MAANDAG BEËDIGING VAN
HET KABINET-VAN AGT
VN-vergadering aanvaardt
anti-apartheidsresoluties
PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
Westerschouwen wil 'Kop van Schouwen'
niet als beschermd natuurmonument
ng
EUROPA MEUBEL
De RuiterBeelaerts van Blokland en Peynenburg
bezetten laatste drie ministersposten
Gewonden
bij aanslag
in Djibouti
ZOON VAN
CYPRISCHE
PRESIDENT
ONTVOERD
Franse gijzelaars
Polisario komen
voor Kerstmis vrij
220e jaargang no. 289
Vrijdag 16 december 1977
OOST-SOU&JOO
Omdat u niet elke dag meubelen koopt
Van ome parlementaire redactie)
DEN HAAG-Het kabinet-Van Agt-Wiegel is rond. De sleutelpositie in de verdeling- de portefeuille
van justitie - gaat naar de Amsterdamse hoogleraar De Ruiter, rector magnificus van de VU. De
Ruiter zal vandaag door formateur Van Agt worden ontvangen om zijn definitieve jawoord uit te
sjireken.
De overige resterende twee posten, die van volkshuisvesting en ruimtelijke ordening, en die van
wetenschapsbeleid, gaan naar respectievelijk jhr. drs. P. A. C. Beelaerts van Blokland (CHU), de
burgemeester van Amstelveen, en het KVP-kamerlid drs. M. W. J. M. Peijnenburg.
Peynenburg zal worden ondergebracht,
bij het ministerie van onderwijs en we
tenschappen. zoals ook zyn voorganger
Trip in het kabinet-Den Uyl. Tot het
laatste ogenblik is er sprake van ge
weest dat de portefeuille zou worden in
gekwartierd by algemene zaken, om
daar Van Agt bij te staan op het so
ciaal-economisch vlak. waarop
Peijnenburg tot op heden in de CDA-
fraet.ie een van de specialisten was
Van prof De Ruiter is in politiek Den
Haag weinig bekend. Hy is rechter in
Zutphen geweest voordat hy naar de VU
ging. Aan die universiteit is hy nu twee
jaar rector magnificus. Op juridisch-we-
tenschappelyk terrein heeft, hy niet veel
gepubliceerd. Hy staat bekend als een
krachtig bestuurder en een goed jurist.
Jhr. drs. P. A. C. Beelaerts van Blokland
is momenteel burgemeester van Am
stelveen. Hy staat bekend als een des
kundige op het terrein van ruimtelyke
ordening. Beelaerts van Blokland (45) is
sociaal-geograal Hij noemt zichzelf
geen politicus maar bestuurder en zit
dan ook in het bestuur van diverse or
ganisaties. Hy verklaarde donderdag
zich goed in het regeerakkoord van CDA
en WD te kunnen vinden.
Van Agt heeft met de fractieleiders
Wiegel (VVD) en Aanljes (CDA) don
derdag ook overeenstemming bereikt
over de verdeling van de staatssecreta
riaten. De verdeelsleutel is negen voor
het CDA en vijf voor de WD. De VVD
krijgt de staatssecretariaten van bin
nenlandse zaken (het is vrijwel zeker
dat daar het kamerlid Koning komt),
van verkeer en waterstaat (waarvoor
mevrouw Smit-Kroes wordt genoemd),
van defensie (het staat vast dat het ka
merlid Ploeg daar zal komen), van
volksgezondheid (waarvoor de belang
rijkste kandidaat is de geneesheer-di
recteur van een Haarlems ziekenhuis,
Mansvelt) en van CRM.
In het CDA zyn de negen staatssecreta
riaten toebedeeld aan KVP (4), ARP (3)
en CHU (2). Het CDA rekent twee
staatssecretarissen voor onderwys
(vermoedelijk de huidige staatssecreta- De aanslag, met twee handgranaten,
ris De Jong (AR) en het KVP-kamerlid werd gepleegd op het restaurant 'Pal-
Hermes) Twee andere van de CDA- mier en zinc'in het centrum vandestad.
staatssecretarissen die al in de rege
ring-Den Uyl zaten zullen waarschynhjk
ook optreden in de nieuwe ploeg: Van
Rooyen (KVP) op financiën en Haze-
kamp (KVP) op economische zaken.
DJIBOUTI (AFP) - Bij een aanslag in
Djibouti in Afar en Isa-land zijn don
derdag ongeveer twintig mensen ge
wond. van wie verscheidene Europea
nen.
voor middenstandsbeleid en han
delspolitiek.
Voor justitie worden de namen van de
kamerleden Van Dam (ARP) en Ever-
sdijk (CHU) genoemd, evenals de AR'
kamerkandidaat De Graaff (nu CNV-
bestuurder) voor sociale zaken. De
staatssecretariaten van buitenlandse
zaken, volkshuisvesting en ruimtelijke
ordening en defensie staan nog open
Vanmiddag, nadat Van Agt. heeft ge
hoord of de WD- en CDA-fracties for
meel kunnen instemmen met de verde
ling van de staatssecretariaten, zal de
formateur tussentyds verslag uitbren
gen aan de Koningin. Zaterdag vindt
dan het constituerend beraad van de
nieuwe ploeg plaats: de oprichtingsver
gadering. Daarna kan Van Agt naar de
Koningin om zyn eindverslag uit te
brengen. Het nieuwe kabinet, kan dan
maandag op Soestdijk worden beëdigd.
Confrontatie
Intusëen is in de Kamer vastgesteld dat
donderdag reeds een eerste confron tatie
tussen parlement en regering zal
plaatsvinden. De nieuwe minister van
sociale zaken, Albeda, zai dan de Wet
niet-cao-lonen, afkomstig van Boersma.
moeten verdedigen
De Algemene Bond van Oderwijzend
Personeel (abop) heeft donderdag het
regeerakkoord tussen CDA en WD ver
oordeeld Wel moet de vakbeweging de
regering op haar daden beoordelen,
maar grote ongerustheid is gerecht
vaardigd over de totstandkoming van
ee regering op grond van het gesloten
akkoord Uiterst twijfelachtig acht de
ABOP het dat de verlangde voorrang
voor onderwijs tot stand zal komen.
De bond heeft deze uitspraak gedaan
aan het begin van de drie daagse alge
mene vergadering die in Amsterdam
wordt gehouden.
..Het. CDA heeft een ongelooflyke salto
mortale gemaakt, met betrekking tot
het. onderwijsbeleid door het ministerie
aan de VVD te laten ".zei de scheidende
minister van onderweis dr. Jos van Ke-
menade.
De VVD is volgens Van Kemenade een
partij "die in en buiten de kamer heeft
laten blijken onderweis eerder te zien
als een hordeloop dan als welzijns
voorziening voor met name de zwak-
sten in de samenleving". Hij vroeg zich
af of het CDA nu heeft gebroken met de
lijn Cals-Veringa-Grossheide. "Of wil
het CDA bewaking van de minister
door een staatssecretaris?"
verkeerspost
zijspoor
Bezoek Begin aan VS zet gesprek Cairo
op zfispoor.
conflicten
oplage
Rekreatlekrant verschijnt straks lan-
deUjk met oplage van zeven miljoen.
Het voorbeeld navolgende van de pa
triarch van de Russisch-Orthodoxe
Kerk. Pimen. hebben de leiders van alle
officieel erkende kerkgenootschappen
in de Sowjet-Unie donderdag een be
roep gedaan op de gelovigen in de we
reld campagne te voeren tegen de Ame
rikaanse neutronenbom. Ook veroor
deelden zy 'stappen tot het opslaan van
de bom in West-Europa."
ACHILLEAS KYPRIANOU
:NICOSIA(RTR/AFP)-Mevrouw Kyp-
irianou, echtgenote van de president van
Cyprus, heeft, zich donderdag als gijze-
laarsters aangeboden aan de onbeken
den die woensdagavond haar 21-jarige
zoon Achilleas Kyprianou hebben ont
voerd.
De ontvoering had plaats by een Ige-
rplaats in de buurt van Makheraas aan
de voet van de Troodos-bergen, 30 kilo
meter van de hoofdstad Nicosia.
Het vermoeden is uitgesproken dat de
ontvoering het werk is van de militante
uiterst rechtse Eoka-B-beweging. De
ontvoerders hebben intussen voor de
vrijlating van Kyprianou junior amnes
tie geëist voor gevangenen, verdachten
in huizen van bewaring en gezochte per
sonen. aldus een officiële bekendma
king in Nicosia.
PARIJS BOOS OP ALGERIJE
kernenergie
zegekans
Nederlands tafeltennlsteam had k&ns
op zege tegen sterke Russen.
(Van ome correspondent)
PARIJS - De aankondiging van Alge
rijnse zijde dat nog voor Kerstmis de
acht Franse gijzelaars van het Front
Polisario zullen worden vrijgelaten,
heeft grote opwinding verwekt in de
Franse pers. Deze opwinding is voor
namelijk ontstaan omdat het nieuws
van de vrijlating werd onthuld door de
Franse communistenleider Georges
Marchais. Nadat Marchais van een
bliksembezoek aan de Algerijnse leider
Boumédienne in Parijs was terugge
keerd, verklaarde hij nog op het
vliegveld de machtiging te hebben de
vrijlating aan te kondigen. President
Giscard d'Estaing reageerde diezelfde
avond in een tv-intervlew: met gijze
laars bedrijft men geen politiek.
Alle commentatoren zyn het- erover
eens dat Algerijes sterke man Boumé-
duivels
VERBREKING ECONOMISCHE EN MILITAIRE BETREKKINGEN GEVRAAGD
VERENIGDE NATIES. PRETORIA
(UPI, AFP/ANP) - De algemene verga
dering van de Verenigde Naties heeft
woensdagavond 14 resoluties tegen de
apartheidspolitiek in Zuid-Afrika
aanvaard, waarin met name gevraagd
wordt om beëindiging van elke mili
taire, nucleaire en economische sa
menwerking met Zuid-Afrika.
Zeven resoluties die met consensus
aanvaard werden, betroffen in het bij
zonder de afkondiging van 1978 tot In
ternationaal anti-apartheidsjaar. een
VN-steunfonds voor personen die ver
volgd worden voor hun verzet tegen de
apartheid, de veroordeling van Zuid-
Afrika voor zyn behandeling van poli
tieke gevangenen en de massamoord op
vreedzame betogers en voor zyn
thuislandpolitiek. alsmede een els tot
vrijlating van de politieke gevangenen
De resolutie over de economische sa
menwerking met Zuid-Afrika werd aan
vaard met 111 tegen zeven stemmen by
22 onthoudingen
Deze vroeg de Veiligheidsraad met
spoed dwingende sancties tegen Zuid-
Afrika te overwegen. Zy vroeg alle lan
den met name alle leningen en investe
ringen te verbieden, een einde te maken
aan de uitwisseling van handelsmissies,
een embargo op te leggen voor de leven-
ranties van olie en olieprodukten, geen
diensten en installaties meer te ver
schaffen aan lucht- en scheepvaart-
maatschappyen die Zuid-Afrika aan
doen.
De resolutie inzake militaire en nu
cleaire samenwerking met Zuid-Afrika
vroeg alle regeringen zonder voorbe-
(Slot zie pagina 6 kolom 5)
dienne de Franse president Giscard
d'Estaing een lesje heeft willen leren. De
meningen lopen uiteen over de vraag of
communistenleider Marchais er ver
standig aan gedaan heeft het willig in
strument te zyn waarmee het staats
hoofd van zyn eigen land voor gek
diende te worden gezet Sinds presi
dent Giscard in 1974 een staatsbezoek
aan Algerije had gebracht- dat veel posi
tieve emoties opgeroepen had, zyn de
relaties tussen dit vroegere Franse ge
biedsdeel overzee en het oude moeder
land snel verslechterd. Behalve om vele
andere redenen is de voornaamste oor
zaak van deze verwydering aan Alge
rijnse kant dat vastgesteld werd hoe de
(politieke) sympathie van de Franse
president meer uitging naar de Alge
rijnse buurlanden Marokko en het kers
verse Mauretanië.
President Giscard zette woensdag
avond nog eens in zyn tv-interview uit
een dat de Franse hulp aan. en de
Franse aanwezigheid in. Mauretanië en
Marokko volstrekt legaal is. Bovendien
houden de Fransen zich verre van de
vroegere Spaanse Sahara, met name het
stuk woestyn tussen Marokko en
Mauretanië. steen des aanstoots tussen
de buurlanden Algerije en Marokko.
Wanneer de Algerijnen nu - in de Franse
visie - een gezelschap stromannen (het
Front Polisario) uitzenden om Frans
onderdanen te kidnappen die in de bur-
germaatschappy werkzaam zyn in een
pas onafhankelijk geworden land als
Mauretanië, zo gaat de theorie van de
Franse president voort, dan kan en mag
Frankrijk niet anders doen dan bik
kelhard zijn en kan er geen sprake zyn
van toegeven.
de acht Franse gyzelaars zullen op 23
december in Algiers worden overgedra
gen aan de secretaris-generaal Kurt
Waldheim van de Verenigde Naties, die
hen naar Parijs zal vergezellen, zo heeft
een woordvoerder van de V.N. don
derdag in New York bekend
gemaakt
Terrorisme
en lawaai
ËT ijdens hel Utrechtse
strafproces tegen de West-
duitser Folkerts heeft vorige
week verdediger Bakker
Schut betoogd dat de groep
waartoe deze verdachte be
hoorde - de Rote Armee Fraktion - zich
in staat van oorlog bevindt met de ge
vestigde orde. En daaruit concludeerde
hij dat Folkerts niet onder het gewone
strafrecht viel, maar onder het oorlogs
recht: hij moest derhalve als krijgs
gevangene worden beschouwd. Hele
maal nieuw is deze opvatting niet, ze
komt ook voor bij deskundigen die zich
met de theorie van het moderne ter
rorisme bezighouden. Daarbij ontwier
pen zy een model, waarin niet alleen
wordt, rekening gehouden met de tradi
tionele staat, maar met een categorie
nieuwe 'staten', waarbij geen sprake
meer is van een nauwkeurig omschre
ven territorium, maar van verzamelin
gen van over het algemeen gelijk
gezinde individuen, die beschikken over
een onregelmatig optredende gewa
pende macht. Het Ierse Republikeinse
Leger zou onder deze groepering kun
nen vallen, maar - zij het met enige elas
ticiteit - ook de Rote Armee Fraktion.
Folkerts verdediger wil daaraan kenne
lijk voor zy n cliënt de status van krijgs
gevangene ontlenen, in welk geval op
hem de Bemer Conventie van toepas
sing zou zijn. Het lijkt ons een moeilijk
te handhaven stelling. De Rote Armee
Fraktion moge zich in oorlog met de ge
vestigde orde beschouwen, maar die ge
vestigde orde denkt daar andere over,
moet daar ook andere over denken.
Naar de normen van de rechtsstaat gaat
het uitsluitend om figuren die de straf
wet hebben overtreden.
X otnu toe heeft Nederland-gelukkig-
nuchter gereageerd op daden van ter
reur die binnen zijn grenzen zijn ge
pleegd. Het Duitse weekblad Der
Spiegel kwam deze
week met een ver
slag over de rechts
zaak Folkerts en
constateerde dat. er
eigenfijk niets bij
zondere aan de hand was. Het ging hier
om een voorbeeld van 'nuchtere proces
routine. een zaak die door de president
met vaste hand werd geleid,' aldus het
blad, 'In nog geen tien uur was de hele
zaak afgedaan, compleet met requisi
toir en pleidooien.' Zo hoort, het ook
Walter Laqueur - een in Engeland en de
Verenigde Staten werkende hoogleraar,
redacteur van het Journal of contempo
rary history - publiceerde onlangs een
gedegen studie over het terrorisme,
waarin hy er onder meer op wees dat de
moderne vormen daarvan vooral een
'geweldig lawaai' maakt: de media
schenken er veel aand acht aan en ieder
een praat er over. 'Vergeleken echter
met de overige gevaren die de mensheid
bedreigen, lijkt het terrorisme bijna ir
relevant.' Een vliegtuig wordt gekaapt,
maar alle andere vliegen gewoon door.
Er wordt een bank beroofd, maar van
invloed op het bankwezen in zijn geheel
is geen sprake. Er zijnzelfs olieministers
ontvoerd, maar er is geen druppel olie
verloren gegaan. Volgens Laqueut
reageert de wereld op het moderne ter
rorisme teveel als destijds de Be
doeïen soldaten van Lawrence van
Arabië: zy gingen er ten onrechte van
uit dat wapens pas gevaarlijk en ver
nietigend waren als ze veel lawaai
maakten.
fiantlijn
De
B. EN W. STUREN PROTESTTELEGRAM AAN MINISTER VAN CRM
jj Acteur Henk van Ulsen werkt mee aan
de serie 'Des duivels trawanten': radio- I
en televisieprogramma's: strip
optimisme
Helneken acht gematigd optimisme ge-
waarborgd: beurs-dnanclën-econotnle
„BESLUIT CRM
IN PRAKTIJK
ONUITVOERBAAR"
BURGH-HAAMSTEDE - Het college
van burgemeester en wethouders van
Westerschouwen heeft bij de minister
van cultuur, recreatie en maatschappe
lijk werk (erin) protest aangetekend te
gen de voorgenomen wijziging van de
'Kop van Schouwen' als beschermd na
tuurmonument. B. en w. hebben de mi
nister een telegram gestuurd, waarin
gevraagd wordt de beschikking in te
trekken of te wijzigen.
Volgens het college brengt uitvoering
van de beschikking in dc huidige vorm
zoveel problemen met zich mee. „dal
een strikte toepassing van de inhoud
tot onaanvaardbare gevolgen zou lel
den". B. en w. hebben gedeputeerde
staten van Zeeland gevraagd het tele
gram aan de minister van erm te willen
ondersteunen.
De minister is van plan om de 'Kop van
Schouwen' in het kader van de na
tuurbeschermingswet te beschermen
Dit. vanwege het natuurschoon en de
natuurwetenschappelijke betekenis
van het gebied. De minister vindt de be
scherming noodzakeiyk, omdat het ge
bied zowel in oppervlakte als in kwali
teit ten gevolge van een nog steeds
voortdurende druk. sterk achteruit is
gegaan.
Door de voorgenomen aanwijzing als
natuurmonument worden allerlei ac
tiviteiten in de 'Kop van Schouwen' in
de toekomst aan banden gelegd. Te
denken valt aan activiteiten ais: recrea
tieve voorzieningen, wegenaanleg, land
en tuinbouw en drinkwatervoorzienin
gen. Kortom, activiteiten die in conflict
kunnen komen met de belangen van na
tuur. landschap en milieu.
De beschikking van de minister, waarin
de aanwijzing van het gebied wordt
aangekondigd, heelt nog geen onmid
dellijke rechtskracht Het provinciaal
bestuur moet namelijk een vrij uitge
breide procedure op gang brengen om
IStot zie pagina 9 kolom ID
'e Westduitse Bondsrepubliek heeft
vrij veel moeite met een 'nuchtere' be
nadering van deze problematiek. Hele
maal verwonderlijk is dat niet. want
vooral dit jaar is dat land geteisterd
door een golf van terrorisme. Van de
tweeëntwintig mensen die in West-
Duitsland tot nu toe het slachtoffer van
de terreur der laatste jaren werden, zyn
er niet minder dan negen in 1977 ver
moord En dat heeft diepe voren getrok
ken. Begin deze maand organiseerde
een groep uit de SPD en enkele ver
wante organisaties een congres tegen
'terreur en haar uitbuiters'. En daar
werd betoogd dat de Westduitse rechts
staat gevaar loopt indien de 'uitbuiters'
van het terrorisme proberen allerlei
wetten aangenomen te krijgen, die in
feite erger zyn dan de kwaal. Zo zou naar
het oordeel van sommigen de politie by
terreuraanslagen het recht moeten
krijgen woonblokken zonder enig bevel
tot huiszoeking uit te kammen en ook
zou de telefoon in complete stadswijken
bij iedereen afgeluisterd moeten wor
den. CDU-voorzitter Helmut Kohl heeft
zelfs eens bepleit om 'Staatsver-
leumdung' - belastering van de staat -
strafbaar te stellen. In het nieuwe boek
van Laqueur wordt eveneens gewaar
schuwd vooreen tc felle reactie met alle
gevolgen vandien. Laqueur legt de ac
centen waar ze liggen moeten: hard op
treden. maar binnen de bestaande wet
geving. Bovendien: niet toegeven aan
de chantagepolitiek van de terroristen
Dat laatste gebeurt maar al te vaak.
overigens dikwijls op zuiver menselyke
gronden. Met afkeer vermeldt Laqueur
in zyn studie het optreden van de Oos
tenrijkse kanselier Kreisky en diens mi
nister van binnenlandse zaken, die eens
een terrorist de hand schudden, hoewel
deze een politieman had neergeschoten.
Tot nu toe heeft. Nederland zich redely k
opgesteld in deze terreurbestrijding en
niet zonder succes. Vermoedelijk was
Bakker Schut zich tijdens zijn pleidooi
in de zaak-Folkerts er zich wel van be
wust dat hij vooral lawaai maakte voor
de publieke tribune en niet pleitte voor
de rechtbank. Voor dat college kon het
namelijk nietomeengevangengenomen
soldaat gaan. maar om een Duitser die
in Utrecht een politieman had doodge
schoten.
