prijsontwikkeling baart zorg
Lubbers wil verbod
prijsafspraken
Ongunstige vooruitzichten
landbouw en middenstand
„LAND OPGESCHRIKT
DOOR EEN DAAD
VAN TERREUR"
bijna miljard
uigaven voor
defensie half
ward hoger
brandweer en
gevaarlijke
stoffen
Afspraken over
multinationals
De West krijgt
270 miljoen
PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
WOENSDAG 18 SEPTEMBER 1974
fón onze redactie economie
0 HAAG Hoewel de prijsontwikkeling in ons land gunstig afsteekt bij die in andere landen,
er toch reden tot zorg. Als gevolg van de zeer sterke grondstoffenprijsstijging is het stijgingstem-
3 hoger dan in 1973. De bestaande indexatiemechanismen (aanpassing van inkomens en tarieven
0 de prijsstijging) veroorzaken een 'vliegwielwerking', die dit inflatietempo langer dreigen te
jadhaven dan de oorzaken rechtvaardigen.
VOOR OPENBAAR
VERVOER
DEN' HAAG Op de begroting
rtn verkeer en waterstaat is
roor 1975 een bedrag van 841.7
mlljiien gulden uitgetrokken als
bijdrage van bet rijk in de tekor-
|gj van de openbare vervoersbe-
Irüven.
Voor de spoorwegen is van dit
sjiiag 492,2 miljoen gulden uit
trokken. De regering heeft de
•ot nu toe gevolgde methode,
rjarbij afzonderlijke garantie-
ntten werden ingediend, verla-
53i en wil met ingang van de
begroting: voor 1975 bij af zonder-
begrotingspost machtiging
liw,j voor het verlenen van ga-
snties aan de NS.
NOTA ECONOMISCHE STRUCTUUR AANGEKONDIGD
Dit zegt minister Lubbers van eco
nomische zaken in de memorie van
toelichting op zijn bggroting voor
1975. Hij vindt dat de ervaringen met
het anti-inflatiebeleid opgedaan, voort
zetting ervan rechtvaardigen. Voorko
men moet worden dat door een afne
mende interesse voor het inflatiepro
bleem, nu het in vergelijking met het
buitenland wat beter gaat, de vertra
ging in de prijsstijging weer omslaat;.
Overigens zal er bijzondere ont
wikkelaren voorbehouden dit jaar
geen wijziging meer komen in het
prijsbeleid van het kabinet. Het voor
1975 te voeren prijsbeleid zal dit na
jaar in het kader van het centraal
overleg met werkgevers en werkne
mers aan de orde komen. Berekenin
gen van het Centraal Plan Bureau
hebben aangetoond dat de stijging
van de index voor de consumptieprij
zen in 1973 bij volledige en directe
doorberekening van de kostenstijgin
gen 2 procent groter zou zijn ge
weest.
Maar het prijsbeleid kan niet ver
hinderen dat kostenstijgingen op de
langere duur toch in hel prijspeil tot
uitdrukking komen. Belangrijke en
blijvende ombuiging van de tendens
(Bij de nadere uitwerking
pidische vormgeving van de
Kling voor het cadeaustelsel zijn
ïide problemen gerezen. Ze zijn
middels opgelost, maar ze hebben
vS geleid tot enige vertraging in de
afdeling. De indiening van het wets-
efseip kan nu binnenkort tegemoet-
wrfen gezien, aldus minister Lub-
53(economische zaken).
M de uitvoering van de Colporta-
(wi betreft, is over een aantal uit-
fKingsmaatregelen, die moeten wor-
ca nsi-gesteld voor de inwerkingtre
de van de wet, aan de Sociaal-
üjHmische Raad advies gevraagd.
Dat advies wordt binnenkort ver-
(Fa onze parlementaire redactie)
BEX HAAG De defensie-uitgaven
Mr 1915 worden in de begroting ge-
ïiil op in totaal f 6836 miljoen, f 500
ijoon meer dan in de kort geleden
wxhenen defensienota van minister
indeling werd verwacht. Dat is voor-
ilte wijten aan een bijstelling van' de
rsten van salarismaatregelen. In de
Wing wordt zoals ieder jaar
na aangetoond, dat de eigenlijke
teletaak beduidend minder kost:
liS) miljoen. Er zijn nog steeds veel
aodposten die op de defensiebegro-
drukken.
Da defensiebegroting blijkt dit jaar
lachts een zeer summiere aanvulling
ajn van de lijvige defensienota,
tón immers de filosofie van het
Stoet al uitgebreid aan de orde was
ftnen.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG De regering is bereid
de regionalisatie van de brandweer
een impuls te geven door financiële
steun. Het aantal regionale samenwer
kingsverbanden bedraagt inmiddels 18,
maarv zoals minister De Gaay Port
man (binnenlandse zaken) het in de
toelichting op zijn begroting opmerkt,
het is sinds april 1973 niet meer
toegenomen. De stagnatie is volgens
de bewindsman te wijten aan de hoge
kosten.
In 1976 zal een speciale afdeling
gevaarlijke stoffen ingesteld zijn bij
de inspectie voor het brandweerwe
zen, die dag en nacht voor advies
bereikbaar is. De afdeling krijgt bo
vendien de beschikking over een wa
gen met de nodige meetapparatuur-
DEN HAAG Men moet ten aan
zien van de grote multinationale on
dernemingen niet spreken van mis
bruik van macht. Minister Lubbers
(economische zaken) zegt dat in zijn
memorie van toelichting. In bepaalde
gevallen zal misbruik voorgekomen
zijn, maar men moet zich hoeden
voor algemeenheden.
Dat is ook noodzakelijk omdat de
snelle ontwikkeling van de multinatio
nale onderneming een van de uitings
vormen is van de in vele opzichten
positief te waarderen en van over
heidswege gestimuleerde vervaging
van economische grenzen tussen sta
ten. De kern van -het probleem is, dat
de activiteiten van de multinationals
internationaal zijn, terwijl de over
heid met haar ordenende bemoeienis
sen nationaal werkt.
Het internationaal opereren biedt
de multinationals mogelijkheden die
zich aan de waarneming en het beleid
van regeringen onttrekken. Er zullen
afspraken moeten worden gemaakt
over gegevens die de multinationals
moeten verstrekken aan regeringen of
internationale organen. Deze gegevens
zullen dan bijdragen tot een beter
inzicht in de invloed van de multinati
onals op het economische leven.
Dit zal de basis kunnen vormen
voor nadere nationale regels en-of
internationale gedragslijnen, die in be
ginsel voor alle ondernemingen zullen
moeten gelden. Internationaal beleid
zal niet zonder moeite kunnen worden
bereikt, mede doordat de belangen
van individuele staten niet geheel ge
lijk zijn.
DEN HAAG Suriname en de
Nederlandse Antillen krijgen in 1975
financiële hulp tot een totaal van 270
miljoen gulden, een zevende deel van
de totale Nederlandse hulpverlening.
Daarnaast is er nog een bedrag van
50 miljoen gulden gereserveerd dat in
1976 mag worden besteed in verband
met de wereldomvattende inflatie. Dit
staat in de begroting van het kabinet
voor Surinaamse en Antilliaanse Za
ken, dat onder minister W. F. de Gaay
Fortman (binnenlandse zaken) ressor
teert.
De betalingsbalans van Suriname en
de Antillen, die toch al een ongunstige
opbouw vertoont, zal slechter worden
als gevolg van de sterk gestegen olie
prijzen. Het is de vraag, aldus minis
ter De Gaay Fortman in zijn toelich
ting, of de voorgenomen verhoging
van de winstbelasting bij de Antilli
aanse olieraffinaderijen en de hogere
belasting van de bauxietondernemin-
gen in Suriname voldoende soelaas
zal bieden.
DE 10 GROOTSTE.
UITGAVEN BOVEN DE 2 MILJARD 1
GULDEN èlu,
o li li g
tot stijgende prijzen kan alleen tot
stand komen als de kostenstijgingen,
die aan de prijsstijging ton grondslag
liggen, worden beperkt.
Vooral middelgrote bedrijven kwa
men in de afgelopen periode in moei
lijkheden. De overheid heeft gezocht
naar mogelijkheden om te helpen.
Overigens bleek in toenemende mate
dat steun aan individuele bedrijven
snel een ongezonde inktvlekwerking
kan krijgen. Daarom werd de steun
steeds sl rakker beperkt.
Spreidingsregeling
Economische zaken zal meer steun
geven tot verbetering van de bedrijfs
structuur in bepaalde sectoren. Daar
toe zijn extra fondsen uitgetrokken.
Ook staan maatregelen op stapel ter
versterking van het regionale beleid.
De zogenaamde .spreidlngswet" (se
lectieve investeringsregeling) om eco
nomische activiteiten uit het Westen
af te leiden naar de rest van het land,
zal in 1975 in werking moeten treden.
Ook voor de Veluwe zal de wet.
gelden. Goeree-Overflakkee en Schou-
wen-Duiveiand daarentegen worden
niet beschouwd als gebieden waar
industrie-estiging moet worden be
perkt.
Lubbers vindt het van groot belang
te komen tot. een verdieping van het
inzicht over de vraag welke ontwikke
ling van de economische structuur
van ons land de meest wenselijke is.
In dit verband kondigt hij een nota
aan over de economische structuur.
Op korte termijn zal nu ook de vorig
jaar al aangekondigde Winkelsluitings
wet worden ingediend. De meningsver
schillen tussen de betrokken partijen
hebben de indiening vertraagd.
De rol van de overheid in de econo
mie zal voortdurend groter worden,
met name ook in de energiesector. In
dit kader meldt Lubbers het reeds
aangekondigde wetsontwerp tot
vaststelling van overheidswege van de
aardgasprijzenHij verwijst naar de
komende Energienota voor nadere uit
eenzettingen over de greep die de
overheid moet krijgen bij het plannen
van de toekomstige elektriciteitsvoor
zieningen.
Investeringen
De minister constateert dat na
een inzinking sedert 1972 weer een
geleidelijk herstel van de investerin
gen valt waar te nemen. Dit geldt
echter niet voor alle bedrijfstakken
en met name niet voor de industrie.
De tendens dat het aantal arbeids
plaatsen in de industrie daalt, gaat
voort. Vandaar ook dat met alle mo
gelijke middelen de werkgelegenheid
regionaal zal worden gestimu
leerd.
Prijsbinding
Ook zal de overheid meer geld gaan
uitgeven voor grote technologische
ontwikkelingsprojecten, bijvoorbeeld
op het gebied van vliegtuigindustrie,
ruimtevaart, milieu, en dergelijke. Een
wettelijk verbod van horizontale prijs
regelingen is in de maak. Ook komen
er maatregelen tegen verticale prijs
binding en voor invoering van een
openbaar kartelregister. De regering
streeft naar een betere beheersing van
economische machtsconcentraties.
MET ENKELE UITZONDERINGEN
(Van onze redactie economie).
DEN HAAG De minister van economische zaken komt met een
voorstel voor algemeen verbod op prijsafspraken tussen onderne
mingen. Er zullen echter uitzonderingen mogelijk zijn. Die gelden
hijvoorbeeld als zodanige afspraken nodig zijn voor sanering of
structuurverbeteringen, of passen in het kader van een samen
werking van andere aard tussen ondernemingen.
AANTAL MAATREGELEN TER VERLICHTING
GROOTSTE NOOD AANGEKONDIGD
ifconzéredactie economie).
IN HAAG Het zal het ko-
jaar nog slechter gaan
st de landbouw en het mid-
fei-en kleinbedrijf. De verschil-
begrotingsdelen spreken
hierover niet zo heel erg
spliciet uit, doch incidentele
Affierkingen laten het volgende
«eten: in de landbouw zullen
meer mensen afvloeien, en
ie ondernemers in handel, am
en diensten zullen in 1975
geconfronteerd worden met
lostij gingen van 16 procent
ia hoger.
Kondigde hulpmaatregelen, nog
"0 maatregelen in petto. Zo wil
Kabinet de volksverzekering ar-
«aspngeschiktheid op 1 juli 1976 in
'••öng laten treden;
w Sociaal-Eoonomisohe Raad
«Wt advies gevraagd om de ww ook
jjj1 i-oepassing te verklaren op zelf-
«Migen die hun bedrijf hebben moe-
oeeindigen en aangewezen worden
inkomen uit dienstbetrekking;
er wordt bestudeerd of de verschil-
w in kinderbijslag tussen werknemers
zelfstandigen gelijkgetrokken kun-
j® worden:
ImuI. midden- en kleinbedrijf
belangrijk meer geld uitgetrok-
f1 voor structuurverbeterende maat
delen;
Me garantiekredietverlening zal wor-
vereenvoudigd en verbeterd;
komen extra financiële voorzie-
ting en begeleiding van Meine zelf
standigen;
0 voor verbetering van de fiscale
oudedagsresetrve wordt 75 miljoen
uitgetrokken;
0 voor zelfstandigen blijft een bedrag
van 50.000 vrij voor de vermogens
belasting.
(Hiervan
moet worden opgeheven,
meldt de begroting niets);
verlangde belastingverlaging voor
meewerkende gehuwde vrouw wordt
niet gehonoreerd, en ook niet de moge
lijkheid tot fiscaile omzetting van een
land- of tuinbouwbedrijf in een Beslo
ten Vennootschap.
De regering erkent, dat men grote I nnrï?iniijii
zorg heeft over de ontwikkeling in het nuuui/uuu/
midden- en kleinbedrijf. Voor de ver
betering van de inkomenspositie in de
land- en tuinbouw wordt een nadere
studie verricht. Evenals voor het mid
den- en kleinbedrijf streeft het kabi
net ook voor de land- en tuinbouw
naar vereenvoudiging van de admini
stratieve rompslomp waaronder zeer
veel zelfstandigen thans gebukt gaan.
Nen voor de verbetering v
8 winkelconeent.rtatie en
verou-
winkelconcentrtatie en de sani-
Mcommodatle van de midden
komen regionale dienstverle-
•-jscentra voor de sooiale voorlioh-
Vooral de structurele problemen
denkt men op te lossen door jaarlijks
40.000 ha in ruilverkavelingen op te
nemen. Bovendien is men van plan
om onrendabele landbouwgebieden na
afvloeiing om te vormen tot recreatie-
bossen.
In vergelijking met het eisenpakket
dat het Landbouwschap aan het kabi
net heeft aangeboden, blijken de aan
gekondigde regeringsmaatregelen niet
geheel deze eisen te dekken. De ver
langde fiscale maatregelen van het
Landbouwschap zijn:
de fiscale oudedagsreserve voor
zelfstandigen zal per 1 januari 1975
volledig moeten worden ingevoerd.
(Wordt gerealiseerd);
de vermogensbelasting voor het
bedrijfsvermogen van de land- en
tuinbouw zal geheel of gedeeltelijk
moeten worden afgeschaft. (Gedeelte
lijk gerealiseerd);
de vijf-procentsgrens bij de zgn.
„middeling" van inkomens voor de
inkomstenbelasting za.l dienen te ver
vallen. (Hierover meldt de rijksbegro-
opgeheven schorsing van de in veste
ringsaftrek zullen moeten worden ver
hoogd. (Hiervan meldt de begroting
niets)
de schorsing van de vervroegde
afschrijving in de agrarische sector
Minister mr. A. van der Stee van
landbouw en visserij verwacht dat in
1975 voor dc meeste sectoren van
land- en tuinbouw de opbrengstont
wikkeling duidelijk zal achterblijven
bij de kostenontwikkeling. In de me
morie van toelichting op de land
bouwbegroting wordt geconstateerd
dat het agrarisch inkomen als gevolg
daarvan achteruit zal gaan, terwijl de
mogelijkheden om deze gang van za
ken te doorbreken via het markt- en
prijsbeleid beperkt moeten worden ge
acht.
Concrete maatregelen om verbete
ring te brengen in de inkomens van
land- en tuinbouwers worden niet aan
gekondigd. Wel wordt verwezen naar
de 115 miljoen gulden selectieve inko
menssteun, een bedrag dat overeen
komt met 2 procent btw-verlaging,
maar dat niet gelijk over alle land- en
tuinbouwers zal worden verdeeld.
De minister betreurt dat het Euro
pese landbouwbeleid wordt uitgehold
en hij waarschuwt voor verdere aan
tasting van de gemeenschappelijke po
litiek. Hij kondigt aan, in Brussel
naar voren te brengen dat het ondei
de tegenwoordige omstandigheden
niet meer goed mogelijk is de agrari
sche bevolking een redelijk inkomen
te garanderen met behulp van hel
markt- en prijsmechanisme.
Mede gelet op de interne sociaal
economische omstandigheden, wil de
minister in Brussel herziening en aan
vulling van het bestaande instrumen
tarium bepleiten. Ook wil de minister
in Brussel voorstellen het beleidsin
strumentarium te vereenvoudigen.
Het eindcijfer van de begroting van
landbouw en visserij is in vergelijking
met 1974 met 234,3 miljoen toegeno
men tot 1,6 miljard.
In dit verband valt met name te
denken aan samenwerking tossen on
dernemingen in het midden- en klein
bedrijf, waardoor zij de voordelen die
aan het grootbedrijf zijn verbonden
kunnen bereiken en zodoende beter
kunnen concurreren. De minister
heeft ook het oog op het treffen van
een nadere wettelijke voorziening met
betrekking tot het vaststellen van mi
nimumprijzen in gevallen van zeer
scherpe prijsconcurrentie.
Het prijsafsprakenverbod en de in
voering van een openbaar kartelregis
ter zijn te plaatsen in het beleid, dat
is gericht op betere beheersing en
waar mogelijk spreiding van machts
concentraties op sociaal-economisch
en ander gebied. Mededingingsregelin
gen, waarvan de toepassing uitslui
tend betrekking heeft op markten bui
ten Nederland, worden op juridische
gronden niet in het kartelregister op
genomen.
Ook zullen bepalingen worden opge
nomen voor gevallen dat door open
baarmaking vertrouwelijke gegevens
over ondernemingen zouden kunnen
worden onthuld. Om te voorkomen
dat verplichte aanmelding van mede
dingingsregelingen wordt nagelaten,
wordt waarschijnlijk artikel 5 van de
wet economische mededinging van
kracht. Daarbij bestaat de mogelijk
heid te bepalen dat afspraakregelin
gen die niet zijn aangemeld, nietig
VERWACHTING 1975
■f De consumpHe-
prijzen sHjger»
"•j 9,5%. Het aard-
gas moel-ca.2,5mit»
jard gld. extra in
komsten leveren.
Onze invoer stijgt
met ca. 7%.
Onze uitvoer sHjgfr
("etca-6°/°t»6ra
KONINGIN IN TROONREDE:
QEN HAAG Koningin
Juliana heeft dinsdag
middag de nieuwe zitting
van de Staten-Generaal ge
opend met het uitspreken
van de Troonrede. De letter
lijke tekst van deze rede
luidt:
LEDEN VAN DE STATEN-GE
NERAAL,
Ons land i.s opgeschrikt door een
daad van terreur waarbij het le
ven van onschuldigen wordt be
dreigd. Het optreden van de rege
ring is vóór alles gericht op dc
ongedeerde vrijlating van de ge-
rijzelden. Ons volle hoopt en bidt,
lat dit mag gelukken.
Het conflict in het Midden-Oos
ten en de strijd om Cyprus heb
ben opnieuw bewezen hoezeer het
behoud van de vrede en de op
bouw van de internationale rechts
orde een niet aflatende inspan
ning vergen.
Verheugend en bevrijdend is
het dat in Portugal en Grieken
land regeringen aan het bewind
zijn gekomen die de democratie
willen herstellen. De onafhanke
lijkheid van de Portugese gebie
den in Afrika is binnen bereik
gekomen. Dekolonisatie en demo
cratisering moeten gepaard gaan
met versterking van de banden
van beide landen met de Europe
se Gemeenschap.
Hoezeer winst voor de demo
cratie in Europa en de ontwikke
ling in Afrika nieuwe perspectie
ven openen, er is nog een moeilij
ke weg te gaan. Dat geldt ook
voor het overwinnen van de on
aanvaardbare tegenstelling tussen
arme en rijke landen. Ook in dat
licht wil de regering het gezag en
de doeltreffendheid van de Vere
nigde Naties helpen verster
ken.
De Nederlandse hulpverlening
zal in het komende jaar met
bijna een derde worden ver
hoogd. In het vierjarenplan dat u
heden ontvangt is de doelstelling
verwezenlijkt dat de ontwikke
lingshulp met ingang van 1976 15
procent van het nationale inko
men zal bedragen. De keuze van
landen waaraan Nederland recht
streeks ontwikkelingshulp ver
leent zal meer dan voorheen wor
den bepaald door de mate van
armoede, de behoefte aan bij
stand en door het aldaar gevoerd
beleid. De mogelijkheden voor
onmiddellijke hulpverlening bij
hongersnoden en overstromingen
worden verruimd. Nederland zal
bijdragen aan structurele maatre
gelen ter bestrijding van de toe
nemende voedselschaarste.
De scherp gestegen prijzen van
grondstoffen en energie hebben
in de wereld het gevaar opgeroe
pen van economische teruggang
en grote werkloosheid. Internati
onale samenwerking gericht op
behoud van werkgelegenheid is
thans geboden.
In ons land heeft de ongekende
invoerprijsstijging het- voorgeno
men beleid tot vermindering van
inflatie en werkloosheid door
kruist. Al heeft Nederland de
energiecrisis naar verhouding
goed doorstaan, de uitvoering
van het wetgevend program van
het kabinet is er wel door ver
traagd. Met de plannen die de
regering nu ontvouwt beoogt zij
de binnenlandse bestedingen te
vergroten, de werkloosheid terug
te dringen en de uitvoering van
haar program vaart te geven.
De rijksbegroting is voor het
eerst geplaatst in het perspectief
kan beleidsafspraken voor een
vierjarige periode. De principiële
uitgangspunten van het kabinet
komen tot uitdrukking in een
sterke verhoging van de uitgaven
voor welzijn en onderwijs, ont
wikkelingshulp en sociale voorzie
ningen, subsidies voor volkshuis
vesting, openbaar vervoer en
stadsvernieuwing. De ontwikke
ling naar een samenleving met
minder ongelijkheid, zoals dit ka
binet die voor ogen heeft, krijgt
hierin gestalte.
De begroting 1975 doet de uit
gaven van rijk en gemeenten aan
zienlijk stijgen en schept ruimte
voor een toeneming van het vrij
besteedbaar inkomen. Om deze
inkomensverbetering te verwezen
lijken ronder de inflatie aan te
wakkeren, is gekozen voor een
verlichting van lasten in de sfeer
van belastingen en sociale pre
mies. De regering acht deze ver
lichting temeer gewenst nu de
aardgasprij zen uit .een oogpunt
van een verantwoord energiebe
leid moeten worden ver
hoogd.
De overheidsbijdrage aan het
Ouderdomsfonds wordt met ruim
f 500 min extra vergroot, waar
door de premiestijging bij de
AOW zal verminderen. Een verla
ging van de loon- en inkom
stenbelasting wordt voorgesteld
waarvan de lagere inkomens naar
verhouding het meest zullen pro
fiteren. De inflatiecorrectie bij de
loon- en inkomstenbelasting zal
voor 80 procent worden toege
past. In afwachting van de ko
mende beslissing over de invoe
ring van een vermogenswinstbe
lasting zal het dit jaar verhoogde
tarief in de vermogensbelasting
voor 1975 worden
De regering vertrouwt erop
ook na her vervallen van de
machtigingswet, te kunnen reke
nen op de medewerking van de
sociale partners. Zij wil met hen
de komende maanden intensief
overleg plegen. Daarbij wenst zij
ook de problemen te betrekken
die voortvloeien uit sterk uiteen
lopende rendementen en oneven
redige winsten in ondernemingen.
Zij wil een strak prijsbeleid
handhaven. Zij hecht grote waar
de aan de totstandkoming van
een centraal akkoord over het
arbeidsvoorwaardenbeleid in
1975, zowel ter beteugeling van
de inflatie als voor de voortzet
ting van een inkomensbeleid dat
in beginsel alle inkomensgroepen
omvat. Op mogelijkheden en
grenzen van een verdere verklei
ning van de inkomensverschillen
zal nader worden ingegaan in de
eind i
dit
brengen
«houd
De regering ach
van een gezond en breed gespreid
de landbouw, maatschappelijk
van grote betekenis. Op de scher
pe inkomensdaling in de land
bouw heeft rij gereageerd met
wn aantal maatregelen, die door
verdergaande regelingen in Euro
pees verband zullen moeten wor
den gevolgd.
de regering dc
posit
beteren
de
elf-
andigen In het algemeen. Van
dc aangekondigde fiscale en soci
ale maatregelen zullen ook zij
voordeel hebben. De regering wil
daarenboven een deel van het
bedrijfsvermogen vrijstellen van
vermogensbelasting en de moge
lijkheid tot reservering ten be
hoeve van de oudedagsvoorzie
ning verder verbeteren. Nog dit
kalenderjaar zal zij een wetsont
werp Indienen voor een volksver
zekering tegen arbeidsongeschikt
heid. Aan de Sociaal-Economische
Raad zal zij advies 'vragen over
de wens te komen tot een werk
loosheidsvoorziening voor zelf
standigen die hun beroep of be
drijf hebben moeten beëindigen.
gen.
De werkloosheid treft velen
hard. De bestrijding ervan staat
in liet regeringsbeleid centraal.
De in de begroting voorziene ver
hoging van de overheidsuitgaven
sal aan rond 45.000 mensen werk
kunnen geven, mede door een
aantal verbeteringen in de finan
ciële situatie van de gemeenten.
ten.
De u dezer dagen aan te bieden
Interimnota over de werkloosheid
bevat een nieuw program voor
aanvullende werkgelegenheid en
maatregelen gericht op het beter
doen functioneren van de arbeids
markt. Speciale maatregelen wor
den genomen ter vergroting van
werkgelegenheid in de bouw.
Voor dit samenstel van maatrege
len is een bedrag van 600 min
beschikbaar. Knelpunten van pro
cedurele aard die de voortgang
van overheids- en particuliere in
vesteringen belemmeren, zullen
worden weggenomen.
Nog voor het einde van dit
jaar komt de regering met voor
stellen voor een meer fundamen
tele aanpak van de zo hardnekki
ge structurele werkloosheid.
Het industriebeleid gericht op
herstructurering van bedrijfstak
ken zal worden versterkt en aan
het regionale beleid zullen extra
stimulansen worden gegeven.
Voorgesteld wordt de wet selec
tieve investeringsregeling, zij het
in gewijzigde vorm, op 1 januari
aanstaande in te voeren.
In de spoedig aan te bieden
energienota stelt het kabinet een
integraal beleid voor om te ko
men tot een vertraging van de
groei van het verbruik en een
vergroting van de zekerheid van
de energievoorziening. Binnenkort
aal u een ontwerp van wet berei
ken dat de mogelijkheid biedt
regelen te stellen met betrekking
tot prijzen voor aardgas, zowel
voor afzet in Nederland als voor
export. Het aandeel van de over
heid in de opbrengsten van het
aardgas wordt aanzienlijk ver
groot.
In deze tijd van toenemend
geweld vraagt de bescherming
van persoon en goed bijzondere
zorg. Hel onderzoek naar de oor
zaken van de verruwing zal wor
den verdiept. De regering zal,
voorzover dit in haar vermogen
ligt, verandering brengen in de
factoren die
gedrag in de hand kun
nen werken. Op korte termijn zal
de politie belangrijk worden uit
gebreid en beter voor haar taak
toegerust.
De resultaten van de invoering
van maximumsnelheden duiden
erop dat het aantal dodelijke on
gevallen in het verkeer aanzien
lijk kan worden verkleind. Een
nationaal beleidsplan voor de ver
keersveiligheid zal u worden aan-
Op de weg naar spreiding van
macht en meer actieve deelne
ming aan het bestuur -wil de
regering in het komende jaar
concrete resultaten bereiken. Er
moet meer bescherming komen
tegen onredelijk handelen van
overheid, instellingen en onderne
mingen, en meer inzicht in de
wijze waarop zij tot hun beslui-
Daarom zullen u spoedig wets
ontwerpen bereiken over de
openheid en openbaarheid van be
stuur. de instelling van een om
budsman en een beroepsrecht
van de ondernemingsraad tegen
bepaalde besluiten van de onder
nemer. Voor het eerst zijn gelden
uitgetrokken voor subsidie-ring
van vormingsactiviteiten van poli
tieke partijen. De wettelijke be
scherming van de consument
wordt verbeterd; een wetsont
werp tegen misleidende reclame
zal in 1975 worden ingediend. De
regering onderzoekt hoe aan ge
subsidieerde instellingen een de
mocratische bestuursvorm kan
worden gegeven. Zij heeft bij de
Sociaal-Economische Raad aange
drongen op spoed met het ge
vraagde advies over taak, samen
stelling en bevoegdheden van de
ondernemingsraad. Zij blijft er
naar streven nog in 1975 tot
nieuwe regelingen op dit gebied
te komen.
De regering ziet verwezenlij
king van een gelijkwaardige posi
tie van de vrouw op alle terrei
nen van onze samenleving als een
dringende zaak, niet alleen van
wetgeving maar evenzeer van ac
tie en overtuigen- Daartoe zal zij
een Nationale Adviescommissie
Emancipatie instellen. Zij zal een
begin maken met het geven van
financiële steun aan kindercentra.
De regering hoopt dat de wet die
gelijke beloning voor vrouwen af
dwingbaar stelt, per 1 januari in
werking kan treden.
Over de toekomstige ontwikke
ling van het gehele onderwijs zal
de regering in het komende jaar
haar visie bekendmaken.
Het verplichte schoolgeld voor
het kleuteronderwijs wordt vol
gend schooljaar afgeschaft. Voor
naar het veiligstellen van oen
veelzijdige meningsuiting en :«t
dienstbaar maken van de media
aan permanente vorming- Hier
over zult u wn nota ontvangen.
In haar welzijnsbeleid laat de
regering zich leiden door de ge
dachte dat aan die groepen van
de bevolking die minder ontwik
kelingskansen hebben, voorrang
moet worden verleend.
De bescherming van onvervang
bare natuurgebieden blijft een
hoge prioriteit behouden, zoal»
tot uiting is gekomen in de be
handeling van dc Dollard- Oxv
terachelde-problematiek.
De milieuwetgeving wordt aan
gepast en uitgebreid, en de ont
wikkeling van schone produktie-
proce&sen bevorderd.
In de loop van het begrotings
jaar zullen u ontwerper: bereiken
voor een Grondwaterwet, een
Wet bodembescherming en een
Wet afvalstoffen. Een eerste indi
catief meerjarenprogramma voor
de bestrijding van de vervuiling
van het oppervlaktewater kunt u
omstreeks de jaarwisseling toge-
moetzien. Een dergelijk program
ma ten aanzien van de luchtver
ontreiniging is in voorbereiding,
evenals het tweede deel van een
programma van maatregelen ter
sanering van het Rijnmondgebied.
Een ontwerp van wet inzake ge
luidshinder zal in 1975 gereedko
men. Dezer dagen ontvangt u wn
wetsontwerp tot wijziging van de
Luchtvaartwet dat voorziet in de
vaststelling van geluidszones rond
om vliegvelden.
In het afgelopen jaar bleek het
mogelijk de groei van de kosten
voor de gezondheidszorg belang
rijk te beperken. Het ligt in hes
voornemen de overcapaciteit aan
ziekenhuisbedden te verminde
ren.
In aansluiting op de nota huur-
en subsidiebeleid zal de regering
maatregelen voorstellen om de
achterstand in huisvesting van
jongeren en alleenstaanden weg
te werken.
Een structuurschema over de
wenselijke ontwikkeling op lange
termijn van verkeer en vervoer
zal verschijnen in samenhang
met het tweede deel van de Der
de Nota Ruimtelijke Ordening.
Daarin wordt het beleid uitgestip
peld ten aanzien van spreiding en
mobiliteit van de bevolking, de
ontwikkeling van groeikernen en
de instandhouding en versterking
van de steden. In 1975 zal vol
gens plan de bouw beginnen van
de eerste woningen in de nieuwe
stad Almere. Een wetsontwerp
tot toekenning var. een voer
keursrecht aan gemeenten bij
verkoop van onroerend goed
kunt u dit zittingsjaar tegemoet-
zïen. Tegelijk en tn samenhang
met net komende wetsontwerp
op de stadsvernieuwing zal wor
den voorgesteld onteigening tegen
gebruikswaarde mogelijk te ma
ken.
Met de in de Defensienota
voorgestelde plannen rneent de
regering de basis te hebben ge
legd voor een kwalitatief goede
krijgsmacht die in staat is haar
bondgenootschappelijke verplich
tingen in Noordatlaniisch verband
te vervullen.
De regering zet zich in om het
spoedig welslagen te bevorderen
van de besprekingen over weder
zijdse beperking van de strijd
krachten in Centraal Europa en
om te bereiken dat de conferen
tie inzake veiligheid en samen
werking in Europa alsnog een
wezenlijke bijdrage tot ontspan
ning zal kunnen leveren-
Een verbod van alie kernproe
ven acht zij een noodzakelijke
bijdrage voor het beteugelen van
de nucleaire bewapeningswed
loop.
Het veelal teleurstellend functi
oneren van de Europese Gemeen
schap mag niet doen vergeten,
dat zij een onmisbare plaats in
neemt ter verzekering van wel
zijn en welvaart. Naast verster
king blijft fundamentele demo
cratisering van de f
In het komende parlementaire
laar zullen in Koninkrijksverband
belangrijke beslissingen moeten
worden voorbereid ter verwezen
lijking van de onafhankelijkheid
van Suriname uiterlijk eèad
1975.
De regering is bereid alle me
dewerking te verlenen aan de
planmatige voorbereiding van de
onafhankelijkheid die de regering
van de Nederlandse Antillen zich
ten doel heeft gesteld.
De sterk toegenomen migratie
uit Suriname schept ernstige pro
blemen voor opvang, huisvesting
en werkgelegenheid. Er worden
maatregelen genomen om deze
problemen het hoofd te bieden.
Op korte termijn zal met de
Surinaamse regering over een sa
menstel van voorzieningen over
leg worden gevoerd.
LEDEN VAN DE STATEN-GE
N ËKAAL,
Veel hervormingen die het ka
binet bij zijn optreden in bet
vooruitzicht heeft gesteld, zullen
dit zittingsjaar door u gewogen
moeten worden aan de hand van
wetsontwerpen en beleidsnota's.
Veel arbeid en toewijding zal van
ons allen worden gevergd.
Met het uitspreken van de
hoop dat wij daartoe de kracht
zullen ontvangen, verklaar ik de
ze zitting van de Staten-Generaal
ïeopend.