Zieke ambtenaar kostte half miljoen
Ziekteverzekering
zonder sterilisatie,
abortus en euthanasie
PvdA wil duidelijkheid
over het kabinetsberaad
Vonnissen lang
niet altijd
uitgevoerd
Arbeidsbureau controleert
weinig of ww-er werk zoekt
PLAN STAATSSECRETARIS VAN DER REIJDEN
Senaat tegen
enquêterecht
minderheid
"DA in Senaat:
e weinig geld
roor defensie
Koningin lijdt
rnder sociaal
)eleid kabinet'
'echtbank: één
[RA-lid uitleveren
indere mag blijven
WEGENS BESLUITELOOSHEID
REKENKAMER
KRITIEK REKENKAMER LEIDT TOT BOETEREGELING
JUSTITIE
BELT VOOR
CELLEN
PZC/ bin nen-buiten land
5
VOENSDAG 26 MAART 1986
)EN HAAG (GPD) - Eén ambtenaar die zich in juli 1978 ziek meldde, heeft de
;taal der Nederlanden sindsdien een half miljoen gulden teveel gekost. De
tetrokken ambtenaar is al die jaren niet meer op zijn werk op het ministerie
an sociale zaken verschenen, hoewel hij in 1979 al weer arbeidsgeschikt werd
erklaard. Dat schandaaltje komt aan het licht in het verslag van de
Wgemene Rekenkamer.
len ambtenaar die ziek is, wordt na anderhalf jaar twintig procent gekort op
ijn salaris. Dat is in dit geval niet gebeurd, omdat de betrokken ambtenaar in
S79 door de bedrijfsarts weer genoeg gezond werd bevonden om zijn werk in
een andere omgeving te hervatten. Een poging de ambtenaar op een andere
afdeling te herplaatsen, mislukte in 1980 door „de onmogelijk te vervullen
eisen van betrokkene"aldus de Algemene Rekenkamer.
Eerdere kritiek van de Rekenkamer op de gang van zaken leidde ertoe dat de
minister van sociale zaken in 1982 beloofde de ambtenaar te zullen ontslaan
wegens „onbekwaamheid of ongeschiktheid". Ook dat gebeurde echter niet,
zodat de ambtenaar zonder ooit weer aan het werk te zijn gegaan ruim zes
jaar lang zijn volledig salaris heeft genoten.
Fondspatiënt niet meer
bij Vaste' apotheker
JTRECHT (ANP) - Staatssecretaris Van der Reijden (volksgezondheid) wil het bestaande
iysteem van inschrijving op naam van ziekenfondsverzekerden bij apothekers laten
?ervallen en daarmee ook de netto-honorering per ingeschreven patiënt. In plaats daarvan
ou een vergoeding per verrichting - een vast bedrag per recept - moeten komen.
Ziekenfondsverzekerden kunnen hun geneesmiddelen dan halen in iedere apotheek die hun
ichikt.
)it blijkt uit een een adviesaanvraag
het Centraal Orgaan Tarieven
iezondheidszorg over nieuwe richtlij-
len voor de tarieven van apothekers
apotheekhoudende artsen. Voor
potheekhoudende artsen wil Van der
teijden het abonnementssysteem
honorering per ingeschreven zieken-
Dndsverzekerde) voorlopig handha-
)EN HAAG (GPD) - Het CDA heeft in
[e Eerste Kamer het kabinet verwe-
en dat het de afgelopen jaren te
reinig geld aan defensie heeft uitge-
even.
IDA-Senator De Vries rekende defen-
ieminister De Ruiter voor, dat het
;abinet de laatste vier jaar zelfs de
loelstelling uit het eigen regeerak-
;oord (2 procent groei) niet heeft
;ehaald. Gemiddeld zijn de defensie-
litgaven de afgelopen vier jaar met
7 procent gestegen, aldus De Vries.
)e Vries wees er voort op dat in de
lefensienota van 1984 is beloofd, het
lercentage 3 in 1987 te bereiken,
lijn collega Van der Werff (WD)
nerkte op te verwachten, dat in de
;omende defensiebegroting wordt
litgegaan van 3 procent groei. Hij
telde vast dat gelet op de materieel-
:n personeeluitgaven de komende ja-
en 3 procent waarschijnlijk te weinig
;al zijn.
ven. De apothekers krijgen per recept
voor particulier en ziekenfondsverze
kerden dezelfde vergoeding.
Het nieuwe systeem moet ervoor zor
gen dat apothekers en apotheekhou
dende artsen zo min mogelijk een
rechtstreeks financieel belang hebben
bij het verstrekken van geneesmidde
len. Daarom wil de staatssecretaris
bepaalde oneigenlijke vergoedingen
voor het zogenaamde ondernemersri
sico uit de tarieven halen. In 1984 was
hiermee bij de apothekers een bedrag
gemoeid van 35,9 miljoen gulden en
bij de apotheekhoudende huisartsen
van 4,6 miljoen.
Verder wil de staatssecretaris een
eind maken aan de mogelijkheid dat
apothekers voor geneesmiddelen een
hoger bedrag vergoed krijgen dan ze
er zelf voor hebben betaald. Dat kan
nu doordat de vergoedingen door
ziekenfondsen en particulieren zijn
gebaseerd op officiële prijslijsten,
terwijl industrie en handel hun afne
mers kortingen geven op die prijzen.
Volgens de staatssecretaris levert dat
voor de apothekers en apotheekhou
dende artsen een fmanciëel voordeel
op van ongeveer 50 miljoen gulden.
Van der Reijden wil nu een goed
controleerbaar systeem dat garan-
AMSTERDAM iGPDi - Voor het geoe
fend oog van een psycholoog is het
\ddelijk dat Koningin Beatrix het
wiet eens is met het regeringsbeleid
rond de sociale zekerheid en de posi
tie van de minima. Dat blijkt uit een
\sychologische analyse van een aan
tal troonredes die door de vorstin zijn
1 itgesproken. In het FNV-magazine,
hef blad van de grootste Nederlandse
takcentrale, stelt de Amsterdamse
psychologe drs. A. Vrugt deze week
baf de Koningin zichtbaar lijdt onder
tommige teksten die ze van het kabi-
lief op prinsjesdag moet voordragen.
\rugt wordt door het blad omschre
ven als een specialist op het gebied
wan de „non-verbale communicatie"
igezichtsuitdrukkingen, frommelen
fan het papier waarop de toespraak
Itaat en dergelijke). Zij ontdekte bij
lie Koningin allerlei „spanningsver-
Ichijnselen" tijdens het voorlezen van
pe passages in de troonredes die
handelen over de herziening van de
tonale zekerheid en het beleid ten
panzien van de minima. Het gaat
paarbij vooral om versprekingen en
pet niet aankijken van het publiek. Oj
hei staatshoofd ook tegen de plaat-
Iing van kruisraketten is, kon psycho
logisch niet vastgesteld worden.
AMSTERDAM (ANP) - De rechtbank
|n Amsterdam zal minister Korthals
Altes van justitie adviseren IRA-lid
Brendan Mcf. (34) uit te leveren aan
het Verenigd Koninkrijk. Het 30-jari-
ke IRA-lid Gerard K. daarentegen
noet volgens de Amsterdamse recht
bank niet worden uitgeleverd. Dit
kas dinsdag de uitspraak in de uitle-
f'eringsprocedure voor de rechtbank
|n Amsterdam.
Be IRA-leden Brendan Mcf. en Ge
ard K. werden op 16 januari dit jaar
Amsterdam aangehouden in bezit
an een container vol wapens. Ze
aren in 1983 samen met 36 andere
edetineerden ontsnapt uit de Maze-
evangenis in Belfast, waar zij een
evenslange gevangenisstraf (25 jaar)
itzaten. Na de aanhouding in Am-
terdam vroeg het Verenigd Konink-
ijk onmiddellijk om uitlevering van
eide IRA-leden.
ederland kan de IRA-leden niet om
olitieke delicten uitleveren wel voor
ogenaamde commune delicten. De
echtbank in Amsterdam oordeelde in
zaak van Mcf. dat het gooien van
en bom door dit IRA-lid in een café
Belfast, geen politiek delict is.
e uitlevering van K. daarentegen
chtte de rechtbank ontoelaatbaar,
it omdat het tot ontploffing brengen
an explosieven volgens de Britse wet
1973 (toen K. veroordeeld werd) nog
een grond was waarop uitlevering
on worden toegestaan.
DEN HAAG (ANP) -
Mensen die principiële
bezwaren hebben tegen
abortus, euthanasie en
sterilisatie kunnen bin
nenkort een ziektekos
tenverzekering afslui
ten die dergelijke ingre
pen nadrukkelijk van
vergoeding uitzondert.
De Nederlandse Patiën
ten Vereniging (13.000
leden) heeft daartoe de
Stichting pro-life ziek
tekostenvoorziening"
opgericht die een sa
menwerkingsovereen
komst is aangegaan met
VZVZ-Providentia Ziek
tekosten in Amsterdam.
Doel van de stichting is
het bevorderen van „de
onvoorwaardelijke be
scherming van het men
selijk leven". Daarom
zal de nieuwe verzeke
ring levensbeëindigende
en levensbedreigende
maatregelen niet ver
goeden, evenmin als be
handelingen en midde
len die geen verband
houden met ziekte en
genezing zoals bijvoor
beeld anticonceptiva.
De kosten van reageer
buisbevruchting en van
vaccinaties ter voorko
ming van ziekten zijn
ook niet gedekt.
In de polis is een aantal
alternatieve geneeswij
zen opgenomen: behan
delingen door homeopa
thische artsen, natuur-
artsen, Moermanartsen,
enzymtherapeuten, ma-
nueeltherapeuten en
chiropractors.
Maar behandelingen
door magnetiseurs of
antroposofen worden
niet vergoed, omdat de
ze geneeswijzen „een
occulte of filosofische
achtergrond" hebben
die de stichting afwijst.
deert dat de lijstprijzen ook werkelijk
in rekening worden gebracht. Het is
de bedoeling dat de ministeries van
WVC en van Economische Zaken daar
met industrie en groothandel harde
afspraken over maken in de vorm van
privaatrechtelijke overeenkomsten.
Het bedrijfsleven gaat daarmee in
principe akkoord.
De voorzitter van de apothekersorga
nisatie KNMP, drs. A.B. Cox, noemde
het grootste deel van de voorstellen
van de staatssecretaris „echt onac
ceptabel en in deze vorm eigenlijk
onbehoorlijk".
De nu voorgestelde toeslag per voor
geschreven geneesmiddel ter vergoe
ding van het honorarium en de prak-
tijkkosten van de apotheker brengt
volgens Cox een absoluut ongewenst
economisch element in de tarief
structuur, aangezien het inkomen
van de apotheker dan afhankelijk
wordt van het aantal „verrichtin
gen".
De organisaties van huisartsen en
apothekers, de LHV en de KNMP,
hebben in brieven aan de vaste ka
mercommissie voor volksgezondheid
verklaard dat ze er „onthutst" over
zijn, dat staatssecretaris Van der Reij
den (WVC) het akkoord dat ze een jaar
geleden over de geneesmiddelenvoor
ziening hebben gesloten, in feite ver
werpt.
Het akkoord regelt de verdeling van
de „werkgebieden" van apothekers
en apotheekhoudende huisartsen.
Het zou een eind moeten maken aan
de al tien jaar durende strijd over de
geneesmiddelenvoorziening op het
platteland. Het kan alleen worden
uitgevoerd als het wordt opgenomen
in een wettelijke regeling en daar
voelt de staatssecretaris niets voor.
Andrew trouwt 23 juli Het
huwelijk van prins Andrew, tweede
zoon van koningin Elizabeth en de
hertog van Edinburgh, en Sarah Fer
guson, wordt op woensdag 23 juli
gesloten in Westminster Abbey in
Londen. Dit heeft het hof in de Britse
hoofdstad dinsdag bekendgemaakt.
GRONINGEN (ANP) - Onder het motto studenten lopen warm voor bewegingswetenschappen" hebben 35 a 40
studenten bewegingswetenschappen van de Rijksuniversiteit Groningen dinsdag een protestgymnastiekles in de
buitenlucht gehouden. Daarmee wilden ze pleiten voor het voortbestaan van hun studie.
Als vrije, volledige studie moet bewegingswetenschappen in Groningen van minister Deetman van onderwijs per
1 april stoppen. Een definitieve beslissing is nog niet gevallen.
DEN HAAG (GPD) - Oppositieleider
Den Uyl wil direct na de paasvakan
tie premier Lubbers opheldering vra
gen over het mislukte kabinetsbe
raad van deze week. Hij wil weten
waarom het beraad over de bezuini
gingen voor 1987 ook na vijf speciale
bijeenkomsten van het kabinet niet
tot resultaat heeft geleid.
Den Uyl kondigde dinsdag ook aan
dat de PvdA-fractie van plan is op
nieuw het (eerder dit jaar verworpen)
initiatiefwetsontwerp voor een ver
mindering van aftrekposten voor be
drijven in te dienen. Hij denkt niet dat
het kabinet nog voor de verkiezingen
maatregelen op dit terrein zal kunnen
nemen. Een jaar vertraging leidt tot
twee miljard minder inkomsten voor
de schatkist, becijferde hij.
De PvdA vindt verder dat de subsidie
regeling voor investeringen beperkt
kan worden. Voorts bepleit de PvdA
een tijdelijke heffing op de benzine- en
dieselaccijns om de snelle daling van
de prijs op te vangen. Zodra de olie
prijs weer stijgt zou de heffing vermin
derd en later afgeschaft kunnen wor-
Bijdrage Minister van buiten
landse zaken Van den Broek heeft de
commissaris-generaal Giacomelli van
de UNRWA, de VN-organisatie die
scholing, medische hulp en welzijns
voorzieningen verschaft aan Pale-
stijnse vluchtelingen, 5,06 miljoen gul
den toegezegd als bijdrage voor 1986.
Verleden jaar gaf Nederland 4,96 mil
joen gulden plus een eenmalige bij
drage van één miljoen om een begro
tingstekort van de UNRWA te dek
ken. De Nederlandse bijdrage is onge
veer één procent van de UNRWA-
begroting.
den. De socialisten zijn ook geen
tegenstander van een verhoging van
beide tarieven van de btw.
Den Uyl noemde het beangstigend om
te zien hoe dadeloos het kabinet is/
Ook onder burgers en bedrijfsleven
heerst onzekerheid over de maatrege
len die na de verkiezingen genomen
worden.
De president van de Algemene Rekenkamer, de heer F. G. Kordes heeft gisteren het jaarverslag 1985 overhandigd aan
Tweede Kamervoorzitter Dolman (rechts).
DEN HAAG (ANP) - Bevelen tot ar
restatie van mensen die een geldboe
te niet hebben betaald worden in een
verontrustend aantal gevallen niet
tenuitvoergelegd. Dit constateert de
Algemene rekenkamer in haar
jaarverslag over 1985.
In 1984 werden van de 133.000 door de
parketpolitie ontvangen arrestatiebe
velen er 55.000 tenuitvoergelegd. In de
jaren ervoor was de situatie nauwe
lijks beter. Cijfers over arrestaties
door gemeente- of rijkspolitie zijn niet
beschikbaar. Als geen arrestatie
plaatsvindt komt het arrestatiebevel
terug bij het parket en wordt de
veroordeelde gesignaleerd in het op
sporingsregister. De veroordeelde is
er dan vrij zeker de dans te ontsprin
gen, zo heeft de werkgroep van Gend
eerder vastgesteld.
De Rekenkamer merkt verder op dat
het geregeld blijkt voor te komen dat
een veroordeelde die zijn geldboete
niet heeft voldaan wordt gearresteerd
en vervolgens wegens gebrek aan cel
ruimte naar huis wordt gestuurd. Dat
tast de geloofwaardigheid van het
politie-optreden aan, aldus het colle
ge.
De Rekenkamer is voor enkele geval
len die de aandacht hebben getrok
ken nagegaan of er celruimte beschik
baar was voor personen die in voorlo
pige hechtenis waren genomen en die
wegens gebrek aan celruimte naar
huis zijn gestuurd. Het gaat hierbij
om zwaardere gevallen met de hoog
ste „insluitingsprioriteit".
Het bleek volgens het college dat in
de periode begin 1984 tot midden
1985 in al deze gevallen elders in het
land cellen beschikbaar waren om
deze arrestanten - eventueel tijdelijk-
te huisvesten. De leegstand op piek-
dagen in de huizen van bewaring was
samen gemiddeld twee procent of 50
cellen.
DEN HAAG (GPD) - De Eerste Kamer
zal het wetsvoorstel dat een eemder-
de minderheid van het parlement het
recht geeft een parlementaire in te
stellen, zo goed als zeker verwerpen.
Woordvoerders van CDA en VVD, die
samen 43 van de 75 zetels in de Eerste
Kamer bezetten, zeiden dinsdag dat
de grootst mogelijkheid meerderheid
van hun fracties tegen het wetsont
werp zal stemmen. Vanavond wordt
over het voorstel gestemd.
De Eerste Kamer debatteerde giste
ren over het wetsontwerp van de
Tweede Kamerleden Van der Burg
(CDA) en Stoffelen (PvdA), dat vorige
maand door de Tweede Kamer werd
aanvaard en aan 50 leden van de
Tweede Kamer of 25 leden van de
Eerste Kamer het recht gunt een
onderzoek te doen instellen naar de
handel en wandel van regering en
parlement. Volgens de huidige wet
kan een dergelijk onderzoek alleen
plaatsvinden als een meerderheid van
tweederde van een van beide Kamers
daartoe besluit.
DEN HAAG (GPD) - De Gewestelijke
Arbeidsbureaus moeten beter contro
leren of uitkeringsgerechtigden vol
doende hun best doen om weer werk
te vinden. Ook moeten de arbeidsbu
reaus de bedrijfsvereniging of ge
meentelijke sociale dienst op de
hoogte stellen wanneer een uitke
ringsgerechtigde niet of nauwelijks
meer solliciteert. De bedrijfsvereni
ging of sociale dienst kan de uitke
ring dan voor straf verlagen of stop
zetten.
Dat stelt de Algemene Rekenkamer
in haar jaarlijks rapport over de con
trole op de besteding van overheids
gelden. Eén van de gevolgen van de
kritiek van de Rekenkamer, zo blijkt
uit het rapport, is dat het ministerie
van sociale zaken inmiddels het plan
heeft opgevat landelijk vast te stellen
welke straf er opgelegd moet worden
aan werklozen die zich onvoldoende
houden aan de sollicitatieplicht.
Staatssecretaris De Graaf vindt dat
werklozen die vergeten hun inschrij
ving bij het arbeidsbureau te verlen
gen, per maand vijftig gulden op hun
uitkering gekort moeten worden. On
voldoende solliciteren levert een straf
korting op van 100 gulden en het
weigeren van passende arbeid leidt
tot een korting op de uitkering van
200 gulden per maand, aldus de plan
nen van de staatssecretaris.
Bijna alle belastinginspecties heb
ben volgens de Algemene Rekenka
mer een tekort aan personeel.
Het tekort aan gekwalificeerde mede
werkers komt op het bordje van de
lagere ambtenaren. Lager gekwalifi
ceerde ambtenaren moeten veel werk
verrichten dat boven hun opleidings
niveau ligt. Dat komt uiteraard de
kwaliteit van de aanslagregeling en
de controle niet ten goede.
De doelstelling van het kabinet om
1,5 procent van het netto nationaal
inkomen aan ontwikkelingssamen
werking te besteden is de afgelopen
jaren niet gehaald en dat zal ook
achteraf niet gebeuren.
Dat is een gevolg van de beslissing
van de ministers Schoo (Ontwikke
lingssamenwerking) en Ruding(Fi
nanciën) om het zogenaamde stuw
meer van in die jaren begrote maar
nog niet uitgegeven hulpgelden te
laten vervallen. Ten onrechte heeft
Schoo het voorts doen voorkomen
alsof de Algemene Rekenkamer haar
feitelijk heeft verplicht het stuwmeer
op te heffen, aldus de Rekenkamer.
Minister van economische zaken Van
Aardenne krijgt ook in het nieuwe
rapport van de Algemene Rekenka
mer het verwijt de Tweede Kamer te
weinig te hebben ingelicht over het
beleid inzake steunmaatregelen aan
bedrijven.
„Hoewel de Rekenkamer er begrip
voor heeft dat de minister behoefte
heeft aan een zekere beleidsruimte,
meent zij dat te vaak van de opzet van
steunmaatregelen is afgeweken zon
der dat de Tweede Kamer hierover
werd ingelicht", aldus het rapport.
Bovendien veroorzaakt deze grote be
leidsruimte onzekerheid bij de aan
vragers van de steun.
Als meest voor de hand liggend voor
beeld is ook de Algemene Rekenka
mer in haar jaarlijkse onderzoek naar
de uitgaven van 's Rijks financiën
gestuit op de verwikkelingen rond het
voormalige scheepsbouwconcern
RSV.
DEN HAAG (GPD) - Justitie heeft
maatregelen getroffen om te voorko
men dat verdachten van misdrijven
wegens gebrek aan celruimte naar
huis moeten worden gestuurd. De
directie Gevangeniswezen belt twee
keer per dag alle rechtbank-arrondis
sementen en alle strafinrichtingen af
om te horen waar cellen beschikbaar
zijn.
Met die mededeling reageerde staats-
scretaris V. Korte-van Hemel van Jus
titie gisteravond op de kritiek van de
Algemene Rekenkamer op het niet
efficient gebruiken van celruimte.
Volgens de staatssecretaris wordt er
ook hard gewerkt om het aantal men
sen dat, bijvoorbeeld na het niet-
betalen van boeten, voor vervangende
hechtenis in aanmerking komt, ook
daadwerkelijk vast te zetten.
AMSTERDAM (ANP/RTR/DPA)
- De koers van de Amerikaanse
dollar vertoont sinds het week
einde een sterk stijgende lijn.
Maandag was er al een koers
winst van ruim vier cent en
dinsdag kwam daar nog eens
ongeveer zes cent bovenop.
Op de wisselmarkt in Amster
dam werd dinsdag voor de dollar
een officiële middenkoers vast
gesteld van 2,6155 gulden, ruim
drie cent meer dan de 2,5840
gulden van maandag. In de loop
van de middag steeg de koers
verder tot omstreeks 2,6420 gul
den bij het slot van de handel.
De Nederlandse banken hebben
hun advieskoersen met drie cent
verhoogd tot 2,67 gulden bij ver
koop van dollars en 2,55 gulden
bij aankoop daarvan.
Valutahandelaren noemden een
aantal oorzaken voor de forse
koerswinst. In de eerste plaats is
dat het algemene gevoel dat
Japan en de Verenigde Staten
van oordeel zijn dat de dollar
koers niet verder omlaag moet.
Verder speelden de vijandelijk
heden tussen de VS en Libië een
rol. In tijden van politieke span
ning hebben beleggers de nei
ging te kiezen voor de dollar als
„veilig toevluchtsoord". Een an
dere gunstige factor voor de dol
lar was de bekendmaking in de
loop van de middag dat de con
sumentenprijzen in de VS vorige
maand met 0,4 procent zijn ge
daald. Het was de eerste daling
sinds december 1982.
