REGERING ZET HAAR STREVEN UITEEN
Waakzaamheid geboden voor
prijspeil; nieuwe sociale wetten
Binnenkort voorstel tot
huurverhoging 25 pet
Landbouwprodukten duurder of
verlies egalisatiefonds groter
MOEILIJK VERKRIJGBARE
SAMENWERKING VEREIST
WETTELIJKE VERZEKERING
VOOR WEDUWEN EN WEZEN
Centrale doelstellingen van het binnenlands beleid
der regering zijn, blijkens de regeringsverklaring die
de minister-president, dr. W. Drees, gisteren in de
Tweede Kamer heeft afgelegd
1. Handhaving van het monetaire en budgettaire
evenwicht.
2. Handhaving van een hoog niveau van werkge
legenheid, vergroting van produktie, uitvoer en
nationaal inkomen.
3. Bevordering van een sociaal rechtvaardige ver
deling van het nationale inkomen-
4. Uitbreiding der culturele, sociale en publfeke
voorzieningen in overeenstemming met de stij
gende behoeften, rekening houdende met de be
schikbare middelen.
Wij staan voor verschillende problemen ten aanzien
van de verhouding van structuurpolitiek en conjunc-
tuurpolitiek. Daarbij moet in het algemeen het primaat
van de structuurpolitiek worden aanvaard. Deze struc
tuurpolitiek betekent expansie van de Nederlandse
economie in de breedte en in de diepte. Een conjunc-
tuurpolitieke correctie op deze structuurpolitiek is ge
wenst, indien en voorzover in de volkshuishouding de
bestedingen de middelen dreigen te overtreffen en de
expansie in hef bedrijfsleven tot te grote spanningen
aanleiding geeft. Bij zulk een afremmen zullen alle
bestedingscategorieën onder het oog moeten worden
gezien. De middelen van conjunctuur- en structuurpo
litiek moeten bij voorkeur van globale aard zijn; fysie
ke controles zuilen slechts in speciale gevallen mogen
worden toegepast.
Overheid beperkt eigen bestedingen
Ook het thans verstreken jaar werd op economisch terrein gekenmerkt
door een hoog en nog steeds stygend peil van werkgelegenheid, produktie
en uitvoer, waardoor het nationale inkomen een nog niet bereikte hoogte
verkreeg. In het komende jaar zal veel beleid worden gevraagd om te
voorkomen, dat deze op zichzelf gunstige ontwikkeling wordt overspan
nen en daardoor in haar tegendeel omslaat. Als een symptoom van deze
dreigende overspanning valt in de eerste plaats te wyzen op het te ver
wachten tekort op de lopende rekening van de betalingsbalans als gevolg
van de toeneming van de bestedingen.
Dit baart temeer zorg omdat zeker onder de huidige omstandigheden
enig overschot op de lopende rekening wenselijk moet worden geacht.
Inzake het vraagstuk van de bedoelde bestedingen is intussen het advies
van de Sociaal-Economische Raad gevraagd. De regering zal niet aarzelen
de in dit verband noodzakelijke maatregelen te treffen.
Het verloop van lonen en prijzen
blijft grote aandacht vragen. Gege
ven de recente loonsverhogingen en
de aanpassing aan het loonniveau, die
in 1957 moet worden verwacht, is ui
terste waakzaamheid met betrekking
tot ons prijspeil geboden. Het prijs-
J)eil van onze export is één van de be-
angrijkste factoren, welke beslissend
zijn voor onze welvaart op lange ter
mijn. Ook met het oog daarop zal de
regering het prijsstabilisatiebeleid
voortzetten.
Eveneens met kracht zal worden
voortgezet het kartelbeleid, hetwelk
bij voortduring gericht zal zijn op 't
bevbrderen van een gezonde econo
mische mededinging.
Tot een afremmen van de natio
nale bestedingen zal ook de over
heid haar deel moeten bijdragen.
De vraag of, en zo ja welke,
overheidsinvesteringen in het ka
der van een evenwichtige afrem
ming van alle bestedingscatego
rieën kunnen worden verminderd
of getemporiseerd, wordt onder
zocht. Met betrekking tot de an
dere uitgaven zal de efficiency en
soberheid in de overheidsdienst
krachtig worden bevorderd, mede
opdat, voor de periode van hoog
conjunctuur, de totale uitgaven
van de staat minder zullen toene
men dan het nationale inkomen.
Voor de handhavirfg van het mone
taire evenwicht is het niet slechts
noodzakelijk, dat een inflatore finan
ciering van de overheidshuishouding
wordt vermeden, doch mede dat de
overheidsfinanciering zonodig een te
gendruk geeft tegen elders optreden
de inflatore spanningen.
Een onderzoek zal worden inge-
Objectieve normen subsidies
jeugd, ontwikkeling
De regering streeft er naar de be
moeienis van de overheid op het ter
rein van de jeugdvoiming, de volks
ontwikkeling en de kunst zoveel mo
gelijk een wettelijke grondslag te ge
ven, Zij gaat ook overigens na hoe
het subsidiebeleid der diverse depar
tementen op elkaar kan worden afge
stemd en subsidiëring kan plaatsvin
den met hantering van objectieve
normen, zoveel mogelijk in wettelijke
regelingen vastgelegd.
Een onderzoek zal worden ingesteld
naar de mogelijkheid ener herziening
van het vennootschapsrecht met het
oog op medezeggenschap der werkne
mers en ter verbetering van de pu
blieke verantwoording der open ven
nootschappen.
Bijzondere aandacht
voor Deltaplan
Minister-president dr. W.
Drees heeft in de dinsdagmid
dag in de Tweede Kamer afge
legde regeringsverklaring over
het Deltaplan en de waterwe
gen o.a. het volgende gezegd:
Wat de Rijkswaterstaat be
treft, zal de uitvoering van het
Deltaplan de bijzondere aan
dacht vergen. De regering zal
met de Belgische regering in
overleg treden over de kwesties
van het kanaal van Terneuzen
naar Gent en de stop van Ter-
naaien.
Verschillende belangen van
westelijk Noord-Brabant ver
eisen een spoedige regerings
beslissing. Met het oog daarop
is het noodzakelijk, dat op kor
te termijn een beslissing wordt
genomen over de voorstellen
van de heren Steenberghe en
Van Cauwelaert met betrek
king tot de Schelde-Rijnverbin-
ding. De regering zal zich hier
over ook met de Belgische re
gering verstaan.
steld naar de wenselijkheid en uit
voerbaarheid van een belasting op
rechtstreekse vermogensvermeerde-
rïngen, waarby ook onderzocht zal
worden in hoeverre hierbij rekening
zal zyn te houden met vermogensver-
liezen.
Ontwerp-atoomwet
wordt voorbereid
De snelle ontwikkeling op kern
energetisch gebied maakt het nood
zakelijk te komien tot de opstelling
van een meerderjarig programma,
waarbij bijzondere aandacht zal wor
den gegeven aan de bouw van kern
energiecentrales ten behoeve van de
elektriciteitsvoorzieninjg. Voor de ver
wezenlijking' van zulle een program
ma zullen zowel de Nederlandse we
tenschap als de stichting Reactor
centrum Nederland, de elektriciteits
producenten en de Nederlandse indu
strie een belangrijke taak kunnen
vervullen. Daartoe is het noodzake
lijk, dat de regeling beschikt over
bevoegdheden om recht te doen
dervaren aan de talrijke belangen die|
met de toepassing dei- kernenergie
zijn gemoeid. Een ontwerp-atoomwet
wordt daaróm voorbereid.
Helft verhoging
geblokkeerd
Een voorstel tot verhoging van
de huren der vooroorlogse wonin
gen met 25 procent zal op korte
termijn bij de Staten-Generaal
worden aanhangig gemaakt. En
kele categorieën van gedurende en
na de oorlog gebouwde woningen,
waarvan het huurpeil momenteel
op het niveau van de vooroorlogse
woningen ligt, zullen mede in de
huurverhoging worden betrokken.
Tegelijk met het voorstel tot
huurverhoging zal een wetsont
werp worden ingediend, krachtens
hetwelk gedurende tien jaren 50
procent .van die verhoging door de
eigenaar van een verhuurde wo
ning op een geblokkeerde rekening
moet worden gestort.
Naarmate de- situatie op de arbeids
markt het mogelijk maakt om behal
ve aan de nieuwbouw, ook aan ver
nieuwing en verbetering van bestaan
de woningen meer aandacht te
schenken, zal deblokkering der inge
schreven bedragen kunnen geschie
den naar rato van de bedragen, wel
ke dè eigenaar voor vernieuwing en
verbetering van de desbetreffende
woningen neeft besteed.
Ook het nieuw opgetreden kabinet
van oordeel, dat aan de woning
bouw een hoge prioriteit moet wor
den toegekend. Daarbij zal er voor
moeten worden gewaakt, dat de bouw
Verbod arbeid gehuwde
vrouw bij Rijk
wordt afgeschaft
Met betrekking tot het salarisstel
sel van het overheidspersoneel zal
aandacht worden geschonken aan de
beloningsstelsels, geldende in 't par
ticuliere bedrijf en aan de ontwikke
ling van het algemene loonpeil.
De regering acht maatregelen no
dig tot sanering van het algemeen
burgerljjk pensioenfonds en 't spoor
wegpensioenfonds.
Het ligt in de bedoeling het verbod
van arbeid van de gehuwde vrouw
in de overheidsdienst te doen verval
len.
Beslist zal moeten worden om
trent een meer blijvende regeling ten
aanzien van de ziektekosten van het
De provmciale wet behoeft wijziging
ten gunste van verruiming van pro
vinciale bevoegdheden.
De regering zal wetsvoorstellen
voorbereiden met betrekking tot dë
financiële verhouding tussen het rijk
en de gemeenten voor 1958 en vol
gende jaren.
van woningen voor arbeiders en klei
ne middenstanders niet een te klein
gedeelte van de woningproduktie
vormt. In verband hiermede zal aan
de bouw van woningwetwoningen ten
behoeve van deze categorieën der be
volking bijzondere aandacht worden
geschonken.
Ter bevordering van de tot stand-
koming van een zo groot mogelijk
aantal woningen zal moeten worden
festreefd naar modernisering van het
ouwapparaat en naar grotere con
tinuïteit in de bouw. De regering zal
daarom opdrachtgevers, aannemers
en bouwondernemers blijven stimule
ren om bij voortduring in deze rich
ting werkzaam te zijn; zij zal initia
tieven op dit gebied krachtig steunen
o.a. door het verlenen van medewer
king aan grote woningopdrachten.
De controle op de prijsvorming
bij de woningbouw zal worden
voortgezet en waar nodig en mo
gelijk worden uitgebreid.
De regering zal streven naar
voortzetting en uitbreiding van de
coördinatie van het beleid met be
trekking tot de ruimtelijke orde
ning. Bijzondere aandacht zal in
de komende jaren moeten worden
besteed aan de problemen, welke
worden veroorzaakt door de toe
nemende bevolkingsdichtheid in
ons land.
MINISTER-PRESIDENT
DR. DREES
...oproep tot samenwerking....
Geleidelijke verlaging
van defensie-uitgaven
Terwijl de in de laatste jaren op de
begroting uitgetrokken bedragen
voor de defensie In verband met de
stijging van lonen en prijzen verhoogd
zullen moeten worden, zullen de wer
kelijke uitgaven, waarvoor tot nog
toe mede uit gelden van vorige dienst
jaren werd geput, geleidelijk verla
ging ondergaan.
Ons volk wordt, te midden van een verheugende ont
wikkeling van produktie en werkgelegenheid, geconfron
teerd met nieuwe moeilijkheden op economisch en mone
tair terrein. De regering is er echter van overtuigd, dat
het die zal weten te overwinnen, zoals het 't hoofd heeft
weten te bieden aan de gevolgen van de oorlog, van de
breuk met Indonesië, van de watersnood en van ongun
stige internationale ontwikkelingen.
Daartoe is echter een mate van samenwerking vereist,
die op het ogenblik moeilijker schijnt te verkrijgen dan op
andere tijdstippen het geval is geweest.
De lange duur van de kabinetsformatie was in dit op
zicht een waarschuwing. In de loop ener parlementaire
periode is in den régel echter een grotere eensgezindheid
mogelijk gebleken dan het verloop van de formatie deed
verwachten.
Bij alle diepgaande verschillen van inzicht hebben wij de
wil gemeen de geestelijke vrijheid en de waardigheid der men
selijke persoonlijkheid te handhaven en ons volk te doen zijn
een eenheid in verscheidenheid. Wij weten ook, dat om de de
mocratie sterk te doen staan daarnaast een geleidelijke ont
wikkeling der maatschappelijke structuur in de richting van
grotere sociale rechtvaardigheid geboden is.
De ontwerpen, die m deze verklaring werden besproken, be
wogen zich voor een groot deel op het materiële vlak. De re
gering wil echter met nadruk stellen, dat zij er zich van be
wust is, dat wy leven in een wereld van omvorming, waarin
het meer dan ooit aankomt op de geestelijke krachten in ons
volk. Zij zal alles in het werk stellen om naar haar vermogen
de versterking daarvan te bevorderen.
IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIH
Aandacht voor bevordering
van de bezitsvórming
Op het gebied van de sociale poli
tiële worden de volgende regelingen
voorbereid. Een kinderbijslagregeling
als volksverzekering, van het derde
kind af, met een aanvullende regeling
voor de groepen, die tot dusverre al
van het eerste kind af kinderbijslag
ontvangen.
Een wettelijke verzekering voor
weduwen en wezen, eventueel vooraf
gegaan door een noodregeling.
Herziening van de invaliditeitswet
en de ongevallenwet.
Voortzetting van unificatie, codifi
catie en vereenvoudiging der sociale
verzekering.
Wettelyke regeling van het zieken
fondswezen.
Gehandhaafd zal worden de moge
lijkheid tot loondiffererutiatie met be
heersing van de lonen binnen de gren
zen gesteld door de centrale doelein
den van het sociaal-economisch be
leid.
Geleidelijke verwezenlijking van
gelijke beloning van mannen- en
vrouwenarbeid zal worden bevorderd.
De verdere ontwikkeling van de pu
bliekrechtelijke bedrijfsorganisatie
zal krachtig worden gestimuleerd, op
dat deze binnen redelijke termijn
over de gehele linie van het bedryfsle-
ven wordt verwerkelijkt.
Ter bevordering van «de bezitsvor
ming wordt gedacht o.a. aan reeds
ingediende of voorbereide voor
stellen inzake eigen woning, toe
kennen van premies aan jeugdige
spaarders en een spaarregeling
ten behoeve van het overheidsper
soneel, bevordering van het bouw-
sparen overeenkomstig wetsont
werp 4273 (voorzieningen met be
trekking tot werkgeversbijdragen
aan bouwspaarfondsen) met uit
breiding van de daarin voorziene
maatregelen tot werkgeversbij
dragen in andere nader aan te vij
zen op duurzaam bezit gerichte
werknemersspaarfondsen.
Voorts zal naar gelang van de ërva-
ringen, met deze voorzieningen in dc
praktijk opgedaan, onderzocht wor
den of die gevolgd zullen worden door
andere maatregelen van soortgelijke
strekking ook voor andere groepen.
Bevordering van winstdeling met
spaarregeling, zowel voor d'e bezits
vorming als tor vermijding van infla
tore spanningen zal worden overwo
gen.
Vervanging van de armenwet door
een wetgeving op de maatschappelij
ke zorg en het maatschappelijk werk
ligt in het voornemen. Hangende de
voorbereiding hiervan zal op korte
termijn een wetswijziging worden
aanhangig gemaakt tot beperking
van de verhaalsmogelijkheid.
Bij de voortschrijdende ontwikke
ling van het maatschappelijk werk
zullen in het bijzonder de integra
tie bij het particulier initiatief en
een juiste verhouding tussen de
bemoeiingen van de plaatselijke,
provinciale en rijksoverheid op het
gebied van het maatschappelijk
werk worden bevorderd.
Op het gebied van de middenstand zal
een onderzoek worden ingesteld naar
de wenselijkheid ener wettelijke re
geling ter bevordering van vrijwillige
sanering met medewerking van de
overheid.
Wettelijke maatregelen tot groter be
scherming van huurders van bedrijfs
panden zullen in overweging worden
genomen.
Middenstandsvoorlichting, ook be-
drijfstaksgewy'ze voorlichting door
het georganiseerde bedrijfsleven, zal
krachtig worden bevorderd. Medewer
king za1 worden verleend aan een
raad voor midden- en kleinbedrijf.
Een wettelijke regeling van het
middenstandsonderwijs wordt voorbe
reid.
WORDT HET LEVEN DUURDER
Deze grafiek geeft een overzicht
van het verloop van een aantal prijs-
indices sedert 1951. Hierbij valt op
dat b.v. voor voedingsmiddelen de
prijs van 19531954 een vrij belang
rijke sprong heeft gemaakt, terwijl
ook 1956 opnieuw een belangrijke
stijging te zien geeft.
De kosten voor woningen lopen
uiteraard gelijkmatiger doch een be
langrijk verschil is merkbaar met
de situatie van 1952. Tevens is in
deze grafiek aangegeven op welke
manier de verschillende kostensoor
ten over het gezinsbudget verdeeld
zijn.
AGRARISCHE BEDRIJFSRESULTATEN ONGUNSTIG
Wettelijke maatregelen ter voorkoming
van versnippering boerenbedrijven
De regering is er zich van bewust, dat de bedrijfsresultaten in de
landbouw, ook afgezien van de slechte weersomstandigheden geduren
de de laatste zomer, over het algemeen geen gunstig beeld vertonen.
Haar streven blijft gericht, aldus de regeringsverklaring, op produk-
tiviteitsverhoging, waarbij speciale aandacht zal worden gewijd aan
die gebieden, waar de voorwaarden voor de uitoefening van een
rationele landbouw onvoldoende zijn. In het bijzonder moet door
middel van cultuurtechnische werken en verbetering van bedrijfs
gebouwen door overheid en bedrijfsleven een structurele aanpassing
van de landbouw aan de zich wijzigende omstandigheden worden
bevorderd.
Voorts zal worden gestreefd naar de sanering van onrendabele
kleine bedrijven door gebruikmaking van nieuw gewonnen grond of
tot dit doel aangekochte gronden.
Wettelijke maatregelen zullen wor- I versnippering van bedrijven, waar
den voorgesteld tei' voorkoming van I herverkavelingen en saneringen heb
ben plaatsgevonden. Blijvende voor
zieningen dienen te worden getroffen
tot prijsbeheersing der landbouw
gronden.
De regering zal een spoedige wet
telijke regeling van het landbouwon
derwijs, passend in het kader van de
overige onderwijsvoorzieningen, be
vorderen.
Haar streven blijft verder gericht
op behoorlijke bedrijfsuitkomsten op
goed geleide, sociaal-economisch ver
antwoorde bedrijven. Te dien einde
zullen de kostprijsberekeningen wor
den herzien en zal met name aan
dacht wórden geschonken aan de
vraagstukken van de eigenaarslas-
ten en de beloning van de arbeid van
de boer.
Prijsverhoging van enkele land
bouwprodukten of verhoging van het
nadelig saldo van het landbouwega-
lisatiefonds of beide, zullen hiervan
het onvermydelijk gevolg zyn. De re
gering overweegt nog, welke keuze
uit de verschillende mogelijkheden
moet worden gemaakt, ook met het
oog op de consequenties voor prijs-
en Ioonbeleid, in verband met de mo
netaire en budgettaire situatie.
De moeilijke betrekkingen
met republiek Indonesië
De betrekkingen tussen ons land en
de Republiek Indonesië zijn in de
loop van dit jaar zeer moeilijk gewor
den. Wij staan voor het feit, dat In
donesië zich veroorlooft geldende in
ternationale overeenkomsten, die tot
stand zijn gekomen onder medewer
king van een commissie van de Ver
enigde Naties, eenzijdig te verbreken
en verplichtingen te annuleren, ter
wijl bovendien bij ons volk veront
waardiging is gewekt door de rechte
loosheid, waarvan verschillende on
zer landgenoten daar te lande het
slachtoffer zijn. Ook worden de nor
male diplomatieke betrekkingen tus
sen de beide landen door Indonesië
belemmerd, aldus de regeringsverkla
ring.
Bij de stelling van Indonesië, dat
deze maatregelen zijn gegrond op de
omstandigheid, dat het vijf jaar lang
vergeefs gepoogd heeft door overleg
met Nederland een wijziging in de
verdrags verhouding te bereiken,
wordt verzwegen, dat in 1954 onder
het bewind van het eerste kabinet-
Ali Sastroamidjojo tussen beide lan
den een protocol is gesloten waarbij
in belangrijke mate aan Indonesische
wensen wend tegemoet gekomen.
Aan deze situatie, waarvoor in ver
schillende delen van de wereld be
langstelling bestaat, zal door het ka
binet nauwkeurig aandacht worden
besteed. Eventuele aanwijzingen,
welke er op zouden kunnen duiden,
dat de Indonesische regering wezen
lijk bereid is mede te werken aan her
stel van een goede verstandhouding,
zal de regering uiteraard niet ver
waarlozen.
B enelux-markt
De %rorming van de gemeenschappe
lijke markt binnen het kader van de
Benelux vindt gestaag voortgang.
Het feit, dat nog dit jaar Nederland,
België en Luxemburg gemeenschap
pelijk zullen optreden in handelsbe
sprekingen met andere landen, moge
in dit verband als een verblijdend
symptoom worden genoemd.
Het streven der regering is erop
gericht binnen afzienbare tijd het
verdrag inzake de economische unie,
dat de lotsverbondenheid tussen Bel
gië, Nederland en Luxemburg zal be
zegelen, te doen tot stand komen.
