Wijzigingen aangebracht in het
wetsontwerp afbetalingsstelsel
Zes-gemeenten-plan voor het
eiland Schouwen-Duiveland
Eerste afbetaling 15 procent;
maatregelen tegen misbruik
KLANKBORd
VLIEGVERBOD INGESTELD
BOVEN OOSTELIJK INDONESIË
WOENSDAG 8 JUNI 1960 PROVINCIALE ZEEUWSE COURANT
Sancties op bevordering van overkreditering
(Van onze parlementaire redacteur)
Het op 30 september 1958 ingediende wetsontwerp op liet afbe
talingsstelsel is na de scliriftelijke voorbereiding van de open
bare behandeling nagenoeg gereed om in de Tweede Kamer in
bespreking te komen. Thans is namelijk de memorie van ant
woord verschenen, die vergezeld gaat van een gewijzigd wets
ontwerp waarin de staatssecretaris A an economische zaken te
gemoet komt aan een aantal in de Tweede Kamer gerezen be
zwaren en enkele wenselijk gebleven aanvullingen heeft aange
bracht.
De ontworpen wet treedt in de plaats van de wet op het afbetalingsbedrijf
van 1936 en de wet houdende een tijdelijke regeling betreffende afbeta
lingsovereenkomsten van 1956. Zij is in het algemeen slechts van toepas
sing op het consumptieve afbetalingskrediet. De desbetreffende voor
schriften kunnen echter, voor zover dit uit een oogpunt van conjunctuur-
politiek wenselijk zou zijn ook voor het produktieve afbetalingskrediet
worden gegeven.
In het gewijzigde wetsontwerp is het begrip afbetalingstransacties zo
danig omschreven, dat transacties, aangegaan voor een kortere periode
dan drie maanden, niet onder het begrip vallen. Voorts is bepaald, dat
alleen die verhuurtransacües onder de werking der wet zullen vallen,
die betrekking hebben op met name in een algemene bepaling van be
stuur genoemde goederen.
In het oorspronkelijke wetsont
werp zou de regeling van het af
betalingswezen ook gelden voor
het consumptief geldkrediet
dat zijn de in de termijnen terug
te betalen geldleningen, die parti
culieren opnemen bij geldschie
ters teneinde met het geleende
geld consumptiegoederen te kun
nen kopen. De staatssecretaris
heeft echter nader overwogen, dat
de consumptieve geldlening van
een andere geaardheid is dan de
zuivere afbetalingsovereenkomst.
Hij neemt aan. dat door de wer
king van de geldschieterswet de
betrokken geldschieters een zoda
nige selectie zullen toepassen, dat
eventuele overkreditering hier
door wordt tegengegaan.
Waarschuwing
I>e staatssecretaris heeft het voorts
wenselijk geacht een sanctie op te
nemen tegen door de afbetalingsle
veranciers gepleegde misbruiken; die
mede oorzaak van overkreditfcring
kunnen zijn, zoals bijvoorbeeld hel
laten tekenen van blanco contracten
of het onjuist doen invullen van hel
inliohtingenforinulïer. Deze sanctie,
thans opgenomen in het gefvijzigde
wetsontwerp, kan na een gegeven
waarschuwing leiden tot het doen
vervallen van de inschrijving van de
afbetalingsleverancïer bij dé Kamer
van Koophandel.
De opvatting, dat bij de inwerking
treding van de wet bestaande finan-
eieringsmaatscliappijen aan de voor
schriften in zake 't minimum aan ei
gen bedrijfskapitaal dienen te zijn
onderworpen, deelt de staatssecreta
ris bij nader inzien. Evenwel met
dien verstande dat de financierings
maatschappijen, die bij 't van kracht
worden van de wet reeds vijf jaar of
langer bestaan, vrijgesteld zullen
zijn.
Maatschappijen, die bij het in wer
king treden der wet langer dan een
jaar maar nog geen vijf jaar hun
bedrijf uitoefenen en die niet aan de
voorschriften op dit punt voldoen,
krijgen nog gedurende drie jaar de
gelegenheid zich aan de gestelde ei
sen aan to passen. In het gewijzigde
wetsontwerp zijn de daartoe strek
kende veranderingen aangebracht.
Preuts
(Slot van pag. 1
fonds, dan beoefenen zij daarmee een
volkomen toelaatbare vorm van lief
dadigheid. Waarom zou men deze
mensen daarin belemmeren?
Met het aanvaarden van het geld
spreekt bovendien het Fonds
zich helemaal niet uit over de
desbetreffende films het prijst
slechts de liefdadigheïdszin van de
schenkers (sters), zoals het ook de
liefdadigheidszin prijst van vele an
deren zowel personen, bedrijven,
organisaties enz. die gelden schen
ken aan het fonds en over wie het
ook geen oordeel uitspreekt.
En als men soms bij het Poliofonds
beducht is geweest voor een reclame
stunt je, dan mag toch wel worden
vastgesteld, dat geld inzamelen voor
liefdadigheid en reclame maken heel
nauw met elkaar verweven zijn. Men
kan ook. dl te preuts zijn!
TRAMUJXBEGEERTE. Thomas H.
Callahan hield tegenover rechter John
Santora in Jacksonville vol. dat hij
op een tram stond te wachten toen
agenten hem onder verdenking van
landloperij arresteerden. Niettemin
kreeg hij tien dagen gevangenisstraf.
Ter zitting werd namelijk vastge
steld dat er in die stad al twintig jaar
geen tram had gereden.
TWEE NEVEN. Terwijl hij met een
vaartje van 120 km per uur een zie
kenauto volgde in East St..-Louis,
overtrad Julius Moore vijf artikelen
van de Amerikaanse wegenverkeers
wet. Toen hij voor de rechter stond
verduidelijkte hij. dat hij iets had
willen zeggen tot de chauffeur van
de ziekenwagen, een neef van hem.
Eerste aanbetaling
Overigens deelt de staatssecreta
ris onder andere in de memorie
van antwoord mee, dat het per
centage van het verplicht te stel
len minimum kassastorting voor
de grote categorie consumtieve
goederen ongeveer vijftien pro
cent zal dienen te zijn. Onder
scheid ten aanzien van dit per
centage naar luxe of niet-luxe
goederen acht hij ongewenst. Op
de vaststelling van het juiste
percentage kan hij niet vooruit
lopen, omdat zij bij algemene
maatregel van bestuur dient te
geschieden.
Hij acht het, welke bezwaren hij ook
tegen de afbetalingscolportage
heeft, oh juist een verbod van deze
colportage in te stellen.
Ongewenst noemt hij het, dat afbe
talingsverplichtingen voortduren
wanneer het goed reeds versleten is.
Regeling van de looptijd van de af
betalingsovereenkomst zou noodzake
lijk kunnen worden, wanneer het
sluiten van abnormale langdurige
afbetalingsovereenkomslen veld zou
winnen.
De staatssecretaris is niet bereid om
in het wetsontwerp bepalingen op te
nemen betreffende een maximale
kredietopslag. Er bestaan geen col
lectieve ondernemersovereenkomsten
meer voor bindende kredietopslagen
bij de verkoop op afbetaling.
Russisch krediet voor
bouw van staalfabriek
Indonesië en de Sowjet-Unie hebben
een overeenkomst getekend voor de
bouw van een staalfabriek op West-
Java, waarbij de Sowjet-regering een
krediet van 100 miljoen dollar aan In
donesië zal verlenen, zo heeft het In
donesische Persbureau Antara mee
gedeeld.
De fabriek, die een produktiecapacï-
teit van 100.000 ton per jaar zal krij
gen, zal in Tjilegon op West-Java
worden gebouwd. Het persbureau ver-
klaavde, dat nog niet bekend was.
wanneer de bouw een aanvang zal
nemen.
Van het Sowjet-krediet zal 35 mil
joen gebruikt worden voor de aan
koop van uitrustingen, machinerieën
en bouwmaterialen in de Sowjet-
Unie. Er zullen Russische deskundi
gen naar Indonesië worden gezonden
om plannen te ontwerpen en om ver
dere voorbereidende maatregelen te
treffen, aldus Antara.
IN NABIJHEID VAN NIEUW-GUINEA
Australië bezorgd over
toenemende spanning
De Indonesische regering heeft een
vliegverbod uitgevaardigd boven eon
gebied van ongeveer 120.000 vierk.
km in oostelijk Indonesië. Dit gebied
grenst aan Nederlands Nieuw-Gui-
nea. Het strekt zich uit van het ei
land Morotai in het noorden tot de
Aroe eiv Tanimbar eilanden in het
zuiden en omvat het grootste deel
van de IMolukken. De grens van het
afgesloten gebied nadert Nederlands
Nieuw-Guinea tot op 160 km en Aus
tralië tot op 320 km.
In een bekendmaking van de Indone
sische luchtmacht wordt gezegd, dat
vluchten in het afgesloten gebied,
waarvoor zij geen toestemming heeft
gegeven, verboden zijn en dat tegen
overtredingen strenge maatregelen
zouden worden genomen. De Indone
sische luchtmacht heeft ook bekend
gemaakt, dat zij overweegt, in het
betrokken gebied permanente bases
voor straaljagers in te richten.
Naar „Antara" dinsdag meldde zou
de regering van Burma in mei geen
toestemming hebben verleend voor
landingen op haar gebied door Neder
landse militaire vliegtuigen met be
stemming Nederlands Nieuw-Guinea.
„Hooitijd - scheertijd" zeggen de
schaapherders. En dat is een goede
zegswijze, want de schapen beginnen
het nu echt wel een beetje warm te
krijgen in hun dikke wollen jasje.
Daarom gaat het uit, zoals ook dit
Duivelandse schaap zijn jasje moet
afstaan voor de wolindustrie. Een
schaap, dat vu wat halmpjes over de
groene dijk bij Ouiverkerk langs de
Oosterschelde loopt. Een schaap, dat
ivel móét geloven in de zomer
Foto P.Z.C.)
De Australische regering is bezorgd
over de toenemende spanning tussen
Indonesië en Nederland over Neder
lands Nieuw-Guinea, aldus hebben
regeringsambtenaren dinsdag te
Canberra meegedeeld. Volgens deze
ambtenaren zal het besluit van Indo
nesië tot het sluiten van een uitge
strekt luchtgebied in het oosten tus
sen Indonesië, Nieuw-Guinea en Aus
tralië slechts leiden tot verhoging
van de spanning.
Australië heeft, zo zeiden zij, tot
dusver nog niet tegen het vliegver
bod geprotesteerd.
Naar verluidt, wensen de Australi
sche autoriteiten in de eerste
plaats meer gegevens over het ver
bod en de gevolgen ervan.
Acht miljoen voor
vluchtelingen
(Slot van pag. 1
de bevrijdingskaarten tegen het
einde van deze maand aan de af
zenders terug te zenden. Zij die
tot dusverre nog geen bevrijdings-
lcaart aan H.M. de Koningin heb
ben gezonden, hebben daartoe nog
de gelegenheid tot elf juni.
Voordat de bijeenkomst in het Vre
despaleis besloten werd sprak ook
nog de minister van buitenlandse za
ken, mr. J. M. A. H. Luns, die een
jaar tevoren het comité geïnstalleerd
had. De heer Luns begon zijn rede
met de meddeling dat zijn verwach
tingen een jaar geleden hoog gespan
nen waren geweest, maar dat het re
sultaat van de actie, voor zover be
kend, toch een reden is om liet comi
té geluk te wensen. De minister zeide
voorts dat het hem nog niet mogelijk
was een overzicht te geven van de
resultaten in andere landen, doch dat
de enkele berichten, die hierover uit
Genève zijn gekomen het idee geven,
dat het vluchtelingenjaar een "inter
nationaal succes is geworden.
Minister Luns herinnerde er echter
aan, dat het nimmer de pretentie van
de initiatiefnemers van liet vluchte
lingenjaar is geweest om met deze
campagne alle vluchtelingen ter we
reld te helpen. Het jaar was ingesteld
om door verhoogde en geconcentreer
de inspanning zoveel mogelijk vluch
telingen te helpen. De minister deed
een beroep op het Nederlandse volk
om nu niet op de geoogste lauweren
te gaan rusten, maar klaar te blijven
staan om te helpen zodra hulp ge
vraagd zou worden.
Deze Walcherse boer likte dinsdag
middag op het Mumixplein in Sou
burg bijna zijn vingers afZo aan
trekkelijk vond hij de prestaties van
de ringrijders, die hier evenals in
tal van andere dorpen op het eiland
de traditie van pinkster drie voort
zetten.
Het Wereldgebeuren
Salazars zorgen
Portugals dictator Antonio de Oli-
veira Saiazar in eigen land
i „niet geliefd en niet gehaat"
wachten in de komende tijd zware
zorgen over de Afrikaanse gebieden,
waar de negerleiders in hem een
breidelende dwingeland zien. Het be
richt. dat zich maandag 800 man
Portugese troepen inscheepten met
bestemming Angola in West-Afrika,
is te beschouwen als één der tekenen
van deze moeilijkheden.
Portugees Angola grenst aan de Bel
gische Kongo, die op 30 juni onaf
hankelijk wordt. De nabijgelegen
kleine enclave Kapinda grenst zelfs
aan twee gebieden die deze maand
aan „ontvoogding" toe zijn: de Bel
gische én de Franse Kongo. Het
noorden van .Angola en die enclave
behoren tot het woongebied van de.
Bakongostam, dat zich ook over gro
te delen van de Franse en de Belgi
sche Kongo uitstrekt. Onder de Ba-
kongo's is temidden van alle andere
woelingen waarmee de door hen zo
vurig begeerde onafhankelijkheid na
dert ook een beweging gaande om
een Bakongostaat op te richten. Het
is duidelijk, dat degenen die dit denk
beeld propageren de grenzen van het
nu nog Portugese gebied gewoon
wegdenken.
Saiazar is vastbesloten de nationa
listische beweging in het Portu
gese gebied ook in de toekomst
geen speelruimte te geven. Onder
gronds neemt de beweging voor on
afhankelijkheid intussen hand over
hand toe. De opwinding, die vorig
jaar in Portugal ontstond over olie
vondsten in Angola, werd dit jaar
gevolgd door nieuwe opwinding
zo niet door „paniek" over de ont
dekking van „Afrikaans" politiek le
ven. Onlangs begon in Locanda een
drietal processen tegen in totaal 57
mensen die werden verdacht van
„vergrijpen tegen de veiligheid van
de staat en de eenheid van de natie",
(de koloniën worden als „overzeese
provincies" aangeduid).
Kelner veroordeeld tot
5 jaar voor moord
De rechtbank in Den Haag heeft
dinsdag de 52-jarige Haagse kelner
J. C. de V. wegens opzettelijke le
vensberoving met voorbedachte rade
veroordeeld tot een gevangenisstraf
van vijf jaar met aftrek en terbe
schikkingstelling van de regering
voor het ondergaan van een psycho
therapeutische behandeling.
In de nacht van 21 op 22 december
van het vorige jaar heeft' de kelner
in een huis aan de-Jacob van der
Doesstvaat te Den Haag de vriend
van zijn ex-echtgenote met een mes
staan opwachten. Bij vergissing
werd echter de niets vermoedende
26-jarige bouwvakarbeider H. de V..
die in hetzelfde huis woonde, bij zijn
thuiskomst door de kelner in de
hartstreek gestoken. Hij overleed
korte tijd later.
Twee dagen later, bij 2ijn arrestatie
hoorde de kelner dat hij de verkeerde
gedood had.
e officier van justitie had tegen De
V. een gevangenisstraf van zes jaar
en terbeschikkingstelling van de re
gering gevorderd.
(Slot van pag. 1
was bepleit. Weliswaar wordt in dit
plan rekening gehouden met de struc
turele verschillen tussen Brouwersha
ven met omgeving en Duïveland,
maar aan die tussen de Westhoek en
liet Platte van Schouwen enerzijds
en die tussen Duiveland en Bruinisse
anderzijds wordt geen recht gedaan.
Rustig agrarisch
5. Ook het vijf-gemeentenplan. dat
Middenschouwen wil verdelen onder
Westerschouwen, Brouwershaven en
eventueel Zierikzee, wijst de minis
ter van de hand. Hij is het eens met
de besturen van de betrokken ge
meenten, die het plan nadrukkelijk
verwerpen en stellen, dat er voor de
nieuwe gemeente Middenschouwen
wel degelijk bestaansmogelijkheden
zijn.
Erkend moet wel worden dat deze
gemeente slechts een gering aantal
inwoners telt, maar verwacht mag
worden dat dit enigermate zal toene
men. Afgezien hiervan echter moet
worden bedacht dat Middenschouwen
niet voor taken zal worden gesteld,
die haar Icrachten te boven gaan. Het
betreft hier een rustig agrarisch ge
bied, dat naar het zich laat aanzien
zijn eigen karakter zal behouden.
Nog afgezien van de bezwaren van
een bestuurlijke verdeling van dit
structurele geheel over twee' of drie
gemeenten, bestaat voor opneming
in een groter gemeentelijk verband
generlei noodzaak. De minister sluit
zich daarom aan bij de opmerking-
uit het voorlopig verslag: „Het inwo
nertal moge niet sterk sprekend zijn,
de gezamenlijke intentie van déze
vier gemeenten om de samenvoeging
te doen slagen is van groter ge
wicht".
6. En zo blijft tenslotte dan het
zes-gemeentenplan
Wordt in liet voorlopig verslag
enerzijds de vraag opgeworpen of
het (regeren is vooruitzien) niet
verstandiger zou zijn thans een
radicaal besluit te nemen en met
het oog op de toekomst een ge
meente in het leven to roepen, an
derzijds wordt opgemerkt dat de
tijd nog niet rijp is om de gemeen
telijke herindeling ingrijpender te
doen zijn dan het ontwerp voor
stelt.
Daarbij wordt overwogen, dat, gelet
op de min of meer belangrijke histo
rie van welhaast elke gemeente, de
realisatie van de voorgestelde herin
deling voor de daarbij betrokken be
woners reeds een zware opgaaf zal
betekenen en dat op dit tijdstip niet
kan worden overzien, welke oritwik-
keling Schouwen-Duiveland tegemoet
gaat. Deze zienswijze nu stemt over-
1 een met dia van da bewindsman.
Watersport
Met betrekking tot de verschillende
onderdelen van het voorstel merkt
minister Toxopeus nog op, dat aan
het verzoek van het gemeentebestuur
van Ellemeet om in het grensbeloop
tussen Westenschouwen en Midden
schouwen overeenkomstig het ver
langen van de bewoners uit deze om
geving een wijziging aan te brengen,
is voldaan. De provincie heeft inmid
dels een ontwerp voor een streekplan
voor Schouwen-Duiveland in voorbe
reiding genomen. Een eerste opzet
voor dit plan voorziet in een recrea
tieve ontwikkeling van het gebied de
Zoute Haard.
Ook aan de ontspanningsmogelijkhe
den voor Brouwershaven zal iets
kunnen worden gedaan nu een
strandje in de buurtscliap Den Osse,
dat bij Brouwershaven komt, geëx
ploiteerd zal kunnen worden. Na de
afsluiting Aan de Oosterschelde zul
len tussen Zierikzee en Middenschou
wen enige zandbanken droog vallen,
die voor watersportdoeleinden ge
bruikt kunnen worden.
De gedachte om Dreisehor te hand
haven heeft men laten vallen, omdat
de kerkelijke en politieke verhoudin
gen, zowel als de beroepsstructuur,
geen spectaculaire verschillen verto
nen met die in Brouwershaven,
Noordgouwe en Zonnemaire.
Over de totstandkoming van Dui
veland zegt de minister en met
name waar het gaat over de op
heffing van Ouwerkerk dat dc
combinatie Ouwerkerk, Nieuwer-
kerk, cu Oosterland een flinke lan
delijke gemeente met 3900 inwo
ners oplevert, waarbij het bezwaar
dat Ouwerkerk wordt verenigd met
twee in meerderheid politiek recht
se gemeenten niet mag tellen.
Het komt de minister tenslotte niet
wenselijk voor Schuddebeurs bij Zie-
zikzee te voegen. Het argument dat
het aan die kern uit oogpunt van wo
ningbouw behoefte heeft gaat niet
op, omdat Zierikzee niet in bevol
kingsaanwas toeneemt, en bovendien
ruimschoots voldoende bouwterrei
nen ter beschikking heeft.
De regering Saiazar heeft in de
afgelopen maanden de Belgische,
die voetstoots aan de Kongo on
afhankelijkheid verleent, niet ge
spaard met verwijten. Ook van ande
re zijde waaronder zo'n onver
dachte als het geenszins kolonialis
tische Britse blad The Guardian
heeft men kritiek geoefend op de wel
bijzondere Belgische vlotheid. Het
Britse blad schreef: „De Belgen ma
ken zich, evenals de Afrikanen
schuldig aan extremisme door eerst
de Kongo autocratisch te besturen en
haar dan over te dragen zonder enige
fundering. Wellicht beperken de Bel
gen aldus hun eigen verliezen, maar
als Afrika behoort de vruchten te
plukken van het contact met Europa
en dat is de morele rechtvaardi
ging van onze aanwezigheid daar
dan behoort het tegengaan van de ei
gen verliezen pas op de tweede plaats
te komen na een politiek van het niet
afsnijden van de voordelen voor Afri
ka".
In betzelfde blad was onlangs een
artikel te lezen waaruit bleek, dat
het regime van Saiazar zich in het
door armoe geteisterde Portugees
Angola wat het gereedmaken van
een nuttige „Europese" nalatenschap
betreft bepaald niet verdienstelijk
heeft gedragen. In Angola is de ar_
beidsdwang de laatste twintig jaar
tot een steeds zwaarder juk op de
schouders van de bevolking gewor
den. Niet alleen het politieke maar
ook het economische leven is er ge
smoord. Basil Davidson schreef in
het Britse blad: „Dit is niet meer een
geval van een klein land dat „zijn
best doet" voor onderontwikkelde
volken. Dit is nu een simpel geval
van corruptie, onbekwaamheid en
verharde weigerachtigheid om ver
antwoordelijkheid te aanvaarden
een droevig laatste hoofdstuk van
Portugals lange geschiedenis van ko
loniaal bestuur".
Palazars antwoord op het groeien
de nationalisme is eerder dit jaar
beperkt gebleven tot het zenden
van troepenversterkingen „een
antwoord alsof dit het Afrika was
van een halve eeuw geleden", zoals
The Guardian schreef. Tegen deze
achtergrond is het begrijpelijk, dat
Saiazar, nu de Belgische en dc Fran
se Kongo onafhankelijk worden, nog
meer soldaten stuurt. Terwijl hij pro
beert vast te houden nu de Belgen
misschien onverantwoord vroeg en
de Fransen weldoordacht loslaten,
weet hij dat er gevaar voor het Por
tugese bestuur dreigt zowel van bui
ten als binnen Angola's grenzen. De
bedreiging van dit nationalisme zat
in de komende tijd zeker steeds in
drukwekkender vormen aannemen.
PORTUGEES ANGOLA
v buren .worden ontvoogd",.