„Industrialisatiebeleid moet de
ondernemer vrijheid laten"
(mmm)
Bewijzen tegen Van B.
stapelen zich op
VRIJDAG 14 OKTOBER 1960
PRO VIN C 1 ALE ZEEUWSE COURANT
3
JAARREDE VAN DR. IR. F. Q. DEN HOLLANDER
Bezwaar tegen „institutionele" norm
loonsverhogingen-prijsverlagingen
Het niet tijdig onderkennen van de gevolgen van de grote concentratie
op een beperkt gebied in het westen des lands houdt het gevaar in, dat
de overheid in een later stadium gedwongen kan worden maatregelen te
nemen, die voor de industrie wellicht minder aanvaardbaar zijn om de
ontstane situatie het hoofd te bieden. Dit merkte de algemeen voorzitter
van bet Verbond van Nederlandse werkgevers, dr. ir. F. Q. den Hollander,
onder meer over de ruimtelijke ordening op in zijn jaarrede, die hij gis
termiddag in het Koninklijk Instituut voor de Tropen te Amsterdam
op de daar gehouden algemene vergadering van het verbond heeft uitge
sproken.
„Daarom stemmen wij in met het regionale industrialisatiebeleid van
de regering, doch slechts zolang dit beleid de vrijheid van de ondernemer
in acht neemt", zo zei de heer den Hollander.
„Wij verwachten, dat de overheid
door het verbeteren van de objectieve
vestigingsfactoren de vestiging van
nieuwe industrieën en de ontplooiing
van reeds gevestigde industriële be
drijven in „overig Nederland" bevor
dert". „Het mag zo zijn", zo vervolg
de spreker, „dat van overheidswege
wordt uitgemaakt welke bedrijven
zich in dan wel buiten de randstad
Holland mogen vestigen. De onlangs
verschenen nota inzake de ruimte
lijke ordening sterkt ons in het ver
trouwen dat de regering van dit
juiste beginsel zal blijven uitgaan.
Het is echter noodzakelijk, dat ook
de regionale en lokale overheden, die
door hun grondpolitiek en bestem
mingsplannen een grote feitelijke in
vloed uitoefenen, hiervan doordron
gen zijn".
Deltaplan
„Feu en ander betekent geenszins",
aldus de heer Den Hollander, „dat
wij een afremming van de ontwik
keling van het westen bepleiten. In
tegendeel: de onvervangbare functie
die het westen, met name de haven
en industriegebieden vooral langs het
Noordzeekanaal en de Nieuwe Water
weg, binnen het economisch bestel
van Nederland vervult, moet volledig
tot zijn recht kunnen komen. Het
streven moet veeleer zijn de ontwik
keling van „overig Nederland" in
harmonie te brengen met die van het
westen".
In dit verband noemde de heer
den Hollander afzonderlijk het
Deltaplan. De doelstelling hiervan
is allereerst van beveiligende
aard. doch tevens van grote be
tekenis voor de ontwikkeling van
ons land als geheel. Verder noem
de spreker als centra waaromheen
grote spreiding mogelijk is. de
uitmondingen van de grote wa
terwegen naar IJmuiden en Am
sterdam. Europoort en Rotter
dam, Vlisslngen en Sloehaven, als
mede aan dezelfde waterweg Ter-
neuzen.
Te ver...
„Voor de Nederlandse onderneming
is het kostcnyraagstuk, wanneer zij
een zo krachtig mogelijke positie in
nemen in het Europese bestel, een
vraagstuk van de eerste orde", zo
vervolgde dr. ir. den Hollander.
„Onze nationale concurrentiepositie,
2000 doden
(Slot van pag. 1
maar men heeft nimmer recht een
medemens aan een ernstig ongeluk
bloot te stellen bij het opeisen van
die rechten.
In sommige Europese landen en
met name in Zwitserland gaat
men daarom bij de berechting van
verkeersongevallen uit van het stand
punt, dat bij een verkeersongeluk de
beide partijen meestal een grote mate
van schuld hebben.
De een kan verkeerd gemanoeuvreerd
hebben op de weg en daardoor het
ongeluk hebben veroorzaakt. De an
der heeft zich dan zodanig in het
verkeer bewogen, dat hij niet in staat
was een ongeluk door een fout
van een ander te vermijden.
Het principe, dat men bij liet deel
nemen aan het verkeer in staat moet
zijn een ongeluk te vermijden, spreekt
te weinig mee bij de berechting van
verkeersongevallen in Nederland.
Die vorm van berechting heeft in
Zwitserland een heilzame uitwerking
gehad in die zin, dat de voorzichtig
heid bij hot verkeer en de weder
zijdse beleefdheid van de weggebrui
kers aanzienlijk werd gestimuleerd.
Men gaat niet meer vrijuit als men
probeert „alleen op zijn rechten te
staan"
Dit zijn dan vier mogelijkheden
voor het beteugelen van de ver-
keersramp. Er zijn er uiteraard
nog veel meer, maar het zijn wel vier
belangrijke mogelijkheden, die na de
bezinning op het verkeer alle aan
dacht verdienen.
Want is het niet zó. dat er na een
bezinning ook daden verwacht wor
den
'DRIE. De aartsbisschop van Canter
bury is van mening, dat men eerst
als men drie kinderen heeft, van een
gezin kan spreken. Bij de inwij
dingsplechtigheid van een bron zei
hij: „Een kind alleen is niets dan
zorgen. Twee kinderen vliegen el
kaar altijd in de haren. Pas met drie
wordt het plezierig".
HOLLYWOOD. Aan een Hollywood-
se bar luisterde iemand het volgen
de gesprek tussen twee filmhelden
af: Twintig jaar zijn mijn vrouw
en ik volkomen gelukkig geewest.
En wat is er toen gebeurd?
Toen leerden wij elkaar kennen.
bepaald door de marge tussen we
reldmarktprijzen en nationaal kos-
tenpeil, is beslissind voor het slagen
van onze industrialisatie".
„Met elkaar moeten wij trachten aan
elke tendens tot verdere geldont
waarding de voet dwars te zetten.
Dat streven vereist een doelbewust
conjunctuurbeleid door overheid en
bedrijfsleven", aldus de heer Den
Hollander.
Hij merkte verder op, dat minister
de Pous bij enkele gelegenheden in
het openbaar te kennen heeft gege
ven dat hij behoefte heeft aan een
meer geconcretiseerde en zelfs „in
stitutionele" norm voor het verband
tussen loonsverhogingen enerzijds en
de door hem gewenste prijsverlagin
gen anderzijds. „Dit echter gaat ons
te ver, het is een benadering, die on
aanvaardbaar generaliserend is", zo
zei spreker. „Zulk een normstelling
houdt geen rekening met de moge
lijkheden. die het prijsbeleid van af
zonderlijke ondernemingen of be
drijfstakken'heeft. Tot overleg over
prijsverlaging zijn onze ondernemers
in relevante gevallen bereid gebleken,
maar generieke normen hiervoor ach
ten wij niet alleen onmogelijk, doch
zelfs principieel verwerpelijk".
Strijdrumoer
Sprekend over het vennootschaps
recht zei de lieer den Hollander on
der meer „het vennootschapsrecht,
zoals dat thans ruim dertig jaar van
kracht is, heeft ons land veel goeds
opgeleverd. Het heeft binnen de gren
zen van het maatschappelijk verkeer
ruimte gelaten, voor de ontwikkeling
van verhoudingen die op de praktijk
en de feitelijke omstandigheden zijn
afgestemd."
Daardoor is de veelzijdigheid ont
staan waar onze gecompliceerde
maatschappijstructuur niet huiten
kan". Met nadruk verklaarde spre
ker het van het grootste belang te
achten dat het vennootschapscom
plex niet in het politieke vlak wordt
getrokken. Zou dit wel gebeuren, dan
ontstaat het gevaar dat al het goede
in het strijdrumoer buiten de aan
dacht zou geraken".
„Verdergaand beraad zal moeten
doen blijken, dat er geen redenen zijn
over te gaan tot. wijziging van het
geldende vennootschapsrecht, doch
dat wellicht binnen het kader van het
geldend recht eventueel op indi
recte wijze nadere voorzieningen
getroffen moeten worden.
Vier punten
Dr. ir. den Hollander besteedde ver
volgens de aandacht, „aan de zwaar
ste. aller materiële lasten: de fiscale
druk op onze bedrijven".
Hij vroeg zich onder meer af, of de.
door de regering voorgestelde maat
regelen om in zekere male tegemoet,
te komen aan bezwaren der dubbele
heffing van vennootschapsbelasting
en inkomstenbelasting over door
naamloze vennootschappen en derge
lijke behaalde winst wel onverdeeld
gunstig zal zijn.
Verder heeft hij met grote belang
stelling gemerkt, dat de principiële
en praktische bezwaren tegen het
heffen van inkomstenbelasting bij
vervreemding van aandelen in beslo
ten naamloze vennootschappen voor
een belangrijk deel blijven bestaan.
Als een van de grote onrechtvaar
digheden van het. Nederlandse belas
tingstelsel blijft de heer den Hollan
der beschouwen de onmogelijkheid
om de winst met betrekking tot be
drijfsmiddelen in tegenstelling tot
voorraden naar vervangingswaar
de te berekenen. De investeringsaf
trek kan op dit punt als een zeker
soelaas worden beschouwd.
Er bestaat bij de heer den Hollan
der bedenking ten aanzien van de
conjunctuele manipulatie met de in
vesteringsaftrek, maar bepaald on
juist acht hij het, dat de beperking
van de investeringsaftrek in. het
complex van belastingmaatregelen
een definitieve plaats zal innemen,
zodra de tijdelijke verhoging van het
tarief van 'de vennootschapsbelasting
met vier punten - ongedaan zal
worden gemaakt.
Na de heer den Hollander sprak
nog op de vergadering prof. K.
W. I.amhers, rector-inagnificus
van de Nederlandsche Economi
sche Hogeschool te Rotterdam
over het onderwerp „Moderne vi
sie op het ondernemerschap".
NOG GEEN BEKENTENIS IN MOORDZAAK
Officier van justitie overtuigd
dader in handen te hebben
De 5-i-jnrige metaaldraaier T. van E. uit Belfeld heeft nog niet bekend,
dat luj de elfjarige Hansje Hermans uit Seveuum zondagmiddag 11 sep
tember jl. heeft vermoord. „Maar wij voor onszelf zijn er van overtuigd,
dat wij mot hem de dader in handen hebben", verklaarden gisteravond de
officier van justitie in Roermond, nir. VV. C. Literwaal en de districtscom
mandant van de rijkspolitie in Midden- en Noord-Limburg, majoor Van
Boon tijdens een persconferentie. „Ook zijn wij er allemaal van over
tuigd, dat deze man voor zijn gehele verdere leven uit do maatschappij
verwijderd dient te worden".
„De metaaldraaier heeft toegegeven,
dat hij zedenmisdrijven heeft be
gaan. Daardoor zit hij nu klemvasl.
Het onderzoek, dat nog lang niet is
afgelopen, kan nu in een rustiger
tempo clan voorheen gevoerd worden,
Dc bewijzen tegen de man stapelen
zich op. maar we mogen in dit op
zicht niet veel vertellen".
Het alibi, dat, dc metaaldraaier
opgaf, blijkt steeds slechter te
zijn, aldus majoor Van Boon. Er
klopt steeds minder van. De her
komst van de kolenschop, waar
mee het graf voor Hansje in een
aspcrgeveld is gedolven, is nu na
moeilijk speurwerk gevonden. T.
van B. is op 11 september twee
maal bij de eigenaar van dc schop
geweest. Bij zijn laatste bezoek,
's avonds om half zes, moet hij
de schop hebben gestolen.
Onvoorstelbare hardheid
Al spoedig bleek, dat de dader grote
terreinkennis moest hebben bezeten.
Hij heeft het lijkje 's nachts of 's
avonds laat begraven. Dit moet wij
zen op grote koelbloedigheid, bijna
onvoorstelbare hardheid. Verder
moet de man kennis van de moge
lijkheden van een speurhond hebben
gehad. Uit alles blijkt, dat hij het
lijkje niet permanent heeft willen
laten verdwijnen. Op het aspergc-
veld werd immer nog gewerkt. Hij
wilde dus alleen maar een voor
sprong op de politie behalen. Aan
vankelijk dachten we aan een jager
of een stroper, maar we konden ons,
gezien de gruwelijkheid van deze
moord, niemand in Sevcnum voor
stellen, die zoiets zou doen. Van B.
had in het verleden hij zijn vorige
misdaden enige ervaring met speur
honden opgedaan.
De schop was ons enige object voor
een sorteerproef en we konden daar
niet te lang mee wachten. Bovendien
konden wij maar eenmaal deze proef
doen. Uiteindelijk heeft, zoals be
kend, de speurhond van B„ driemaal
aangewezen, aldus majoor Van Boon.
De officier van justitie, mr. Uiler-
waal, vertelde o.m.: Het gerechtelijk
laboratorium in Den Haag heeft met
zekerheid vastgesteld, dat de schop
voor het delven het graf is gebruikt.
Stuifmeel van de aspergeplanten en
dezelfde bemestingsgraad als die op
het aspergeveld zijn gevonden wer
den aangetroffen in de grond die
aan de schop zat.
Van B. is zeer geraffineerd en slag
vaardig. Als hij bij het verhoor
merkt, dat wij iets meer weten dan
hij, dan past hij direct zijn verkla-
President van Liberia
bezoekt Nederland
Woensdagavond is president Tub
man, van Liberia, vergezeld van zijn
echtgenote in ons land aangekomen
voor een kort particulier bezoek. De
president kwam op uitnodiging van
koningin Juliana en prins Bernhard,
met wie hij gisteren de lunch ge
bruikte op paleis Soestdijk.
Prins Bernhard en president Tubman
zijn reeds jaren goede vrienden. Zij
ontmoetten elkaar voor het laatst,
toen de prins in '58 een officieel be
zoek bracht aan Liberia. De Liberi
aanse ambassadeur in Nederland, de
heer Joseph Graham, gaf gisteren
ter ere van zijn président een recep-
tie.
Vandaag zullen de heer en mevrouw
Tubman een bezoek, brengen aan de
j werven van Verolme bij Rotterdam.
Zij zuilen op de werf de lunch ge
bruiken. Het „Nederland-Afrika in
stituut" zal 's avonds een receptie
geven ter ere van de Liberiaanse pre
sident. Zaterdagmorgen zal president
Tubman per trein naar Zurich ver
trekken.
1 Met bruid naar
Gretna Green
Dc 29-jarige Nederlandse handelaar
1". Kuiper uit Kortenhoef bij Hilver
sum is gisteren naar Gretna Green
gevlogen om de 28-jarige Annie
Klein uit Voorschoten te huwen. Vol
gens het meisje willen liaar ouders
geen toestemming geven voor een
huwelijk met de heer Kuiper omdat
deze niet rijk genoeg zou zijn.
Foto: Het jonge puur bij hun huwe
lijksaankondiging in Int Schotse-
dorpje.
ring aan, aldus de districtscomman
dant.
Voldoende bewijzen
Mr. Uiterwaal zei, dat de metaal-
draaier zal worden beschuldigd van:
primo moord, subsidiair doodslag,
vergezeld van zedenmisdrijf en «lief-
subsidiair feitelijke nanriiiding van
het jongetje is namelijk niet een
portemonneetje met een klein bedrag
aan geld teruggevonden) en meer
subsidiair eitoiijke aanranding van
de eerbaarheid, gepaard gaande niet
geweld, welke de dood tengevolge
had. Daarnaast wordt Van B. be
schuldigd van het plegen van on
tucht meermalen met kinderen jon
ger dan zestien jaar.
We hebben nu re.e«!s voldoende be
wijzen, aldus de officier van justi
tie om de rechtbank er van te over
tuigen, dat de metaaldraaier schul
dig is. Het onderzoek gaat echter
voort. Alle kleren van Van B. wor
den in het gerechtelijk laboratorium
iu Den Haag onderzocht.
Tenslotte zei de officier, dat Van B.
na zes jaar in de gevangenis te
Leeuwarden te hebben gezeten, in
1949 bij de procureur-generaal, mr.
Van Gilse heeft bekend, de moord
op een meisje gepleegd te hebben in
de oorlog. Hij wist, dat een veroor
deelde. die ontkend heeft, weinig
kans heei't op een voorwaardelijke
invrijheidssteliing en daarom zal hij
wel tot bekentenis gekomen zijn.
Frankrijk wenst eigen
atoomstrijdkracht
De l'ranse minister van buitenlandse
zaken Maurice C'ouve de Murville
j heeft gisteren aan de commissie voor
I buitenlandse zaken van de Franse
assemblee verteld, dat Frankrijk zijn
eigen nationale atoomstrijdniaclit
wenst en niet een die is geïntegreerd
met die van zijn bondgenoten.
In elk geval, zo voegde de minister
hier aan toe. zou integratie niet mo
gelijk zijn voor Frankrijk een eigen
atoomstrijdmacht zou hebben. i-Iet
atoomwapen kan geen geïntegreerd
wapen zijn. Het is een nationaal wa
pen en over zijn gebruik kan alleen
worden beslist door de mogendheden
l die het bezitten, zo betoogde Couve
J de Murville.
Om de hoge hoed van
Marlène Dietrich
Kan een hoge hoed beschouwd jg
n worden als ecu variétê-kos-
tuuin Van de beantwoording l§
ff van deze vraag hangt voor de ff
H Deense impressario. Richard p
H Stangcrup. een bedrag ran p
meer dan dertienduizend kro-
p nca af. n
1 Toen de Amerikaans-Duitse. jj§
ster Mariene Dietrich in het-
p voorjaar van dit jaar in Ko- p
p penhagen optrad, droeg zij een
p a vondtoilet in dé vorm van ren
herenrok en een hoge hoed. Na p
p zegt. de wet in Denemarken,
p dat een speciale vermakelijk-
s heidsbelasting verschuldigd is, s
p indien een artiest optreedt in p
p een variété-kostuum. Stange-
rug houdt rol, dat Mariene if
p geen variété-kosthum heeft p
p aangehad en de kwestie zul
p thansworden' beslist door het s
5 Deense hooggerechtshof. Van
p de uitspraak hangt 'af, of
Stangerup al dan niet een |f
H extra bedrag van 13.258 kro- p
p nen moet betalen.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii
Engelands grootste tanker
dinsdag van stapel
Dinsdag loopt in de Engelse stad |-
Newcastle-ou-Tyne de grootste tan- i
ker van stapel, die ooit op een Brit
se werf is gebouwd.
Het schip, dat aan de vloot van Shell
zal worden toegevoegd en ..Serenia"
zal heten, zal 65.000 ton meten. Het j
zal 249 meter lang zijn en een snel-
hcid kunnen ontwikkelen van 16 I
knoop.
Het Wereldgebeuren
l Eigen straatje
f osip Tito heeft woensdagavond, bij
I zijn terugkeer uit, New Yoik.
waar hij zijn licht had opgestoken
j in de algemene vergadering der Vere
nigde Naties, nog eens met nadruk
verklaard dal hij tegen reorganisatie
van het secretariaat-generaal der
volkeren-organisatie gekant is. Daar
uit blijkt dat de beleefde handdruk
ken die hij in de wandelgangen van
de V.N.-wolkenkrabber met de Rus
sische premier Nikila S. Kroesjtsjew
wissckle, niet mochten worden be
schouwd als symbolen van een her
stelde eensgezindheid. Weliswaar
blijft hij op sommige punten zoals
.dat van de ontwapening - de poli
tiek van de Sowjet-Unie steunen,
.maar op vele andere punten blijft hij
eveneens een eigen weg gaan, waar
bij hij. weliswaar niet één oog het
Kremlin in de gaten houdt, maar mei
het andere op de reacties in Azië en
Afrika let. Al staat hij in de geschil
len tussen Peking-China en de Sow-
jet-Unie dicht bij de Russen en ver
van de Chinezen, toch heeft hij kri-
i tiek op de door Kroesjtsjew gehuldig-
j de ideologie, en vooral op de toepas-
1 sing daarvan. Tegenover bezoekers
uit het westen verbergt de regering
in Belgrado niet haar bezorgdheid
j over het agressieve tiptreden. waarin
I Kroesjtsjew zien <le laatste tijd heeft
gespecialiseerd,
Tito, die uit een g«.-zin met .15 kin
deren afkomstig is. heeft zich -
bij alle communistische hard
heid. waarvan hij niet bepaald afke
rig is geweest - - telkens een buiten
beentje getoond. Men krijgt de in
druk, dat hij zich bij opneming in
het Russische „blok" even onplezïe-
rig zou gevoelen als in dc Joego-Sla-
vische gevangenis, waar hij van 1928
j lot 1934 opgesloten zat als leider van
de communistische partij, die al in
1922 buiten de wet was verklaard.
Dat hij kan toegeven aan zijn zin
I voor onafhankelijkheid, is mede een
I gevolg van de moedige manier, waar
op Joego-SIavië's partizanen in de
Tweede Wereldoorlog met de Duit
sers afrekenden, waarbij zij hulp kre
gen zowel van hot westen als van
Stalin. Het land van Tito wil niet be-
j horen tot de vele vaak tegen hun wil
door moedertje Rusland aangenomen
„kinderen".
I Bij de stijging van «ie invloed der
Aziatische en Afrikaanse landen in de.
huidige V.N.-vergadering, vaart ook'
Tito daarom wèi. Hoewel de commu
nistische autoriteiten in Belgrado
desgevraagd altijd ontkennen, dal
Joego-Slavië de vorming van een
„derde blok", te weten dat van de
neutralen, wil aanmoedigen, is het
wel duidelijk dat Joego-Slavië nauw
met de Afro-Aziatische groep samen
werkt en dat Tito een leidende rol in
deze groep niet van de hand zou wij
zen.
En het blijkt, dat verscheidene lei
ders van iièutralistische stalen, zoals
Gamal Abeid Nasser van de Verenig
de Arabische Republiek en Jawahar-
lal Nehroe van India, wel oren heb-
'oen naar Tito's pleidooien. Hij werpt
zich dan op- als dc bouwer van oen
zelfstandig staatssocialistisch sys-
teem, dat niet steunt op hel corhmu-
nistjsche blok en tegenover het wes-
ten alleen maar financiële verplich-
1 tingen kent.
Hoewel hij steeds ervoor waakt,
dat men hem niet kan beschul-
I digen van steun aan begunsti-
fphg van ..het imperialisme" en in de
I meeste gevallen Kroesjtsjews politiek
ook daarom steunt, komt hij in het
geweer wanneer hij meent, dat be
langrijke zaken in hel gedrang ko
men. Dat is nu dus ook het geval met
betrekking tot de kwestie van de re
organisatie van het V.N.-secretariaat.
Kroesjtsjew heeft, in het kader van
zijn kritiek op het Kongo-beleid voor
gesteld om Hamniarskjöld te vervan-
gen door een college van drie. Het
„kapitalistische", het communistische
en het neutralistische kamp zouden ai-
lc een secretaris kunnen leveren. Van
I verscheidene kanten is tegen'dit vooi -
j stel met klem aangevoerd, dat de uit
voerende macht van de volkerenorga-
nïsatie verlamd zou worden door de
I onderlinge tegenspraak in zo'n drie
manschap.
[Tito lichtte zijn standpunt, dat met
i die kritiek in overeenstemming is.
I gisteren toe door te betogen dat men
soms zijn eigen belangen dient op te
offeren voor die van de mensheid.
I Juist ook als helpster van de ..nieuwe
landen" kan de volkerenorganisatie
volgens Joegoslavische opvattingen
goed werk doen en daarom zou het te
betreui-en zijn als zij werd verlamd.
Alle ontwikkelingshulp zou naar de
mening van de Joegoslavische rege
ring via de Verenigde Naties aan de
ze landen verleend moeten worden.
Die opvatting past in Tito's anti-ko
lonialistische en anti-neokolonialisti-
sche s'traatje. dat - hoewel in de
communistische buurt - afbuigt van
de onherbergzame weg «tic Kroesj
tsjew wijst.
Dc kwestie Zuid-Tirol houdt. nog
steeds de gemoederen in Oostenrijk
en Italië bezig. Dezer dagen was het
in Rome, dat een opgewonden me
nigte van 1500 man meest stu
denten demonstreerde en protes
teerde tegen Oostenrijk. Het. ging
zelfs zover, dut de demonstranten
probeerden het wapenschild van het
Oostenrijke consulaat in Rome van
de muur te trekken, ondanks het
krachtdadig ingrijpen van de. Ro
meinse politie.
JOS1P TITO
J. G. Suurhoff voorzitter
raad voor emigratie
Bij koninklijk besluit is de heer J. G.
Suurhoff benoemd tot voorzitter en
lid van de raad voor emigratie.