DE TROONREDE
Loon- en inkomstenbelasting
op 1 juli 1962 lager
VOOR DE BOER
MELKSUB5IDIE
LAGER
Woensdag 20 september i96i
PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
15
H
.M. de Koningin heeft gister
middag de volgende rede
uitgesproken:
Leden der staten-generaal,
De ontwikkeling ran de inter
nationale situatie is veront
rustend. De door de commu-
nitische politiek kunstmatig
opgewekte Berlijnse crisis kan
zich nog verder toespitsen. De
bereidheid van de westelijke
mogendheden om tot een
vreedzame oplossing van het
geschil te komen, mag niet
aldus worden verstaan, als
zouden concessies kunnen wor
den bedogen, die wezenlijke
waarden in gevaar brengen.
De atlantische bondgenoten
zijn eensgezind in hun over
tuiging, dat vastberaden
weerstand moet worden ge
boden aan elke poging tot het
afdwingen van zodanige con
cessies.
Een hechte samenwerking tussen
alle bondgenoten op politiek, mili
tair en economisch terrein blijft
dan ook noodzakelijk. Aan deze
samenwerking zal ons land krach
tig blijven deelnemen. Nu de in
ternationale situatie dreigender
is geworden en de Amerikaanse
hulp is weggevallen zal het op
peil houden van de Nederlandse
bijdrage in de bondgenootschappe
lijke verdediging grotere finan
ciële offers van ons vergen. Wil
onze krachtsinspanning werkelijk
betekenis hebben, dan dient zij
voort te vloeien uit het besef van
onze verantwoordelijkheid voor de
handhaving van de grondslagen
onzer beschaving.
Het besluit tot nauwer, politiek
overleg, dat de regeringen
van de landen behorende tot
de Europese gemeenschappen in
juli te Bonn hebben genomen, zal
de verdere eenwording van Euro
pa kunnen dienen. De regering
heeft zich tot deelneming' aan deze
politieke en ook culturele sarnen-
werking bereid verklaard, onder
voorwaarde, dat hetgeen reeds in
Europees en atlantisch verband
is bereikt, niet slechts in stand
zal worden gehouden, maar verder
zal worden ontwikkeld.
De bereidheid van Groot-Brittan-
nië om tot de Europese gemeen
schappen toe te treden en het
daarmee geopende uitzicht op toe
treding of associatie van andere
Europese landen, acht de rege
ring van het grootste belang. Zij
verwacht daarvan niet alleen een
verdere sociaal-economische voor
uitgang van de deelnemende lan
den, maar ziet daarin ook nut voor
de totstandkoming van de Euro
pese eenheid. De positieve reacties
van onze partners in de Europese
gemeenschappen op deze ontwik
keling stemmen tot vreugde. Ook
hetgeen in Benelux-verband werd
bereikt, geeft reden tot verheuge
nis.
Op verzoek van de Surinaamse re
gering hebben de landen van liet
koninkrijk dit jaar een aanvang
gemaakt met liet overleg over liet
statuut. De goede verstandhouding
tussen de landen van het konink
rijk wettigt het vertrouwen, dat
een voor alle partijen bevredigen
de oplossing voor de ter sprake
gekomen Surinaamse wensen zal
worden gevonden.
Nederland zal steun blijven verle
nen aan de economische en sociale
ontwikkeling van Suriname en de
Nedrlandse Antillen.
Bevestiging en versterking van de
ideële banden tussen de bevolkin
gen van de drie landen verdient
verder alle aandacht. De regering-
heeft goede verwachtingen ten
aanzien van de in dit jaar inge-.
stelde adviesraad voor culturele
samenwerking.
Aan de sociaal-economische en
culturele ontwikkeling van Ne
derlands Nieuw-Guinea wordt
bijzondere aandacht geschonken,
temeer nu dit gebied een fase van
snelle staatkundige ontwikkeling
is ingegaan. Naar het oordeel, dei-
regering is reeds gebleken, dat de
Nieuw-Guinea-raad sinds zijn in
stallatie op 5 april aan de staat
kundige behoeften van dit gebied
beantwoordt.
De regering verwacht, dat in dit
zittingsjaar van de Staten-Gene-
raal de raad zijn advies zal uit
brengen over de wijze waarop het
zelfbeschikkingsrecht zou kunnen
worden verwezenlijkt. Zij is van
mening, dat voor een verantwoor
de keuze omtrent eigen toekomst
de bevolking van Nederlands
Nieuw-Guinea zich vrij en onbe
dreigd moet kunnen oriënteren,
overal waar zij dit wenst. Van
haar zijde zal de regering onder
zoeken welke wijzigingen in sta
tuut en grondwet nodig zijn.
Een gesprek met' Indonesië
over de toekomst van Neder
lands Nieuw-Guinea is helaas
niet mogelijk gebleken, omdat
Indonesië voor zulk een ge
sprek voorwaarden stelt, die
in strijd zijn met het zelfbe
schikkingsrecht. De regering
betreurt het voorts, dat Indo
nesië zelfs het laatste zij
het nog slechts indirecte
officiële contact met Neder
land heeft verbroken. Op de
grondslag van het in het hand
vest van de Verenigde Naties
verankerde beginsel van gelij
ke rechten en zelfbeschikking
der volkeren, heeft de rege
ring in de afgelopen maanden
in vele landen besprekingen
doen voeren over de mogelijk
heid de Yeftnigde Naties te be
trekken bij ontwikkeling en
toekomst van Nederlands
Nieuw-Guinea. De conclusies
waartoe dit overleg de rege
ring heeft geleid, zullen zo
spoedig mogelijk bekend wor
den gemaakt.
In de afgelopen jaren heeft zich
in ons land een ongekende econo
mische groei voltrokken. De daar
mede samenhangende welvaarts
vermeerdering is, mede als ge-
gévolg van het gevoerde loon- en
prijsbeleid, aan brede lagen van
de bevolking ten goede gekomen.
Tevens heeft het hoge niveau van
investeringen en de evenwichtige
spreiding daarvan de innerlijke
kracht van onze economie belang
rijk verstei'kt. Het stemt tot vol
doening, dat bij een maximum aan
werkgelegenheid het prijspeil vrij
wel stabiel kon worden gehouden.
De. thans waarneembare ver
groting van de economische
spanningen vereist niettemin
een toenemende waakzaamheid.
Het groeitempo van de produktie
is aanmerkelijk vertraagd, door
dat in vele sectoren van de eco
nomie de capaciteitsgrenzen zijn
bereikt. De verhoging van de bin
nenlandse bestedingen gaat echter
voort en overtreft de toeneming
van de nationale middelen. Als
gevolg hiervan stijgt de druk op
het prijspeil en neemt het beta
lingsbalanssaldo af. Op zichzelf
is een zekere vermindering van
dit saldo nog'niet verontrustend.
Een voorzichtig conjunctuurbe
leid zal overspanning van onze
economie en terugslag in een
daarop volgende fase kunnen
voorkomen.
Meer dan ooit zal dan ook het
beleid van de regering erop ge
richt moeten zijn, in samenwer
king met het bedrijfsleven, de
loonontwikkeling binnen de gren
zen te houden, die door de groei
van de produktiviteit zijn ge
steld.
Heli in het afgelopen jaar ge
voerde prijsbeleid zal worden
voortgezet. Zolang de econo
mische activiteit op het hui
dige hoge peil blijft, zal het
tekort aan arbeidskrachten
zich handhaven. Opvoering
van produktiviteit en doelma
tigheid blijven belangrijke mid
delen tot bestriding van de
gevolgen van dit tekort. Daar
naast zal de regering aantrek
king van buitenlandse arbeids
krachten bevorderen. Het toe
komstige beleid met betrek
king tot de emigratie zal bin
nen afzienbare tijd te uwer
kennis worden gebracht.
Bij het opstellen van de rijksbe
groting voor 1962 hebben de ge
schetste verwachtingen omtrent
de economische ontwikkeling als
achtergrond gediend. De begroting
vertoont een zodanig beeld, dat
het rijk, ter dekking van het te
kort, overeenkomstig de eisen van
de conjunctuur, in 'het komende
zittingsjaar voor financierings
doeleinden geen beroep heeft te
doen op de open kapitaalmarkt.
In het heden aanvangende parle
mentaire jaar zal een beslissing
moeten worden genomen omtrent
de datum van ingang van enkele
reeds aanvaarde belastingverla
gingen. De noodzaak de overheids
financiën zoveel mogelijk af te
stemmen op de conjuncturele ont
wikkeling moet daarbij worden
afgewogen tegen het feit. dat het
effectief worden van deze verla
gingen uit een oogpunt van een
verantwoorde belastingheffing
steeds dringender wordt. Heden
zal U het voorstel worden aange
boden de verlaging van de in
komsten- cn de loonbelasting te
doen ingaan op 1 juli 1962,
Daartegenover staat, dat de
verzwaring' van de defensie-
lasten tot nieuwe belasting-
voorzieningen noopt. Tot dit doel
zal de verlaging van de vennoot
schapsbelasting, die de regering
voorstelt op 1 januari 1963 te
doen ingaan, worden beperkt en
zal een belasting op minerale
oliën met uitzondering van benzi
ne, worden ingevoerd. De hierop
betrekking hebbende wetsont
werpen zullen U eveneens heden
worden aangeboden. De regering
zal haai' aandacht blijven geven
aan een gezonde ontwikkeling van
de landbouwproduktie en aan de
verbetering van de afzet. In nau
we samenwerking met het geor
ganiseerde bedrijfsleven zal zij
streven naar een verantwoord
valorisatieb.eleid voor de agrari
sche produktie.
De vraagstukken samenhangende
met het internationale vervoer
vervullen de regering, door het
protectionisme dat zich op dit ter
rein steeds opnieuw openbaart,
met zorg.
De activiteit op het gebied van
de woningbouw heeft in het jaar
1961 een ongekend grote omvang
aangënomen, in het bijzonder is
de bouw van woningen zonder
overheidssteun sterk uitgebreid.
De regering lieeft een overschrij
ding van het aanvankelijk opge
stelde woningbouwprogramma
aanvaard. Zij heeft echter ge
meend maatregelen te moeten ne
men om een te sterke overschrij
ding tegen te gaan in verband
met de bezwaren, die daaraan
.verbonden kunnen zijn voor de
bouwkosten. Een in verhouding
tot de andere sectoren van de
bouwnijverheid hoge activiteit op
het gebied van de woningbouw
acht de regering, gezien de wo
ningnood van velen in het land,
ook voor 1963 gewenst.
Evenals de woningbouw vereisen
de ruimtelijke vraagstukken van
ons land grote aandacht wegens
hun betekenis voor het werk en
de ontspanning van ons volk. De
regering heeft besloten de omzet
ting van woeste gronden in land
bouwgronden tot liet uiterste te
beperken, mede ter wille van na
tuurbescherming en openlucht
recreatie.
Op wetgevend terrein zal we
derom veel van uw werk
kracht worden gevraagd, ten
dele voor wetsonwerpen, waarvan
de behandeling reeds een aanvang
heeft genomen. Dc regering ver
trouwt, dat de beraadslagingen
over het ontwerp algemene kin
derbijslagverzekering op korte
termijn zullen worden hervat. Na
ampele overweging zal de rege
ring door wijziging van het wets
ontwerp tegemoet komen aan een
aantal van de bezwaren, die vóór
de schorsing der openbare be
raadslaging naar voren zijn ge
bracht. Ten aanzien van het wets
ontwerp tot regeling van het
voortgezet onderwijs hoopt zij,
dat het in dit zittingsjaar de in
stemming van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal zal verwer
ven. Ook tal van nieuwe wets
ontwerpen zullen in deze periode
aan U worden voorgelegd, o.a.
een ontwerp algemene bijstands
wet.
De materiële welvaart en de
opzienbarende technische
ontwikkelingen van onze
tijd houden het gevaar in, dat
de geestelijke waarden te
weinig aandacht krijgen. Toch
zijn het juist deze waarden,
die aan liet leven een diepere
zin geven en de krachtsinspan
ning, die ons land en de gehele
vrije wereld zic.li thans moeten
getroosten, rechtvaardigen. De
regering zal, zoveel als in haar
vermogen ligt, door het verle
nen van krachtige steun in het
bijzonder aan onderwijs en
cultuur, blijveu streven naar
de versterking van de geest
kracht vau ons volk. Zij beseft,
dat dit doel slechts kan wor
den bereikt, indieu ieder, op
welke plaats ook gesteld, hier
bewust aan bijdraagt.
Op U, vertegenwoordigers des
volks, rust in deze tijden van
spanning een zeer bijzondere ver
antwoordelijkheid en een zware
taak. Moge God U bij uw arbeid
wijsheid en kracht schenken, zo
dat gij ook in het komende zit
tingsjaar tot zegen van het ko
ninkrijk werkzaam zult zijn.
Met deze bede verklaar ik de
zitting der Staten-Generaal voor
geopend.
Een melange van
17 verschillende
Proef maar eens van Melange, Briliant. |ekkerriijen.
Op écht lekkers staat Lonka
lekkernijen.
38 ctper 100gr.,
TARIEF NOG TE ZWAAR
Met ingang van 1 juli 1962 zal de inkomsten- en loonbelasting
worden verlaagd. Hiermee is een bedrag gemoeid van 525 mil
joen gulden op jaarbasis. Voor de fiscus betekent dit een belas
tingvermindering in 1962 a "an 215 miljoen gulden. Een daartoe
strekkend wetsontwerp zal nog voor 1 januari 1962 het staats
blad bereiken.
Rechtvaardige verdeling
fiscale lasten
HOE DE STAAT EEH GULDEN UITGEEFT
Defensie |15]
Onderwijst 19 j
In de memorie van toelich
ting op dit wetsontwerp
wordt gezegd, dat de rege
ring is uitgegaan van het
standpunt: het effectueren
van de reeds op 28 december
1960 aangekondigde belas
tingverlaging, die naar de
mening van de regering op
zichzelf noodzakelijk is en
JELLE ZIJLSTIÏ.Y
...jammer, pas op 1 juli...
die niet uitsluitend te laten
afhangen van de conjunctu
rele, structurele en billlijk-
heïdsaspecten.
In de memorie van toelichting staat
verder, dat de keuze van de datum
van invoering van de tariefsverlaging-
van de belasting naar het inkomen
door verschillende factoren wordt be
heerst. In de eerste plaats dient men
er zich van bewust te zijn dat het
hier om een belastingverlaging gaat
waaraan hoge urgentie moet worden
toegekend. Deze verlaging vormt
een belangrijk onderdeel van het ge
heel van structurele maatregelen die
de doelstellingen vormen van het
door dit kabinet uitgezette algemene
overheidsbeleid.
Klemmende noodzaak
Evenzeer is de invoering van deze
belastingverlichting, meer in het
bijzonder gezien uit een oogpunt
van een rechtvaardige verdeling van
fiscale lasten, een klemmende nood
zaak, die bij de behandeling van het
wetsontwerp voor deze verlaging
destijds uitvoerig is geargumenteerd.
Dit brengt mede, dat zoals in de
nota inzake de invoering van de ta
riefsverlagingen op 16 mei 1961 is
uiteengezet, bij het voortschrijden
van de tijd het in werking stellen
van de verlagingen een steeds drin-
i Aiivf.rte.nlxp.)
VHAAGT UW HORLOGER
gender eis wordt, die de doorslag
gaat geven. Anderzijds dient de ac
tuele conjuncturele sitiihtie een
zwaarwegende factor te vormen bij
het kiezen van de datum van invoe
ring, de conjuncturele situatie ver
toont nog geen tekenen van ont
spanning en er valt voor 1962 een
voortdurend, zo niet een vergroten
van de spanning te voorzien.
Dit noodzaakt ertoe voor de invoe
ring van de bestedingsverruimende
belastingverlaging een tijdstip te
kiezen dat uit een conjunctureel oog
punt zo gunstig mogelijk valt. Met
name is het daarbij van zeer veel be
lang de datum van invoering zodanig
te kiezen dat daardoor een spreiding
in de tijd van de verschillende eco
nomische impulsen wordt bevorderd.
Onder meer in verband met de ver
nieuwing van een groot aantal col
lectieve arbeidscontracten omstreeks
de jaarwisseling is het geboden de
tariefsverlaging in te voeren op een
tijdstip dat met een niet te krappe
tussenruimte na de aanvang' van
1962 is gelegen.
Voor het uitstellen van de belas
tingverlaging naar een wat later
tijdstip pleit bovendien het feit
dat dan verschillende van over
heidswege getroffen, op afrem
ming van de conjunctuur gerichte
maatregelen, zoals het beperken
Waterstaat |Q:;
—jvotkshuisrestinglio)
1 Nationaleschutd|lO|
Oterigc uitgaten|23[
(Van onze parlementaire redacteur).
Voor 1962 is liet nadelig saldo van
het landbouw-egalisatiefonds ge
raamd op 320.8 miljoen gulden. Over
1961 zal het nadelig saldo vermoede-
,Iijk 385.1. miljoen gulden bedragen,
dat is bijna 90 miljoen gulden meer
dan in de 'oorspronkelijke begroting
van 1961 was bepaald. Van de ruim
320 miljoen gulden, die voor 1962 zijn
uitgetrokken, komen 258 miljoen ten
goede aan de boeren voor hun melk.
Vermoedelijk zal over 1961 de pro-
dueentensubsidie voor de melk 316
miljoen gulden bedragen, terwijl aan
vankelijk deze subsidie over 1961 op
230 miljoen gulden was vastgesteld.
Mede in verband met de dezer dagen
gepubliceerde „voorcalculatie" van
het landbouw-economisch instituut,
waarin wordt gemeld, dat in de rund
veehouderij de laatste tijd een aantal
factoren werkzaam zijn. die de kost
prijs van de melk verlagen, ziet het er
naar uit, dat minister Marijnen de ga
rantieprijs voor het melltjaar 1961/'62
op een lager niveau zal vaststellen.
De voorcalculatie van het landbouw-
economisch instituut is steeds een
zeer belangrijke steunpilaar bij het
jaarlijks overleg tussen de minister
van landbouw en het landbouwschap
over de garantieprijzen, dat binnen
kort weer zal beginnen.
Verreweg het grootste gedeelte van
de uitgaven van het landbouw-egali
satiefonds betreft dus de subsidie op
de melk.
De revaluatie van 7 maart, die een
verlaging van de opbrengstprijzen, in
het bijzonder van zuivelprodukten, als
gevolg had, bracht een extra last
voor het landbouw-egalisatiefonds
mede.
Ten aanzien van de uitgaven voor
de garantieregeling voor voedergra-
nen en fabrieksaardappelen wordt
aangenomen, dat in 1962 met een
zelfde bedrag (60 miljoen) zal kun
nen worden volstaan als in de be
groting voor 1961 is opgenomen, on
danks de wat hogere raming van de
vermoedelijke uitkomsten voor het
lopende jaar (67.6 miljoen).
Verlichting voor
werkende gehuwde
vrouw
H In de miljoenennota wordt
over de belastingverlaging
voor de werkende gehuwde
vrouw het navolgende gezegd: n
H Overwogen wordt om voor het §i
in de sfeer van de inkomstn- m
en loonbelasting liggende pro- m
bleem van de werkende gehuw-
H de vrouw een voorlopige oplos-
sing te treffen. vooruitloDende M
op een duurzame regeling in
M de algemene belastingherzïe-
ning. Met deze te verwachten
maatregel, die mogelijk reeds if
ff met ingang van 1962 beslag
ff zal kunnen krijgen, zal op ba-
sis van de thans beschikbare M
gegevens een bedrag van haar
schatting 50 miljoen per jaar ff
zijn gemoeid. Hierbij zij er op ii
gewezen dat van deze 50 mil- ll
ff joen het overgrote deel reeds is
s begrepen in de belastingder-
ving waarmede uit hoofde van ff
de algemene herziening voor
H de naaste toekomst rekening
is gehouden.
Illlllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
in het voorjaar van 1960 van de
fiscale investeringsfaciliteiten en
de in het lopende jaar genomen
beperkende maatregelen in de
bouwsector, wellicht meer volle
dig tot ontplooiing zijn gekomen.
Dit alles in ogenschouw nemende
is de regering tot de slotsom ge
komen dat als invoeringsdatum 1
juli 1962 moet worden gekozen.
Deze keuze brengt mede dat voor het
jaar 1962 een zogenaamde „tussen-
tabel" moet worden vastgesteld,
waarvan de belastingbedragen zullen
worden bepaald op het gemiddelde
van de overeenkomstige bedragen
van de overeenkomstige bedragen
van het tarief 1960 en die van het
tarief 1963.
Nog te zwaar
Elders in de memorie, waar wordt
gesproken over het beraad inzake
de financiering van de hogere de
fensie-uitgaven, wordt gesteld, dat
ook na de feitelijke invoering van de
verlaging van de inkomsten- en loon
belasting, welke verlaging niet meer
is dan een aanpassing van het pro
gressieve tarief aan tic prijsstijging
die zich na 1955 heeft voorgedaan,
het tarief nog te zwaar is.
DE VERWACHTING VOOR 1962
HET JAAR 1962 VERGELEKEN MET HET JAAR 1561
diTöfbeidsmarkl-
fcehcudheen grqre
vraaq ncararoe:ds
krochten
onze gezinnen zullen
opelke gulden 4,5 c)
méér uitgaan ce^n
wij zullen nie'rmeer
dan35.000werk-
de prijzen zullen
vooreen deel mer
ca. 2% stijgen
J*
wij zullen3*5%
méér gaan produ
ceren
Tijdelijke verhoging
vennootschapsbelasting
Bijzonder invoerrecht op
minerale oliën
Ter medefinanciering van de verho
ging van de defensieuitgaven, ad
135 miljoen, zal de tijdelijke verho
ging van de vennootschapsbelasting
blijven gehandhaafd tot 1 januari
1963.
Omgekeerd kan men zeggen dat met
ingang van I januari 1963 de tijde
lijke verhoging van de vennoot
schapsbelasting zal zijn afgeschaft.
Het definitieve tarief zal echter niet
■40-43 procent bedragen, zoals vóór
de invoering van de tijdelijke ver
hoging, doch 42-45 procent. Het hui
dige tarief bedraagt 44-47 procent.
De verlaging bedraagt dus geen vier,
doch twee punten. Op dezelfde da
tum zal dc investeringsaftrek defi
nitief 2x5 procent worden, uitgezon
derd voor de luchtvaart (2x8 pro
cent).
Oliën
Er moet 65 miljoen gulden voor de
fensie komen uit een verhoging van
de indirecte belastingen, uit hoofde
waarvan de regering een bijzonder
invoerrecht wil heffen op petroleum,
gasolie en andere minerale oliën.
Hieronder valt niet benzine en even
min olie voor particuliere verwar-
mings- en verlichtingsdoeleinden.