Investering in waterwerken en
wegenbouw een derde gedaald
Schonere longen,
lagere premie.
Rijk moet 2,6 miljard
belastinggeld afboeken
Rellen voorkomen en beteugelen
met koekengehaktbal en patat
Premie-B-woning goedkoper
Industriële
produktie
afgenomen
ONVEILIGE FIETSEN
ONDER DE HAMER
UN VEEN WIL NIEUWE PROJECTEN
Gevonden man
ras door het
hoofd geschoten
Gndelijkeen verzekering
maatschappij die rekening houdt met
niet-rokers: Zwolsche Algemeene.
HEFFINGEN NIET TE VORDEREN
NSM dit jaar uit verliezen
RAPPORT: „NIET ALLEEN MET STOK EN STEEN"
systeem
lintjes
Ell),
WOENSDAG 19 MEI 1982
PZC/binnen-buitenland
15
(Van onze redactie economie i
iTRECHT- De investeringen moeten over de heie linie omhoog in het belang van ons economisch
herstel. Ze liggen in feite nu op het peil van de jaren zeventig. De gang van zaken is te vergelijken
meteen boer die zijn eigen zaaigoed opeet; een gedrag dat alleen voor de hand ligt in een situatie
ran honger. In alle andere gevallen is het een onverantwoorde handeling.
pit iel VNO-voorzitter mr. C.van Veen
-isdag op een congres over de beteke-
5 van het ondernemerschap van het
Grond-, Water- en Wegenbouw Overleg-
j^aan. Volgens hem is het economisch
pöndprobleem van ons land: te veel
tonsumeren en te weinig investeren.
Vooral de overheidsinvesteringen moe
ien op peil blijven, bezuinigen moet in
ie eerste plaats in de sociale uitkerin-
pn en de ambtenarensalarissen.
Overheidsinvesteringen versterken
ttl draagvlak van de bedrijven. Met
taninigingen op dit terrein moet men
ijpassen, er ontstaan onmiddellijk
pott negatieve werkgelegenheidsge-
volgen. Plotselinge ombuigingen, zo-
ils in de water- en wegenbouw, kan
«niietiging betekenen van kennis,
Hardigheid en kapitaal. Als over-
htidsopdrachten wegvallen, zijn veel
kosten voor niets gemaakt.
AMSTERDAM (ANP) - De politie heeft
de man wiens lijk maandagavond uit
let water van de Jacob van Lennepka-
l; in Amsterdam werd gehaald gein-
•entificeerd als de 30-jarige Bnlgaar N.
lizirov.
2; man blijkt door het hoofd te zijn ge
snoten Dit is vastgesteld bij de sectie
cphet lijk, aldus heeft een woordvoer-
der van de Amsterdamse politie dins-
digmiddag meegedeeld. De Bulgaar
toonde al geruime tijd in Amsterdam
ahad asiel aangevraagd. Lazarov was
^Nederland al met de politie in aanra
king geweest in verband met een ver-
agensdelict, aldus heeft een woord
eerder van de politie meegedeeld. De
pohtie is via tatoeëringen, vingeraf-
imiken en het politiearchief, waar de
an in voorkwam, achter de identiteit
tan Lazarov gekomen. Volgens de poli-
je heeft het lijk van man al zeker een
seek in het water gelegen.
DEN HAAG - De industriële produktie
lag in het eerste kwartaal van 1982 één
tot twee procent lager dan het jaarge
middelde van 1981. Ten opzichte van
het eerste kwartaal van 1981 viel een
daling van ruim één procent waar te
nemen. Aldus deelt het CBS mee. De
afgelopen twaalf maanden vergeleken
met het jaar daarvoor laten echter hier
en daar herstel en stabilistatie zien.
Het CBS meent dat het opmerkelijk is
datde textiel-, kleding- en leerindustrie
na een lange periode van scherp dalen
de produktie zich thans duidelijk stabi
liseert. Positieve ontwikkelingen zijn er
ook in de voedings- en genotmiddelen
industrie. die tussen april 1981 en maart
1982 het volume van de produktie met
dne procent zag toenemen to.v. de
twaalf maanden daarvoor. Dit ondanks
«n terugval in het eerste kwartaal van
dit jaar. Ook positieve geluiden over de
afgelopen twaalf maanden uit de pa-
pier- en papierwarenindustrie (plus 0,8
procent), de chemie (1,9 procent) en de
metaalindustrie (1,3 procent). De grafi-
Khe Industrie laat thans een opleving
sen, maar boekte over de afgelopen
twaalf maanden een produktievolume
dat drie procent lager lag dan het jaar
daarvoor. Sombere geluiden zijn te ho
ren uit de aardolie-industrie (min 8 pro
cent) en de bouwmaterialen, aarde
werk- en glasindustrie (min 9 procent).
Besteding gelden in
ontwikkelingsbeleid
komende jaren veilig
DEN HAAG (ANP) - De tweede kamer
rindt dat in de komende jaren een ver
dere beheerste intering op het 'stuw
meer' van ontwikkelingsgelden moge
lijk moet zijn. De intering zal dit jaai
itnminste even groot moeten zijn als
worig jaar.
Ditsprak de kamer dinsdag uit door het
aannemen van een motie van het CDA
over het stuwmeer, waaronder wordt
verstaan de financiële middelen die het
ministerie van ontwikkelingssamen
werking de afgelopen jaren heeft opge
duwd, maar waarvoor nog geen ver
plichtingen zijn aangegaan. De beste
ding van dit stuwmeer dreigde in ge
drang te komen toen minister Van der
Stee van financiën voor alle departe
menten kasplafcnds instelde.
De CD A-motie kreeg niet de steun van
PvdA, D'66, PPR en CPN. Deze fracties
§aven hun steun aan een wat harder
Icformuleerde motie van PvdA en D'66.
waarin de regering verzocht werd on
verkort uitvoering te geven aan het
voornemen op het stuwmeer versneld
10 te teren en om ook nieuwe verplich
tingen voor dit jaar aan te gaan, waarbij
uitsluitend ontwikkelingsoverwegin-
jWi gehanteerd zouden mogen worden.
De» motie kreeg geen meerderheid. De
■ractie van de PSP stemde voor beide
moties.
Het aantal ambtenaren voor trie bij-
undere voorschriften gelden als zij pri-
Üreizen naar Oostbloklanden willen
*Qken, wordt drastisch beperkt.
Van Veen wees erop dat het regeerak-
kord van het kabinet-Van Agt EI de af
spraak bevatte dat noodzakelijke be-'
zuinigingen op de gemeenschapsuitga
ven voor tweederde ln de overheidssa-
larissen en de sociale zekerheid moest
gebeuren en voor de rest in de overige
uitgaven. Van 1971 tot 1981 zijn de in
vesteringen in grond-, water- en wegen
bouw met een derde verminderd.
Planning ontbreekt
Die daling staat in schril contrast met
de stijging van het nationaal inkomen
in die periode en meer nog met de stij
ging van de totale overheidsuitgaven.
De overheid gaf blijkbaar, aldus de
VNt-voorxitter, de voorkeur aan con
sumptieve besteding van de nationale
middelen. Dat is even verwerpelijk als
het voorbeeld van de boer die zonder
noodzaak zijn zaaigoed opeet
Kennelijk worden er geen duidelijke
prioriteiten gesteld en ontbreekt het
aan lange-termljnplanning met toewij
zing van financieringsmiddelen voor
uit te voeren projecten Van Veen con
cludeerde dat die werken voor een flink
deel een restpost vormen, afhankelijk
van de overgebleven gelden. Ook de
Voorjaarsnota, waarover het kabinet
struikelde, legde weer een groot accent
op bezuiniging in die uitgaven.
Van Veen vond dit geen goede weg naar
herstel. Men bezuinigt hier te gemakke
lijk, omdat de sociale ..pijn" meer ver
borgen is. Hij waarschuwde voor de ge
dachte dat er een dalende behoefte zou
zijn aan overheidsinvesteringen in de
grond-, water- en wegenbouwsector. Er
is volgens hem nog een indrukwekken
de reeks werken uit te voeren, ook al
zijn bijvoorbeeld de Deltawerken gro
tendeels gereed.
Nog veel te doen
Capaciteit van allerlei autowegen
moet worden vergroot, ook om knel
punten op te heffen. In het wegenon-
derhoud is een grote achterstand ont
staan. Waterwegen moeten worden
uitgebreid voor een goede ontwikke
ling van de du wvaart. De havencapaci
teit moet worden uitgebreid, de ha
vens van Rotterdam en IJmuidrn moe
ten worden uitgediept, sluizencomple-
xen vernieuwd.
Binnensteden moeten worden ontslo
ten. Voor de landbouw zijn tal van ruil
verkavelingsprojecten uit te voeren, ve
le werken voor de behandeling van op
pervlaktewater wachten op uitvoering,
er moet een vaste oeververbinding over
de Westerschelde komen, vernieuwing
en onderhoud van dijken blijft nodig.
Projecten als een werkeiland voor de
Rijnmond, verbreding van de kust-
strook, inpoldering van de Marker
waard zijn in discussie.
Er is volgens Van Veen voldoende
werk aan de winkel om te voorkomen
dat er grote achterstanden ontstaan
ten nadele van de economische func
ties van ons land. Grotere investerin
gen in grond-, water- en wegenbouw
geven grote directe en indirecte impul
sen aan de produktie, de werkgelegen
heid en het nationaal inkomen. Het is
een middel om de slagkracht van het
bedrijfsleven te herstellen, in het be
lang van economisch herstel.
AMSTERDAM (ANP) - Veel van de elf en een half miljoen fietsen, die in Neder
land in gebruik zijn, worden slecht onderhouden en zijn daardoor onveilig.
Bij controles en keuringen die door de politie en Veilig Verkeer Nederland
worden uitgevoerd, blijkt steeds weer hoe teleurstellend de staat van onderhoud
is waarin vele fietsen verberen. Dit schrijft de Stichting Fiets uit Amsterdam in
een dinsdag verschenen bulletin. Daarin zegt de stichting dat vele Nederlanders
te nonchalant met hun tweewieler omspringen, hetgeen onveiligheid en een
kortere levensduur tot gevolg heeft. In Nederland werden vorig jaar ruim 1,2
miljoen nieuwe fietsen aan de handel geleverd.
SAN FRANCISCO-De weduwe vanBtng Crosby, Kathryn, loopt langs een
aantal schilderijen van de beroemde entertainer en acteu r. De verza meling
zal op 28 mei door Butterfield's openbaar verkocht worden op een veiling.
Bewonderaars en verzamelaars krijgen dan de kans om te bieden op dingen
van knopen tot posters, zodat de zolder van de Crosby's weer wat leger zal
worden.
Studiecommissie
invloed kiezers
op beleidsvorming
DEN HAAG (ANP) - Het kabinet heeft
besloten een staatscommissie te laten
nagaan hoe de kiezers in ons land meer
invloed kunnen krijgen op de beleids
vorming. De commissie staat onder lei
ding van oud-premier mr. Barend
Biesheuvel. Een van de hoofdonder
werpen die een nieuwe commissie
voor zijn rekening gaat nemen is de
wijze waarop in ons land kabinetten
het licht zien.
Naast een mogelijke verbetering van de
procedure van kabinetsvorming bin
nen het huidige grondwettelijke sys
teem (waarover najaar 1984 een inte
rim-rapport wordt verwacht) bekijkt de
commissie - Biesheuvel de vraag of het
mogelijk is de kiezers direct of indirect
Invloed te geven op de politieke samen
stelling van een te vormen kabinet.
Daar vallen ook voorstellen binnen die
een grondswetwijziging noodzakelijk
maken. In de derde plaats zal de com
missie zich buigen over de mogelijkhe
den in Nederland van een of andere
vorm van referendum. Ook wil de rege
ring aan advies over mogelijke wijzigin
gen in het benoemingsbeleid van bur
gemeesters en commissarissen van de
koningin. Het eindrapport moet medio
1985 klaar zijn.
NIET-CAO-ERS
KREGEN VERBODEN
LOONSVERHOGING
wan onze recactie economie
DEN HAAG - Veel werknemers en met
name directieleden, die niet onder een
cao vallen, hebben loonsverhogingen
gekregen in strijd met de loonmaatre
gelen die in 1980 golden. Dit blijkt uit
een onderzoek van de Loon Technische
Dienst van het ministerie van sociale
zaken en werkgelegenheid. In een rap
port wordt gezegd dat naar schatting
2,5 procent van alle werknemers een
loonsverhoging in strijd met de wet
hebben ontvangen.
Deze werknemers waren werkzaam bij
1230 bedrijven In 431 gevallen was de
bedrijfsleiding direct bereid de ten on
rechte doorgevoerde loonsvei hogingen -
terug te draaien. De bereidheid daartoe
nam echter af naarmate het bedrijf gro
ter was.
Directieleden ontvingen, in vergelij
king met cao'ers en niet-cao'ers, het
vaakst strijdige loonsverhogingen.
Daarna volgden de niet-cao'ers, ter
wijl de lonen van cao-werknemers het
minst vaak onrechtmatig werden her
zien.
Toetanchamon
blijkt vermoord
CAIRO (UPD-De Egyptischefarao
Toetanchamon werd gedood door
een zware slag op het hoofd, zegt
een Egyptische oudheidkundige.
Het dagblad 'Al Gomhouria
schreef in zijn zondagkrant dat de
archeoloog Achmed Abdel Hamid
Youssef directeur van het oud
heidkundig registratie kantoor, tot
deze conclusie was gekomen. Zon
der in te gaan op de wijze waarop
Youssef zijn conclusie bereikte,
schreef Al Gomhouria dat onder
Toetanchamons regering als ge
volg van de desintegratie van het
Egyptische rijk, anarchie en orde
verstoringen heersten.
Toetanchamon, die onder de fara
o's het meest bekend werd door de
gouden schat die in zijn in 1922 ont
dekte ongeschonden graf werd
aangetroffen, regeerde tussen 1354
en 1345 voor onze jaartelling. Toen
hij overleed was hij nog geen 20
jaar.
(ADVERTENTIE)
Wie niet rookt
leeft wel zo
gezond Er is nu
een verzeke
ringmaatschappij die
daar rekening mee houdt de
Zwolsche Algemeene.
Niet-rokers hebben
recht op een lagere premie
voor Risicoverzekeringen.
Dat scheelt meestal 20%,
soms zelfs 40%!
Als u tenminste al twee
Stuur een open
envelop met
uw naam, adres,
postcode en woon
plaats naar Zwolsche
Algemeene Risicoverzekering.
Afd.40Antwoordnummer
4000, 3500 VB Utrecht
Of bel: 030-330 440.
Ook rokers verzekeren
we graag, tegen een zo laag
mogelijke premie.
Bi j ons betaalt niemand meer
dan nodig is. Dus bel evea
jaar onafgebroken niet rookt
neem dan nü kon- n i i «i -wa
takt op met uw Zwolsche Algemeene
assurantieadviseur Risicoverzekeringen
Hij helpt u graag verder. Oudenoord 33,3513 EH Utrecht
DEN HAAG (ANP)- In 1981 heeft het rijk ruim 2,6 miljard (2.630,1 miljoen) gulden
aan belastingen en premies als oninbaar moeten afboeken. In 1975 moest 359
miljoen gulden aan inkomsten-, vennootschaps- en vermogens-, omzet-, loon- en
motorrijtuigenbelasting en premies volksverzekeringen als oninbaar worden
afgeschreven. dDat antwoordt staatssecretaris Kombrink van financiën op vra
gen van het eerste-kamerlid Simons (pvda).
De stijging ten opzichte van 1980 was
'explosief, van 1.090,5 miljoen naar
2.630,1 miljoen. Dat komt volgens Kom
brink door de Invoering van het geauto
matiseerde systeem loonbelasting, dat
tot een sterke verhoging van het aantal
naheffingsaanslagen heeft geleid, die
niet altijd invorderbaar bleken. Voorts
zijn de oninbaar gebleken naheffings
aanslagen in een aantal gevallen'bij ge
breke van aangiften en verwaarlozing
van administraties naar geschatte be
dragen opgelegd, zodat niet vaststaat
dat de formeel geconstateerde schade
ook materieel aanwezig is. Tenslotte
zijn in de bedragen mede de boeten we-
Dinsdag heeft tweemaal een eruptie
plaatsgehad van de vulkaan de Ga-
lunggung op Java ten zuidoosten van
Jakarta.
gens niet tijdige afdracht 10 pet) of ge
bleken onjuistheden (100 pet) begre
pen.
De oninbare bedragen naar belasting-
categorie zien er over 1981 als volgt
uit: inkomstenbelasting: 341,4 mil
joen; vennootschapsbelasting 159,7
miljoen; vermogensbelasting 1.2 mil
joen; omzetbelasting 471,6 miljoen;
loonbelasting 644,7 miljoen; motorrij-
tnigenbeiasting 22,1 miljoen en pre
mies volksverzekeringen 989,4 miljoen
gulden.
orderportefeuille van f80.5 min. Ver
wacht mag worden dat het lopende jaar
zonder verlies kan worden afgesloten.
Ondanks de moeilijke situatie op de we
reldmarkt meent de directie dat de toe
komst met een bescheiden optimisme
mag worden tegemoetgezien, De inzet
en loyale medewerking van alle perso
neelsleden rechtvaardigen dit gema
tigd optimisme.
.AMSTERDAM (ANP) - De NSM - Neder
landse Scheepsbouw Maatschappij
heeft de resultaten in het vierde kwar
taal vban 1981 zodanig zien verbeteren
dat her verlies over het boekjaar be
perkt kon blijven tot f 7 min. Deze ver
betering is mede te danken aan rente
inkomsten van f 1 min die een gevolg
waren van de sterke liquiditeitsposi
tie die zich in 1982 zal voortzetten, zo
heeft de directie bekendgemaakt.
Tegenover een omzet vorig jaar van
f28,9 min heeft de NSM voor 1982 een
DEN HAAG - Het kopen van een duurdere premiewoning
(type B) wordt per 1 juli goedkoper. Minister Van Dam van
volkshuisvesting gaat de financiële regeling voor dit soort
huizen veranderen, waardoor het mogelijk wordt de pre-
mie-B-woningen op te leveren voor prijzen beneden de nu
geldende minimale kosten van 152.000 in het westen van
het land en 142.000 in de rest van Nederland. De maximale
premie voor het eerste jaar blijft 5500. De bewindsman
schrijft dit in een brief aan de Tweede Kamer.
Van Dam hoopt met zijn maatregelen de totaal Ingestorte
markt van duurdere premiewoningen enigszins op te krik
ken. Gedurende de eerste vier maanden van dit jaar werden
413 vergunningen voor B-woningen afgegeven. Het jaarpro
gramma gaat uit van een totaal van 10.000 stuks. Door de
premie gelijk te houden en tegelijk de stichtingskosten te
drukken verwacht Van Dam meer belangstelling voor pre-
mie-B-woningen
In tegenstelling tot bij premie-A-woningen is bij de B-typen
de premie niet afhankelijk van het inkomen en er worden ook
geen zogenaamde verkoopregulerende bepalingen en een
garantiecertificaat verplicht gesteld.
In zijn brief aan de Tweede Kamer zegt de minister dat per
eind april voor 30.997 woningen subsiebeschikkingen zijn
uitgeven, ongeveer evenveel als in de eerste vier maanden
van 1981.
DEN HAAG (ANP) - Een geweldloze
aanpak van grote rellen is doorgaans
te verkiezen boven een 'confrontatie'
tussen politie en de menigte. Om het
geweld te vermijden of terug te drin
gen kan de politie trachten 'conflicten
in de individuele sfeer' op te lossen en
gebruik te maken van krijgslisten.
Dit staat in het rapport 'Niet alleen
met stok en steen', een literatuurstudie
die verricht is in opdracht van het mi
nisterie van binnenlandse zaken, na
dat ons land in 1980 opgeschrikt werd
door ongekend hevige rellen rond een
ontruiming in de Vondelstraat in Am
sterdam en rond de inhuldiging van
koningin Beatrix.
De studie van dra. G. Dijkhuis van het
Instituut voor Fundamenteel Onder
zoek van Sociale Systemen heeft zich
toegespitst op het zoveel mogelijk voor
komen van escalatie van het conflict.
Hij komt tot enkele suggesties voor een
andere aanpak door de politie. Het rap
port krijgt overigens een vervolg in na
dere studies over dit onderwerp
Als een van de technieken om een con
frontatie te vermijden noemt Dijkhuis
'afleiding'. Het verstrooien van de aan
dacht leidt tot een splitsing van de aan
dacht en tot het 'splitsen van de gelede
ren'. Een goed voorbeeld van deze tech
niek is het omhoog tillen van een sin
terklaas bij het ontruimen van de 'Gro
te Wetering' in Amsterdam. Het breekt
de spanning. Door een dergelijke actie
kunrten mensen zich mogelijk op de te
nen getrapt voelen, maar dit is te ver
kiezen boven letterlijk fysiek geweld.
Bovendien is een mogelijke boosheid
over een dergelijk voorval niet een
'vechtwoede'.
Gehaktballen
Andere voorbeelden van afleiding zijn
het ronddelen van gehaktballen tij
dens de havenstaking - 'met een ge
haktbal in de hand kan men niet vech
ten' - of het organiseren van een ker
mis. In het rapport wordt de relpreven-
tie bij de TT in Assen hiervan een goed
voorbeeld genoemd.
Ook op afleiding is gebaseerd de tech
niek om 'de andere partyvan verschil
lende kanten te benaderen, waarbij
wordt uitgebuit dat die partij vaak
zwak is in haar vermogen tot organise
ren. De 'Nieuwmarkt' en 'Nijmegen'
met verschillende toegangswegen le
nen zich voor een dergelijke aanpak.
Een goed voorbeeld van deze techniek
was de blokkade bij UCN in 1981. Daar
werd het gerucht verspreid dat een van
de poorten een doelwit was van de poli
tie, hetgeen veel betogers naar die
poort bracht met als gevolg dat een
tweede poort vrijwel onbewaakt bleef.
Zo'n zet geeft weliswaar wrevel, maar
die wrevel is doorgaans vermengd met
een zeker respect, omdat de ander je te
slim af is geweest, aldus het rapport.
Barricades kunnen vaak erg nuttig
zijn voor de politie en men moet zich de
vraag stellen of het wel echt de moeite
waard is om een barricade op te rui
men. Het is doorgaans niet moeilijk om
voorbij een barricade te komen, waar
na een cordon gelegd kan worden en de
barricade wordt geïsoleerd van de
'hoofdmacht', aldus het rapport.
Is men eenmaal het gebied van de actie
voerders binnengekomen dan is de
'burcht' symbolisch bezet. De 'verdedi
gers' kunnen zich niet meer door elkaar
laten opladen tot nog meer strijd, om
dat er ook 'andersdenkenden' zijn. Vol
gens het rapport is dit de fase om koffie,
koeken of patat te laten aanrukken. De
emotionele weerstand is dan reeds lang
gebroken.
DEN HAAG (ANP) - Binnen korte
termijn zullen beslissingen moe
ten worden genomen over een
nieuw decoratiestelsel. Als de
commissie die het stelsel van on
derscheidingen moet herzien nog
voor eind dit jaar zijn advies uit
brengt zal de politiek zich nauwe
lijks meer aan een beslissing kun
nen onttrekken. Demissionair mi
nister Van Thijn (binnenlandse za
ken) zei dit dinsdag in Den Haag
bij de installatie van de advies
commissie herziening decora
tiestelsel.
De grote publiciteit die de instel
ling van de commissie heeft gekre
gen rond de jongste koninginnedag
is volgens de bewindsman een be
vestiging van de grote behoefte aan
verbetering van het huidige deco
ratiestelsel. In de jarenlange dis
cussie rond deze problematiek is
het volgens Van Thijn niet zozeer
de ambtelijke wereld als wel de po
litiek geweest die het tot stand
brengen van een oplossing steeds
heeft vertraagd. De adviescommis
sie bestaat uit vier mensen van bul
ten dc ambtelijke wereld. Voorzit
ter is het WD-kamerlid en voorma
lig staatssecretaris van binnen
landse zaken mr. H E. Koning. De
andere leden zijn mevrouw P. C. J
Wassen-van Schaveren (PvdA), tot
eind 1980 voorzitter van de emanci
patiecommissie. mevrouw dr. J
Soetenhorst-de Savornin Lohman
(D'66), stafmedewerkster bij hetso-
ciaal en cultureel planbureau en G.
H. Martijn (CDA), oud-voorzitter
van het overlegorgaan van de drie
vakcentrales in Noord-Brabant en
thans burgemeester van de ge
meente Bakel en Mllheeze.
