PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
Justitie kan fouten in
verkeer niet bijbenen
Militairen VS in Egypte
3) "rmcovaÜe:
■Me*p i<ïe.
Producer Bart van der Laar
in woning neergeschoten
auto adria
STAATSRAAD: OVERTREDINGEN UIT STRAFRECHT HALEN
vandaag
De Koning:
FAO blijven
steunen
Praten over minimaal
kernwapenniveau Europa
Stijging temperatuur
Veel bewolking en enige tijd regen.
Middagtemperatuur ongeveer 9 gra
den. Aan de kust en op hel IJsselmeer
af en toe harde wind. draaiend van
zuidwest naar west
224e jaargang no. 266
Woensdag 11 november 1981
Westhavendïjk 150 - Goes
UTRECHT - Verkeersovertredingen worden zo massaal geconstateerd dat de rechterlijke macht
de behandeling ervan niet meer kan bijhouden. In plaats van een dagvaarding zou de officier van
justitie de bevoegdheid moeten krijgen boetes of zwaardere straffen op te leggen, maar geen
vrijheidsberoving. Dat kan als verkeersovertredingen niet langer volgens het strafrecht, maar
volgens het administratieve recht worden behandeld.
Volgens mr. A. Mulder, lid van de Raad van State, is de juridische grondslag voor de tegenwoordi
ge vervolging van verkeersovertreders verouderd. Hij betoogde dit dinsdag op een bijeenkomst
van de Centrale politie-verkeerscommissie in Utrecht, gewijd aan de massaliteit van verkeers
overtredingen.
De Rotterdamse hoofdcommissaris A. Vermeij noemt het verkeer „uit de hand gelopen". Alleen al
in Rotterdam is ruw geschat jaarlijks van bijna 2,5 miljoen parkeerovertredingen en 4 miljoen
rood licht-overtredingen sprake.
De criminoloog Th. J. B. Buiting ver
wierp de opvattingen van mr. Mulder.
De huidige situatie is. aldus Buiting,
dat iemand die van een verkeersover
treding wordt verdacht, tegenover de
politie-ambtenaar het recht heeft om
te zwijgen: de politie moet zelf de
schuld van de verkeersovertreder aan
tonen.
Mr. Mulder bestreed dat de verkeers
overtreder in zijn rechten wordt be
perkt. Wanneer een verkeersovertreder
het met de straf van de officier van just) -
tie niet eens is. kan hij in beroep gaan
bij de gewone rechter. Daar staan de
twee partijen op gelijke voet tegenover
elkaar.
Te snel
De veranderingen die mr. Mulder op het
oog heeft, hebben tot gevolg dat ver
keersovertredingen in beginsel alleen
nog worden bestraft met een boete, met
ontzegging van de rijbevoegdheid of
met verbeurdverklaring van het voer
tuig, die zonder tussenkomst van een
rechter (en dus ook zonder dagvaar
ding) worden opgelegd door de officier
van justitie.
Het voordeel daarvan, aldus mr. Mul
der, is dat verkeersovertredingen,
thans circa 90 procent van de zaken
waarover de kantonrechter een oordeel
moet uitspreken, sneller afgehandeld
kunnen worden en dat het rechtelijke
apparaat alsmede de taken van de poli
tie sterk worden ontlast. Intussen
houdt de verkeersovertreder de moge
lijkheid tegen een beslissing van de offi
cier van justitie in beroep te gaan, zodat
volgens mr. Mulder de rechtszekerheid
van de verkeersovertreder niet wordt
aangetast.
Mr Mulder heeft voorstellen voor zulke
wijzigingen, die hij in overeenstemming
acht met de vernieuwde grondwet en
met de Europese conventie van de rech
ten van de mens, voorgelegd aan de de
partementen van justitie, binnenland
se zaken en verkeer en waterstaat.
Volgens commissaris Vermeij is een
van de oorzaken van het massaal nege
ren en overtreden van verkeersregels,
dat verkeer en vervoer zich de laatste 20
jaar te snel hebben ontwikkeld. „Dis
harmonie op vele punten is het gevolg",
aldus de Rotterdamse politiechef. ..Er
is onvoldoende parkeerruimte omdat
de planning gericht was op rijden en
niet op stallen en er is gebrek aan over
eenstemming tussen uitvoering van
sturend beleid enerzijds en aanpassing
van wet en handhavingsmogelijkheden
anderzijds".
Volgens Vermeij is er bovendien on
voldoende begrip voor en aanvaarding
van de voorschriften door weggebrui
kers, massaliteit van verkeer en mas
saliteit van geboden en verboden. De
enorme hoeveelheid verkeersovertre
dingen noemde hij een „hinderlijke
bijkomstigheid van onze welvaart,
van onze maatschappelijke structuur
en van onze mentaliteit". De politieke
overheid is naar zijn mening de eerst
aangewezene om voorwaarden te
scheppen die leiden tot het verdwijnen
van deze last.
PAGINA 2
verlies
De Provinciale Zeeuwse Energie Maat
schappij (PZEM) verwacht in de ko
mende jaren in omvang toenemende
verliezen. Als oorzaken daarvoor geeft
de PZEM aan een vermindering van
het elektriciteitsgebruik en een - zij
het in mindere mate - teruggang in de
afzet van gas Voor volgend jaar be
groot het bedrijf een verlies van bijna
2,4 miljoen gulden. In 1985 zou dat al
oplopen tot 20.8 miljoen gulden
PAGINA 3
bouwprocedures
Minister Van Dam van volkshuisves
ting en ruimtelijke ordening zal een
aantal maatregelen nemen om de
bouw van onnodig tijdverlies te verlos
sen. De bewindsman wil met de ge
meenten praten over een versnelling
van de bouwprocedures die ti)d- en
renteverlies veroorzaken. Voorts wil
de minister de bezwaarschriften tegen
bestemmingsplannen geen vertragen
de werking meer laten uitoefenen op
de uitvoering van een dergelijk plan.
PAGINA 7
circus
Het rommelt op drie fronten bij de Ko
ninklijke Maatschappij 'De Schelde'in
Vlissingen Het lijkt onvermijdelijk
dal er bij de KMS. waar in totaal onge
veer vijfendertighonderd mensen hun
brood verdienen, opnieuw acties zul
len uitbreken. Schelde-directeur J A
Smit keerde begin deze week terug
van een vakantie in Zwitserland en
landde meteen midden in de proble
men. 'Het fijkt hier wel een circus
PAGINA 11
spreiding
De wens naar individuele vakantie
leeft niet erg bij werknemers in de
bouwvak. De helft van de bedrijven in
deze sector wil weer terug naar de col
lectieve vakantie. Dit blijkt uit een on
derzoek naar de reacties op de dit jaar
voor het eerst ingevoerde individuele
bouwvakvaknntie.
PAGINA 13
bom-plannen
De drie Schiedammers die zijn aange-
houden in verband met het bom-inci- j
dentin het Feyenoord-stadion, blijken L
soortgelijke plannen te hebben gehad
voor de voetbalwedstrijd Frankrijk- j
Nederland in Parijs De jongens had-
den al een tweede bom gemaakt en
met drie andere dozen vuurwerk wa-
ten ze hetzelfde van plan.
Nieuws uit Zeeland: 2, 5, 7
en 9.
Binnen- en buitenland: 3
en 11.
Opinie. 4.
Sport: 13.
Varia: 15.
Radio en televisie: 16.
Financien: 17.
GEEN SPOOR VAN DADER
HILVERSUM - In zijn woning aan de
Graaf Florislaan in Hilversum is dins
dag de producer Bart van der Laar (36)
neergeschoten. Hij werd van zeer nabij
door een revolverschot in de hersenen
geraakt. Een tweede schot is afgeketst
op zijn kleding. De toestand van de
producer is zeer kritiek. Hij is opgeno
men in het academisch ziekenhuis in
Utrecht. Van de dader ontbreekt elk
spoor. De politie vermoedt dat deze ge
zocht moet worden in de platenwereld.
Archiefopname van Bart van der Laar en Lynda Williams.
De secretaresse van Bart van der Laar
trof hem dinsdagmiddag even over
enen gewond aan in zijn woning. Zij
dacht aanvankelijk aan een ongeluk.
Van der Laar is mede-directeur van de
platenmaatschappij TTR Top Free
Productions, een dochter van platenfir
ma CNR. Binnen deze onderneming
zijn ernstige financiële problemen. In
Hilversum stond Van der Laar bekend
om zijn riante levenswandel.
De Belgische Nederlander was net twee
weken terug van een maandenlange
vakantie in Portugal. In januari van dit
jaar was hij getroffen door een hartaan
val. Voor die tijd woonde hij in Belgie
nabij Turnhout, waar hij directeur was
van het platenlabel Carrere. Ook pre
senteerde hij shows voor de BRT-tele vi-
In Nederland is Van der Laar onder an
dere in opspraak gekomen door de in
zending van Linda Williams voor het
Eurovisie Songfestival van vorig jaar in
Dublin. Hij werd ervan beschuldigd het
liedje (..Het is een wonder") niet zelf te
hebben geschreven Van der Laar is me
de-verantwoordelijk voor de successen
van Lenny Kuhr. Wim Nijman en Fran
cis Goya.
De aanslag op Van der Laar heeft in
Hilversumse showbusinesskringen
voor grote opschudding gezorgd.
Burgemeester van
Nabloes mag niet
naar Nederland
DEN HAAG (ANP) - Burgemeester
Shaka van Nabloes, op de door Israël
bezette westelijke Jordaanoever, heeft
van de Israëlische autoriteiten geen
uitreisvisum gekregen om een bezoek
aan Nederland te brengen.
Shaka was uitgenodigd door de partij
besturen van PvdA, D'66. PSP. PPR en
het hoofdbestuur van de JOVD. Bas-
sam Shaka zou m Nederland gesprek
ken hebben met vertegenwoordigers
van een aantal politieke partijen, waar
na hij zaterdag 14 november het woord
zou voeren op een openbare bijeen
komst in Amsterdam.
Kamerleden van de fracties van CDA,
PvdA, WD, D'66, PSP en PPR hebben
aan minister Van der Stoel van buiten
landse zaken in schriftelijke vragen ver
zocht bij de Israëlische regering na te
gaan wat de achtergronden van de wei
gering zijn.
Op de Westoever is dinsdag voor de ne
gende achtereenvolgende dag door Pa-
lestijnen geprotesteerd tegen het in
stellen van een Israëlisch burgerbe
wind in dat gebied.
Minister De Koning
Van onze correspondent!
ROME - Deze week is in Rome de
21e conferentie begonnen van de
FAO, de voedsel- en landbouwor
ganisatie van de Verenigde Naties.
De conferentie, waaraan rege
ringsvertegenwoordigers van alle
147 betrokken landen deelnemen,
is het hoogste bestuurslichaam
van de organisatie, onder meer
verantwoordelijk voor de verkie
zing van de directeur-generaal en
voor de goedkeuring van de twee
jaarlijkse begroting. Nederland
werd in de eerste paar dagen verte
genwoordigd door minister van
landbouw, drs. J. de Koning, wiens
departement naast dat van ont
wikkelingshulp iu een verhouding
40 tot 60, de Nederlandse bijdragen
aan de FAO fourneert.
Nederland blijft, met zijn voorkeur
voor multilaterale hulp. een van de
grootste hulpverleners in het kader
van de FAÓ, Dit geldt met name
(Slot zie pag. 6 kol'. 7
De waterschappen
van de toekomst
PRESIDENT REA GAN:
WASHINGTON (RTRMFP/UPI/APA)-
De onderhandelingen tussen de Ver
enigde Staten en de Sowjet-Unie over
wederzijdse wapenbeperking die 30
november in Genève beginnen, zijn be
doeld om te komen tot het laagst moge
lijke niveau van kernwapens voor de
middellange afstand in Europa. Dit zei
president Reagan van de VS dinsdag in
een via de televisie uitgezonden pers
conferentie.
Reagan hield vol dat een beperkte
kernoorlog mogelijk is en een conflict
op wereldniveau waarbij kernwapens
worden ingezet kan worden voorko
men. Zijn verklaring van enkele weken
geleden over de mogelijkheid van een
tot Europa beperkte kernoorlog, is zijns
inziens verkeerd uitgelegd. Dit keer zei
Reagan van de veronderstelling uit te
gaan dat beide zijden afzien van het ge
bruik van strategische wapens als de
legers op het Europese slagveld met el
kaar werkelijk in gevecht zouden zijn-
gekomen. „Ik vind nog steeds dat de
enige waarborg (voor vrede) voor ons
uitgaat van de afschrikkingsmacht
zei hij.
De president zei dat er geen verwarring
in het buitenlands beleid van Wash
ington bestaat. Reagan zei dat de Ver
enigde Staten de B-l-bommenwerper
en het MX-raketsysteem beide nodig
hebben ter versterking van de strategi
sche atoomstrijdmacht.
Volgens een begrotingsrapport van het
congres, dat dinsdag is verschenen, zou
de bouw van honderd B-l-bommenwer
pers 39.8 miljard dollar gaan kosten, bij
na tweemaal zoveel als Amerikaanse
defensiefunctionarissen hadden ge
schat
CAIRO (DPA/UPI) - De president van
Egypte, Hosni Moebarak, heeft dins
dag op een persconferentie in Cairo
verzekerd dat de Amerikaans-Egypti
sche manoeuvres, die zaterdag onder
de codenaam 'Bright Star 82" begin
nen. „tegen niemand gericht zijn".
Moebarak zei dat hij geen enkele acne
tegen geen enkel land in het Midden-
Oosten voorbereidt „en ik meen wat ik
zeg". In Cairo kwamen dinsdag nog
meer militaire eenheden uit de V.S. om
aan de manoeuvres deel te nemen. In de
Egyptische havenstad Alexandrié
kwam een speciaal vrachtschip aan
met enkele honderden Amerikaanse
pantservoertuigen en wagens voor troe
pentransport.
De pantservoertuigen zullen in de
woestijn ten westen van Cairo gaan
opereren en de hoofdweg tussen Cairo
en Alexandrie is daarom van woensdag
tot vrijdagochtend versperd. Aan de
manoeuvres nemen in totaal 4.000
Amerikaanse en evenveel Egyptische
militairen deel. Er zullen niet alleen
tanks maar ook Amerikaanse bommen
werpers van het type B-52 en jachtvlieg
tuigen aan meedoen. De voornaamste
oefeningen spelen zich afin Egyptische
woestijngebieden, maar enkele specia
le oefeningen worden ook in Oman. So
malië en Soedan gehouden. Ameri
kaanse militairen bevestigden dinsdag
in Cairo dat de manoeuvres al vele
maanden geleden zijn voorbereid en
dat begin december de laatste Ameri
kaanse tank Egypte weer verlaten zal
hebben. In de pers van de linkse Arabi
sche landen werd kritiek op Bright Star
82 geleverd. Er werden vergelijkingen
gemaakt met de Suezcrisis van 1956 en
elders werden de oefeningen een 'nieu
we vorm van kolonialisme' genoemd
Amerikaanse tanks in de har
Werk in chips
en fijnmechanica
ENSCHEDE (ANP) - Het aantal ar
beidsplaatsen in de fijnmechanica
en elektronika neemt de komende
5 jaar met 10.000 tot 12.000 toe. Dit
betekent een stijging van de werk
gelegenheid in deze branche met
ruim 10 procent.
Deze verwachting heeft A. Kauling,
directeur van het Micro-Centrum,
dinsdag uitgesproken bij de ope
ning van Markt-info "81. een mani
festatie in de Enschedese vestiging
van het Micro-Centrum. Zijn
rooskleurige kijk op de toekomst
van de fijnmechanica en de elektro
nika baseert Kauling op zijn recen
te ervaringen in de Verenigde Sta
ten en met name Los Angelos, waar
het Micro-Centrum al een kleine
vestiging heeft In een als afstudee
ropdracht geschreven rapport stelt
THT-medewerker H. J. Bosch dat
de Nederlandse industrie die pro-
duktie-apparatuur maakt voor
chipfabrikanten een complete uit
rusting zou kunnen leveren aan ie
mand die bijvoorbeeld in Saoedi-
Arabiè een chipfabriek zou willen
beginnen. Deze bedrijfstak kan
jaarlijks in Nederland met 25 pro
cent groeien wat omzet en perso
neel betreft.
(Zie ook pagina 17).
Dp,
)e (Zeeuwse) waterschap
pen staan de laatste week
weer stevig in de kijker. Eerst
was er een nogal ver reikend
voorstel van gs aan de staten
van Zeeland om vóór het jaar
1986 een beslissing te nemen dat de
overgebleven waterschappen in deze
provincie worden samengevoegd tot
'ten hoogste' drie nieuwe. Vervolgens
haalde de Unie van Waterschappen, de
landelijke organisatie, in eigen huis
nogal wat overhoop toen ze de onderlin
ge verhouding tussen de voornamelijk
traditionele waterschapsbelangen en
de belangen van natuur, landschap en
openluchtrecreatie op de eigen jaarver
gadering in Utrecht aan de orde stelde.
In beide gevallen ging het er voor de
waterschappen om dat hun huidig
functioneren kritisch werd benaderd en
dat zij van "buitenaf (het Zeeuwse pro
vinciebestuur, een visie vanuit de hoek
van het ministerie van CRM) voorstel
len tot aanpassingen in de eigen organi
satie kregen aangedragen. De ideeën
bij het Zeeuwse college van gs om tot
een verdergaande concentratie van de
huidige zeven waterschappen te komen
spruiten voort uit de overtuiging dat de
waterschappen beter moeten worden
'opgetuigd' om in de toekomst de nieu
we. steeds zwaarder wegende beheers
taak van de waterkwaliteit - en daar
mee de zuivering - aan te kunnen. Van
uit de hoek van voornamelijk de na
tuurbescherming komt er steeds meer
druk om in het bestuurlijke werk van de
waterschappen te kunnen meepraten
en meebeslissen.
Eenvoudig hebben ze het er niet mee.
de waterschappen en hun besturen.
Dat blijkt steeds opnieuw uit de reac
ties. Vooral wanneer er maar een spoor
te ontdekken zou zijn dat de drang naar
ingrijpende wijzigingen in het water-
schapsbestel of de -organisatie onder
hevig wordt aan modieuze denkbeel
den op maatschappelijk terrein is van
uit de waterschapshuizen de tegendruk
sterk. Bovendien zijn waterschapsbe
stuurders allergisch voor iedere poging
die ertoe zou kunnen leiden dat hun vrij
solide en duidelijk doelgerichte manier
van werken wordt ondergraven. Water-
schapstaken vergen een stabiele
aanpak, zo is ruwweg de redenering. In
terne onrust en onzekerheid moeten
buiten de deur gehouden worden. Van
daar dat processen om tot Veranderin
gen en aanpassingen in eigen huis te
komen eerst na heel grondige voorbe
reiding en extra nauwgezette afweging
op gang worden gebracht. Niet voor
mets werd een gezelschap bestuurders
en deskundigen dat destijds aan het
werk toog om de bestuurlijke organisa
tie van de Nederlandse waterschappen
door te lichten van de doopnaam 'diep-
del verscommissie' voorzien. Het
spreekt vanzelf dat de jongste discussie
over de huidige en toekomstige gang
van zaken bij het beheer van de water
kwaliteit in Zeeland, in 1973 als een
nieuwe taak opgedragen aan de water
schappen. niet rimpelloos zal verlopen.
De eerste ronde van reacties die de wa
terschappen hebben weggegeven na
verschijning van het rapport, eerder dit
jaar, waarin acht jaar waterkwaliteits
beheer werd doorgelicht en waarin een
krachtig pleidooi werd gevoerd voor
verdere waterschapsconcentraties,
duidt op krachtig verzet. De water
schappen zijn bereid een studie te ac
cepteren. maar vinden dat het voor in
grijpende maatregelen te vroeg is en
wensen bovendien een 'behoorlijke pe
riode van rust' De relatie met organisa
ties die zich beijveren op het gebied van
natuur- en milieubescherming is voor
de waterschappen vaak nog een uiterst
delicate. Vooral ook omdat vaak op ge
scheiden golflengtes wordt gediscus
sieerd.
Toch is het uiterst nuttig dat het ge
sprek over de positie van de water
schappen met het oog op de toekomst
gaande wordt gehouden en dat ook
soms als 'lastig' ervaren discussiepun
ten niet op de lange baan worden ge
schoven. Zelfs al is daarvoor een tame
lijk uitdagend voorstel van gs voor no
dig. waaruit een zekere haast spreekt
om in Zeeland uiteindelijk organisato
risch op drie krachtige waterschappen
uit te komen. In een kort geleden ver
schenen boek 'Waterschappen in Ne
derland' wordt dit bijzondere stukje
overheid, verbonden met de ontstaans
geschiedenis van dit land. omschreven
als een instituut dat „door de aard van
zijn werk midden in de dagelijkse prak
tijk staat. Met de lenigheid van het wa
ter zeif heeft het (waterschap) kans ge
zien steeds weer te voldoen aan de eisen
van nieuwe waterhuishoudkundige
omstandigheden en van maatschappe
lijke verandering Dat betekent aller
minst dat er in de waterschapswereld
niets meer voor verbetering vatbaar is.
Het betekent wel dat het waterschap er
tot op heden in geslaagd is het oude, dat
waard is behouden te blijven, te verbin
den met het nieuwe, dat waard is opge
nomen te worden." Het spanningsveld
voor de waterschappen van de toe
komst is in deze omschrijving uit eigen
koker al voorzichtig aangegeven. De
(Zeeuwse) waterschappen moeten de
trillingen ervan al duidelijk voelen aan
komen.
vdM
Bij een hevige veldslag tussen Cam
bodjaanse guerrillastrijders en door
Vietnam gesteunde regeringseenheden
zijn afgelopen weekeinde aan de grens
met Thailand vijftien guerrillastrijders
om hel leven gekomen. t
