ITALIË WEER
GETROFFEN
ARP adviseert
een loonronde
Waterschap Walcheren kreeg toelichting
op rapport-Berenschot
POLITIEBEWAKING CHINESE!
LEGATIE NIET WATERDICHT
NIEUWE OVERSTROMINGEN
VERGEN SLACHTOFFERS
Studenten tonen met stunt aan:
Vandaag
in de
krant...
Met zes man
over tuinhek
Vast bedrag voor laagstbetaalden
Niet boven de
vijf procent
Geschilpunten en
misverstanden
Rappor! met
stoornissen
Een miljoen
boeken
Pagina 17
ROME (UPI) Nieuwe overstromingen hebben gisteren in het
reeds zwaar getroffen Toscane opnieuw toegeslagen en het doden
cijfer van Ttalië's grootste overstromingsramp met enkele slacht
offers uitgebreid. De rivier de Ombrone, die 20 dagen geleden op 4
november twee derde van de stad Grosseto onder water zette, is
gisteren weer buiten haar oevers getreden waardoor akkers blank
zijn komen te staan en een nieuwe bedreiging is gevormd voor de
50.000 inwoners van de stad.
mnniiiiiiiiuinniiiniBiiiiiiy
Met luidsprekers werden de bewoners
van de bedreigde buitenwijken gewaar
schuwd naar hoger gelegen verdiepin
gen te vluchten en daar te blijven tot
het grootste gevaar achter de rug was.
Aan het eind van de middag is op last
van de autoriteiten een gedeelte van de
onlangs herstelde snelweg Rome-Genua
opgeblazen waardoor het water rond de
etad van de akkers kon wegvloeien.
Als gevolg van hevige regenval in de
bergen boven Siena stijgt het peil in de
Ombrone die normaal niet meer dan
een beekje is nog steeds. De toestand
wordt nog verergerd doordat het water
aan de mond door hoge golven en zand
banken wordt verhinderd de Middelland
se Zee in te stromen.
Het officiële dodencijfer sinds 4 novem
ber is met minstens drie en mogelijk
met zes slachtoffers uitgebreid, die in
verschillende delen van Italië woensdag
en donderdag- zijn omgekomen.
ne onder water zijn komen te staan en
het werk op de scheepswerven in Triest
moest worden stilgelegd.
Slachtoffers
De plasregens die vergt/eld gingen van
Serende windvlagen deed in verschil-
nde gebieden lawines ontstaan. In
Schio by Vicenza sneed een 30 meter
brede hoop modder en stenen een ver
keersweg af. Ten zuiden van Rome wer
den in Frosinone een moeder en haar
dochter uit het puin van hun woning
gehaald die door een lading modder was
bedolven. Beide vrouwen waren ernstig
gewond.
In het in Umbrië (Apennijnen) gelegen
Ternl stegen rivieren tot een gevaarlijk
hoog peil. Door de sluizen te openen
heeft men kunnen voorkomen dat be
woonde gebieden werden overstroomd.
De bestuurder van een tractor werd
onder zijn voertuig verpletterd toen
dit in de overstroomde Podelta van
een afgebrokkelde dijk viel. Bij Na-
Eels kwam een vrouw om het leven
Ij een auto-ongeval op een natte
weg. Elders is een 16-jarige jongen
gevonden die reeds vier dagen werd
roep cheffin op een station
vermoedelijk met haar mee dochters
om het leven gekomen als gevolg van
een aardverschuiving die het plaatse
lijk station op de helling van de Ve
suvius trof.
Na de hevige regen die woensdag in
Rome en Napels weer veel straten on
der water hebben gezet is gisteren in
beide steden de zon weer gaan schijnen.
In Rome waar in 24 uur tijd ruim
15;5 centimeter water is gevallen
houden zowel de politie al- do brand
weer zich nog steeds gereed uit te ruk
ken voor mogelijke noodtoestanden in
Prima Porta, een voorstad in het noor
den die bijna elke winter door een klein
plaatselijk riviertje onder water wordt
gezet.
Het Italiaanse schiereiland is van de
Dolomieten tot in het verre zuiden door
stormen geteisterd. In de bergen on
weerde het terwijl als gevolg van de re
gen in het oosten veel straten van Udi-
Vandalisme in 2
Tilburgse kerken
TILBURG (ANP) Een onbekende
heeft gistermiddag in een tweetal ka
tholieke kerken in Tilburg, te weten
de parochiekerk Op de Heuvel en een
kapel In de Bisschop Zwjjnsenstraat op
muren, pilaren en vloeren hakenkruisen
getekend.
Bovendien heeft de man, het wordt na
melijk uitgesloten geacht dat hier van
kinderwerk sprake is, in blokletters kre-
en als: .Satan is onze God' en .Satan
heil' aangebracht. In de parochiekerk
werd verder een 30-tal misboeken in het
wijwatervat gesmeten, terwijl op het ta
pijt voor het Maria-altaar een bescha
mende uitdrukking was geschilderd. De
politie heeft de zaak in onderzoek.
Wateroverlast
HET GETROFFEN GEBIED in
Italië heeft gisteren weer met wa
teroverlast te kampen gekregen.
In Toscane trad een rivier buiten
liaar oevers. Opnieuw zijn daarbij
een aantal mensen om het leven
gekomen. (Pagina 1).
Loonronde
DE AR-FRACTIE in de tweede
kamer is het eens geworden over
de noodzaak van een loonronde in
1967 met een vast bedrag voor de
laagstbetaalden. Een voorstel in
die zin is gedaan aan prof Zijlstra
(Pagina 1
Efficiency
HET RAPPORT.Berenschot w op
nieuw breedvoerig besproken in
de vergadering van het water-
schóp Walcheren. Het ging hier
om een efficiënter beheer van het
waterschap. Pagina i).
Lawines
Den Haag: De Amerikaanse ambas
sadeur in ons land, de heer William
R. Tyler heeft donderdag de jPieter.
Stuyvesantprijzen' uitgereikt. De
buitengewone Pieter Stuyvesant-
prijs werd dit jaar voor het eerst
uitgereikt en wel aan prins Bern-
hard.
DEN HAAG (ANP) Dat
de politiebewaking bij het bu
reau van de zaakgelastigde
van de volksrepubliek China
aan de Goekooplaan in Den
Haag kan worden verschalkt,
hebben gistermiddag studen
ten uit Rotterdam aange
toond. Zes studenten, die hei
melijk het exterritoriale ter
rein waren binnengedrongen,
sprongen vlak voor de neu
zen van de politiemannen
over het tuinhek. Een van
hen, Richard Bijsterveld, kon
door een brigadier van poli
tie met getrokken revolver
worden gegrepen. De anderen
zagen kans in een gereed
staande auto te stappen en
daarmee te ontsnappen.
Dat het allemaal een grappig
stuntje moest zijn, werd later
duidelijk. Leden van de jaarclub
.Monolieten', van het studenten-
korps hadden het bedacht en uit
gevoerd, ter afsluiting van hun
proefperiode. De twee studenten,
die dit de politie vertelden, werden
ook opgepakt. Zij werden evenals
Richard Bijsterveld, naar het
hoofdbureau van politie gebracht
voor een verhoor.
raadselachtige dood van hun land
genoot Hu Tsu Tsai. De negen
Chinezen hadden aan een interna
tionaal congres voor lastechnici
in Delft deelgenomen. De studen
ten hebben willen aantonen, dat
ontvluchten uit het bureau van
de zaakgelastigde heel wel mo
gelijk is, ook al is doorlopend
strenge politiebewaking.
Tegen Richard Bijsterveld is pro
ces-verbaal opgemaakt wegens
het zich op verboden terrein be
vinden (maximum boete 15,-).
De beide jaargenoten, die het zes
tal hielpen op het exterritoriale
terrein te komen, hadden zich niet
aan een overtreding schuldig ge
maakt. Alle drie werden zij na
verhoor heengezonden.
Goed opgezet
Gebleken is, dat de jaargenoten
de grap of stunt goed hadden op
gezet. Vier van hen meldden zich
officieel bij het hek van het bu
reau van de Chinese zaakgelastig
de. Terwijl hun papieren werden
gecontroleerd en hun namen wer
den genoteerd, hield een andere
student de politiebewaking aan
de achterzijde van het gebouwen
complex bezig. In die tijd gingen
de zes studenten via de parkach
tige aanleg in de omgeving naar
het exterritoriale terrein. Hun 4
jaargenoten gingen gewoon door
de tuinpoort het terrein op. Ge
concludeerd werd, dat de Chine
zen van de komst van de studen
ten tevoren op de hoogte waren
gesteld.
Lastechnici
In het bureau van de zaakgelas
tigde van China verblijven onder
andere acht lastechnici, die door
de Nederlandse justitie moeten
worden gehoord in verband met de
(Van onze Haagse redactie)
DEN HAAG De AR-fractie heeft prof Zijlstra concrete voorstel
len gedaan om voor 1967 tot een zeer terughoudend loonbeleïd te
komen. De overheid zou een algemene loonronde moeten afkondigen,
als werkgevers en werknemers het onderling niet eens zouden kunnen
worden. Voor de laagstbetaalden zou in ieder geval de stijging van
de kosten van levensonderhoud vergoed moeten worden. Aldus ont
lenen wij aan een verklaring van AR-fractievoorzitter B. Roolvink.
Al in de laatste fase van de kabinets
formatie, toen prof Zijlstra zijn ont-
werp-regeringsprogram opstelde, is een
en ander de huidige minister-president
kenbaar gemaakt. Hoe hoog de loonron
de volgens de AR-politicus moest wor
den wilde de heer Roolvink niet zeggen-
Meer dan 5 procent zou het niet zjjn.
De laagstbetaalden zouden echter door
de te verwachten hogere kosten van le
vensonderhoud gevaar lopen ernstig de
dupe te worden. Voor hen zou een vast
bedrag als minimumverhoging moeten
worden vastgesteld, aldus de gedachten-
gang. Aan het andere einde van de in
komensladder zouden de hoogstgesala-
rieerden genoegen moeten nemen met
een in geld uitgedrukt maximum. An
dere vormen van inkomens als tantiè
mes en dividenden onttrokken zich aan
ingrijpen van hogerhand.
(Zie slot oag. 3 kol. 6)
NADER BESLUIT IN DECEMBERV ERG ADERING
Invasie
DE INVASIE OP HAITI, waar
over deze week geruchten de ron
de deden, was georganiseerd dooi
Cubaanse ballingen. Het avontuur
ging niet door toen de Amerikaan
se regering geen medewerking
wilde ven-lenen. (Pagina 3).
Schrijfster
NELLY VAN DIJK-HAS, schrijf,
ster te Goes, werkt gemiddeld vie.)
maanden aan één boek. Zij is 75
jaar. Haar laatste manuscript is
een eind gevorderd. (Pagina 17).
U.pZSpPe
MIDDELBURG Het water
schap Walcheren heeft gistermor
gen een lange vergadering op
nieuw gewijd aan het zo lang
zamerhand befaamd geworden
rapport-Berenschot. Het betreft
hier een stuk van het raadgevend
bureau ir B. W. Berenschot NV
uit Hengelo over de economische
werking van dit waterschap, een
rapport dat zou kunnen dienen
als basis voor een efficiënter be
heer, zo dit al nodig zou zijn. Een
vorige vergadering was al geble
ken dat het dagelijks bestuur en
verschillende hoofdingelanden niet
erg gelukkig waren met dit rap
port, in de eerste plaats omdat
naar het inzicht van het bestuur
de uitgangspunten niet allemaal
juist waren, in de tweede plaats
omdat geen wezenlijke voorstellen
werden gedaan voor een eventuele
verbetering. Men besloot toen aan
vertegenwoordigers van het bu
reau tijdens een volgende vergade
ring te verzoeken een nadere toe
lichting te geven, hetgeen nu gis
termorgen is gebeurd. Aanvanke
lijk leek het er op alsof de discus
sies gisteren maar heel moeilyk
zouden verlopen er bleken met
name nogal wat tegenstellingen te
bestaan tussen de woordvoerder
van het bureau ir F. G. Roes ener
zijds en waterschapsvoorzitter jhr
mr G. C. D. Rutgers van Rozen
burg en de waterschapsingenieur
ir H. Visser anderzijds, maar in
de loop van de morgen kwamen de
discussies wat in rustiger vaarwa
ter. Aan het slot van de bijeen
komst kwam men overeen, dat
dagelijks bestuur en hoofdinge
landen nog eens over een aantal
opmerkingen zullen nadenken.
In een vergadering die 22 decem
ber aanstaande gehouden wordt
zal besloten worden of het water
schap nog verder met het bureau-
Berenschot zal samenwerken.
De grote geschilpunten - - zij kwai.....
direct al bij het begin van de discussie
naar voren bleken met name enkele
aspecten van de arbeidsproduktiviteit te
zijn. waarbij de waterschapsvoorzitter,
daarbij gesteund door de ingenieur, stel
de dat net bureau van verkeerde uit
gangspunten was uitgegaan, onjuiste
vergelijkingen had getrokken, zodat de
conclusies daardoor aanvechtbaar waren.
Bovendien bleken er wat misverstanden
te bestaan over de vraag wat het rap
port nu elgenljjk precies moest inhou
den: diagnose of therapie, een vaststel
len dus van eventuele kwalen of een
geneeswijze. Bjj het begin van de dis
cussie vroeg ir Roes toestemming daar
over een verklaring te mogen afleggen.
Hy kreeg dnartoe toestemming van de
voorzitter en stelde dat het hier om
vooronderzoek was gegaan.
Diagnose
.Wat u hiervan als resultaat mag ver
wachten is een deskundige en objectieve
diagnose, echter nog geen advies (geen
therapie) stelde de heer Roes. Hij lichtte
die deskundigheid van het bureau toe:
wél op het gebied van interne organisa
tie en economie, niet in de specifiek wa-
terschaptechnische problemen. Wat de
objectiviteit betreft merkte ir Roes op,
dat het rapport een oordeel geeft, los
van de spanningen van meningsverschil
len in het waterschapscollege.
Ir Roes zei voorts het niet verstandig
te vinden, dat het rapport aanvanke
lijk in het openbaar was behandeld.
.Vooral niet omdat u als politieke:
groepering niet heeft gesproken over.
de vraag welke acties er op onze
conclusies genomen (kunnen of moe-,
ten) worden. Wel heeft u gesproken;
over het werk van ons vakgebied, j
over de wijze waarop wy tot onze'
conclusies zijn gekomen, en hierdoor1
dreigt het rapport tussen wal en!
schip terecht- te kompn. waarmee n
niet gebaat bent. Als dat namelijk
gebeurt, heeft u in uw discussie
geen rustpunt gevonden, waardoor u,
moeilijk tot acties kunt overgaan'. j
Dat rustpunt voor verder acties noe:
ir Roes centraal. .Zonder conclusies geen
actie en ik wil u helpen die conclusies
te trekken'.
Nadat de dijkgraaf had te kennen ge
geven de opmerkingen van ir Roes
niet geheel relevant te achten werd
tenslotte besloten het rapport te be
handelen aan de hand van een aantal
conclusies, door ir Roes opgesteld. ,In
het rapport zijn vijf vragen gesteld,
(Zie slot pag. 2 kol. 5)
Amsterdam Rudi Carrell is speciaal
uit Duitsland overgekomen om in
het programma Jlies-en^cène' aan
Mies Bouwman in haar eigen tele-
visie-mtervietostoéZ de békende tien
vragen te stellen. Dit gebeurde
de Amsterdamse Bijenkorf ter ge
legenheid van de doop van hei boek
je Mses en scène, verhalen en ge
beurtenissen rond haar tv-program-
§T*\e gang van zaken rond het
Ls rapport-Berenschot bij h<-i
waterschap Walcheren doet
zich aan de buitenstaander
voor als een schoolvoorbeeld
van hoe-het-niet-moet. Uitge
rekend bij de behandeling van
dit rapport onder meer handelend
over de communicatie bij het waterschap
Walcheren hebben zich meer dan eens
allerlei communicatiestoornissen van de
eerste orde voorgedaan. Niet alleen bij de
behandeling in de algemene vergadering
van gistermorgen, maar zoals duide
lijk kwam vast te staan tijdens deze ver
gadering óók in. de periode, waarin
dit befaamde stuk werd voorbereid. Twee
partijen zijn bij deze kwestie in het ge
ding: het raadgevend bureau-Berenschot,
dat in opdracht van de algemene ver
gadering van het waterschap de organi
satie en de werkwijze van dit lichaam
heeft doorgelicht (,een vooronderzoek
naar de economische werking van het
waterschap' zoals de woordvoerder van
het bureau-Eerenschot deze doorlichting
formuleerde), daarnaast (of beter: daar
tegenover) het dagelijks bestuur van het
waterschap. Tussen deze beide partijen
nu hebben zich niet geringe stoornissen
voorgedaan in de communicatie, waarbij
de oorzaak vermoedelijk onder meer ligt
in de verschillende taal, die beide par
tijen spreken.
Een verschillende taal, inderdaad. Het
dageljjks bestuur en de hoofdamb
tenaren van het waterschap zijn opge
voed in en spreken de taal van de con
ventionele overheidsadministratie. Zo
zijn zij zich er voortdurend van bewust,
dat ze onderworpen zijn aan een verant
woordingsplicht, zowel jegens de alge
mene vergadering als jegens de hogere
overheid: hun projecten en plannen wor
den van vele kanten bekeken en getoetst,
zij hebben te maken met toezicht en op
pertoezicht. Deze verhoudingen be
stuur en ambtenaren weten dat maar al
te goed zijn niet zomaar ontstaan,
maar berusten op strenge reglemente
ringen in wetten, verordeningen en regle
menten, op de samenstelling waarvan
de waterschappen zelf geen of slechts
weinig invloed hebben. Enerzijds du»
gebonden door wetgeving, wordt ander
zijds de omvang van de waterschaps-
taak bovendien bepaald door natuur
krachten als zee en wind, bepaald
ook door de produktie-eisen van de
landbouw wanneer het bijvoorbeeld
om de waterbeheersing gaat. Bij dit
alleB moet dan bovendien nog wor
den opgemerkt, dat de algemene ver
gadering wordt gevormd door chrect-
belanghebbenden, mannen die een
slecht en ondoelmatig beheer onmiddel
lijk in de eigen beurs voelen. Deze om
standigheden nu scheppen een eigen tv-
pe bestuurder en ambtenaar, mensen die
over het algemeen gewoon zijn sober te
handelen, maar die in ieder geval een
eigen taal spreken.
De deskundigen van een bedrijfsorganl.
satiebureau spreken een andere taal.
Zij zijn de mensen, die een bepaalde
organisatie doorlichten en op grond van
die doorlichting concluderen of deze or
ganisatie al dan niet economisch ver
antwoord is opgezet. Het komt ons
voor, dat deze onderzoekers vooral
bij het begin van het .doorlichtings'-
werk er op verdacht moet zijn, daJ.
er communicatiestoornissen kunnen
optreden. Er zijn daarvoor twee re
denen: in de eerste plaats omdat iedere
groep in de samenleving, van wie het
gezamenlijke werk wordt bekeken of op
de operatietafel wordt gelegd, neiging
zal hebben een afweerhouding aan te
nemen. Dat is onvermijdelijk: soms zijn
de betrokkenen het zich helemaal niet
bewust, dat zij zulk een afweerhouding
innemen. In de tweede plaats is de be
wuste groep als zodanig altijd de meer
dere als het gaat om de specifieke vak
kennis. De doorlichtere kennen alleen
maar het vak van het doorlichten, de
woordvoerder van het bureau-Beren
schot wees daar gisteren met nadruk
op; degenen die zij onder de loep nemen
daarentegen kennen alles van het hoe en
het waarom. Vooral bij een overheid en
zeer in het bijzonder bij een waterschap
is dat van eminent belang: de eigen
taak en de specifieke
reglementering we
zeiden het reeds
dwingt immers vaak
tot een werkwijze, die
volgens het boekje of
een bepaald organisatiemodel helemaal
niet zo efficiënt is. Toch moet het be
wuste werk worden -uitgevoerd zoals
het wordt uitgevoerd, omdat het nu een.
maal voorschrift is of omdat omstandig
heden buiten de wil van betrokkenen
vergen. Dit betekent overigens
zins, dat organisatiedeskundigen
niet in staat zouden zijn binnen het ge
geven kader feilen aan te wijzen, het
houdt echter wel de eis in. dat zij zich
volkomen thuisvoelen in de eigen we
reld van het waterschap. Eerst dan zul
len zij de hoe's en de waarom's van be
paalde werkwijzen kunnen doorzien,
waardoor hun conclusies een hecht fun.
dament kunnen krijgen.
Na lezing van rapport en het daarop
gevolgde weerwoord van het dage
lijks bestuur, na ook de behandeling van
gisteren te hebben bijgewoond, menen
wii als conclusie te mogen formuleren,
dat het bureau-Berenschot blijkbaar niet
in staat is geweest vanaf het eerste be
gin een zodanige communicatie tot stand
te brengen, dat over en weer begrip is
ontstaan. Zelfs met de nuchter.zakelijke
rapportensti.il heeft men enigszins naast
de roos geschoten: de samenstellers heb
ben een blauwdruk zonder meer gele
verd zonder dat zij duidelijk hebben kun
nen maken, dat zij de eigen sfeer en
eis°n van het waterschap helemaal door
hebben gehad. Hadden zij dan een
istreekroman moeten leveren? Ach wel
nee. maar elke samensteller van welk
rapport ook heeft rekening te houden
jmet de ontvanger, met de lezer van het
1st uk. een primaire eis voor een rede-
lliike communicatie We hebben niet de
indruk, dat met de lezers rekening is
gehouden. Bovendien had men moeten
vermijden dat over de intepretatie van
zakelijke feiten met het dagelijks be.
stuur een felle discussie zou ontstaan:
voordat het rapport het bureau zou heb
ben verlaten, had men het over deze
interpretatie eens moeten zijn. Overi
gens- fie felheid van de discussies werd
gisteren vooral bepaald door de dijk.
die zich niet zender emotionali-
Daarnaast kunnen we er
heen vast te stellen, dat de sa-
rapport in de discus.
niet overlui
de verhouding ge-
administra-
eenvoudig
gesuggereerd,
er nog enkele opmer-
een veel voorkomend ver
in diverse rapporten een
openstaande deur intrapten. Maar
(Voor vervolg zie pagina 3
eerste kolom)
209e jaargang - no. 277
PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
WAARIN OPGENOMEN DE MIDDELBURGSE, VLISSINGSE, GOESE, BRESKENSE COURANT EN VRIJE STEMMEN
Dlracllo. N V Brb, MU na d. W FrovladM. Zasm. Coormnl. t. no 4a Valda. f. aar. Im ao W. 4a P»«t«r. HooidradKtaun O. A. 4a Kok. m AkonnamaobprlJ. M MM aar waak, 11,40 par kwartaal, Nhw aar paal f 11.65 par kwartaal. Lom
0 Suraauti Vllaalnjan. W.lrtraal 58-60. lal 2355 (b.f.t rad 3508, ad*. 3647/3843). Mlddalborf. Mkrkt 51, tal. 3841. (b.f.«. rad. 2078/31(9. tit. 2373). Gear, Crota Martt 2, tal. «140 (k-t-4. rad. 7853. adr. 3213). Ooatkart, tal. 2395 f.nit!
•alafooo 2311 Zlarllrm. .dmlnl.tr.lla talatooo 2094 0 Ada orlj. 13 caol oar mm Minimum par adv t 3.23 ln(ar mad 254 tarlaf Kl.ln. .d» (ran. 8 ntaia) 13 cart par nf.l (min. 1.74), .Brlarao kuraau v. d. klad' 50 cao» maar. Giro 159300 PZC. Mïddtlburr
Vrijdag 25 nov. 1966
