ontwerp bezwaar in <le praktijk. Andeven vonden den ter
mijn van in werking treding te kort, met het oog op de
noodwendige herziening der wetboeken.
MEMORIE VAN BEANTWOORDING.
Bcgrooting wegens den arbeid der gevangenen voor 1862.
De regering wcderlegt het beweren, dat de in het beheer
der gevangenissen ingevoerde veranderingen eenecentralise
rende strekking hebben. Zij zou hare roeping kwalijk begrij
pen. indien zij het beheer aan de besturen der gevangenissen
overliet op eene wijze, die wel gemakkelijk zou zijn, maar met
de verantwoordelijkheid van den minister van justitie niet
zou strooken. De ingevoerde wijzigingen zullen ook niet
noemenswaardig meer bureauwerk veroorzaken dan thans
reeds noodig is. Ook zal er geene vermeerdering van perso
neel noodzakelijk zijn.
Üuitcnlanö.
Algemeen overzfgt.
We moeten onze lezers uitnood igen ook dit maal in de eerste
plaats de aandacht op Frankrijk te vestigen. De financiële
nood van dat land is lot het uiterste geklommen. De ware
toestand, voor niemand meer geheim, is thans door den keizer
ten deele openlijk erkend. Onder het opschrift „Frankrijk"
vindt men eene opgaaf der maatregelen die genomen
zijn: hier eene korte appreciatie. Zoo lang het krediet niet
was uitgeput, heeft Napoleon daarvan willekeurig gebruik
gemaakt; nu de staat der geldmiddelen hopeloos blijkt .te
zijn moet de natie redding aanbrengen of de verantwoorde
lijkheid dragen. De keizer heeft het regt om buitengewone
kredieten te openen in den ruiuisten zin uitgeoefend, thans
doet hij daarvan afstand, en gebruikt daarbij woorden die hij
weet dat op het f'ransche volk nooit zonder invloed blijven.
„Getrouw aan mijn oorsprong als vorst zegt de keizer
kan ik de voorregten der kroon niet aanmerken als een toever
trouwd heilig goed waaraan men niet raken mag, noch als een
erfenis mijner voorvaderen welke ik vóór alles ongeschonden
aan mijn zoon zou moeten overdragen. Door het volk geko
zen, zijne denkbeelden vertegenwoordigende, geef ik altijd
zonder spijt elk nutteloos prerogatief aan het algemeen wel
zijn ten beste, even als ik alle voor de rust en den bloei van
het rijk onmisbare magt onwrikbaar zal in handen houden."
Het wordt nu door de regering openlijk erkend dat de bui
tengewone en supplementaire kredieten sedert 1851 omstreeks
3000 millioen franken bedragen, 't Is waar, niet al dat geld
is vruchteloos uitgegeven, er zijn enkele spoorwegen aange
legd en eeuige andere werken tot algemeen nut voltooid, maar
een niet gering deel is verslonden door het voeren van oorlog
in Europa, het zenden van expeditiesnaar verwijderde landen,
het onderhoud van een ontzaggelijk leger in vredestijd, schit
terende feesten, een zelden geketulen hofstoet, vorstelijke
stallen, groote jagtpartijen, versieringen der hoofdstad, (le
inrigting der paleizen enz. Maar dat is nog niet allesde geld
verspilling, waarvan het voorbeeld door de regering gegeven
is, heeft de departementale en stedelijke besturen aangetast.
De zucht tot liet bovenmatig opvoeren der uitgaven is tot
bijzondere maatschappijen doorgedrongen en de spekulatic-
geest is alom tot iiet uiterste gedreven. Wat baatte het dat nog
weinige weken geleden, de stemmen die zich over het toe
nemend gevaar wilden doen hooren, met geweld werden
onderdrukt, de omstandigheden zijn magtigor dan de wil
der regering: deze wordt nu door de noodzakelijkheid ge
drongen zelve het kwaad openbaar te maken.
Zullen de plannen van den heer Fould Frankrijk kunnen
redden Het valt ic betwij leien. Maar laat ons bij de kwade
ook de goede zijde opmerken. Frankrijk geeft een kostbare
les, ook aan kleine staten het doet duidelijk zien hoe de zoo
verklaarbare neiging tot uitdrijving der budgetten een land
weldra aan den rand van een afgrond brengt.
Dat de voorgestelde maatregelen degoedkeuriug der parijs-
sehe dagbladen wegdragen, behoeft naunwclijks vermelding,
maar ook de engelsche laten er zich gunstig over uit. The
globe ziet ereenc toenadering in tot de konstilutionnele begin
selen. De Morning-posi verheugt er zich over dat de heer Fould
den toestand zoo juist heeft geschetst, door te zeggen dat de
tegenwoordige financiële politiek van Frankrijk ook in het
buitenland wantrouwen te weeg bragt. The times wil zich
vooreerst nog niet door de hoop op verbetering laten meesle
pen, omdat hij zich tegoed herinnert de cirkulaires van den
heer do Persigny betrekkelijk de vrijheid van drukpers, waarin
beloften voorkomen die niet zijn verwezenlijkt.
De expeditie naar Mexiko wordt met spoed in orde gebragt.
in Frankrijk is de inscheping der troepen afgeloopen, en drie
oorlogschepen hebben reeds de havens verlaten. Volgens La
patrie zullen de drie eskaders zich tusschen 15 en 20 december
te Havana vereenigen, waar een oorlogsraad zal gehouden
worden om het plan dat men volgen zal vast te stellen. De
franschc gezant te Mexiko, die den toestand van het land zeer
aaauwkeurig kent. zou daarbij tegenwoordig zijn. Ook van
Plymouth zijn drie oorlogschepen vertrokken, en van Wool
wich gingen transportschepen onder zeil,aan boord hebbende
een bataljon infauterie cn eene halve batterij artillerie met
getrokken geschut.
In Belgie is de liberale dagbladpers in het algemeen zeer
voldaan over de troonrede, hoewel zij daarin ook gaarne zou
hebben zien melding gemaakt van de erkenning van Italië,
eene herziening der wet op het lager onderwijs en eene wijzi
ging van het kiesstelsel.
Ook het ontwerp-adres van antwoord der kamer van verte
genwoordigers is hoofdzakelijk een weerklank op de troon
rede. Het zal op het laatst dezer weck in behandeling komen.
Van de goede verstandhouding met de buitenlandschc mo
gendheden gewagende, zegt het ontwerp o. a.„De vader
landslievende stad Luik heeft met warmte hare ingenomenheid
aan den dag gelegd met dc ontmoeting der doorluchtige i
vorsten die op zoo edele wijze waken voor de belangen van
twee natiën, welke van nu af aan innig aan elkaar verbonden
zijn, niet alleen met de banden van goede nabuurschap, maar
ook door gemeenschappelijke liefde voor de nationale onaf
hankelijkheid en openbare vrijheid.
In Polen worden krachtiger maatregelen van bedwang te
gemoet gezien, ten gevolge van het openbaar verzet tegen de
laatst afgekondigde verordeningen.
De Wiener Zeitung verzekert dat het turksche legerkorps
te Trebigue belangrijke versterking heeft ontvangen, en dat
men diéif ten gevolge van nu af in het hoofdkwartier zich ze
ker waant den opstand op alle punten te kunnen bedwingen.
Bij dc verschillende wijzen waarop de toestand van Ilon-
garye beoordeeld wordt, moet ook de stem der regerinu-sbla-
den worden vernomen. We verwijzen daarom naar den in
dit nommer voorkomenden brief uit Pesth aan de Oester-
reichisehe Zeitung.
Het lijk van den koning van Portugal zal den 21 novem
ber worden ter aarde besteld. Zijn oudste broeder en troon
opvolger. die reeds op het berigt der ziekte Compiègne
verlaten had, is eerst den 11 te Lissabon aangekomen. Het
korvet dat hem overbragt heeft door het ongunstige weder
een zeer lange reis gehad.
Ulooril-Amerika.
Volgens den New-York herald van 29 oktober, werden de
navolgende vierledige gevolgen verwacht van de groote mari
tieme expeditie, welke dien dag vertrok:
1. Den oorlog over te brengen in de katoenstaten, die in
de eerste plaats verantwoordelijk zijn voor den opstanden
op die wijze dc desorganisatie en de verstrooijing te bewerken
van het groote leger der rebellen, dat thans in Virginie staat.
2. Te zorgen voor winterkwartieren voor bondstroepen en
voor vlugthavens voor de oorlogs- en handelsvloot.
3. Eene of meer zuidelijke havens te openen voor den han
del en op die wijze aan alle eischeu te kunnen voldoen en al
de moeijelijkheden te vermijden, die uit de behoefte aan
katoen en het handhaven der blokkade voortspruiten.
4. Eene keus te vormen in die zuidelijke staten, waarin de
lang onderdrukte loijauteit en liet gezond verstand eene vei
lige en geschikte uitdrukking kan vindenen die reaktionnaire
gevoelens aan te moedigen en te bevorderen, van welke uien
zulk eene opmerkelijke en bemoedigende manifestatie in
Noord-Carolina heeft gezien.
De expeditie bestaat uit niet minder dan 27 oorlogschepen,
met de Wabesh (van 50 stukken) als vlaggeschip. Onder de
overige 26 vaartuigen telt men 16 kanonneerschepcn, die met
zeer zwaar geschut gewapend zijn. De verdere bodems zijn
fregatten en sloepen, voerende ieder 50 a 16 stukken. In het
geheel voert deze scheepsmagt 400 stukken geschut. Voorts j
bchooren er bij 24 groote transport-stoomschepen en ver
scheidene zeil-vaartuigenwaaronder eenige van .'5300 en
3400 ton inhoud. Ook deze transportschepen zijn alle «ewa-
pend, en geladen met eene verbazend groote hoeveelheid
mond- en krijgsbehoeften bouw-materialen, paarden enz.
Aan boord dezer onderscheidene schepen bevinden zich voorts
omstreeks 20,000 man troepen, benevens een groot aantal
werklieden, zoo als timmerlieden, metselaars, enz. De tot de
expeditie behoorende troepen staan onder bevel van den ge
neraal Sherman, een der voornaamste en geachtste officieren
van het noord-ainerikaansche leger. De kommandant der j
scheepsmagt is de kapitein Dupont.
Volgens berigten uit New-York van den 5 dezer hadden
de separatistische generaals Price en Mae Culloeh hunne
strijdkrachten vereenigd en wilden zij nu met eene rna^t van
30,000 man den generaal Fremont aantasten. Het gerucht
wilde dat de onlangs uitgezeilde groote maritime expeditie in
Bull's baai op 25 mijlen afstands van Charleston aangekomen
was.
S9uBsch!an(l.
Weeneri 14 november Aan de Oesterreichisehe Zeitung
i wordt liet volgende uit Pesth geschreven
„Slechts eenige dagen is het tijdelijke stelsel van bestuur
ingevoerd, en we hebben reeds de voldoening te kunnen mel
den dat. de geest der bevolking op eene opmerkelijke wijze
bedaard is. Dit gevolg is voornamelijk verkregen doordat
men algemeen erkent dat het nietin de bedoeling der regering
ligt een vermomden staat van beleg in te voeren, maar alleen
de orde te herstellen.
Het uiterlijk voorkomen der stad heeft geene verandering
ondergaan: op openbare plaatsen ziet men talrijke gezel
schappen vereenigd, en de vrije bespreking der politiek onder
vindt niet de minste beperking raileen de pereodieke druk
pers gevoelt de gevolgen van het nieuwe stelsel.
De oppositie heeft de hevige taal laten varen. De regerings
bladen hebben den moed voor hunne sympatien uit te komen;
terwijl de audere.met uitzondering van den Pesty-Himok het
stilzwijgen bewaren. Evenwel gelooven we niet dat dc staat
van lijdelijken tegenstand lang duren zal: de praktijk zal
het gestrenge der teorie verzachten, en de pers zal weldra de
plaats die uien haar gelaten heeft weder innemen. Gisteren
zijn de redakteurs van al de hier verschijnende dagbladen
bij het hoofd der policie ontboden. Daar werd hen een brief
van den luitenant-generaal medegedeeld, waarin hij zijne
hooge achting voor de openbare ineening te kennen geeft,
maar tevens gelast dat het verheerlijken van den tegenstand
een einde neme. Vermoedelijk heeft dit betrekking op het
prijzen der houding die de nu ontbonden gemeentebesturen
hadden aangenomen en van de antwoorden der obergespans
aan den hof kanselier, welke de dagbladen van Pesth met de
grootste voldoening hadden openbaar gemaakt."
Berlijn 14 november. Onderscheidene dagbladen deelen
een opgave mede van de wetsontwerpen, die waarschijnlijk
in de aanstaande zitting der kamers zullen worden aangebo
den. Twee daarvan, de wet op dc organisatie der kreizen en
op de plattelands-policie, zijn reeds officieel in dc jongste cir
culaire van den minister van bitinenlandsche zaken aange
kondigd. Voorts een wetsontwerp op de ministeriële verant
woordelijkheid en eene betreffende de inrigting en bevoegd
heid van de hoogste rekenkamer. Verder eene wet op de
afschaffing van de instelling der Lchnschulze en op depositie
der mennonieten. Ook mag men het voor zeker houden, dat
de wet op het onderwijs, van welke men beweert dat zij eer
lang aan het staatsministerie zou kannen worden medege
deeld, reeds in het begin der zitting zal kunnen worden inge
diend. De weder indiening van liet wetsontwerp betreffende
het fakultatieve burgerlijk huwelijk is niet waarschijnlijk.
Na hetgeen in de laatste jaren is voorgevallen, schijnt men
het voor niet geraden te houden, dezen vorm van het burger
lijk huwelijk nogmaals in de kamers te brengen. Na de de
batten der vorige zitting mag men ook aannemen, dat de
minister van marine zal optreden met een plan betreffende
de verdere en snellere ontwikkeling van de pruissische zee-
tnagt. Eindelijk is liet niet te verwachten, dat de minister van
justitie de in de vorige zitting afgestemde kompetentie-wetten
voorgoed zal laten rusten.
Frankrijk.
Parijs 1 5 november. Gisteren deelde de Moniteur de sedert
eenige dagen verwachte benoeming mede van den heer Fould
tot minister van financien. Voorts behelst het officiële blad
drie staatsstukken van overwegend belang1. een brief van
den keizer aan graaf Walewski, minister van staat; 2. een
brief des keizers aan den heer Fould en 3. eene memorie van
laatstgenoemde aan don keizer.
In den eersten brief verklaart de keizer dat de gevoelens
welke den heer Fould hem over's lands financiëlen toestand
heeft medegedeeld, zijne volledige goedkeuring wegdragen,
's Keizers begeerte was sinds lang om het budget binnen
onveranderlijke grenzen terug te brengen, een begeerte, die
hij dikwijls, bij het voorzitten van den staatsraad, heeft te
kennen gegeven. Ongelukkiglijk hebben onvoorziene omstan
digheden en steeds meer dringende eisehen belet, ditresultaatte
bereiken. Het eenige afdoende middel daartoe is, vastberaden
afstand te doen van de hem toekomende bevoegdheid, om bij
afwezigheid der kamers nieuwe kredieten te openen. Dit stelsel
zal geen nadeel voor den staat opleveren, indien, na een gezet
onderzoek der mogelijke bezuinigingen, het wetgevend lig-
chaatn, door eene loyale uiteenzetting der wezenlijke behoef
ten, overtuigd wordt van de noodzakelijkheid om de gelden
toe te staan, noodig voor de behoorlijke vervulling der open
bare dienst. De keizer zal den senaat op 2 december tot het
ontvangen der tnededeeling doen bijeenkomen, dat hij. in den
tusschen tij d van twee z i tt i n genafziet v a n z ij n e be voegdh eid ora
suppJetoire en buitengewone kredieten te openen. Dit besluit
zal deel uitmaken van het senatus-consultum. hetwelk, over
eenkomstig zijne toezegging, de stemming over de budgetten
der verschillende tninisterien hoofdstuksgevvijze zal regelen.
Terwijl hij afstand doet van een regt. hetwelk zelfs den kon-
stitutionelen soevereinen, die zijne voorgangers waren, toege
kend was, gelooft hij eene voor een goed financieel bestuur
nuttige zaak le doen. Getrouw aan zijn oorsprong, beschouwt
hij de prerogatieven der kroon niet als een hein toevertrouwd
heilig goed. dat men niet aantasten mag, noch als een erfregt
zijner vaderen, hetwelk hij vóór alles zijn zoon ongeschonden
moet achterlaten. Als uitverkorene des volks en als vertegen
woordiger van diens belangen, zal hij steeds zonder leedwezen
elk prerogatief vaarwel zeggen, dat nutteloos is voor het. alge-
nicene welzijn, even als hij aan den anderen kant onwrikbaar
zal vasthouden aan elk gezag, dat onvermijdelijk is voor de
rust en het welzijn des lands.
De tweede brief is korter. De keizer zegt daarin, dat de
heer Fould, in den ministerraad met zoo veel helderheid op
een gevaar voor 's keizers regering gewezen heeft, dut de
keizer voornemens is, diens denkbeelden geheel en al tot de
zijne te maken, en om de door eerstgenoemde ingediende
memorie in den Moniteur op te nemen. Verder zegt de keizer
ook hierin, dat hij sinds lang naar het middel uitzag, om
's lands krediet op hechte grondslagen tc vestigen en de
ministers te houden binnen de grenzen van liet budget. Om
liet nieuwe stelsel goed te doen werken, benoemt de keizer
den heer Fould tot minister van financien, daar iemand die al
de moeijelijkheden daarvan doorgrond heeft, het best in staat
moet geacht worden, het in uitvoering te brengen.
l)e memorie door den heer Fould aan den keizer toegezon
den is zeer uitgebreid: slechts enkele punten kunnen hier
worden aangestipt. Zij begint met eene uiteenzetting van de
geschiedenis der stelsels, die vóór en na 1830 nopens de bud
getten gevolgd werden en doet uitkomen dat de tribune, b:j
hare beraadslagingen, zoo wel als de drukpers, het bestuur bij
de openbare opinie verdacht maakten. De treurige gevolgen
(lier parlementaire worstelingen hebben tot leering gediend.
Dan volgt eene vergelijking tusschen het bedrag der supplc-
mentoire en buitengewone kredieten van 1840 tot 181-7 en van
1 So 1 tot 1S5S. In eerstgenoemd tijdperk bedroeg dit 1 mil
liard 200 millioen (deels een gevolg van de krisis in het oos
ten) en in laatstgenoemde periode 2 milliard 400 millioen, of.
zoo men de kosten voor den oosterschen oorlog daarvan af
trekt, I milliard 348 millioen. Aan dit buitengewone middel
om de budgetten te verhoogen dient een emde te komen.
Zonder de goedkeuring der wetgevende magt moet geen ope
ning van suppletoire en buitengewone kredieten toegestaan
worden. liet wezenlijke gevaar voor Vlaot]s financiën be
staat in de vrijheid die de regering heeft, ofn uitgaven te
dek re teren zonder dc kontröle der wetgevende magt.
Dc heer Fould wijst vervolgens op liet bedrag dat de sup
pletoire en buitengewone kredieten in Frankrijk in 1859. m
1860 en in 1S61 bereikt hebben. Terwijl dit cijfer in eerstge
noemd jaar-Sriniillioen bereikt had. klom liet in het volgende
jaar tot Rs en in 1301 komt liet 2000 millioen nabij, zonder
nog.'" de kredieten te rekenen die geopend zullen moeten wor
den ten gevolge van, dc duurte der levensmiddelen. Frankrijk
zaji. &.ch weldra in zeer ernstige financiële moeijelijkheden
gewikkeld, zien, indien geene verandering werd ingevoerd.
Óitr in de uitgaven te voorzien heeft de regering hare toe-
vlugt genomen tot het krediet in al zijne vormen. Zoo
