Huuradviescommissie geeft ook inlichtingen
over onderhoudsverplichtingen huurhuizen
'Helemaal
te
gek
WONINGVERBETERING DOOR DE HUURDERS,
EEN BRON VAN NARIGHEID"
PZCA
OPPASSEN MET ZELFDOENIN HUUR WONINGEN
Mr. Urlings, bureau voor arbeidsrecht NW
zaterdagkrant
Tekst Gerard C. van Loo. Foto's Charles Strijd..
Net als in een roman zijn de hierna genoemde figuren bedacht. Maar de
'gevallen' zijn wel 'echt'.
Wim H. en Yolande C pas getrouwd, vonden de kleur van de verf in hun na
een paar maandjes wachtlijst verkregen huurflatje te mat.
En hel 'burgerlijke behang' vonden ze ronduit 'maf. om van dat saaie witte
plafond maarniet te spreken. Hun woning veranderde al gauw van innerlijk
een paars behangetje met Hindoe-motieven, dat ze toevallig ook in de boetiek
hadden, tomaatrode verf op hel houtwerk, en de plafonds werden door Wim
hemelsblauw gemaakt, met zilveren sterren
„Helemaal te gek. weetje wel", zeiden ze tegen de vrienden.
Toen ze na zo'n anderhalfjaar gingen verhuizen, zei de controlerend opzich
ter van de woningbouwvereniging ook: helemaal te gek', maar hij bedoelde
het anders.... Wim kreeg op zijn nieuwe adres een rekening van de technische
dienst van de woningbouwvereniging met een bedrag van meer dan duizend
guldens, te betalen 'wegens opheffing onzerzijds vandoor u in strijd met het
huurcontract aangebrachte wijzigingen in de woning'. Wim zei weer 'hele
maal te gek', maar een telefoontje met het kantoor van de woningbouwver
eniging leerde hem dal hij moest betalen, anders kwam de rechter er aan te
pas... Ze waren nogal schappelijk, want het betalen kon in termijnen en de
waarborgsom was er bij inbegrepen
Kees en Annie woonden al een tijdje in het eengezinswoninkje in een al wal
oudere nieuwbouwwijk van een wat uitgegroeid dorp vlak bij de stad
Hun woonkamer vonden ze eigenlijk te klein.
Waarom nou vlak daar achter nog zo'n klein kamertje? Als slaapkamer
hadden ze het niet nodig. Kees vond uit dat de scheidingsmuur geen 'dra
gende muur' was. Samen met vriend Jaap. de metselaar, sloopten ze die muur
er voorzichtig uit. En wat een ruime woonkamer was er nu ontstaanMaar
toen Kees en Annie later de woningstichting lieten weten dat ze naar een
grotere, nieuwe woning konden, kwam ook bij hen de opzichter van de wo
ningstichting even op bezoek. Die keek niet blij Die muur moest er weer in
Omdat de opzichter hun vriend Jaap kende als een goed vakman mochten ze
zelf die muur weer optrekken. Het karwei kwam net klaar voor de verhuizing.
En zij die 7 weten konden zeiden, dat ze met die opzichter nogal hadden
geboft..
De 'moraal' van deze twee 'stories' ..Zelfdoeners, begin niet aan dit soort
verbeteringen in een huurwoning zonder duidelijke locstemming van de ei
genaar. wie dat dan ook is..."
ZATERDAG 27 NOVEMBER 1976
Huisjes van rond de oorlogsjaren in Souburg
MIDDELBURG - „De huuradviescommissies adviseren de kan
tonrechter en brengen aan huurder of verhuurder
schriftelijk advies uit over de vraag welke huurprijs voor een
onroerend goed, gelet op het plaatselijk huurpeil, redelijk is te
achten." Dat is ook de officiële taak van de huuradviescommis
sies, waarvan er drie zijn in Zeeland: In het ressort Middelburg,
het ressort Zierikzee en één voor de ressorten Terneuzen en Oost
burg. Populair gezegd treden ze dus adviserend op in huurgeschil-
len. Er is op grond van een nieuwe 'wet huurprijzen' en 'wet huur-
commissies' straks een uitgebreider taak voor de huurad
viescommissie weggelegd.
Maar ook nu doet de huuradvie-
scommissie al meer dan huuradvie
zen geven aan kantonrechters of'kib
belende' verhuurders en huurders. Zo
geelt de huuradviescommissie ook in
lichtingen over de onderhoudsver
plichtingen, die gelden voor huurhui
zen,en dan komt men vanzelf op het
'chapiter' van de activiteiten van de
'zelfdoeners', de mensen, die hun
huurhuisje of flat-étage zo graag wil
len 'verbeteren'.
„Het burgerlijk wetboek geeft al regels
voor het onderhoud, al zijn die niet erg
gedetailleerd", zegt ook secretaris A.
W. Krijger van de huuradviescommis
sie ressort Middelburg. Zijn ervaring
is, dat men in de praktijk bij begin van
een huurperiode maar zelden over gaat
tot het maken van een beschrijving
omtrent de onderhoudstoestand van
de huurwoning, terwijl toch het bur
gerlijk wetboek voorschrijft dat men
het gehuurde in dezelfde goede staat
als waarin het bij aanvaarding ver
keerde, bij beëindiging van de huur
moet terug geven.
De verf
Het schilderwerk blijkt nog al eens een
punt te zijn, waarop de problemen
zich kunnen toespitsen:
„Het onderhoud binnenshuis komt als
regel voor de huurder, ook kleine, ge
ringe reparaties. Behalve reparaties
van omvang. Die dient de verhuurder
te- doen verrichten", stelt de heer
Krijger. Maar juist, bij dat schilder
werk binnenshuis kunnen zich al
moeilijkheden gaan voordoen, als de
huurder kleuren heeft gebruikt, die
volgens de verhuurder door een opvol
gende huurder als 'afwijkend' kunnen
worden beschouwd. De huurder, die
aansprakelijk is voor schade gedu
rende de huurtijd, ook toegebracht
door onderhuurders, zal zich er op be
roepen dat van een andere kleur verf
het huis toch niet kapot gaat...
„De tijden zijn voorbij dat de huurders
verf en behang kregen van de huis
baas. Daar moeten ze nu meestal zelf
voor zorgen. Ontstaat er dus verschil
van mening met de woningeigenaar,
omdat die laatste vindt dat de kleuren
aangebracht na de aanvaarding van
de woning, duidelijk afwijkend zijn, en
hersteld moeten worden, dan kan men
een beroep doen op de kantonrechter,
op grond van de huurwet. Volgens ar
tikel 27 kan de huurder of de verhuur
der de kantonrechter per brief (op on
gezegeld papier) om een zitting ver
zoeken en een uitspraak over het ge
schil te doen."
De secretaris van de huurcommissie
vijst er op dat het verstandig is om bij
iedere wijziging in de huurwoning, die
de huurder wil aanbrengen schriftelijk
toestemming te vragen van de ver
huurder. De meeste huurcontracten
schrij ven dat ook voor: „Niet alleen bij
schilder of behangwerk, maar vooral
ook bij het aanleggen van een open
haard, het wegbreken van een alkooi
het aanbrengen van een lambrizermg.
dient die toestemming te worden aan
gevraagd. Bij echte verbeteringen zal
de verhuurder meestal weinig bezwaar
maken", aldus de heer Krijger. Het is
wel duidelijk waarom of de wet ook de
verhuurder-eigenaar in deze be
schermt: Al te drastische wijzigingen
door een huurder aangebracht zouden
het eigendom in waarde kunnen doen
dalen.
Meenemen
Een huurder kan ook verbeteringen
aanbrengen, die gemakkelijk weer on
gedaan te maken zijn. Voorbeeld hier
van is het aanleggen van een wastafel.
Als de huurder weer gaat verhuizen
mag hij die zelf aangelegde wastafel
weer démonteren en meenemen. Het
Burgerlijk Wetboek artikel 1503 geeft
hem hiervoor wel grond: „De huurder
mag bij verhuizing afbreken en mee
nemen alles wat op zijn kosten is aan
gelegd maar uiteraard zonder daarbij
beschadiging aan te brengen aan de
woning", aldus de secretaris.
In dit verband wijst hij op de door de
huurder bij het betrekken van de
huurwoning gestorte waarborgsom.
„Die moet de huurder bij het wegtrek
ken uit de woning nadat de huur
beëindigd is. terug krijgen. Maar de
verhuurder mag de kosten van even
tuele beschadigingen er van af hou
den".
De praktijk
Provoost, die vervolgt: „Het komt in
de praktijk voor dat de volgende
huurder de afwijkende verfkleur bij
voorbeeld ook wel mooi vindt, en in die
toestand de woning wel wil aanvaar
den. Dat vinden wij uitstekend, maar
we wijzen die huurder er dan wél op
dat hij gehouden is een en ander weer
in de oorspronkelijke todstand op te
leveren als na hem komend huurder
geen genoegen met de situatie wenst
tenemen".
Hoe worden de 'conflicten' met huur
ders. die zich aan niet toegestande
veranderingen hebben schuldig ge
maakt bij 'Goed Wonen' opgelost?
„Meestal regelen we een en ander
door de kosten van het herstel van de
waarborgsom af te houden, als men
niet in slaat is gebleken de wijziging
zélf te herstellen. De rechter komt er
bij ons zelden aan tc pas. Dan moet het
echt wel in de papieren gaan lopen",
aldus administrateur Provoost.
Hoe handelt men in de praktijk bij de
woningbouwverenigingen als men
door huurders aangebrachte veran
deringen constateert? We hebben het
aan een willekeurige woningbouw
corporatie gevraagd, de 'Woning
bouwvereniging Goed Wonen', eige
naresse van ruim 2300 huurwoningen
in Vlissingcn.
„Wij vorderen altijd, dat alles weer in
de oude toestand wordt terug ge
bracht, maar we geven de huurder wel
de kans zelf een en en ander te herstel
len". antwoordt administrateur G. J.
Provoost van 'Goed Wonen'.
„Meestal zijn de aangebrachte wijzi
gingen geen werkelijke verbeteringen.
Er staat bovendien in onze huurcon
tracten dat men geen wijzigingen zon
der toestemming van de woning
bouwvereniging mag aanbrengen.
Men is verplicht die toestemming
eerst aan te vragen."
Het gebeurt nogal eens dat deze wo
ningbouwvereniging geconfronteerd
wordt met veranderingen in het vaste
interieur, waarbij vooral ook de verf
een rol speelt: „Als jonge mensen hun
plafond groen gaan schilderen, loopt
men alle kans datde volgende huurder
dit niet mooi vindt. Daarom geven we
van te voren zo'n huurder dan meestal
de gelegenheid de zaak weer zelf in
orde te maken. Doet hij dat niet. dan
doen wij het. maar dan krijgt die huur
der ook wel de rekening",aid us de heer
Een verbouwde huiskamer van een huurhuis, van twee kamertjes werd een grote kamer gemaakt.
„Een bron van narigheid. Als men met dit soort
zaken bij ons komt, zijn we over het algemeen weinig optimis
tisch, hoewel ik aan de andere kant wel de indruk heb dat een
aantal van deze gevallen in der minne geschikt kan worden." Dat
zegt mr. J. H. M. Urlings, chef-jurist bij het Bureau voor Arbeids
recht van het NW voor de zuidelijke provincies te Eindhoven.
Gevraagd of conflicten tussen huurders en verhuurders over. door
de eersten in huurwoningen aangebrachte veranderingen, die
weer ongedaan moeten worden gemaakt, zich veel voordoen, zegt
mr. Urlings: „Ja, die kwesties maken we nogal eens mee."
De huurder heeft dan wat aan - of in
het huis 'gerommeld' en krijgt na het
verlaten een paar maanden later een
forse rekening gepresenteerd van zijn
voormalige 'huisbaas'. De praktijk
toont, dat dit in de papieren kan lo
pen, tot in de duizenden guldens.
„De veranderingen blijken dan door
de huurder tezijn aangebracht zonder
toestemming van de verhuurder. Het
huurcontract stelt dat dit niet is toe
gestaan, en dat betekent dat de huur
der dan formeel juridisch fout is", al
dus mr. Urlings. De kantonrechter
kan in de zaak worden betrokken.
Deze rechter kan in sommige gevallen
de uitspraak doen dat het bedrag in
zijn geheel ten onrechte is opgelegd of
gedeeltelijk te hoog is.
„Maar ik zeg nogmaals", herhaalt mr.
Urlings, „Als men met verzoeken bij
ons komt dergelijke zaken in behan
deling te nemen en dus bij de kanton
rechter in te dienen, zijn we niet op
timistisch."
De huurder die zonder toestemming
van de verhuurder m of aan de huur
woning. al is het nog zo goed bedoeld.
wijzigingen heeft aangebracht, is
'fout'.
Schriftelijk
„Wil men als huurder zelf een verbe
tering aanbrengen, dan doet men er
goed aan eerst aan de verhuurder om
een schriftelijke toestemming te vra
gen. Mondeling gegeven goedkeurin
gen kunnen vergeten worden, of de
functionaris die ze heeft gegeven kan
later als het er op aan komt, inmiddels
vertrokken zijn. Beter is daarom
schriftelijk", raadt mr. Urlings aan.
Het kan wel voorkomen dat er in een
huurcontract niets over aan te bren
gen wijzigingen en opleveren in oor
spronkelijke toestand wordt gezegd.
„Dat betekent met. dat men dan wel
zijn gang kan gaan. Want dan is er nog
de bepaüng van artikel 1598 uit het
Burgerlijk Wetboek. Daarin staat dat
de huurder het gehuurde in dezelfde
staat, waarin hij het bevond, toen hij
het voor huur aanvaardde, moet ople
veren. Huurder en verhuurder dienen
volgens dat artikel bij begin van de
huur een beschrijving op te maken
waarin de staat van het te verhuren
object wordt beschreven -
Wordt die beschrijving niet opge
maakt. dan kan op grond van artikel
1599 worden aangenomen dat ten aan
zien van het onderhoud kan worden
verondersteld, dat de huurder een en
ander in goede staat heeft in huur ge
kregen en het ook in die staat terug
moet geven."
Zelfs al zou er dus geen huurcontract
zijn - wat tegenwoordig zeker bij wo
ningbouwcorporaties zelden voor
komt - dan is er dus nog altijd het Bur
gerlijk Wetboek dat in deze verplich
tingen aan de huurder oplegt.
'Geen badkamer'
Mr. Urlings vertelt uit zijn praktijk
ervaring dat de conflicten tussen de
huurder, die de woning verlaat en de
verhuurder over zonder toestemming
aangebrachte wijzigingen 'van alles'
als basis kunnen hebben:
„We hebben meegemaakt dat het om
behang ging. om moderne tegels tegen
een muur. over het verwijderen van
een raam. Ik herinner mij een geval,
wat ik persoonlijk 'zinloos' vond. Een
huurder had met het kleine bidètje in
de badruimte van een huurwoning ze
ker geen genoegen genomen en had et
toen maar zelf een complete badkamer
laten aanleggen Zo te zien een zeer
reële verbetering. Maar de eigenares
een Woningbouw Vereniging wilde er
absoluutnietaan.en hetgeheel kon op
kosten van de huurder weer worden
afgebroken."
Mr. Urlings vindt dat er althans al-
gaande op zijn praktijk zich meer
kwesties voordoen lussen huurders en
woningbouwverenigingen of gemeen
ten. dan tussen huurders en parti
culiere verhuurders: „Ik heb de indruk
dat men in het laatste geval elkaar
sneller weet te vinden bij een minne
lijke schikking."
Een probleem is vaak ook de vraag wie
liet gehuurde weei in oorspronkelijke
toestand zal opleveren: „Vaak blijkt
dat een huurder hiertoe zelf wel bereid
en zelfs in staat is. maar dat wordt hem
dan weer niet toegestaan", zegt mr. Ur
lings,
Vooral woningbouwverenigingen wil
len vaak niet, dat de huurder zelf het
werk doet om de aangebrachte wijzi
gingen ongedaan temaken, ook als hij
dat zelf best kan. omdat hij van be
roep. metselaar, schilder, timmerman
of iets dergelijks is: „Men presenteert
zo'n huurder dan een rekening, die een
veel hoger bedrag van de huurder
vraagt, dan wanneer hij zelf de her
stelwerkzaamheden zou hebben ver
richt." In zijn praktijk heeft mr. Ur
lings rekeningen voor dit soort geval
len zien. die varieerden van enkele
honderden guldens tot bedragen van
wel 6.000.-. die de verhuurder van zijn
vertrekkende huurder wilde vorderen.
Vaak komt het ook voor, dat het be
drag dat de verhuurder in zo'n geval
wil hebben, gelijk is aan de door de
huurder bij het begin van de huurpe
riode gestorte waarborgsom.
„Persoonlijk ben ik wel van mening
dat men in een aantal gevallen de
huurder zelf in de gelegenheid moet
stellen het gehuurde weer in oor
spronkelijke toestand te brengen. Hij
voldoet dan wel aan zijn wettelijke
verplichtingen", vindt mr. Urlings.
Hij zegt nog eens nadrukkelijk: „Wil
men in zijn huurwoning wat gaan ver
anderen. vraag dan eerst schriftelijke
toestemming daarvoor bij de particu
liere huiseigenaar, "de woningbouw
vereniging. of de gemeente, al naar ge
lang wie de woning in eigendom heeft.
Krijgt men later bij het opzeggen van
de huur narigheid over aangebrachte
wijzigingen, dan kan men zich het bes
te wenden tot een deskundig jurist Is
de huurder lid van een vakbond, dan
kan hij het rechtskundig bureau van
zijn vakcentrale om hulp vragen Is de
huurder dat niet. en ook financieel niet
in staat zélf een advocaat te bekosti
gen. dan kan hij gratis juridische bij
stand krijgen als hij bij de gemeente
een verklaring van on-vermogen aan
vraagt.
Hoogbouit'flau. in Souburg
