Regering wil ontduikers
belasting harder aanpakken
Afwikkeling eenvoudige
blikschade moet sneller
Tweederde ondernemers pleegt
fraude bij inkomstenbelasting
Akkoord bereikt
over ziekenhuis-cao
Waarin een roeier groot kan zijn
SUEDE
NAPPA
MORRIS
BEWINDSLIEDEN: VERLAGING TARIEVEN KAN EFFECT HEBBEN
Jankoverval in
)ordrecht: buit
164.000 gulden
Beatrix legt
\erste krans
bp de Dam
LOOPTIJD TOT 1 APRIL 1981
Stijgende
inflatie
in Europa
Reactie KNOV
HUIDIG SYSTEEM KOST TIJD, ENERGIE EN GELD
Mogelijk chemisch
afval bij Maarssen
RAPPORT: BELASTINGDIENST KAN TAAK NIET AAN
Ontwikkelingslanden
worden zwaar belast
door hoge olieprijzen
(RIJDAG 2 MEI 1980
'El i
PZC/binnen -buitenland
13
I <Van onze parlementaire redactie)
JEN HAAG - De regering komt spoedig met een pakket maatregelen die erop gericht zijn belas-
^ngfraudeurs sneller in de kraag te grijpen. Tevens zullen de boetes die opgelegd worden na
aude. verhoogd worden. Dat verklaarden minister Van der Stee en staatssecretaris Van Amels-
Dort (beide financiën) bij de presentatie van het zojuist gepubliceerde rapport-Van Bijsterveld
rer belastingfraude.
regering wil overgaan tot een uit-
ïiding van de controle, aanscherping
n de administratieve verplichtingen
hogere boetes en langere gevange-
istraffen. Deze stappen zijn „op korte
myn van klemmend belang", ver-
larden de bewindslieden.
Igens hen is het echter ook niet uit
sloten dat een verlaging van de ta-
de inkomstenbelasting ook
een vermindering van de fraude tot
volg zou hebben. Vooral op goedwil-
nden en de nieuwe belastingplichti-
zou een dergelijke stap een psycho-
gisch effect kunnen hebben.
beide bewindslieden verklaarden op
n persconferentie, dat zij een werk-
:p zullen instellen, die zich speciaal
it de hoogte en de „steilte" van de
tomstenbelasting moet bezighou-
Hlerbij gaat het dus niet alleen
het maximale tarief van 72 pro-
it, maar ook over de snelheid waar-
dlt tarief bereikt wordt,
der Stee verklaarde overigens er
its voor te voelen om het huidige be-
itingsysteem volledig op de helling te
tten.
j> dit moment zijn op het departe
ment ook al groepen ambtenaren bezig
Set de ontwikkeling van betere con-
jole-methodes, vooral door verbete-
van de stroom gegevens, waar de
astingdienst de beschikking over
Staatssecretaris Van Amels-
tart kondigde in dit verband aan dat
PRDRECHT (ANP) - Een met een pi-
»ol gewapende man heeft donder-
morgen de Nederlandse Krediet-
in Dordrecht overvallen en
0 gulden buitgemaakt.
k man was als huurder van een safelo-
Jt klant van de bank. Hij vroeg een
jcetbediende of hij even naar zijn loket
pcht. De bediende pakte de sleutels
i ging met hem mee. Toen de kluis-
limte open ging richtte de man het
Istool op de bediende. „Ik zit m moei-
kheden en ik moet geld hebben", zei
De bediende moest de bankkluis
n en er een deel van het geld uit-
1. Vervolgens dwong de overvaller
mee te lopen naar zijn auto en
rin te stappen. Een eind verderop
bcht hij weer uitstappen. De politie
left de auto later in de binnenstad van
Dordrecht teruggevonden.
HAAG (ANP) - Koningin Beatrix
U samen met prins Claus de eerste
fans leggen tijdens de nationale her-
Inking die zondag 4 mei om vier uur 's
llddags wordt gehouden bij het natio-
1e monument op de Dam in Amster-
de vorstin zullen prinses Juliana en
Ins Bernhard een krans leggen ter na-
dachtenis aan alle gevallenen,
in de kranslegging wordt verder deel-
nomen door twee nabestaanden van
vallenen, namens alle nabestaanden
en buiten Nederland Namens de mi-
iterraad leggen minister-president
in Agt, minister Wiegel (binnenland
zaken) en minister Scholten (defen-
r< i een krans. Datzelfde doen het comi-
chefs van staven namens de krijgs-
[Tfcl
u Sl(
De Griekse politie heeft woensdag-
>ond bij de Turkse grens een Belg aan-
jj 'houden, die in zijn auto in totaal 28
o heroine had verborgen. De waarde
n hel verdovende middel ivordt ge
hat op erica 24 miljoen. Het was tot
sver de grootste vangst van de
tekse autoriteiten op dit gebied
'tiet gelukkig
rOKIO tREUTERi - Een Jaoanse
chauffeur die in Tokio op straat
'ankbiljetten ter waarde van 100
nljoen jen (ongeveer 825.000.-1
'.eft gevonden; heeft laten weten
it hij zijn baan heeft opgezegd en
rat verhuizenl omdat hij over-
stroomnd wordt met bedelbrieven
larin hij ook wel met de dood
rrdt bedreigd.
De 42-jarige Hisao Onuki vond vijj
dagen geleden het geld dat in een
paar oude kranten gevouwen tus-
J.sen een hek gestoken was in de uit-
fiaanswijk Ginza van Tokio Als
.zich niet binnen een halfjaar een
rechthebbende heeft gemeld, mag
"jOnufa zich eigenaarnoemen van
het geld.
de belastingdienst meer zal gaan ope
reren in teams, waarbij hele bedrijfs
kolommen onderzocht zullen worden.
Daarnaast willen de bewindslieden het
aantal ambtenaren dat aanslagen op
legt, uitbreiden. Nu gebeurt het nog te
vaak dat ambtenaren die speciaal be
last zijn met de controle van aangiften,
door gebrek aan mankracht worden in
geschakeld m de aanslagsfeer
De regering wil verder in de algemene
belastingwetgeving vast laten leggen
op welke wijze ondernemers hun admi
nistratie moeten voeren
Een andere werkgroep bestudeert op
het departement momenteel de moge
lijkheden om eerder over te kunnen
gaan tot het opleggen van straffen. Ge
dacht wordt aan een regeling, waarbij
de inspecteur in voorkomende gevallen
bij het bepalen van de definitieve aan
slag een boete kan eisen
dagen tot het niveau dat geldt voor het
overheidspersoneel. Voor een deel van
de werknemers in de ziekenhuizen bete
kent dit één dag erbij, een andere deel
krijgt twee dagen vakantie meer. De
cao is ook gewijzigd op het moeilijke
punt van de leer-arbeidsovereenkom-
sten. Uitgangspunt is (en was), dat ie
dere leerling die in een ziekenhuis een
opleiding begint een arbeidsovereen
komst voor onbepaalde tijd krijgt. Een
ander punt uit de concept-cao is vrijwil
lige in plaats van verplichte uittreding
op zestigjarige leeftijd. Verder is een
vergoedingsregeling overeen gekomen
voor parttimers die overwerk en be
reikbaarheids- en aanwezigheidsdien
sten willen verrichten.
;tsstrijders en oud-militairen. De
tchtigheid bij het monument wordt
loten door een deflié en bloemleg-
ig door alle aanwezigen.
4 mei zullen van alle openbare ge-
uwen de vlagen van 18.00 uur half
>k worden gehangen Minlster-presi-
nt Van Agt en het comité nationale
rdenking, die hebben besloten tot de-
vlaginstructie. verzoeken particulie-
deze gedragslijn te volgen.
UTRECHT (ANP) - Partijen bij de cao
voor get ziekenhuiswezen (170.000
werknemers) hebben een principe-ak
koord bereikt over een cao met een
looptijd van 1 januari 1980 tot 1 april
1981. Zij zuilen het onderhandelingsre
sultaat dc komende weken ter goed
keuring aan hun achterban voorleg
gen. Het is nog niet zeker, of het ak
koord volledig aansluit bij de loon
maatregel die de overheid nog moet
vaststellen op grond van de tijdeljke
wet arbeidsvoorwaarden collectieve
sector. Het ziekenhuispersoneel be
hoort tot de groep 'trendvolgers'.
De vorige - tevens de eerste - cao voor
het ziekenhuiswezen had een looptijd
van twee jaar Er was een speciale com
missie die een uitspraak moest doen op
punten waarop meningsverschillen
over de interpretatie ontstonden. Al de
ze uitspraken zijn in de nieuwe cao ver
werkt De concept-cao voorziet ook in
het uitbreiden van het aantal vakantie-
BRUSSEL (ANP) - In alle landen van
de Europese Gemeenschap zijn de eer
ste drie maanden van 1980 de prijzen
sneller gestegen dan in het eerste
kwartaal van vorig jaar. De inflatie
neemt dus duidelijk toe. In de gemeen
schap als geheel stegen in het eerste
kwartaal van dit jaar de prijzen met
4,2 procent tegen 3 procent in het eer
ste kwartaal van vorig jaar, zo blijkt
uit cijfers van het Europees Bureau
voor de Statistiek.
In de maand maart van dit jaar is de
index van de consumptieprijzen in de
EG met 0.8 procent gestegen. De prijs
ontwikkelingen in de negen EG-landen
lopen, gemeten over een jaar sterk uit
een. In Duitsland en de Beneluxlanden
lag de inflatie tussen maar t vorig jaar
en dezelfde maand dit jaar rond de 6
procent. In Frankrijk. Denemarken en
Ierland schommelen de prijsstijgingen
tussen de 13 en 15 procent, maar in het
Verenigd Koninkrijk en in Italié zijn in
de afgelopen 12 maanden de consump
tieprijzen met ongeveer 20 procent ge
stegen.
Minister Pais van onderwijs en we
tenschappen heeft de datum veran
derd, waarop het salaris van een nieuw
benoemde leerkracht ingaat. Als ze per
1 augustus zijn benoemd beginnen ze
niet met een betaalde vakantieperiode.
Ze krijgen loon vanaf de eerste dag na
de schoolvakantie. Pais voert deze wij
ziging door, die de organisaties van
ambtenaren in het georganiseerd over
leg hadden afgewezen.
De CFO heeft er kritiek op, dat de
werkgversorganisatie Ide nationale
ziekenhuisraad) opnieuw heeft gewei
gerd, de cao ook van toepassing te ver
klaren op de ziekenhuisdirecteuren.
De CFO vindt deze houding onbergrij-
pelijk omdat er in hel ziekenhuiswe
zen al veel hoog-gesalarieerden onder
de cao vallen.
Ook de aanslagregeling zelf zal onder
de loep genomen worden Met name
wordt ernaar gestreefd de grote hoe
veelheid aanslagen te verminderen, zo
dat met hetzelfde aantal ambtenaren
meer „belangrijke" aanslagen behan
deld kunnen worden Hierbij willen de
ministers opnieuw voorstellen de grens
voor teruggave van reeds betaalde be
lastingen wat hoger te leggen.
Van Amelsvoort wilde nog geen volledi
ge openheid geven over de methode
waarmee hij het probleem van deze T-
biljetten denkt op te lossen Wel is het
zijn bedoeling mensen die nu recht heb
ben op een teruggave, dit recht zoveel
mogelijk te laten houden.
Verder moet de aanslaggrens van de in
komstenbelasting verhoogd worden.
Als nieuw voorstel lanceert de minister
het plan om „eenvoudige" aanslagen
min of meer automatisch op te leggen,
waarbij ambtenaren niet langer deze
biljetten hoeven te controleren.
Niet op alle aanbevelingen van de heer
Bijsterveld reageert het kabinet posi
tief. Zo kleven er volgens minister Van
der Stee nogal wat praktische bezwa
ren aan het plan om een administratie
ve boete op te leggen in geval van frau
de. Het kabinet heeft ook grote moeite
met het voorstel om de namen van
fraudeurs in dc Staatscourant te publi
ceren. Ook het plan om bij willekeuri
ge burgers een huisonderzoek in te
stellen, krijgt niet het fiat van de mi
nisterraad.
Wegenbelasting
Het kabinet is het wel eens met het
voorstel van Van Bijsterveld om het
boetebeleid bij het ontduiken van mo
torrijtuigenbelasting te verfijnen. Zij
ziet echter niets in een algemene verla
ging van de mogelijke boete van 100
naar 50 procent van de wegenbelasting,
maar willen liever mensen die „per ver
gissing" eenmalig hun belasting niet of
te laat betalen, tegemoet komen door
een minder hoge boete op te leggen.
Recidivisten moeten daarnaast harder
worden aangepakt, vindt het kabinet.
Hierbij wordt gedacht aan een nadere
controle van alle belastingaangiftes
van de betrokkene.
Meer in het algemeen zijn de bewinds
lieden het met de conclusie van Van Bij
sterveld eens dat notoire belastingont
duikers strenger moeten worden aange
pakt. terwijl tegenover incidentele frau
deurs een gematigd beleid moet wor
den gevoerd.
Het Koninklijk Nederlands Onderne
mers Verbond wijst erop dat de rege
ring zelf ook constateert dat er geen
aanwijzingen bestaan datniet-zelfstan-
digen minder frauderen dan zelfstandi
gen.
Het KNOV heeft geen bezwaren tegen
de voorgestelde verscherping van de
controle en is ook bereid mee te denken
over de uitwerking van de diverse
maatregelen Het houden van een hek
senjacht moet in ieder geval voorko
men worden
SCHIPHOL - Donderdagochtend arriveerde op de luchthaven Schiphol de
generaal-majoor Chris Vokes (76) voormalig opperbevelhebber van de
strijdkrachten in Nederland tijdens de bevrijding. Mr Vokes (l)isin Neder
land op uitnodiging van de stad Amsterdam in het kader van de actie
Amsterdam dankt zijn Canadezen.
ROTTERDAM (ANP) - Er moet een
doelmatiger systeem komen voor de fi
nanciële afwikkeling van eenvoudige
blikschade bij ongevallen met motor
rijtuigen. Het huidige op dc schuld
vraag gebaseerde systeem kost juist
voor die ongevallen te veel tijd en geld.
Het is echter de vraag of dan geheel
van het aansprakelijkheidssystecm
moet worden afgestapt dan wel dat
met een snel te hanteren schema van
de meest voorkomende aajirijdingen,
met handhaving van de schuldvraag,
gewerkt moet worden.
Dit is uitgangspunt van de studiegroep
'Verkeersaansprakelijkheid stond
donderdag in Rotterdam ter discussie
op een door het Eindhovense bureau
Euroforum gehouden studiedag over
verkeersschade. De studiegroep, be
staande uit vergegenwoordlgers van
het ministerie van justitie, de verzeke
raars en de ANWB, heeft de minister
van justitie in een rapport over vertrop-
dingen bij materiële schade (zaakscha-
de t bij ongevallen met motorvoertuigen
onlangs de al dan niet wettelijke invoe
ring van een in het buitenland gehan
teerd 'Barema-systeem' aanbevolen,
Hierbij wordt wel van de schuldaan
sprakelijkheid bij een ongeval uitge
gaan. Veel voorkomende aanrijdingen
zijn in te keningne weergegeven en de
schuldvraag is dan van tevoren al vast
gesteld De gedupeerde verzekerde kan
zodoende sneller van zijn eigen verzeke
raar het bedrag van de reparatie ver
goed krijgen, terwijl de verzekeraar dat
UTRECHT (ANP) - De mogelijkheid
bestaat dat op een nabij gelegen en al
lang niet meer in gebruik zijnde stort
plaats bij een Vechtbocht tussen
Maarssen en Oud-Zuilen niet alleen
huishoudelijk vuil. glas. verpakkings
materiaal en beenderen, maar moge
lijk ook chemisch afval voorkomen.
Dat slaat ineen studie van de Grontmij
over de mogelijkheden van de inrich
ting (jachthaven, ligplaats voor woon
schepen ed.i van die bocht, dat in op
dracht van de provincie Utrecht is uit
gevoerd
De Grontmij noemt in dat rapport on
der meer demogelijke aanwezigheid
van zoutzuur en zwavel en van benzeen,
xyleen, chloroform en tri.
vervolgens weer eenvoudig kan verha
len op de verzekeraar van de schuldige
aan de aanrijding.
In België zijn met het daar sinds 1972
gehanteerde 'Barema-systeem' opval
lende resultaten geboekt, zo zie het
hoofd van de afdeling ongevallen van
de Belgische Lloyd NV. mr P Scheer-
linck. Daar werden sinds die tijd 1.5 mil
joen gevallen op deze wijze afgehan
deld. Daarmee was een bedrag gemoeid
van 1.3 miljard gulden. Momenteel wor
den er in België maandelijks 23.000 ge
vallen. of te wel de helft van alle ver
keersongevallen. op deze wijze ver
werkt. Voorwaarde voor een goed func
tioneren van het 'Barema-systeem' is
een zorgvuldige invulling van het 'Eu
ropese schadeformulier. Is de toe
dracht eenvoudig uit het schema van
mogelijkheden te halen, dan hoeft er
verder niets meer uitgezocht te worden
en kan de afwikkeling bij de aanrijding
dan moet via de normale schuldvraag
procedure gewerkt worden
De verzekeraars, het merendeel van de
aanwezigen op de studiedag, zijn van
wege de snelheid en de duidelijkheid
voorstander van de invoering van het
'Barema-systeem', zo zie mr. J. W. Ub-
bink, voorzitter van de Nederlandse
Vereniging van Automobielassura
deuren. Die moet dan wel een wettelij
ke basis hebben. De verzekeraars zul
len, volgens Ubbink, zelf een onder
zoek instellen naar de gevolgen van de
invoering van dit systeem voor hun
dienstverlening.
L1TTLEHAMPTON - Kenneth Kerr, een elektricien bij de Britse koninklijke marine, is druk aan het. oefenen op het Kanaal in
zijn glasfiber dingy, de Bass Conqueror, waarmee hij binnenkort een poging wil ondernemen om de Atlantische oceaan over
te roeien De tocht begint dan in St John 's op Newfoundland, eindpunt is de westkust van Ierland Kenneth hoopt hiermee de
eerste man te zijn die deze zee in de kleinste boot overroeit. Een eerdere poging van Kenneth mislukte vorig jaar jammerlijk
bont en lamsvacht
(ook grote maten)
alle bekende merken o.a.
rnn
Ovv
before you buy
Amsterdam: Leidsestraat 9 (bij Koningsplein) tel. (020) 22 35 96 -
Haarlem: Barteijorisstraat 20 (bij de Grote Markt) tel. (023) 3126 55
(Van onze parlementaire redactiei
DEN HAAG - Twee derde van de Ne
derlandse ondernemers die inkom
stenbelasting moeten betalen, frau
deert bij de opgave van het inkomen.
De Staat ontvangt daardoor over 1.5
miljard gulden aan inkomen te weinig
belasting. De fraude is niet incidenteel
en zal nog verder toenemen. De belas
tingdienst kan zijn taken niet meer aan
en daardoor zijn de belastingwetten
nauwelijks meer uitvoerbaar.
Dat zijn de hoofdconclusies van een
langdurig en intensief onderzoek dat de
oud-directeur-generaal der belastin
gen, W. J, van Bijsterveld, in opdracht
van het ministerie van financiën heeft
ingesteld naar de belastingfraude in
Nederland.
Het lijvige rapport werd donderdag - In
een „gekuiste" versie - door minister A.
van der Stee en staatssecretaris M. van
Amelsvoort (financien) gepresenteerd.
In de tweede helft van juni gaat de
Tweede Kamer over de belastingfraude
debatteren.
De bewindslieden van financiën zijn
„ernstig bezorgd" over de belasting
fraude „Dit leidt tot een onrechtvaar
dige verdeling van de collectieve lasten
en tast het stelsel van gemeenschaps
voorzieningen en daarmee het functio
neren van de verzorgingsstaat aan", al
dus Van der Stee.
Hoewel Van Bijsterveld voornamelijk
de fraude bij de inkomsten- (en dan
vooral zelfstandigen en ondernemers)
en omzetbelasting heeft ondeizocht.
wordt volgens hemzelf en minister Van
der Stee door evenveel individuele Ne
derlanders gefraudeerd, zij het dat het
slechts in 3 procent van de gevallen om
flinke bedragen ging. Het onderzoek is
geconcentreerd op de jaren 1975 en
1976.
Toen werd door de belastingdienst voor
900 miljoen gulden aan belastingfraude
achterhaald Als alle ondernemers wa
ren onderzocht, zou zelfs 1,2 tot 1.6 mil
jard gulden mëér aan inkomen zijn op
gegeven. In tweederde van de gevallen
bedroeg de fraude een inkomen van
meer dan 2uuu guïaen, eenderde gaf
meer dan 10.000 gulden ten gemiddeld
,30.000) aan inkomen te weinig op.
Prinvékosten
Bij de ondernemers betreft de fraude in
ongeveer 40 procent van de gevallen het
niet-opgeven van ontvangsten Bij een
kwart werden ten onrechte uitgaven
voor privé-doeleinden niet bij het inko
men geteld. Het aftrekken van privé-
kosten op de rekening van de zaak
kwam in 15 procent van de gevallen
voor
Bij particulieren bestond 30 procent
van de fraude uit het teveel opgeven
van aftrekposten, In 20 procent van de
gevallen werd te weinig lof geen) ont
vangen rente opgegeven.
Nadat door de belastingdienst fraude
werd vastgesteld, kon alsnog bijna 1
miljard gulden aan belasting worden
gèind.
Gebleken is dat van eerder opgelegde
navorderingen of boetes geen preven
tieve werking uitgaat. Gefraudeerd
wordt er toch. Daarom moet volgens
Van Bijsterveld ook in de komende ja
ren rekening worden gehouden met
een toename van de fraude.
Omzetbelasting
Ook de omzetbelasting i o.a. btwi wordt
op grote schaal ontdoken. In 34 procent
van de onderzochte gevallen werd. veel
al grote fraude geconstateerdIn totaal
zou de slaat, bij een volledige controle.
870 miljoen gulden meer hebben ont
vangen
De fraude bij de motorrijtuigenbelas
ting is goed onder controle. Er blijkt
nog steeds een groep van 100.000 „hard
nekkige' fraudeurs te bestaan en meer
dan 200.000 incidentele fraudeurs. In to
taal werden 440.000 naheflïngen opge
legd.
Volgens Van Bijsterveld kan de belas
tingdienst dc fraude nauwelijks aan.
Hij pleit er echter niet voor de dienst zo
uit te breiden, dat elke belastingplichti
ge kan worden gecontroleerd. Beter is
het minder, maar diepergaande onder
zoeken in te stellen
MANILLA (REUTER) - Tegen 1990
kan de invoer van olie en oliepro-
duktcn dc ontwikkelingslanden
die geen olie hebben om tc expor
teren en die bij de Aziatische Ont
wikkelingsbank (ADB) om lenin
gen moeten aankloppen. 35 pro
cent van hun exportinkomsten
kosten.
Op het ogenblik is dat. percentage
nog twintig en in 1973 bedroeg het
slechts acht.
De stijging van het aandeel van de
kosten van olie-Invoer doet zich
voor ondanks de indrukwekkende
toeneming van de inkomsten uit
export. I
President-directeur Taroitsji Josji-
da van de Aziatische Ontwikke
lingslanden zei dat blijkens bereke
ningen van de bank de ontwikke
lingslanden die leningen moeten
opnemen vanaf buitenaf netto
overdracht van meer dan vijftig
miljard dollar per jaar nodig heb
ben In 1978 was dat niet meer dan
elf miljard dollar.
