PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
FORMATIE STRANDT
OP ABORTUSZAAK
Ziekenfondsen gaan niet
in op eisen huisartsen
Nauwelijks verzet tweede kamer
besluit pijlerdam te verwachten
Overheidstarieven
mogen maximaal
5 procent stijgen
CDA zegt nee tegen voorstellen Den Uyl
vandaag
Crisis in
Suriname
TEGENBOD IN CONFLICT VERGOEDINGEN
SCHAKEL: REGERING BUITEN BOEKJE GEGAAN
Liever de pagina 13
zaal in
220e jaargang no. 192
Woensdag 24 augustus 1977
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG - De kabinetsformatie van Den Uyl is uiteindelijk toch vastgelopen op abortus. Het
CDA blijft onoverkomelijke bezwaren houden tegen de voorstellen van Den Uyl, waarbij het
laatste woord aan het parlement is. Den Uyl zal waarschijnlijk vandaag (woensdag) de koningin
van het mislukken van zijn formatiepoging op de hoogte stellen.
CDA-fractievoorzitter Van Agt liet
dinsdagavond weten dat de voorstellen
van Den Uyl voor zijn party onaan
vaardbaar zyn. Van Agtzaï vandaag een
dringend beroep doen op Den Uyl om
alsnog in te gaan op de tegenvoorstellen
die het CDA voor het weekeinde heeft
gedaan Van Agt zei te hopen dat Den
Uyl het format ieoverleg niet zal beëin
digen. nu het CDA ..nee" zegt tegen
diens eindvoorstel. ..Het zou te betreu
ren zyn als de formatie strandt op de
abortuskwestie", aldus Van Agt.
Den Uyl had de fractievoorzitters van
PvdA, CDA en D'66 gevraagd om uiter
lijk dinsdagavond elf yur hun beslissing
mee te delen of zy zyn voorstel accepta
bel vonden. Van Agt heeft Den Uyl uit
stel gevraagd tot vandaag rond het
middaguur om zyn gedachten over een
mogeiyke uitweg (die door PvdA en
D'66 overigens niet aanwezig wordt
geacht) zo zorgvuldig mogelijk op pa
pier te zetten.
Beraadsgroep
In een CDA-fractievergadering van
dinsdag bleek grote teleurstelling te
bestaan over het bijna geheel afwijzen
door Den Uyl van de CDA-voorstellen.
zo deelde de woordvoerder van het
CDA na afloop mee. De beraadsgroep,
die het CDA in het leven wil roepen,
wordt door het CDA al als een conscssie
gezien. „Het voorstel tot een beraads
groep houdt de bereidheid in om tot
problemen
ongelooflijk
heilstaat
snel
structuur
hobby
steun
Zeeuwse Je
nog steeds
PAGINA 13
favoriet
Oranje I
is de gr
PAGIN
top
Dick en Margriet Eshuys 'We kunnen
ook in Amerika naar de top', radio- en
televisieprogramma's: strip
scheepsbouw
De afslanking van de scheepsbouw treft
Rotterdam onevenredig zwaar: beurs
financién - economie
heroverweging van ons standpunt te
komen, zoals terughoudendheid ten
aanzien van het vervolgingsbeleid.
PvdA, D'66 en ook Den U.vl miskennen
onze bereidheid om in het kader van
deze formatie naar een oplossing voor
het abortusvraagstuk te zoeken", aldus
de CDA-woordvoerder.
De kamerfracties van PvdA en D'66 gin
gen wél akkoord met het voorstel van
Den UyL Beide partyen blyven de voor
keur geven aan een initiatiefwetsont
werp vanuit het parlement, omdat ge
bleken Is dat het kabinet het niet over
de inhoud van een abortusregeling eens
kan worden. Tegen de door Den Uyl
voorgestelde tussenfase, waarin het ka
binet alsnog moet proberen zelf met een
oplossing te komen, bleven in PvdA en
D'66 wel bezwaren, maar men wil er
geen halszaak van maken. Van Thijn en
Terlouw constateerden, dat het nieuwe
kabinet, als het voorstel van Den Uyl
wordt geaccepteerd, permanent leeft
onder een crisisdreiging Ondanks dat
staat vast dat er de komende jaren een
wettelyke regeling van abortus tot
stand komt Om die reden gaan we met
Den Uyls oplossing, ondanks onze be
denkingen akkoord, aldus Van Thy n en
Terlouw
Vrije kwestie
Den Uyl is het CDA in vergelyking met
zijn voorstel van vorige week vrijdag op
twee punten tegemoet gekomen. Hij
gaat nu akkoord met de CDA-wens dat
het nieuwe kabinet tch een poging doet
een gezamenlijk abortuswetsontwerp in
te dienen. Zo spoedig mogelijk, by voor
beeld bij de regeringsverklaring, zal het
kabinet aan de Kamer meedelen of het
daartoe kans ziet. Het is echter ook
denkbaar, zo schryft Den Uyl. dat het
kabinet besluit om het initiatief van de
Kamer af te wachten. In elk geval moet
van tevoren worden afgesproken dat
abortus een ..vrije kwestie" is. dat wil
zeggen dat er geen kabinetscrisis uit
voortvloeit, welke beslissing het kabi
net ook neemt.
Een kabinetscrisis kan pas ontstaan als
het stadium van het, contraseign (de be
krachtiging door de verantwoordeiyke
bewindsliedenis aangebroken. Den Uyl
gaat ervan uit dat de ministers van
PvdA en D'66 aan de bekrachtiging van
de wet zullen meewerken Hij accepteert
echter de weigering van het CDA om
zich bij voorbaat vast te leggen inzake
het contraseign. „Na ampele afweging
heb ik gemeend daarin te moeten berus
ten. Het houdt wel het risico in dat een
PARAMARIBO (SNA)- Dc ministers in
de Surinaamse regering die behoren tot
de Nationale Partij Suriname (N'PS). de
Javaanse KTI'I en de Progressieve Su
rinaamse Volkspartij (psv) achten de
basis voor een vruchtbare samenwer
king met de drie ministers van de Partij
Nationale Republiek (pnr) niet langer
aanwezig.
De PNR trad vorige week uit de NPK-
regeringscoaltteit. die door de vier par
tijen werd gevormd. De ministers van de
drie overgebleven partijen hebben
dinsdag de PNR-mïnisters gevraagd
hun portefeuilles ter beschik king te s tel
len van de president van de republiek
De PNR-bewmdslieden zullen het
standpunt van dp overige ministers aan
hun partij-organen voorleggen vooreen
spoedige beslissing Aldus een medede
ling van de Surinaamse Rijkspers
dienst
zodanig kaoinetsbeleld kan leiden tot
een verbreking van de samenwerking en
een kabinetscrisis", zo schrijft Den Uyl.
Onvoldoende
CDA-leider Van Agt vond deze twee
concessies van Den Uyl volstrekt on
voldoende. Volgens Van Agt is het
voorstel om het kabinet een oplossing
te laten vinden, geen serieuze opening
in de richting van het CDA. „Den Uyl
laat nog alle kans open dat het kabinet
niet besluit die weg te bewandelen, ten
slotte zullen de progressie ven, in het
nieuwe kabinet waarschijnlijk over
een meerderheid beschikken. Maar ook
als het kabinet met een voorstel komt
blijft het woord aan de meerderheid
van de Kamer, zodat PvdA en VVD de
regeling geheel in hun richting kunnen
ombuigen".
•Van Agt betreurde het dat Den Uyl
voorby is gegaan aan het CDA-voorstel
dat alle partijen ..tot een heroverweging
van hun standpunt bereid moeten zijn".
Hy had ook kritiek op de weigering van
Van Thijn om de passage over het con
traseign uit de concept-conclusies van
Den Uyl te schrappen Ondanks aan
drang van Van Agt bleek Van Thyn
hiertoe maandagavond niet .bereid.
Volgens Van Agt is deze passage over
bodig en nodeloos grievend voor het
CDA. Als de drie partijen het eens
mochten worden over het voorstel van
Den Uyl. is het niet nodig om een pas
sage op te nemen over het bekrachtigen
van het voorstel aldus Van Agt.
Van Agt had in zijn tegenvoorstel van
vorige week vrijdag gepleit voor de in
stelling van een beraadsgroep. die bin
nen twee jaar een begaanbare uitweg
moest zoeken voor de impasse waarin
het abortusprobleem zich bevindt. Van
Agt erkent in zyn tegenvoorstel dat m-
houdeiyke overeenstemming over abor
tus op dit moment niet mogelijk is Den
Uyl merkt hierover in zijn eindvoorstel
op dat het advies van een dergeiyke
commissie toch verdeeld zal uitvallen
De commissie-Kloosterman uit 3971.
waarvan ook Van Agt deel uil maakte,
heeft ook al een verdeeld advies uitge
bracht en sindsdien zyn de tegenstellin
gen alleen maar verscherpt Den Uyl
..Ik zie niet In hoe na een vrijwel onafge
broken politieke worsteling van tien
laar een beraadsgroep een uitweg zou
kunnen vinden Ik heb tijdens het over
leg ook geen argumenten gehoord die
dit geloofwaardig maken" aldus Den
Uyl
Democratie
Den Uyl verklaarde ten slotte dat zijn
i Slot zie pagina 3 kolom 7)
ROTTERDAM- Bij de graanelevatormij (GE Mi
graanelevator gezonken, nadat het gevaarte i
obstakel nog goed toegankelijk.
n het Rotterdamse Botlekgebiedis dinsdag een 38 meter hoge drijvende
i korte tijd tijdens het lossen water maakte. De haven is ondanks het
(Van onze departementale redactie) gezien, bieden de fondsen minder dan gestelde maximum van 2600 patiënten, ing. ds
i-TDiTiiT r,„ ide dokters vragen. Eind aueustus zul- wnnrnnde venrnedinppn ziin p-ehaseerd nndpr>
(Van onze departementale redactie)
UTRECHT - De kans op een conflict
tussen de huisartsen en de ziekenfond
sen vanwege het geschil over de voor
1977 af te spreken honorering, is nog
steeds levensgroot aanwezig. Dinsdag
.hebben de ziekenfondsen het voorstel
van de huisartsenvereniging met een
tegenvoorstel beantwoord. Financieel
-
n
F*
gezien, bieden de fondsen minder dan
de dokters vragen. Eind augustus zul
len de artsen beslissen of zij akkoord
gaan met wat de fondsen bieden.
Ingewyden menen dat de Landeiyke
Huisartsen Vereniging (LHV) geen ge
noegen zal nemen met de tegemoetko
ming. die de fondsen willen geven. De
artsen menen op grond van bepaalde
principes en berekeningen dat zy op
meer vergoeding aanspraak kunnen
maken. De fondsen vinden de eisen der
medici niet verantwoord mede gezien
de vereiste matiging voor alle beroepen
Pensioen bijdrage
Het kernpunt van het geschil ligt in de
vergoeding van pensioenlasten, waar
voor de huisartsen van de fondsen tien
gulden per verzekerde willen hebben.
Tot dusver wordt f5.66 vergoed Een
dergelijke drastische verhoging, die 41
miljoen extra per jaar zou kosten, wei
geren de ziekenfondsen. Ze willen gaan
tot f 7.63 per verzekerde voor de eerste
1800 patiënten uit een praktijk.
Voor de overige patiënten tot het vast
gestelde maximum van 2600 patiënten,
waarop de vergoedingen zijn gebaseerd,
wordt dan f7.13 aangeboden. Het
tegenvoorstel kost de fondsen bijna vijf
miljoen per jaar meer (al deze cijfers zijn
op basis van het in 1967 vastgestelde
niveau van de honoreringsovereen
komst).
Dit is een uiterste mogelijkheid, aldus
VNZ-voorzitter J. An beek dinsdaga
vond in het kader van de huidige
fïnancieel-economische situatie, want
de gemiddelde ziekenfondsverzekerde
zit in de naaste toekomst vrijwel op de
nuliyn met zyn Inkomen Grotere ver
hogingen zouden ongetwyfeld opwaar
tse gevolgen hebben voor de premies,
die deze verzekerden in 1978 zullen moe
ten betalen. Een bedrag van vijf miyoen
heeft geen premieverhogende werking.
Kosten vergoeding
behalve de extra 5 miljoen op basis van
het peil-1976 houdt het voorstel van de
VNZin.datin 1978en volgendejaren, bij
voortzetting van de praktykverklein-
DEN HAAG - Demissionair minister Van Agt arriveert
abortus-overleg
i Den Haag voor hei
DEN HAAG (ANP) - De regering heeft besloten om op grond van de thans
bestaande prognoses en feitelijke gegevens, onder voorbehoud van onvoor
ziene ontwikkelingen, voor het jaar 1978 het maximum voor de toelaatbaar
geachte stijging van de overheidstarieven te handhaven op 5 procent.
Aan tariefsverhoging tot dit maximum zal. indien de kostenontwikkeling
daartoe aanleiding geeft, zonder meer medewerking worden verleend. Dit
heeft het min is tone van binnenlandse zaken dinsdag meegedeeld.
Evenals tot dusverre blijft, het provinciale en gemeentebesturen mogelijk
ontheffing te vragen van deze algemene richtlijn.
Verzoeken om toestemming tot tariefeverhogingen die het maximum van 5
procent op jaarbasis overschrijden zullen echter slechts in overweging wor
den genomen indien aangetoond kan worden, dat er financiële tekorten /.ou
den ontstaan die later niet meer kunnen worden ingehaald In de gevallen
waarin een aanzienlijke tariefachterstand bestaat, zal optrekking tot een
redelijk te achten niveau slechts gefaseerd en in beperkte mate kunnen wor
den toegestaan.
ing. daaraan nog eens tussen de h en
anderhalf miljoen wordt toegevoegd.
Wat de kostenvergoeding betreft, zullen
de fondsen zich niet verzetten tegen de
verlangde aanpassing per 1 januari van
dit jaar. als de minister van economi
sche zaken daarvoor goedkeuring geeft
In samenwerking met economische za
ken namelijk wordt een onderzoek ver
richt naar de Juistheid van de op de zo
genaamde praktijkkosten toegepaste
pnjsbeheersingsmaatregelen van de
overheid. De huisartsen vechten dit af
remmend beleid over 1976 en 1977 sterk
aan Als zij inderdaad ontheffing zouden
krijgen, kost dat de fondsen 14 miyoen
gulden
De mogeiykheid dat ziekenfondspa
tiënten straks contant hun hulsarts
zouden moeten betalen, is volgens de
fondsen uitgesloten Als het geschil niet
wordt bijgelegd gaateerst. een contract-
loze periode in. die maximaal een half
jaar kan duren Binnen die tijd wordt op
bestaande condities gewerkt en heeft
het ministerie van volksgezondheid de
mogelijkheid tot ingrijpen op basis van
de Ziekenfondswet.
Hot LHV-bestuur zal zich donderdag
nader beraden of een nieuw advies aan
de leden moet worden gedaan. Een con
creet standpunt is dinsdagavond, na
ontvangst van het VNZ-voorstel, nog
niet onder woorden gebracht. In ieder
geval zal de ledenvergadering van
woensdag 31 augustus het laatste
woord hebben. Pas als deze niet ak
koord gaat. kan van een conflict wor
den gesproken.
CARTERKOMT
MET PLAN
VOOR ULSTER
DUBLIN (AFP)- President Carter heeft
de Ierse regering een serie voorstellen
meegedeeld die tot een oplossing moe
ten leiden van de kwestie Noord-
Ierland. zo is dinsdag van betrouwbare
zijde in Dublin vernomen.
Die voorstellen zou Carter over enkele
dagen in een rede bekendmaken Ook
dc Britse regering zou van dc voorstel
len in kennis zijn gesteld. Het is met be
kend wat zij behelzen
De stichting van drie Israëlische neder
zettingen in bezet gebied noemde Car
ter een obstakel voor de vrede, maar hij
zal geen druk op Israel uitoefenen om
het te verbieden. Premier Begin had
hem verzekerd dathetnletbetekentdat
Israel van plan is de linker Jordaanoe-
ver 'permanent' te bezetten.
Wat het Panamakanaal betreft zei Car
ter er nu van overtuigd is dat het in het
belang van de VS is. de soevereiniteit
daarover op te geven HIJ zei wel met
nadruk dat zyn land tot aan het eind
van deze eeuw in de zone aanwezig zal
blijven. De VS zijn zaterdag naar Loe-
saka in Zambie om met de presidenten
van de vijf frontstaten de kwestie Rho-
desiè te bespreken.
PPR: OPEN
OOSTERSCHELDE
OPNIEUW
BEKIJKEN
iVan onze Haagse redacteur
DEN HAAG - De tweede Kamer zal
nauwelijks enig fundamenteel verzet
bieden tegen de beslissing van de rege
ring om de pijlerdam in de monding
van de Oosterscheide uit te voeren met
een doorlaatopening van 14.000 vier
kante meter. Deze - voorlopige - con
clusie kan in politiek Den Haag worden
getrokken uit de reacties van kamerle
den op de maandag genomen beslis
sing. Verwacht wordt, dat het meer be
houdende deel van de volksvertegen
woordiging schoorvoetend zal in
stemmen. De als vooruitstrevend be
kend staande partijen zullen zich uit
eindelijk berustend opstellen tegen-
over hetgeen in de ministerraad is be
slist.
Het ïydt geen twyfel. dat de woordvoer
ders van de verschillende fracties er ty-
dens het zeer binnenkort te verwachten
kamerdebat nog aan zullen herinneren
met welke oplossing ze het gelukkigst
zouden zyn geweest. De komende dagen
zal men zich in fractieverband beraden
over de vorm waarin zal worden gespro
ken De leden van de vaste commissie
voor verkeer en waterstaat uit de Ka
mer zyn bereid om nog voor het debat in
Den Haag van gedachten te wisselen
met het provinciaal bestuur van Zee
land Of dit eventuele gesprek enige in
vloed zal hebben op de houding van de
Kamer wordt evenwel sterk betwyfeld.
Het CDA-Tweede-Kamerlid Schakel,
vorig jaar Indiener van de sterk ge
steunde motie om extra geld voor een
grotere opening dan 11.500 vierkante
meter af te wyzen. vindt dat de regering
buiten haar boekje is gegaan door voor
een opening te kiezen die een extra in
vestering van 100 miljoen gulden ver
eist Gebleken is. dat de regering een
besluit heeft genomen dat strijdig is met
de in gemeen overleg tussen regering en
parlement overeengekomen financlle
voorwaarde. Ik vind dat daarmee een
hoogst on verkwlkkeiyke punt achter de
hele Oosterschelde-affaire is gezet Ik
betreur die gang van zaken zeer"
De heer Schakel ziet echter geen moge
lijkheid om het alsnog zover te krygen.
dat de extra investering wordt vergeten
en dut de dam wordt uitgevoerd met de
kleinste opening waarvoor vorig iaar
luni in beginsel ls besloten Ik zie geen
aanleiding voor het maken van wan
hoopsgebaren. Met het huidige kabinet
verkeren we in feite in een schemertoe
stand, De Kamer staat compleet mach
teloos. De instrumenten die haar ten
dienste staan, zyn volledig bot. Minister
Westerterp kunnen we bezwaarlijk naar
huls sturen want sinds maart zit hy in
feite al thuis"
I rmetierig
De heer Schakel, die tevens voorzitter
•Slot zie pagina 7 kolom 2>
De Surinaamse president Femer en
rijn echtgenote zullen van 14 tot en met
17 september een staatsbezoek brengen
aan Nederland. Dit heeft de regerings
voorlichtingsdienst in Paramaribo
meegedeeld. Het bezoek zou aanvanke
lijk begin juni plaatsvinden maar werd
uitgesteld in verband met de gijzelingen
in Drente.
De vereniging werkgroep stop ker-
nenergie Flevoland ls een campagne
begonnen tegen de mogelijke vestiging
van een kerncentrale bij Lelystad. In
advertenties roept de vereniging de le
zers op een voorgedrukt bezwaarschrift
te ondertekenen en op te sturen naar de
werkgroep.