Rekenkamer hekelt convenanten
PZC
Sloop in monument stilgelegd
Beursgenoteerde
bedrijven boeken
derde meer winst
Fokker onderuit
op stuurloze beurs
Aegon wil snel honderdduizend ziektekostenpolissen
Slibverwerker stopt
na miljoenenstrop
financiën en economie
0Afspraken overheid met bedrijfsleven vaag en vrijblijvend
amsterdamse effectenbeurs
WOENSDAG 8 NOVEMBER 1995
-. DEN IIAAG (ANP) - De vrijwil-
1 U' jlige afspraken tussen rijksover
heid en bedrijfsleven, de zoge-
;e8e,!noemde convenanten, zijn in de
iet praktijk te vaag en te vrijblij-
p zi vend. Er is meestal geen sprake
[van heldere en controleerbare
'doelstellingen. Ook blijken de
lafspraken vaak niet verder te
dan de vertegenwoordi-
gende koepelorganisaties. De
bedrijven zelf blijven buiten
schot.
urs_ Dat blijkt uit een onderzoek van
de Algemene Rekenkamer naar
ide effectiviteit van 154 conve-
'nanten die het Rijk met bedrij-
het ven en instellingen heeft afgeslo-
ten.
Rekenkamer signaleert dat
de overheid voor het realiseren
van haar doelstellingen steeds
vaker de hulp van instellingen
en bedrijven inroept. Dat geldt
met name voor het milieu en het
onderwijs (terugdringen studie
duur). Dwingend voorgeschre
ven wetgeving maakt dan plaats
voor vrijwillige afspraken tussen
alle betrokken partijen. In theo-
dat rie moet dit de bereidheid om bij
voorbeeld milieu-maatregelen
te treffen, ten goede komen. Het
gaat immers om regels waaraan
het bedrijfsleven zelf heeft mee
gewerkt.
Het parlementaire controle-or-
gaan vraagt zich,echter af of dat
ndir wel zo is. Tweederde van de on
derzochte convenanten bevat
geen duidelijke, controleerbare
doelstellingen. De meeste beper
ken zich tot vrijblijvende inten
tieverklaringen. Hierdoor is het
voor de overheid nauwelijks mo
gelijk om te zien of de uitvoering-
wel volgens plan verloopt. Een
voorbeeld hiervan zijn de afspra
ken ter verlichting van de werk
druk in de zorgsector (Beleids
kader Arbeidsmarkt Zorgsec
tor).
Ook komt het vaak voor dat
overkoepelende organisaties
hun handtekening zetten, zon
der dat het tekenen duidelijk
omschreven verplichtingen met
zich meebrengt voor de aange
sloten instellingen en bedrijven.
Dit is onder meer het geval bij
het convenant over de import
van tropisch hardhout en het
protocol over het terugdringen
van de afvalstoffen in de binnen-
tankvaart.
in het convenant wordt vermeld.
In hun reacties zeggen de be
trokken ministers de conclusies
en aanbevelingen van de Reken
kamer in grote lijnen te onder
schrijven. Een aantal suggesties
zal worden meegenomen bij het
opstellen van de nieuwe regels
voor het gebruik van convenan
ten. Naar verwachting worden
deze per 1 januari volgend jaar
ingevoerd.
Negatief
Voortaan bieden
op pompstations
|DEN HAAG (ANP) - De toewij-
Jzing van vestigingsplaatsen
Ivoor benzinestations en weg
restaurants langs de rijkswe
gen geschiedt voortaan bij in-
Jschrijving. De Tweede Kamer
-jstemt in met een stelsel waarbij
;de hoogst biedende een over
eenkomst sluit met het Rijk.
[Tot nu toe werd verdeeld op ba
sis van de marktaandelen. Voor
al kleine maatschappijen had
den daar kritiek op. Zo exploite
ren OK en AVIA ieder slechts
(één station. De nieuwe regeling
geldt alleen voor de tien nog toe
I ite wijzen pompstations tot 2001.
I Voor de bestaande 260 blijft de
situatie ongewijzigd.
Het oordeel van de Rekenkamer
over de praktijk van convenan
ten is dan ook negatief. „Het re
guleren van beleid'via conve
nanten biedt het voordeel dat de
waarborgen in vergelijking met
bijvoorbeeld wetgeving niet zo
zwaai- hoeven te zijn, maar dit
moet uiteraard niet resulteren in
een situatie van vrijblijvend
heid."
Toch kan een convenant ook
goed uitpakken. Als voorbeeld
noemt de Rekenkamer de af
spraken met tandartsen om de
lozing van zware metalen (resten
van amalgaamvullingen) met 95
procent te vermindëren. Dit be
trof echter het enige convenant
waarbij een zorgvuldige afwe
ging had plaatsgevonden van
voor- en nadelen van wetgeving.
Ook was er sprake van een dui
delijke looptijd, controleerbare
afspraken en tussentijdse eva
luaties.
Volgens de Rekenkamer dient
deze duidelijkheid model te
staan voor de toekomst. Ook
vrijblijvende afspraken zijn toe
gestaan, als dat maar expliciet
HAARLEM - De verbouw aan restaurant Dreefzicht in Haarlem is door de politie stilgelegd. Het Van der Valk-eoncern heeft geen
vergunning voor sloopwerkzaamheden in het rijksmonument. Omdat verzoeken van de gemeenten om het werk te stoppen geen
resultaat hadden, werd de politie ingeschakeld. foto Arthur Bastiaanse/ANP
DEN HAAG (ANP) - Na een afwezigheid van enkele ja
ren, veroorzaakt door de breuk met de voormalige part
ner Nuts, wil Aegon in 1996 een sterke terugkeer maken
op de markt voor ziektekostenverzekeringen. Samen
met de gespecialiseerde verzekeraar ONVZ in Houten
wil de Haagse maatschappij de komende jaren 100.000
polissen verkopen. In enkele jaren tijd verwacht Aegon
daarmee een omzet te behalen van 100 miljoen gulden.
De Haagse verzekeraar wil zich vooral richten op de aan
trekkelijke markt voor collectieve polissen. Door ver
dere privatisering van het sociale stelsel ontstaat vol
gens P. van de Geijn, directievoorzitter van Aegon Ne
derland, een grotere behoefte aan zogeheten „employee
benefits", een uitgebreid pakket aan secundaire ar
beidsvoorwaarden. Daarbij denkt Van de Geijn aan een
bundeling van pensioenen, bedrijfsspaarregelingen en
dus ook ziektekosten.
„Als verzekeraar hebben we daarom dringend behoefte
aan invulling van de lacune op het gebied van ziektekos
ten", aldus de Aegon-topman. „Mensen regelen zaken
als ziektekosten in de toekomst steeds meer via de werk
gever. Om een interessant totaalpakket te bieden, moet
je ook ziektekostenpolissen aanbieden."
Aegon wil zelf niet opnieuw in de ondoorzichtige en
moeilijke markt voor ziektekosten stappen. „Je moet,
niet zelf iets gaan doen als een ander dat beter voor je
kan doen", aldus Van de Geijn. ONVZ zal in de nieuwe
opzet daarom verantwoordelijk zijn voor alle risico's. Zo
wel Aegon als ONVZ blijft voor de verkoop van polissen
gebruik maken van tussenpersonen.
Van de 100 miljoen gulden aan omzet verwacht Van de
Geijn 70 procent op de collectieve markt weg te halen.
Aegon kan ook gemengde collectiviteiten bieden, con
tracten voor zowel particulier- als fondsverzekerden.
Partner ONVZ beschikt sinds 1 september over een ei
gen ziekenfonds.
a: laten; b: bieden; c: exclaim; d: exdiv.; e: gedaan-bieden; f: gedaan-iaten; g: bieden exdiv.;
h; laten exdiv.; k: gedaan-laten exdiv.; I: gedaan-bieden exdiv.; p: put; A: adviesprijs; Z: adviesprijs en exdiv.
IEA bepleit spreiding gasinvoer
DEN HAAG/PARIJS (ANP) - Europa moet zich van verschil
lende leveranciers verzekeren bij de invoer van aardgas, en niet
alleen inkopen in Rusland en Algerije. Dat zegt het Internatio
naal Energieagentschap (IEA) in Parijs in een studie naar de
veiligstelling van aardgasvoorziening in de westerse industrie
landen (OESO).
Mogelijkheden om de gasvoorziening te verzekeren zijn flexi
bele leveranties, opslag, overschakeling op andere brandstof
fen en contracten die tijdelijk kunnen worden stopgezet. Met
deze maatregelen kunnen de meeste Europese landen wegval
len van een van hun belangrijkste leveranciers weerstaan, zelfs
gedurende jaren, zo denkt het IEA.
Polen lokt investeerders
AMSTERDAM (ANP) - Polen wil meer investeringen door Ne
derlandse kleine en middelgrote bedrijven aantrekken. Om de
onwetendheid over het Poolse investeringsklimaat weg te ne
men, presenteren vijftig Poolse bedrijven zich tot en met vrij
dag in het Amsterdamse World Trade Center.
Polen blijkt dit jaar in trek te zijn bij buitenlandse investeer
ders. Over de eerste acht maanden is al voor circa 1,3 miljard
dollar (2,1 miljard gulden) geïnvesteerd. Dat is net zo veel als in
heel 1994. Nederland neemt een vijfde plaats in met 400 miljoen
dollar (633 miljoen gulden).
Transavia koopt Boeings
SEATTLE (AP) - De Nederlandse luchtvaartmaatschappij
Transavia heeft acht Boeing 737-800 toestellen besteld, zo
heeft de Boeing Commercial Airplane Group bekendgemaakt.
Met de order is een bedrag van 288 miljoen dollar (460 miljoen
gulden) gemoeid.
De maatschappij heeft ook een optie genomen op nog twaalf
737-800's, de grootste van de nieuwste generatie tweemotorige
toestellen van Boeing. Het eerste toestel wordt in 1998 afgele
verd. De versie die aan Transavia wordt geleverd kan 188 pas
sagiers vervoeren.
APELDOORN (GPD) - De Ver-
tech-slibverwerker op het Apel-
doornse industrieterrein Stad
houdersmolen wordt op ter
mijn gesloten. Tegenvallers
van samen ongeveer veertig
miljoen gulden bijna net zo
veel als de installatie heeft ge
kost hebben het project de
nek omgedraaid.
Vertech is een milieuvriendelij
ke methode van ondergrondse
verwerking van slib dat over
blijft na het zuiveren van afval
water, afkomstig van woningen
en bedrijven. De installatie is
nooit officieel in gebruik geno
men, want kort voordat in 1993
minister Alders het project zou
openen traden er al problemen
op. Het diepe, ondergrondse bui
zensysteem bleek dicht te slib
ben. Toen dit euvel verholpen
was, raakte de eigen zuiveringin
stallatie defect en ging de naver-
brander kapot waardoor stan
koverlast voor de omgeving ont
stond. Met het verhelpen van die
problemen was al een bedrag
van in totaal 35 miljoen gulden
gemoeid. De installatie had 50
miljoen gekost.
De jongste tegenvaller betreft
een lekkage in het koelsysteem
rondom de buizen. Ook het ver
helpen van dat defect zou weer
miljoenen guldens gaan kosten.
De aandeelhouders van Slibver
werking Veluwe bv. een samen
werkingsproject van de Gront-
mij nv en Van Wijnen Holdings
nv, hebben geoordeeld dat het
nu uit economisch oogpunt niet
langer verantwoord is met de in
stallatie door te gaan. Volgens
het met het Zuiveringsschap Ve
luwe gesloten contract moet
Vertech echter nog twee jaar zor
gen voor het verwerken van het
zuiveringsslib. Gedacht wordt
nu aan het sterk indikken, ver
branden en/of composteren van
het slib.
AMSTERDAM (GPD) - De Ne
derlandse beursgenoteerde on
dernemingen hebben een fan
tastisch eerste halfjaar achter
de rug. Volgens de berekenin
gen van het Centraal Bureau
voor de Statistiek (CBS) werd
door de bedrijven gezamenlijk
13 miljard gulden netto ver
diend. Een stijging met 33 pro
cent vergeleken met de eerste
helft van 1994.
Vooral in de industrie werd aan
zienlijk (plus 40 procent) meer
verdiend dan een jaar eerder.
Ruim de helft van de aan de Ef
fectenbeurs genoteerde onder
nemingen valt binnen de sector
industrie. Ook de dienstverle
nende sector deed het buitenge
woon goed met een stijging van
44 procent, maar het gaat hier
slechts om 15 van de 123 bedrij
ven.
Tegen de achtergrond van de
sterke winststijgingen in indus
trie en dienstverlening valt de
winstgroei in de vervoersbran-
che met 7 procent tegen. Ver
voer, inclusief opslag en commu
nicatie, wordt veelal als een van
de sterke kanten van de Neder
landse economie gezien. In het
onderzoek van het CBS worden
overigens de banken, verzeke
ringsmaatschappijen en beleg
gingsinstellingen buiten be
schouwing gelaten.
De gunstige winstontwikkeling
bij de beursgenoteerde bedrij
ven heeft ook positieve effecten
voor de schatkist. In de eerste
helft van 1994 betaalden deze
ondernemingen 5,4 miljard gul
den aan belastingen. Dat bedrag
blijkt in de eerste helft van dit
jaar gestegen tot 7,4 miljard gul
den.
- middenkoers in guldens periode van 20 dagen
AMSTERDAM (ANP) - Vlieg
tuigbouwer Fokker was giste
ren de gebeten hond op Beurs
plein 5. De onderneming, die
hoopt op miljoenensteun van de
grootaandeelhouders Dasa en
de Nederlandse overheid, ver
loor 1,20 op 7,80, een terug
gang van bijna 15 procent.
Fokker was de afgelopen tijd in
opmars na onbevestigde berich
ten over een kapitaalinjectie
door de Nederlands^ Staat. Mi
nister Wijers van economische
zaken zou tot 950 miljoen wil
len reserveren voor de redding
van de noodlijdende vliegtuig
bouwer. Koopjesjagers dreven
daarop de koers van het aandeel
Fokker omhoog. Het koersver
lies van dinsdag na de ontken
ningen van Wijers leek daar
om een logische correctie. Bo
vendien gooide topman
Schrempp van Daimler-Benz,
waartoe Dasa behoort, olie op
het vuur. Hij kondigde aan zijn
handen van Fokker af te trekken
als Nederland niet met geld over
de brug komt.
De beurs bood verder een ver
deelde aanblik, zij het dat de
meeste fondsen terrein moesten
prijsgeven. De belangrijkste
beursgraadmeter. de AEX, ver
loor 1.15 punt op 452.17. De
AMX, de index van middelgrote
ondernemingen, liet 1,54 punt
liggen op 552,04.
Een handelaar klaagde over de
onzekerheid in de markt. „Men
sen met cash weten niet waar ze
moeten beleggen. En dat blijft
het geval zo lang er geen echt po
sitieve ontwikkelingen komen."
De Amsterdamse aandelen
markt leek alleen te staan. An
dere Europese beurzen, zoals
Frankfurt, Londen en Parijs, wa
ren een stuk positiever gestemd.
Parijs steeg zelfs bijna 35 punten
op 1857 na het nieuws over het
ontslag van de regering-Juppé.
De dollar klom bijna een halve
cent op 1,5840 en de obligatie-
markt was eveneens vriendelijk
gestemd.
Handelaren keken voorts uit
naar de gang van zaken bij het
chemieconcern Akzo Nobel. Het
concern kreeg maandag een op
doffer, nadat in Duitsland beroe
ring was ontstaan over de anti
conceptiepillen van (onder
meer) Akzo. Eerder lieten de
Britse medische autoriteiten
zich negatief uit over Akzo's
Marvelon en Mercilon. Het che
mieconcern slaagde er bij lange
na niet in de klap van maandag
een verlies van 4,80 - te bo
ven te komen. Akzo boekte een
dubbeltje winst op 168,70.
Philips was verder zwak met
1,10 verlies op 58,40. Uniliver
en KNP BT stonden eveneens
onder druk. Beide presenteren
deze week hun kwartaalcijfers
en beleggers zijn niet optimis
tisch. Unilever verloor 2,70 op
203 en KNP BT 0,90 op 45.30.
CSM profiteerde van de nega
tieve stemming bij Unilever. Be
leggers stapten over naar de
Centrale Suiker Maatschappij:
1,30 winst op 68.10.
Op de lokale markt was Gucci
zwak: het Italiaanse mode-im
perium verloor 2,80 op 48.50.
