Lokaal bordeelbeleid nog ver weg
Tholen ziet geen alternatieven meer
voor sluiting haven St. Philipsland
Lampionoptocht voor de koningin
Ruimtegebrek op
begraafplaatsen
op S-Duiveland
SGP heeft genoeg
van gemeentelijke
herindelingen
zeeland maandag 1 februari 1999 w 10
Gemeenten maken geen haast met opstellen regels voor sekshuizen
door Harmen van der Werf
DEN HAAG - Het moet afgelo
pen zijn met gemeentelijke her
indelingen, vindt de SGP in de
Tweede Kamer. Alleen in nood
gevallen, als een gemeente echt
aantoonbaar slecht functio
neert, mag dat middel nog uit de
kast worden gehaald, als andere
oplossingen geen soelaas bie
den.
De SGP neemt stelling aan de
vooravond van een discussie in
de Tweede Kamer over de be
leidsnotitie gemeentelijke her
indeling van minister A Peper
van Binnenlandse Zaken. Peper
wil toe naar 'robuuste', dus ster
ke gemeenten. Een minimum
aantal inwoners noemt hij niet,
maar Peper wil op den duur al
leen nog maar voltijdse wethou
ders overhouden. Dat betekent
dat alle gemeenten tot 18.000
inwoners weg moeten. Zes van
de nog zeventien Zeeuwse ge
meenten - vooral in Zeeuws-
Vlaanderen - halen dat aantal
niet.
De visie van Peper gaat de SGP
veel te ver, en niet alleen de SGP
WD, CDA en GroenLinks zet
ten vorige week in de Eerste Ka
mer grote vraagtekens bij ver
dere gemeentelijke herindeling.
Het woord is vandaag (maan
dag) aan de Tweede Kamer,
waar de beleidsnotitie van Pe
per wordt besproken.
Tegen-nota
De SGP maakte een tegen-nota,
waarin de partij zich opwerpt
tegen gemeentelijke herindelin
gen, omdat die alleen worden
uitgevoerd onder het mom van
'versterking van bestuur en
ambtelijke organisatie'. Terwijl
een gemeente in SGP-ogen meer
is. Een gemeente staat voor een
gemeenschap, met veelal een ei
gen karakter en identiteit- Dat
staat bij de SGP voorop. Als
voorbeelden worden genoemd
Urk en Rijssen, maar dat had
den - voor de gemeentelijke her
indeling op Walcheren - net zo
goed Westkapelle of Arnemui-
den kunnen zijn.
Om te 'bewijzen' dat een ge
meente meer is dan een bestuur
lijk en ambtelijk apparaat,
haalt de SGP - die niet erg Euro
pees gezind is - het Europees
Handvest over lokale autono
mie aan. Aan die autonomie
moet recht worden gedaan, vol
gens dat handvest. En lokale au
tonomie betekent dat gemeen
ten binnen de wet een eigen
koers mogen varen, bijvoor
beeld met betrekking tot koffie
shops, winkeltijden en zondags
rust. Herindeling kan dat in de
war schoppen, omdat er grotere
verbanden ontstaan zonder ei
gen identiteit.
Enquête
De SGP wil in elk geval dat de
bevolking meer betrokken
wordt bi] plannen voor gemeen
telijke herindeling. Niet via een
referendum, maar via een breed
uitgevoerde enquête. Dat is
voor de SGP vernieuwend, dat
de partij de inbreng van de be
volking zo wil versterken.
Een reëel probleem is dat cen
trumgemeenten, vanwege de
vele extra voorzieningen, finan
cieel moeilijker zitten. Daar
voor ziet de SGP als oplossin
gen: herverdeling van het geld
binnen het gemeentefonds van
het Rijk of intergemeentelijke
samenwerking.
Minister Peper wil overigens al
leen tot gemeentelijke herinde
lingen overgaan op vrijwillige
basis. Daar heeft de SGP zo
haar bedenkingen bi], 'Tot nu
toe werden vrijwillige herinde
lingen veelal ingegeven door
drang en de dreiging van dwang
van bovenaf'. Om dit voorko
men, stelt de SGP voor de macht
van de minister van Binnen
landse Zaken te beperken.
Drankrijder
rijdt boompjes
omver in Hulst
HULST - Een 35-jarige inwoner
van Vogelwaarde is zondagoch
tend na een eenzijdig ongeval
met onbekende verwondingen
per ambulance naar ziekenhuis
De Honte in Terneuzen ge
bracht.
Omstreeks 9.30 uur raakte de
automobilist op de Hulsterweg
in Hulst de macht over het stuur
kwijt. In volle vaart ontwortel
de zijn auto een paar boompjes
en struiken en sloeg vervolgens
een paar keer over de kop De
politie wijt het ongeluk aan
waarschijnlijk een te hoge snel
heid in combinatie met alcohol- I
gebruik.
door Esme Soesman
KLOETINGE - Jarig werd ko
ningin Beatrix pas de volgen
de dag en landelijk zal dat
feestje pas over een paar
maanden gevierd gaan
worden. In Kloetinge, Wol-
phaartsdijk en Kapelle trok
ken de kinderen zich daar wei
nig van aan. Zaterdag werd
enthousiast aan lampionop
tochten deelgenomen.
Zoals in Kloetinge, waar hon
derdvijfenzeventig kinderen
een lampion kwamen halen bij
de organiserende Oranjever
eniging uit het dorp. ..Het is
wat moeilijk in te schatten,
maar ik denk dat er zo'n drie
honderd tot driehonderd vijf
tig mensen meeliepen. Want
behalve de kinderen zijn na
tuurlijk ook ouders en opa's en
oma's van de partij", blikt se
cretaris van de vereniging A
Smulders op het evenement
terug.
Het is de Oranjevereniging uit
Kloetinge niet zozeer te doen
om de verjaardag van Hare
Majesteit. „Het gaat vooral
ook om de saamhorigheid op
het dorp." Het initiatief lijkt
aan te slaan. Vijf jaar geleden,
toen de lampionoptocht voor
het eerst werd gehouden, wer
den slechts vijftig lampionnen
afgehaald. „De opzet is nog
steeds hetzelfde. Alleen vorig
jaar hebben we, omdat de ko
ningin toen zestig werd, een
verloting gekoppeld aan de
optocht", aldus Smulders.
Onder begeleiding van straat
orkest Olé uit Goes, dat vooral
kinderliedjes liet horen voor
de moedige wandelaartjes,
werd de tocht gemaakt. Tot
verrassing van Smulders ble
ken ook dorpsbewoners in te
spelen op het kleinschalige
oranjefeest.
„Het lijkt een tendens, maar de
bewoners van het Wil
lemsplein hadden de straat
versierd met ballonnen en
lampionnen. Ook in twee an
dere straten was versierd. Dat
is leuk. Dan zie je toch dat het
groeiende is."
foto Willem Mieras
door Frank Balkenende
VLISSINGEN - Geen enkele
Zeeuwse gemeente heeft al een
raamwerk voor een plaatselijk
bordeelbeleid. Afschaffing van
het bordeelverbod - momenteel
worden sekshuizen gedoogd -
moet nog door het parlement.
Daarnaast wachten de gemeen
ten op een modelverordening
van de Vereniging van Neder
landse Gemeenten (VNG), die
als ruggengraat kan dienen voor
een lokaal vergunningensys
teem. Haast is dus niet nodig, re
deneren gemeenten.
Met de afschaffing van het bor
deelverbod wordt de seksclub
een legaal bedrijf, dat straks
netjes aan een vergunning moet
voldoen. Een vergunning waar
in de gemeente voorwaarden
stelt, regels voorschrijft en
sancties opneemt. Het Rijk
hoopt op deze manier de bran
che beter te kunnen controleren
en reguleren. Als de wet is aan
gepast, heeft een prostituee
recht op ziektegeld, houdt de
brandweer toezicht op de vei
ligheid van en in het bordeel en
controleert de arbeidsinspectie
de werkplek. Natuurlijk wil het
Rijk via legalisering - en dus be
tere controle - ook de vrouwen
handel de kop indrukken. De
exploitant is verantwoordelijk
en kan bij misstanden zijn ver
gunning verliezen. Dat zal hem
ertoe bewegen zich niet (meer)
in te laten met vrouwenhande
laren.
Schemergebied
Net als bij de koffieshops, zal
het formuleren van een gemeen
telij k beleid voor bordelen flink
wat politieke discussies opleve
ren. Vooral in gemeenten waar
zich al sekshuizen bevinden of
waar prostitutie in een sche
mergebied wordt bedreven, zo
als in nevenruimten van sommi
ge sekswinkels.
Dat laatste gebeurt in Hulst,
vermoedt burgemeester A Kes-
sen. Toch heeft de gemeente nog
geen beleid in de steigers staan,
noch over voorwaarden nage
dacht. „We wachten op de mo
delverordening van de VNG."
Vooruitlopend op afschaffing
van het bordeelverbod heeft
Hulst al wel een werkgroepje in
gesteld. Kessen verwacht niet
dat. zoals bij koffieshops, een
nuloptie mogelijk is: geen enkel
sekshuis. ..Eén tot twee borde
len, maar dat is wel het maxi
mum". geeft hij de limiet aan.
Zijn collega Th Steenkamp van
Hontenisse, met vijf gedoogde
seksclubs, schetste recent al iets
duidelijker de contouren van
een lokaal prostitutiebeleid: een
overgangsregeling voor be
staande bordelen, een maxi
mum van vijf sekshuizen en,
mocht daar aanleiding toe zijn.
een onderzoek naar de handel
en wandel van de exploitant.
Rechten
Ook Vlissingen zit op die lijn. L.
Klaasse van het stafbureau be
stuur vindt dat een strafblad
een rol kan spelen bij het afge
ven van een bordeelvergunning.
Klaasse zijn twee bordelen be
kend in Vlissingen. „En voor zo
ver ik weet, bezorgen die geen
overlast." Hij voorspelt dat een
nuloptie in Vlissingen onhaal
baar is. „Bestaande bordeel
houders hebben rechten opge
bouwd. Als je die clubs wilt
opheffen, zul je met een uitsterf
constructie moeten werken en
dat is geen gemakkelijke weg. Je
zult ook belangen van exploi
tanten in het oog moeten hou
den." Overigens heeft Vlissin
gen zich nog niet de materie
verdiept. „Maar we zullen
straks wel moeten."
Eenzelfde geluid in Middel
burg, dat geen enkele bordeel
kent. Misschien enkele privé-
huizen en thuiswerkers, maar
dat valt niet na te gaan, zegt sec
tiehoofd bestuurszaken J. Groe-
nenberg. Hij spreekt klare taal:
„De Middelburgse politiek zal
niet juichen als er aanvragen
voor vestiging van een bordeel
binnenkomen." Groenenberg
noemt een lokaal prostitutiebe
leid onontkoombaar, maar
vindt een aanpak op stadsge
westelijke of liever nog Wal-
cherse schaal noodzakelijk. Net
als bij de koffieshops dus.
Terneuzen maakt zich helemaal
niet druk. Gedoogde bordelen
zijn er niet, al 'zijn er panden
waar commerciële seks wordt
bedreven', laat voorlichter O.
Vosveld weten. „Ik verwacht
niet dat ons beleid veel zal ver
anderen. Terneuzen zit niet op
zulke activiteiten te wachten."
Bij de gemeente Goes - met twee
gedoogde bordelen - was nie
mand bereikbaar.
zie ook pagina 11
door Esme Soesman
SINT PHILIPSLAND - Het einde van
de haven van Sint Philipsland is nabij.
Met het in stand houden van de han
delshaven is zoveel geld gemoeid, dat
de gemeente Tholen het niet verant
woordelijk acht om op de oude voet
door te gaan. Twee jaar geleden stond
de sluiting van de haven eveneens ter
discussie. Uit daarna gepleegd
onderzoek blijkt dat het openhouden
van de haven ruim een miljoen gulden
gaat kosten.
De gemeente heeft drie alternatieven
onderzocht. De duurste optie, het volle
dig handhaven als handelshaven, bete
kent een investering van 1 070.000 gul
den. In de investeringsplannen is maar
80.000 gulden opgenomen, wat de ge
meente dus opzadelt met een tekort van
bijna een miljoen. Om de handelshaven
in stand te houden dient onder meer een
havenontvangstinstallatie (HOI) te
worden opgericht. Kosten: 75.000 gul
den. Vervanging van elf meerpalen en
herstel van de havendam brengt een in
vestering van 70.000 gulden met zich
mee. Vijf ton moet worden neergeteld
voor herstelwerkzaamheden aan de be
tonnen en stalen damwand en voor het
baggeren - en afvoeren van de specie -
van de havenbodem moet nog eens ruim
vier ton worden opgehoest.
Geen oplossing
Het beperkt in stand houden van de
handelshaven vindt het college van
burgemeester en wethouders van de ge
meente Tholen geen aantrekkelijk al
ternatief Herstelwerkzaamheden aan
de havendam en vervanging van de
meerpalen is op korte termijn noodza
kelijk, stelt het college. Niet baggeren
betekent een fikse besparing, maar
biedt geen oplossing. Schepen die de
haven aandoen houden rekening met
een beheersdiepte van 1 meter 50 onder
NAP, terwijl ze kunnen stuiten op aan
slibbingen tot een 'meter onder NAP.
Het voortdurend vastlopen van sche
pen kan bovendien aansprakelijk
heidsgevolgen hebben. Reparatie van
de damwand zou wel kunnen worden
opgeschort, wat een voorlopige bespa
ring van vijf ton oplevert.
Een derde mogelijkheid is omvorming
van de handelshaven tot toevluchts- of
thuishaven. Ook hierbij geldt dat de ha
vendam en de meerpalen binnenkort
gerenoveerd dan wel vervangen moeten
worden, terwijl herstel van de dam
wand nog kan worden uitgesteld. Pro
bleem is echter dat juist het baggeren
voor de schippers noodzakelijk is. Het
vlakken van de havenbodem, een voor
stel dat destijds door de schippers zelf is
gelanceerd, is - blijkt uit onderzoek van
Rijkswaterstaat - niet mogelijk. De
aangetroffen specie valt in categorie
drie en mag niet in de Oosterschei de
worden gestort of verplaatst.
Twee jaar geleden zag het toenmalige
college van b en w door de vele protest
geluiden af van het voornemen om de
handelshaven te sluiten. Gekeken is
toen of de Koninklijke Schippersver
eniging Schuttevaer de haven kon
overnemen, wat statutair niet mogelijk
bleek. De hoge kosten afzettend tegen
het 'zeer geringe' gebruik van de haven,
komt de gemeente nu terug op haar eer
dere voorstel. De commissie gemeente
lijke ontwikkeling brengt advies uit in
haar vergadering van maandag 8 fe
bruari.
Tholen drukt
de prijs van
bedrijvengrond
SINT-ANNALAND - Om de
uitgifteprijs van grond op het
bedrijventerrein in Sint-Anna-
land te drukken, wil de gemeen
te Tholen zes ton aanwenden uit
de reserve bouwgrondexploita
tie. Doet de gemeente dat niet,
dan moet voor elke vierkante
meter grond ruim tachtig gul
den worden neergelegd. Ge
vreesd wordt dat de grond bij
zo'n hoge prijs onverkocht
blijft.
Een kostprijs van 82,75 gulden
per vierkante meter staat, zo
constateert het college van bur
gemeester en wethouders van de
gemeente Tholen, bovendien in
geen verhouding tot de prijzen
die in andere Thoolse kernen
worden gehanteerd-
Zo ligt de prijs voor gunstig ge
legen kavels op bedrijventer
rein Welgelegen in Tholen-stad
- dat een regionale opvangfunc-
tie vervult - op 55 gulden. Voor
kavels kleiner dan 5000 vier
kante meter moet per vierkante
meter bijna vijftig gulden wor
den neergelegd. Kavels groter
dan 5000 vierkante meter kos
ten 42,50 gulden per vierkante
meter. In Sint Philipsland wordt
een bedrag van 52,50 gulden ge
hanteerd.
De gemeente wil de grondprijs
in Sint-Annaland afstemmen
op Sint-Maartensdijk, waar
voor gunstig gelegen en aan
trekkelijk vormgegeven kavels
een bedrag van 62,50 gulden
wordt aangehouden. De overige
kavels kosten per vierkante me
ter ruim 51 gulden. Om tot een
acceptabele uitgifteprijs te ko
men moet echter zes ton worden
bijgelegd.
De extreem hoge grondprijs is
het resultaat van een herbereke
ning op basis van de Beleidsvi
sie Bedrijventerreinen, waarin
is aangegeven dat de lokale be
drijvigheid in Sint-Annaland
beperkt moet blijven tot vijf
hectare. Hierdoor vervalt een -
eerder wel meeberekend - stuk
grond van 3,5 hectare groot met
de bestemming landbouw, waar
weinig investeringen gepleegd
moesten worden terwijl er veel
inkomsten zou opleveren.
Het terrein met de bestemming
bedrijfsterrein dat overblijft
omvat 3,5 hectare, waarvan
ruim een hectare inmiddels al
tegen de oude prijs van 45 gul
den is verkocht. Bovendien
dient nog zo'n 2,1 hectare grond
te worden aangekocht, waarvan
uiteindelijk slechts anderhalf
hectare uitgeefbaar is. Omdat
de gemeente nog maar 0,8 hec
tare in Sint-Annaland kan uit
geven, wil ze dit jaar tot aan
koop van deze grond overgaan.
doorWillem van Dam
ZIERIKZEE - In diverse dorpen
op Schouwen-Duiveland raken
de begraafplaatsen vol. Om dat
probleem op te lossen is de ko
mende jaren een bedrag van
ruim 1,2 miljoen gulden nodig.
Het dagelijks gemeentebestuur
van Schouwen-Duiveland wil
de begraafplaatsen van Scha-
rendijke en Oosterland uitbrei
den.
In Bruinisse en Burgh blijkt dat
om uiteenlopende reden niet
mogelijk te zijn. In die plaatsen
rpoeten bestaande graven wor
den geruimd om een eind te ma
ken aan het dreigende ruimte
gebrek.
Dat blijkt uit een voorstel dat
het college van burgemeester en
wethouders van Schouwen-
Duiveland aan de gemeente
raad heeft gestuurd.
Nijpend
Ui t het voorstel wordt duidelijk,
dat het gebrek aan ruimte op tal
van begraafplaatsen nijpend
dreigt te worden.
Het dagelijks gemeentebestuur
heeft plannen om de begraaf
plaats in Oosterland uit te brei
den. Dat kan echter alleen, in
dien het gemeentebestuur erin
slaagt aangrenzende percelen in
eigendom te verkrijgen.
Lukt dat niet, dan zal de ge
meente gedwongen zijn een
aantal graven te mimen. De
kosten van een uitbreiding van
de begraafplaats in Oosterland
worden becijferd op 325.000
gulden.
Scharendijke
Problemen ook in Scharendijke.
Daar wilde het college het te
kort aan begraafruimte aan
vankelijk oplossen door een ge
deelte van de bestaande
begraafplaats te ruimen. Dat
stuitte op veel verzet van de de
dorpsbevolking. Mede daarom
is het dagelijks gemeentebe
stuur op dat voornemen terug
gekomen.
Dat betekent overigens wel, dat
de belendende volkstuinen
moeten worden verplaatst. De
kosten van uitbreiding van de
begraafpaats te Scharendijke
worden begroot op 195.000 gul
den.
Op de dodenakker in Bruinisse
wil het college wél tot miming
(kosten: 655.00 gulden) van gra
ven overgaan. In principe be
hoort vergroting van de
begraafplaats tot de mogelijk
heden. De verwerving van de
benodigde gronden kost het ge- j
meentebestuur echter te veel
geld.
Bodemonderzoek
Maatregelen zijn ook nodig op
de begraafplaats in Burgh .Daar
wil het college van B en W even
eens meer ruimte scheppen door
bestaande graven te verwijde
ren. De kosten daarvan worden
geraamd op 75.000 gulden.
Uitbreiding van het kerkhof in
Burgh is nagenoeg onmogelijk,
omdat de Rijksdienst voor het
Oudheidkundig Bodemonder
zoek daaraan geen medewer
king zal verlenen; de begraaf
plaats is gesitueerd op het
archeologisch monument de
Karolingische Burcht. Tegen die
achtergrond is het zelfs niet uit
gesloten dat de begraafplaats
op termijn geheel gesloten zal
worden.
Het bestuur van de plaatselijke
dorpsraad heeft daartegen in
middels protest aangetekend.
De bezwaren worden vooral ge
voed door emotionele overwe
gingen.
Waarnemend-voorzitter C. E
Boogerd van de dorpsraad
Burgh-Haamstede: „Er zijn veel
mensen die op het eigen dorp be
graven willen worden."
Boogerd onderkent de histori
sche betekenis van de Karolin
gische Burcht. Maar: „Het
heden is belangrijker dan het
verleden."
Het dagelijks gemeentebestuur
ziet af van plannen om de ur
nenmuur van de begraafplaats
Vredehof Haamstede uit te brei
den. Net als op zoveel anderebe
graafplaatsen op Schouwen-
Duiveland komt daar wel een
zogeheten urnenveldje.
Krediet
Om de benodigde voorbereiden
de maatregelen te kunnen tref
fen die moeten leiden tot een
oplossing van het dreigend
ruimtegebrek op de diverse ge
meentelijke begraafplaatsen,
vraagt het college de gemeente
raad een krediet beschikbaar te
stellen van 85.000 gulden.
Dat voorstel wordt dinsdag
avond 9 februari behandeld
door de betrokken raadscom
missie. Die commissievergade
ring wordt gehouden in het ge
meentehuis en begint om 19.30
uur.
Na protesten tegen plannen om de Fliplandse haven te sluiten, twee jaar geleden, heeft Tholen drie alternatieven onderzocht, die echter ook niet haalbaar blijken.
foto Willem Mieras
