RAMEN OP
DE NULLIJN
welzijn in hulst in de knel?
Foto bovenBejaarden in 't Heike in Heikant op volksdansen. Het gecoördi
neerd bejaardenwerk loordt geconfronteerd met een verdubbeling van de
huur van deze ruimte.
Foto onder: Maatschappelijke dienstverlening valt zich in 1983 nog net geen
buil aan de drastisch teruggeschroefde subsidie, die in het vooruitzicht
wordt gesteld.
Foto links: Slagwerkklas op de Zeeuwse Muziekschool in Hulst: zolang het
aantal lesuren gehandhaafd kan blijven, zal het wel loslopen.
Redactie en administratie
Terneuzen, Nieuwstraat 22,
tel. 01150-94457.
Hulst, Steenstraat 6, tel. 01140-4058.
Voor het eerst in de geschiedenis van de gemeente Hulst worden de verenigingen en instellin
gen, die voor hun subsidies afhankelijk zijn van de welzijnspot, geconfronteerd met een
'stopteken'. Tot hier - 1982 - en niet verder, zegt het college van b en w van Hulst. Met andere
woorden: verenigingen en instellingen, die hun subsidies uit de welzijnspot ontvangen, krijgen in
1983 geen cent meer dan zij dit jaar ontvingen.
'Ramen op de nullijn', heet dat. Stich
tingen, die kostbare accommodaties in
eigendom hebben en zich gesteld zien
voor steeds stijgende lasten en instel
lingen met beroepskrachten zien de
toekomst somber tegemoet. De schrik
sloeg de verenigingen en instellingen
pas goed om het hart toen tijdens de
laatste vergadering van de welzijns-
commissie bleek dat burgemeester en
wethouders zich spijkerhard achter
hun nulprincipe opstelden, want wel
zij nswethouder E. N. J. H. de Rechter
zei toen: „De nullijn is voor ons een kei
harde zaak".
En daarmee werd alle hoop de bodem
ingeslagen, want men had nog wel een
lichtpuntje gezien in de begeleidings
briefbij het welzijnsprogramma waarin
gesproken werd van overleg met de in
stellingen waar moeilijkheden worden
voorzien. En hoopvol klonk ook de zin:
„Wij willen pogen te bereiken dat de
'nullijn' niet tot ontslagen van perso
neel leidt". Het zit er blijkbaar toch niet
in dat b en w hun principe loslaten.
Wethouder De Rechter: „Niemand kan
zeggen dat we niet hebben gewaar
schuwd. Dit jaar zijn al twee brieven
uitgegaan waarin de verenigingen en
instellingen erop zijn gewezen dat ze in
1983 rekening zullen moeten houden
met de nullijn en zelfs met minder dan
de nullijn. We zullen dus zo goed als
zeker niet van ons principe afwijken.
Wat zal de regeringsverklaring bren
gen? Daar kunnen we onze ogen toch
niet voor sluiten? Iedereen zit nu in de
problemen, zowel de gemeente als de
verenigingen en instellingen. Laten we
proberen de sfeer onder elkaar goed te
houden", zegt De Rechter.
andere geest
Het gemeenschapscentrum Den Dul-
laert in Hulst heeft voor 1983 430.000
gulden gevraagd, maar b en w ramen
419.000 gulden. Een 'gat' van 11.000 gul
den.
„Er is blijkbaar een andere geest in het
college gevaren", zegt directeur H. de
Gucht van Den Dullaert. „De aanbie
dingsbrief bij het welzijnsprogramma
en de eerdere brieven luidden heel wat
soepeler, dan het standpunt dat nu is
ingenomen".
De Gucht zegt dat hij geen greep heeft
op het aanbod van activiteiten. „Door
die nullijnaffaire zullen verenigingen
mogelijk activiteiten, die in Den Dul
laert waren gepland laten schieten.
Dan lopen wij inkomsten mis, terwijl we
toch met stijgende lasten, energie en
salarissen, te maken hebben. Kosten
stijgingen, die we niet mogen en kun
nen begroten. Pas na het boekjaar we
ten we precies wat er is gebeurd en dan
is het niet meer deïnvloedbaar. We wil
len best meedenken en proberen hard
om de nullijn te halen, maar we zijn te
afhankelijk van factoren van buitenaf.
De tijd voor overleg met b en w begint te
dringen. Tweeëntwintig december valt
de hamer (behandeling van de begro
ting door de gemeenteraad, red.) en dan
liggen de bedragen vast".
Mogelijkheden om het gat van 11.000
gulden te dichten ziet De Gucht niet.
„Tarieven verhogen? Dan kom je in een
spiraal. De verenigingen, die toch al
minder krijgen, kunnen de ruimte in
Den Dullaert dan helemaal niet meer
betalen. Zo zak je verder weg in het
moeras. Personeel ontslaan? Het zou
niet slim zijn om dat op 11.000 gulden af
te laten springen. Dat personeel staat
dan wel twee huizen verder voor de deur
van Sportlaan 4 (sociale zaken, red)".
giften
De maatschappelijke dienstverlening
in het Land van Hulst diende begin dit
jaar een begroting in van 446.000 gul
den B en w van Hulst willen niet verder
gaan dan 414.000 gulden, het bedrag
dat ook over 1982 is uitgekeerd.
Directeur Arnold Schelfhout legt uit
dat de maatschappelijke dienstverle
ning zich in 1983 nog net geen buil valt
aan de bezuinigingen. De stichting ont
vangt een subsidie van honderd pro
cent in de loonkosten en voor de appa
raatskosten is er een afkoopsom. Op de
salarissen, die aan een cao zijn gebon
den, kan volgens Schelfhout onmoge
lijk bezuinigd worden. Wel is de stich
ting bereid het 'ziekengeld' in te leve
ren. De subsidie in de loonkosten loopt
namelijk door als een werknemer ziek
wordt, terwijl de stichting dan niet het
salaris hoeft te betalen. Een 'winst' dus.
Ook op de apparaatskosten kan nog vijf
procent worden bezuinigd. „Onze voor
1983 geraamde 'winst' willen we ook
nog inleveren, maar in 1984 niet meer",
zegt Schelfhout. De maatschappelijke
dienstverlening ontvangt jaarlijks voor
bijna dertigduizend gulden aan giften.
Volgens Schelfhout wil het college dat
bedrag korten op de subsidie. „Een
kwalijke zaak", vindt Schelfhout. „Wij
hebben in feite altijd al te weinig subsi
die ontvangen, maar konden dat goed
opvangen met de giften. De gemeente
draait de zaken nu plotseling om en
zegt: jullie maken op de nullijn nog
winst, dus geef maar hier. Dat willen we
dan in 1983 nog doen, maar voor 1984
valt daarover met ons absoluut niet te
praten. Zo wordt goed ondernemers
schap gestraft. Door deze handelwijze
lopen we de kans onze giften te verlie
zen, want zo spekken in feite de dona
teurs de kas van de gemeente en ik
denk niet dat zij dat zien zitten. Daar
voor schenken ze niet".
Schelfhout vindt het reëel, dat er bezui
nigd moet worden, maar stelt dat er
geen beleid wordt gevoerd. „Ze stellen
geen prioriteiten. B en w hadden beter
in principe twee procent kunnen korten
en voor de echt ernstige gevallen een
regeling zien te treffen".
krap
„Dit jaar kunnen we nog overleven, zij
het krap", zegt Pieter Evers van de
stichting Gecoördineerd Bejaarden-
werk. „Ik hoor al noodkreetjes, maar
nog geen echt grote van ho.stop! Hoe je
het ook wendt of keert. De bezuinigin
gen zullen ten koste gaan van de activi
teiten of de coördinerende taak van de
stichting".
Een oplossing voor het gat van zesdui
zend in de, volgens Evers, toch zeer
scherpe begroting is nog niet gevonden.
Het Gecoördineerd Bejaardenwerk
heeft 381.000 gulden gevraagd, maar
ook de stichting krijgt van b en w niet
meer dan het subsidiebedrag van 1982,
375.000 gulden.
„Nu is het zo dat alles watje overhoudt
- als dat lukt tenminste - word je afge
nomen. We hebben al moeten inleveren.
De opbrengst van de bar in het dien
stencentrum De Lieve, die we vroeger
naar eigen goeddunken konden beste
den, moet nu in de exploitatie worden
meegenomen. We zitten met vaste las
ten voor personeel en een gebouw in
eigendom. Het gedeelte dat voor activi
teiten voor bejaarden beschikbaar is. is
vrij klein. We worden geconfronteerd
met een verdubbeling van de huur in
het gemeenschapscentrum 't Heike in
Heikant. En nu zitten we met de gebak
ken peren. We draaien een minimum
programma. Er zit absoluut geen ruim
te meer in de begroting". Waar die zes
duizend nu vandaan moet komen is
Evers nog niet duidelijk. „Het zal niet
bij 19^3 blijven", verzucht hij.
loonronden mis
De stichting Gemeenschapswerk
Hulst heeft 295.000 gulden gevraagd,
maar zal - als b en w hun zin krijgen -
286.000 gulden opstrijken. „Dat is al
ruim achtduizend gulden minder", zegt
directeur Cor van Leuven van het Ge
meenschapswerk, „maar daar komt
nog eens bijna tienduizend gulden bo
venop. In de begroting zijn niet de loon
ronden verwerkt. Dat mogen we niet
doen". Volgens Van Leuven loopt het
Gemeenschapswerk, nu de raming van
1983 gebaseerd is op de begroting 1982.
vier loonronden mis. Die van januari
1982, juli 1982, januari 1983 en juli 1983.
„Dat is geen nul meer, maar terug", zegt
Van Leuven. Van Leuven betreurt het
dat de gesprekken tussen de gemeente
en de instellingen zo laat op gang ko
men. „De gemeente heeft gezegd dat de
begrotingen zo vroeg ingediend moes
ten worden omdat ze overzicht wil krij
gen van de te verstrekken subsidies in
1983, maar nu komen die gesprekken
juist in de laatste fase van de begro
tingsformering. Nu worden groepen
verleid tot paniekvoetbal. Het steeds
scherper stellen van begrotingen lijkt
efficiënt, maar elke kleine onvoorziene
uitgave bij de instellingen en verenigin
gen zal leiden tot totale ontwrichting
van het begrotingsbeeld".
Van Leuven signaleert dat vrijwel ie
dereen tot bezuinigen bereid is. Hij
vindt dat van die bereidheid gebruik
gemaakt moet worden om gezamenlijk
tot kostenbeheersing te komen. „De be
zuinigingsoperatie is geen operatie van
de gemeente, maar een gezamenlijke
operatie".
samenwerking
Addy Cleven van de emancipatiewerk
groep ziet de toekomst niet zo somber
in. Zij verwacht veel van samenwerking
tussen de verschillende vrouwenorga
nisaties, die zich met emancipatie-acti
viteiten bezighouden. B en w willen
voor 1983 totaal ruim 9600 gulden uit
trekken voor deze activiteiten. In totaal
was 18.000 gulden aangevraagd en heb
ben de vrouwengroepringen dat bedrag
terug weten te brengen tot ruim 14.000
gulden.
„We zullen moeten roeien met de rie
men, die we hebben", vindt Addy Cle
ven. „De emancipatie-activiteiten wor
den hierdoor niet afgebroken. Het heeft
zelfs iets positiefs. De bezuinigingen
hebben de verschillende groepen tot el
kaar gebracht". Zij denkt dat vooral sa
mengewerkt zal kunnen worden op het
gebied van cursussen.
Regio-directeur Anton de Kort van de
Zeeuwse Muziekschool in Hulst heeft
nauwelijks moeite met de 'operatie nul
lijn'. Hij is het tenslotte al gewend. De
Muziekschool, die in een gemeenschap
pelijke regeling zit, heeft al twee jaar te
maken met bevriezing van het aantal
lesuren, dat gegeven mag worden. Voor
1983 is zelfs minder geld gevraagd dan
in 1981.
Volgens De Kort is een uiterst scherpe
begroting gemaakt. Organisatiekosten
zijn teruggedrongen en waar mogelijk
zijn lessen zo gecombineerd dat de reis
kosten voor de docenten tot een mini
mum beperkt blijven. „Wij stellen ons
tevreden met een sobere accommoda
tie. Er zijn hier geen dure spullen, watje
op een school met 850 leerlingen best
zou kunnen verwachten. Echt bezuini
gen", zo meent de regio-directeur, „zou
zijn het inleveren van lesuren en dat zou
fataal zijn. Dan ga je recht in tegen de
belangen van de leerlingen en de ou
ders, die toch een fikse investering heb
ben gedaan in het instrument Het gaat
hier om onderwijs, de schakel tussen
hobby en vakstudie. Dat wordt nogal
eens vergeten. Muziek is niet zo vrijblij
vend. Je kan niet zomaar een jaar stop
pen. Dat zou een inbreuk op Je investe
ring zijn".
De Kort vertelt dat ondanks de econo
mische recessie en het afnemend kin
dertal in de streek de belangstelling
toch nog goed is. Er is een kleine wacht
lijst.
De Kort heeft niet te klagen. De Mu
ziekschool krijgt evenveel als het ge
vraagd heeft. De Kort gaat ervan uit
dat bestuurders bij bezuinigingsopera
ties bekijken welke waarde de bevol
king aan een bepaalde activiteit hecht.
Dan springt de Muziekschool er gunstig
uit, vindt hij.
meedenken
Wethouder De Rechter heeft de Indruk
dat de instellingen en verenigingen zich
van de huidige situatie bewust zijn en
ook naarstig helpen meezoeken naar
oplossingen. Een positieve ontwikke
ling. vindt hij. De Rechter denkt wel dat
de nullijn zal worden gehaald. „Welzijn
is maar een stukje van het geheel. Men
moet overigens niet vergeten dat de ge
meente in 1982 de kortingen op de rljlts-
bijdragen zelf heeft opgevangen met ze
ven ton. Van die kortingen heeft dus
niemand iets gemerkt".
De welzijnswethouder vindt het dan
ook niet meer dan terecht, dat de ge
meente niet voor de tweede keer hier
alleen voor opdraait. „We hebben ge
noeg gewaarschuwd", zegt hij.
De Rechter erkent dat het bij de vereni
gingen en instellingen snel fout loopt
met de scherp gecalculeerde begrotin
gen. „We zullen dan ook allemaal met
begrotingswijzigingen moeten gaan
werken. Dat hoort nu eenmaal bij een
situatie als deze".
Hans Vonk.
Wethouder De Rechter
VRIJDAG 19 NOVEMBER 1982
Zeeuwsch-Vlaanderen Extra
