De troonrede
Besnoeiing op
deltawerken
Voor wegenbouw
f 860 miljoen
Overschrijding van
landbouwbegroting
met f 237 miljoen
12
WERVINGSACTIE
RIJKSPOLITIE
LOOPT GOED
Subsidie voor
openbaar vervoer
in de steden
Meer geld voor
Indonesië
Tekort LEFG
f 132 miljoen
geraamd
In 1967 geen
tegenvallers
als verrassing
Vertraging
Volkerak en
Haringvliet
PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
WOENSDAG 21 SEPTEMBER 1966
J^eden van de staten-generaal.
Onrust en onzekerheid hebben ook in het afge
lopen jaar de wereld beïnvloed. De strijd in
Vietnam, waarvan ons bijna dagelijks de be
klemmende beelden voor ogen komen, doordrin
gen ons meer dan ooit van de noodzaak geschil
len te beslechten door overleg en niet door ge
weld. Een spoedig einde der gevechtshandelin
gen in Vietnam acht de regering thans alleen
mogelijk, indien beide partijen zich bereid ver
klaren tot vredesonderhandelingen, zonder voor
af voorwaarden te stellen.
In de Verenigde Naties blijft ons koninkrijk
zijn volle steun geven aan het gezamenlijk stre
ven naar vrede, veiligheid en welvaart. Het
neemt actief deel aan de pogingen om in inter
nationaal overleg een verdere verspreiding van
kernwapens te voorkomen.
Tezamen met de Atlantische bondgenoten streeft
de regering naar een vermindering van de span
ningen tussen oost en west. Kan er van enige
verbetering gesproken worden wat betreft de
verhouding tot de landen achter het ijzeren gor
dijn, de ontwikkeling in China vereist daaren
tegen bijzondere waakzaamheid. In de gegeven
situatie blijft het geïntegreerde verdedigings
stelsel van de NAVO onmisbaar voor onze vei
ligheid. Daarom zal ook ons land zijn bijdrage
moeten leveren aan de oplossing der moeilijk
heden, die door het optreden van Frankrijk zijn
veroorzaakt.
In de Benelux worden nieuwe initiatieven voor
bereid om de voltooiing der Economische Unie
te bespoedigen.
r\e werkzaamheden van de Europese ge-
meenschappen konden gelukkig in het be
gin van dit jaar met hernieuwde kracht worden
voortgezet. Sindsdien zijn er in de EEG, vooral
op het gebied van de landbouw, belangrijke re
sultaten bereikt. Dat neemt niet weg, dat prin
cipiële verschillen van mening zijn blijven be
staan. Deze betreffen in het bijzonder de ver
sterking van de parlementaire invloed en de toe
treding van Groot-Brittannië en andere Euro
pese landen. De regering zal hiervoor blijven
ijveren, evenals voor het slagen van de onder
handelingen in de Kennedyronde. De EEG kan
aldus een belangrijke bijdrage leveren tot uit
breiding van de wereldhandel, die ook ten goe
de zal komen aan de ontwikkelingslanden. On
danks de inspanningen die men zich in en buiten
deze landen getroost, blijven de vooruitzichten
op een menswaardig bestaan voor een groot
deel van de wereldbevolking zorgelijk. De u
onlangs aangeboden Nota Ontwikkelingshulp
schetst de zware taak waarvoor onze generatie
zich geplaatst ziet. De regering meent daarom,
dat de financiële beperkingen die thans nood
zakelijk zijn, geen beletsel mogen vormen de
Nederlandse hulpverlening opnieuw te vergro
ten.
Het verheugt de regering dat een oplossing
kon worden gevonden voor de schuldenregeling
met Indonesië. Voor een verdere gunstige ont
wikkeling van de betrekkingen tussen beide
landen is daarmede de weg vrijgemaakt.
De verhouding tussen de landen van het ko-
ninkrijk blijft gekenmerkt door goede sa
menwerking en vriendschap. Mijn man en ik
mochten dit, evenals onze dochter Beatrix en
haar echtgenoot, tijdens onze bezoeken aan Su
riname en de Nederlandse Antillen dankbaar
ervaren. De regering blijft bereid met financiële
en technische hulp bij te dragen tot de oplos
sing van de sociale en economische problemen,
waarvoor Suriname en de Nederlandse Antillen
zich gesteld zien.
PJndanks de moeilijkheden die zich hier en
daar in het bedrijfsleven voordoen en die
vooral samenhangen met aanpassingen van
structurele aard, was de economische groei van
onze volkshuishouding niet onbevredigend. In
de huidige fase van de conjunctuur bestaan er
echter grote spanningen zowel op de geld- en
kapitaalmarkt als op de arbeidsmarkt, terwijl
de betalingsbalans een tekort vertoont en de
prijzen aan een opwaartse druk onderhevig
zijn. De regering ziet het als haar taak eraan
mede te werken dat meer evenwichtige verhou
dingen worden bereikt. Daartoe is zij bij het
vaststellen van de begroting uitgegaan van een
sobere uitvoering van haar program. Deson
danks is daarmede een aanzienlijke stijging der
uitgaven gemoeid, zodat het onvermijdelijk is
enkele belastingen te verhogen. Ook door haar
loon- en prijsbeleid en door het bevorderen van
besparingen tracht de regering het evenwichts
herstel te bespoedigen. Bij dit alles streeft zij
naar een zo rechtvaardig mogelijke lastenver
deling.
Wat de belastingen betreft stelt de regering voor
de heffing op gasolie en uitsluitend voor
het jaar 1967 de accijns op benzine te ver
hogen. Voorts wil zij de tijdelijke verhoging
van de vennootschapsbelasting voor het jaar
1967 handhaven. Met deze maatregelen kan voor
het komende begrotingsjaar worden volstaan
dank zij het inhalen van de te grote achter
stand in het opleggen van aanslagen voor de
inkomstenbelasting aan een bepaalde groep be
lastingplichtigen. Op 1 januari 1968 kan echter
een algemene verhoging van de omzetbelasting
oiet achterwege blijven. Tegenover deze verho
gingen staat in de voorstellen der regering een
verlaging van de belastingdruk voor ongehuw-
den boven 40 jaar, die tegelijk met de algemene
verlaging van de loon- en inkomstenbelasting
op 1 januari 1967 zal ingaan.
Bij het voorgestelde beleid behoeft voor de fi
nanciering van de begroting 1967 geen beroep
op de open kapitaalmarkt te worden gedaan.
Aldus wordt ook een gezonde financiering van
de gemeentelijke investeringen bevorderd.
Het is noodzakelijk, dat ook de loonontwikke
ling een bijdrage levert tot het herstel van het
economisch evenwicht. De regering is zich er
van bewust, dat deze ontwikkeling niet uitslui
tend bepaald wordt door de groei van de ar-
beidsproduktiviteit.
Duidelijk is echter, dat mede uit een oogpunt
van werkgelegenheid het tempo van de loon
stijging bij dat der laatste jaren moet achter
blijven. Door haar beleid wil de regering dit
mogelijk maken. Mede daarom is het samenstel
der belastingmaatregelen zodanig gekozen, dat
in 1967 voor vrijwel alle werknemers en kleine
zelfstandigen de voordelen ervan groter zijn
dan de nadelen. Tevens stelt de regering voor,
de ingangsdatum van de huurverhoging naar 1
juli 1967 te verschuiven. Ook een aantal nieuwe
sociale voorzieningen zal eerst op die datum
kunnen ingaan. Door een krachtig prijsbeleid
zal de regering ernaar streven de loonstijging
zo reëel mogelijk te doen zijn. Zij vertrouwt,
dat over de loonvorming voor 1967 een vrucht
baar overleg zal kunnen plaatsvinden, waarvoor
het door de SER uit te brengen advies inzake
het systeem der loonvorming van groot belang
is.
Voor het evenwichtsherstel, alsmede voor een
verdere vergroting van welvaart en welzijn van
geheel ons volk is een verhoging van de bespa
ringen noodzakelijk. Het zou van belang zijn,
indien een deel van de loonstijging daartoe
werd aangewend. De regering acht het in ieder
geval gewenst, dat er maatregelen worden ge
nomen ter verhoging van het niveau der be
sparingen. Binnenkort zal zij u over deze maat
regelen een nota aanbieden, alsmede een ont
werp van wet tot instelling van een bezitsvor
mingsfonds.
He regering hecht er waarde aan haar beleid
af te stemmen op de economische groei van
onze volkshuishouding in de komende jaren.
Daarvoor acht zij de studie van het Centraal
Planbureau over de Nederlandse economie in
1970 van grote betekenis. Haar opvatting over
zulk een beleid is neergelegd in de nota inzake
groei en structuur van onze economie, die u
een dezer dagen zal worden aangeboden. De
daarin geschetste ontwikkeling op langere ter
mijn opent een gunstig perspectief voor het
bereiken van de doelstellingen van haar pro
gramma, dat voor iedere burger grotere moge
lijkheden wil openen om zowel in geestelijk als
in materieel opzicht tot ontplooiing te komen.
Aan die doelstellingen houdt de regering onver
kort vast. Juist om de verwezenlijking daarvan
niet in gevaar te brengen moest het tempo der
maatregelen enigszins worden gematigd. De
koers is echter niet gewijzigd en de regering
vertrouwt, dat u haar in staat zult stellen deze
vaste koers te blijven volgen.
Daarbij zal ook van u veel studie en werkkracht
worden gevraagd. Belangrijke wetsontwerpen
zijn nog in behandeling. Morgen vangt de open
bare beraadslaging aan over de volksgezond-
heidsnota. Binnen enkele dagen zult u in het
bezit zijn van een nota inzake de ruimtelijke
ordening en van de zeehavennota. Wetsontwer
pen tot wijziging van de onteigeningswet en
tot invoering van een speculatiewinstbelasting
zullen spoedig volgen, evenals een wetsontwerp,
dat beoogt door verhoging der motorrijtuigen
belasting de financiering van een goed rijks
wegennet te waarborgen.
In de loop van deze week zal de stichting ont
wikkeling en sanering van het midden- en klein
bedrijf tot stand komen, die tot doel heeft de
structuur van dit deel van het bedrijfsleven
te verbeteren. Op het gebied van landbouw en
visserij wordt ter verhoging van de concurren
tiekracht een hoge prioriteit verleend aan het
structuurbeleid. Van grote betekenis is daarbij,
dat de gemeenschappelijke Europese markt haar
voltooiing nadert.
Dit jaar zullen ongeveer 120.000 woningen ge
reedkomen. De regering streeft ernaar dit ni
veau te handhaven. De achterstand zal dan bin
nen enkele jaren zijn ingehaald. De regering
wil in het komende jaar een begin maken mt
de subsidiëring van verbeteringen van het weg
verkeer en het openbaar vervoer ih en nabij
de steden, alsmede de bouw van sporthallen.
Binnenkort zal u, als een van de maatregelen
ter bescherming van de persoonlijke sfeer van
de burgers, een wetsontwerp worden aange
boden tot regeling van het telefoongeheim. Een
nieuw besluit tot regeling van het buitengewoon
lager onderwijs kan eveneens binnenkort wor
den tegemoetgezien, alsmede de indiening van
het ontwerp voor een nieuwe leerplichtwet. De
een dezer dagen te installeren raad van advies
voor het wetenschapsbeleid beoogt Nederland
op het terrein van het onderzoek tot een slag
vaardig optreden in staat te stellen.
Dij haar beleid op cultureel en maatschappe-
lijk gebied schenkt de regering bijzondere
aandacht aan de jeugdproblematiek. In samen
werking met particuliere organisaties zoekt zij
naar oplossingen, die recht doen wedervaren
aan het streven naar vernieuwing, dat zich zo
wel op geestelijk en sociaal als op politiek ge
bied steeds sterker openbaart. Ook al uit de
vernieuwingsdrang zich niet zelden in felle kri
tiek op gevestigde meningen en instellingen, in
een democratische gemeenschap moet deze tot
ernstige bezinning leiden. De regering zal daar
aan naar vermogen medewerken. Zij wil bevor
deren dat de kritische belangstelling, die bij
velen voor het openbaar gebeuren bestaat, zich
positief kan richten op het vervullen der taken,
waarvoor ons volk zich gesteld ziet.
Dit zal aleen mogelijk zijn als gij, leden van
de volksvertegenwoordiging, in voortdurend
contact met ons volk in al zijn geledingen,
daaraan uw medewerking verleent.
Harerzijds wil de regering, gesteund door een
toegewijd ambtenarenkorps, in het zittingsjaar
dat heden aanvangt, trachten de zojuist aange
kondigde plannen te verwerkelijken. Zij ver
trouwt daarvoor uw steun te verkrijgen in een
openhartig overleg, dat aan ons volk de beteke
nis duidelijk zal maken van de grote taken, die
wij tezamen moeten volbrengen.
Met de bede, dat God ons allen wijsheid en
kracht moge schenken bij het verrichten van
deze verantwoordelijke arbeid, verklaar ik deze
zitting van de staten-generaal geopend.
HM de Koningin tijdens het wit- j
spreken van de troonrede.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG De werving van per-
soneel voor de rijkspolitie heeft
gunstige resultaten. De opleiding*,
school rekent weer op het maximale
aantal van 300 adspirant-politleman-
nen. Eind volgend jaar zal de riila-
politie vermoedelijk 6600 man tellen.
Die kosten 118 miljoen guldon. Voor
het wagenpark en andere materiële
uitgaven zijn 20 miljoen gulden no
dig, zo blijkt uit de miljoenennota.
De werving voor de gemeentepolitie
zal krachtig moeten voortgaan, ge
zien de onderbezetting van een aan
tal politiekorpsen. Voor het komende
jaar Is geld uitgetrokken voor de
voorbereiding van een verkeers- en
kaderopleiding en voor onderzoek
van moderne apparatuur voor de ver
keersregeling.
Het aantal gedetineerden in gevan
genissen en huizen van bewaring
wordt in de nota geschat op 3600 in
het volgende begrotingsjaar. De kos
ten van bewaking, voeding, kleding,
bewassing enz vergen 50 miljoen
gulden. Ongeveer 900 criminele
worden als ter beschikking van de
regering gestelden verpleegd in
rijks- en particuliere inrichtingen.
De mogelijkheden voor verpleging
zullen in het najaar aanzienlijk wor
den uitgebreid door in gebruikne
ming van de prof Pompekliiüek in
Nijmegen. In rijksinrichtingen voor
kinderbescherming zullen volgend
jaar vermoedelijk 480 pupillen ver
blijven.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG. De regering wil
een aantal gemeenten het ko
mende jaar bijdragen verstrek
ken ter verbetering van de ver
keers- en vervoersvoorzieningen
tot een totaal bedrag van 10
miljoen gulden, waarvan de
helft ten goede moet komen aan
het openbaar vervoer. Dit wordt
meegedeeld in de miljoenennota.
De steeds toenemende verkeers
moeilijkheden hebben de rege
ring tot deze beslissing ge
bracht.
In 1967 zullen verplichtingen ten
laste voor volgende jaren voor deze
bijdragen kunnen worden aangegaan
tot 40 miljoen gulden. Het totaal
van de bijdragen zal vermoedelijk in
de komende jaren .een niet onaan
zienlijke stijging" te zien geven, al
dus de nota.
Rijkswegenfonds
Voor de aanleg en het onderhoud
van de wegen staat 860 miljoen
gulden (vorig jaar 767 miljoen) op
de begroting, waarvan 210 mil
joen uit het rjjkswegenfonds
komt. Dit fonds krygt verhoogde
inkomsten door de voorgestelde
verdubbeling van de opeenten op
de motorrijtuigenbelasting.
De regering zal hiervoor een wets
ontwerp indienen. De opbrengst word
geschat op 107 miljoen gulden. Zon
der deze verhoging zou er een ern
stige vertraging ontstaan bij de uit
voering van het programma voor de
rijkswegenbouw, zo wordt gezegd.
Invloed hierop hebben allerlei kos
tenverhogende factoren, zoals ge
wijzigde inzichten over de bouw van
kruisingen, aansluitingen, beveiliging
enz van autosnelwegen, alsmede loon-
en prijsstijgingen.
De provincies krijgen uit het totale
bedrag voor onderhoud en aanleg van
wegen 219 miljoen gulden. Onder
houd van de rijkswegen kost ver
moedelijk 107 miljoen gulden. Voor
het aanbrengen van middenbermbe-
velllgingen is 6 miljoen gulden no
dig.
ONTWIKKELINGSHULP
VERDER OMHOOG
(Van ónze parlementaire redactie)
DEN HAAG. Voor ontwikkelings
hulp is 450 miljoen gulden op de rijks-
begroting-1967 gezet. Dat is 40 mil
joen gulden meer dan vorig jaar. In
het totale bedrag ia inbegrepen 115
miljoen gulden voor de ontwikkeling
van Suriname en de Nederlandse An
tillen, die verleden jaar hiervoor 12
miljoen gulden minder ter beschik
king kregen.
Een belangrijk hoger bedrag is uitge
trokken voor hulp aan Zuidoost-Azië.
,Bij de bestemming van deze gelden
zal in het bijzonder het oog gericht
zijn op de behoeften van Indonesië',
aldus de miljoenennota.
UITGAVEN MOETEN
WORDEN BEPERKT
(aVn onze parlementaire redactie)
DEN HAAG. De landbouw-
begroting-1966 zal vermoedelijk
worden overschreden met een
bedrag van 237 miljoen gulden,
zodat het uitgegeven bedrag op
DE WERKLOOSHEIP-degeregi5lreenjeorb?idsreserveenoarMcgenvwfkgevgrs
941 miljoen gulden komt. Voor
1967 beloopt de begroting 805
miljoen gulden. Een en ander
blijkt uit de miljoenennota.
De overschrijding van de vorige be
groting wordt grotendeels veroor
zaakt door hogere uitgaven van het
Landbouw Egalisatie Fonds, namelijk
178 miljoen gulden. Daarbij kwam
nog 44 miljoen voor de rijksbijdrage
In de bestrijding van veeziekten. De
ze kosten, waarvoor in 1967 rond
15 miljoen op de begroting staat,
werden voorheen door" de melkpro
ducenten gedragen door middel van
een heffing van 25 cent per 100 kg
afgeleverde melk.
De krappe begrotingssituatie maakt
het onvermijdelijk, voor een aantal
taken op het gebied van de landbouw
van een wezenlijke uitbreiding af te
zien, aldus de nota. Voor het ont-
wikkelings- en saneringsfonds voor de
landbouw wordt een subsidie van 45
miljoen gulden aangevraagd. Dit zal
naar verwacht wordt voldoende zijn
om de bestaande saneringsregeling
uit te voeren en de activiteiten aan
gaande ontwikkeling van landbouw
bedrijven voort te zetten.
LEF
Overtuiging minister
van financiën
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG. Volgens minis
ter Vondeling lijkt het niet te
lichtvaardig erop te vertrouwen,
dat verrassingen in de vorm van
tegenvallers (extra uitgaven
voor het landbouw-egalisatie-
fonds etc.) van de aard en de
omvang als in 1965 en 1966 zijn
opgekomen, zich in 1967 niet
zullen herhalen.
In ieder geval zal de strikte begro-
ttogsbewaking, dat wil zeggen het af
zien van beleidsbeslissingen die tot
hogere uitgaven lelden, gehandhaafd
blijven. Aldus de minister in zijn
slotbeschouwing van de miljoenenno
ta. De terughoudendheid, die voor
1967 ten aanzien van tal van cate
gorieën van uitgaven is betracht,
mag er niet toe leiden, dat bij een
verbetering van het economische kli
maat in het komende jaar deze druk
weer zou worden verminderd en aan
vullende begrotingen zouden worden
toegestaan (behoudens eventueel ten
behoeve van een verhoging van het
aantal woningwetwoningen).
GEMEENTEN
Zou er al door een snelle verbetering
van de betalingsbalans en van de
prijsontwikkeling een zekere ruimte
in de economie ontstaan, dan zouden
daarvan toch in de eerste plaats de
onder druk staande Investeringen,
zoals die van de gemeenten, moeten
profiteren.
Bovendien betekent een handhaving
van de ingediende begroting 1967
niet meer, dan dat de terugkeer naar
het structurele begrotingskader
wordt bestendigd, aldus de bewinds
man.
(Van onze parlementaire redactie)
DEN HAAG Voor de uit
voering van de deltawerken is
6 miljoen minder op de rijks-
WAAR KOMT HEI 0EI D VAKBAAN?
I)E BELASTINGMIDDELEN I9G7 IN MILJ. GLD.(icoraflr)
4300
begroting gezet dan vorig jaar,
namelijk 174 miljoen gulden.
Enige minder urgente onder
delen van het plan zijn uitge
steld.
De voortgang van de werken zal
zoveel mogelijk volgens plan gebeu
ren, zo wordt in de miljoenennota
meegedeeld. Daarbij kan overigens
enige vertraging bij de sluiting van
het Volkerak en het Haringvliet niet
worden vermeden.
De werken voor droogmaking van
de Zuiderzee worden iets vertraagd.
De sluiting van de Meerdijk van
Zuidelijk Flevoland lean echter tegen
het einde van 1967 worden verwacht.
De eerste bewoners van Lelystad
zullen zich naar verwachting midden
volgend jaar kunnen vestigen.
IJmuiden
Voor de aanleg en onderhoud van wa
terwegen zal komend jaar 34 miljoen
gulden meer worden uitgegeven, voor
al door hogere uitgaven voor Eui-o-
poort en het Amsterdam-Rijnkanaal.
De werken aan de nieuwe haven
mond in IJmuiden zullen, naar
het zich laat aanzien, in 1967 gereed
komen. Met de werken aan de nieuwe
havenmond in Scheveningen zal het
komende jaar nog niet worden be
gonnen als gevolg van de noodzake
lijke terughoudendheid bij de stijging
van de rijksuitgaven.
Het nadelig saldo van het Landbouw
Egalisatie Fonds wordt voor 1967
geraamd op 132 miljoen gulden. Dit
jaar zal het nadelig saldo 317 mil
joen gulden bedragen, een overschrij
ding van 178 miljoen gulden. Het
hogere nadelig saldo wordt in hoofd
zaak verklaard door de hogere uit
gaven voor de afzet van zuivelpro-
dukten en door het teruglopen van de
Invoer van voedergranen. Hierdoor
daalt de opbrengst van de heffingen.
De consumentensubsidie op brood en
de vaste toeslag voor industrlemelk
wordt volgens het schema op basis
van de EEG-verordeningen verder af
gebroken. Ook de toeslag op voeder-
granen op de lichte gronden wordt
in het eerder vastgestelde tempo ver
der verlaagd. Uit het Europese oriën
tatie- en garantiefonds voor de land
bouw ls een te ontvangen bijdrage
van 120 miljoen gulden geraamd.
Het akkoord van 24 juni jongstleden
in de ministerraad van de EEG be
treffende gemeenschappelijke markt-
verordeningen voor suiker, oliën en
vetten en voor groenten en fruit
brengen de andere lidstaten meer fi
nancieel voordeel dan Nederland, Het
ls niet uitgesloten, aldus de miljoe
nennota, clat dit al in 1968 in het
saldo bij het Europese oriëntatie- en
garantiefonds merkbaar wordt.
Enkele posten van de begroting-1967
van het LEF, vergeleken bij die
van dit jaar, luiden als volgt:
consumentensubsidie op brood 42 mil
joen (59 miljoen); toeslag, lichte
gronden 23 miljoen (32 miljoen);
rund- en varkensvlees 69 miljoen
(71 miljoen): eieren en gevogelte
19 miljoen (26 miljoen); melk 418
miljoen (326 miljoen).
De raming van uitgaven voor net
landbouwonderwijs voor 1967 ligt
bijna 16 miljoen gulden hoger dan
het voor 1966 toegestane bedrag.
Over de sport- en beroepsvisserij
wordt in de ïtiemori van toelichting
op de begroting van landbouw en vis
serij ,,0£ meegedeeld dat bet bleid is
gericht op liet beriken van een opti
male visstand ten behoeve van de
specifiek gebruiksdoeleinden van de
verschillende viswateren, zodat de
sportvisser een op zijn behoefte afge
stemde visstand in dat water aan
treft en de beroepsvisser economisch
voordeel uit dat water trekt.
(ADVERTENTIE)
Schiphol
Het nieuwe areaal van Schiphol zal
volgend jaar in gebruik worden ge
nomen. zo wordt meegedeeld.
