap tempo daalt."
„Dan moeten de uitvoeringsin
stellingen (uvi's) die over de
WAO gaan (Cadans, Gak, Uszo,
SFB, GUO) wel ophouden met
het dwarsliggen van de Arbo-
diensten", zegt Baijings fel. „Ze
vallen ons vreselijk lastig, zo erg
zelfs dat ons werk in het ge
drang komt. ,.De uvi's willen dat
we meterslange rapporten voor
hen schrijven. Onze artsen zijn
daar zeeën van tijd aan kwijt."
De uvi's doen op het eerste ge
zicht gewoon hun werk. Zij zijn
verantwoordelijk voor de werk
nemers die in de WAO zitten. En
die komen pas bij hun terecht
als ze al langer dan een jaar on
der de hoede van de Arbo-dienst
zijngevallen „Dusis het logisch
dat de uvi's ons om gegevens
vragen. Daar willen we ook best
aan meewerken."
Strafwerk
Baijings beschuldigt de uvi's
echter van 'Arbo-dienstje pes
ten'. Het meest bizarre voor
beeld vindt hij het 'strafwerk'
dat de uvi's de Arbo-artsten op
leggen. Voor zieke werknemers
moeten artsen namelijk een her
stelplan maken. Ze kunnen
daarbij kiezen uit een voorlo
pig- of een volledig reïntegra-
tieplan. Die laatste wordt alleen
gemaakt voor langdurig zieken
waarvan wordt verwacht dat ze
in de WAO terecht komen. Uvi's
eisen echter steeds vaker dat we
zo'n volledig plan maken, Bij
voorbeeld als de arts een keer
een verkeerde prognose heeft
gesteld. Maar die plannen kos
ten ons ongelooflijk veel tijd en
geld."
Commit Arbo-directeur Ted Baijings: „We hebben er te weinig aan gedaan om zieken weer terug te hel
pen naar de werkvloer." foto Cees Zorn/GPD
De uvi's hebben er volgens de
Arbo-directeur baat bij om de
Arbo-diensten tegen te werken.
„Zij bieden net als wij reïnte-
gratieplannen aan gedurende
het eerste jaar dat de werkne
mers ziek zijn. Ze doen dat ech
ter met overheidsgeld dat be
doeld is voor herintredende
WAO'ers. Hier is dus sprake van
valse concurrentie. Bovendien
moeten uvi's zich sowieso niet
bemoeien met reïntegratieplan-
nen in het eerste ziektejaar. Dat
is de taak van de Arbo-dien
sten."
De strijd tussen Arbo-diensten
en uvi's komt volgens Baijings
voort uit angst. „Deuvi 's zijn als
de dood dat ze een deel van hun
taken aan ons kwijtraken. Zij
zijn nu verantwoordelijk voor
de WAO'ers maar in de politiek
gaan stemmen op om de keuring
van WAO'ers ook aan de Arbo-
diensten over te laten."
Verlengstuk
Niet alleen uvi's werken de Ar
bo-dienst tegen, ook de FNV
heeft er volgens Baijings een
handje van. Voorzitter Lode-
wijk de Waal maakt Arbodien-
sten zwart door te roepen dat de
diensten een verlengstuk zijn
van de werkgevers. Daardoor
zouden de diensten zieke werk
nemers veel te vroeg weer aan
het werk zetten. „Dat is absolu
te onzin", zegt Baijings fel. „Ik
ben nog nooit een werkgever te
gengekomen die heeft gedreigd
het contract met Commit Arbo
op te zeggen als we hun zieke
werknemer niet snel aan het
werk zetten." De beschuldigin
gen van De Waal komen volgens
Baijings voort uit frustratie. De
FNV is boos dat de politiek hen
buiten spel heeft gezet. „De
vakbeweging had dolgraag een
rol gehad in de claimbeoorde
ling, dus de beslissing of iemand
wel of geen uitkering krijgt."
Baijings vindt het hoog tijd dat
de FNV bekent schuld te hebben
aan de groei van het aantal
WAO'ers. „Ze prikkelen werk
gevers te weinig om arbeidson
geschikten aan te nemen. Tege
lijkertijd hebben de bonden wel
in bijna alle CAO's de WAO-uit-
kering aangevuld tot 100 pro
cent van het salaris. Daarmee
hebben ze de instroom bevor
derd." GPD
door Wil Wouters
Autoschade en dan? De
weersomstandigheden
zijn deze winter nog niet bar
slecht geweest en zeker niet
in Zeeland. De autoschades
door winterse omstandighe
den zijn dus gering. Boven
dien worden de autoschades
in de meeste gevallen ver
goed door de verzekerings
maatschappijen.
Maar in een aantal gevallen
wordt er niet uitgekeerd. Bij
voorbeeld wanneer de ver
oorzaker van de schade niet
bekend is of bij eenzijdig on
gevallen. De autoschade kan
dan niet op een ander ver
haald worden. En als de ver
zekering geen casco-dekking
kent maar alleen een WA-
dekking geeft, of de verzeke
ring op grond van de polis
voorwaarden niet hoeft uit te
betalen, zal de eigenaar van
de auto zelf de schade moe
ten betalen.
Hierbij komt de vraag naar
boven of de schade toch niet
op de een of andere manier
verrekend of beperkt kan
worden. Zo ook bij de advo
caat die zijn auto in een par
keergarage had gestald. Na
terugkomst blijkt dat er een
forse deuk in gereden is. De
schade beloopt 3.600. Een
naamkaartje is niet achter
gelaten en de dader is dus on
bekend.
Aftrekpost
Omdat de advocaat in
dienstbetrekking werkzaam
en voor zijn werk op stap is,
denkt hij de autoschade op
zijn belastbaar inkomen in
mindering te kunnen bren
gen. Zo hoopt hij toch nog
enige compensatie voor de
kosten te krijgen.
De belastinginspecteur wei
gert de aftrek van de kosten
van herstel en staat slechts
het arbeidskostenforfait in
aftrek toe. Wanneer de advo
caat tegen deze beslissing in
beroep gaat overweegt het
Hof Leeuwarden dat de kos
ten van herstel in beginsel
voor aftrek in aanmerking
komen.
Maar in de wet op de inkom
stenbelasting is de aftrek
voor de kosten van vervoer
per auto beperkt tot een vast
bedrag van 0,60 per kilo
meter. Het hof overweegt
vervolgens dat deze kosten
vergoeding geldt voor alle
kosten die samenhangen met
het bezit en het gebruik van
de auto en daaruit voort
vloeien. Tot deze kosten van
vervoer rekent het hof ook de
kosten van het herstel van de
schade. Toepassing van dit
genormeerde bedrag levert
een aanmerkelijke vereen
voudiging op bij de vaststel
ling van de kostenaftrek en
past in het streven van de
wetgever om het belasting
systeem te vereenvoudigen.
Complicaties
De normering van de kosten
aftrek is naar de mening van
het gerechtshof dan ook ge
rechtvaardigd. En als de
werkgever de schade ver
goedt, moet de werknemer
daarover gewoon belasting
betalen.
De verrekening van de scha
de lijkt een stuk eenvoudiger
wanneer de auto tot het on
dernemingsvermogen be
hoort. De kosten van herstel
komen dan gewoonlijk voor
rekening van de onderne
ming.
Maar ook dan kunnen er
complicaties optreden. Dat
ondervond een marktkraam
verhuurder. Na zijn werk
ging hij ge-woontegetrouw
nog een biertje drinken in een
plaatselijk café. Op weg naar
huis botste hij tegen een ver-
keerszuil. De politie nam
hem de blaastest af en con
stateerde een overschrijding
van het toegestane alcohol
promillage. Daarom ver
goedt de verzekeringsmaat
schappij de schade niet.
Geen nood, denkt de onder
nemer: de fiscus betaalt wel
mee! Maar de belastingin
specteur weigert de aftrek.
De marktkraamverhuurder
gaat in beroep bij het hof.
Daar betoogt hij dat het een
goede gewoonte is om na het
opbouwen en inruimen van
marktkramen nog een biert j e
te drinken op rekening van
de opdrachtgever. Maar het
Hof 's Hertogenbosch ver
bindt aan de overschrijding
van het alcoholpromillage de
conclusie dat het verblijf in
het café na het werk gaande
weg een zodanig privé-ka-
rakter heeft gekregen dat de
rit naar huis als een privé-rit
moet worden beschouwd. En
dit betekent dat de schade
helemaal niet ten laste van de
winst kan worden gebracht.
Mr. C.B.W.M. Wouters is belas
tingadviseur te Koudekerke.
