werp op het regt van successie en overgang, waaromtrent het
eindverslag is uitgebragt, zal nader bepaald worden.
Naar aanleiding van een daartoe strekkend voorstel van den
heer Bieruma Oosting, heeft de kamer alstoen beslist de behan
deling der financiële wetten der regering, zoo wel als die van
het voorstel van negen leden tot afschaffing van den accijns op
het geslagt, indien besloten niogt worden, dat nader in overwe
ging te nemen, uit te stellen tot de bijeeukomst der kamer na
het op handen zijnde reces.
De minister van financien heeft echter bevorens den wensch
der regering kenbaar gemaakt, dat hare ontwerpen, en bepaal
delijk de wet op het personeel, onmiddelijk na het reces worden
in behandeling genomen, opdat, er nog mogelijkheid besta om
die wet met 1 mei 1858 in te voeren.
Hij heeft daarbij doen opmerken, dat, al namen de beide
kamers het voorstel van de 9 leden aan, en al mogt de koning
zich daarmede vereenigen, het dan nog eene onmogelijkheid
zijn zou, het met 1 januarij in werking te doen treden. Zoo als
het voorstel ligt, is het niet vatbaar om te worden aangenomen.
Immers er zijn nog 132 gemeenten, waar de accijns op het ge
slagt als gemeente-belasting bestaat, en het zou nu wel eene
onmogelijkheid zijn, om voor het einde van het jaar dat middel
door een ander te doen vervangen. Welke ook het gevoelen zij
over de voorstellen der regering, die de gemeenten wil te ge
moet komen, zal men er toch niet willen toe bijdragen, om in de
gemeente financien nog grooter verwarring te stichten.
Eindelijk heeft die zelfde minister ook verklaard dat het de
bedoeling der regering is, niets te prejudiciëren en dus ook de
invoering der gewijzigde tarieven nopens het geslagt voorloo-
gig achterwege te laten.
De vergadering heeft daarna met 56 tegen 7 stemmen beslo
ten dat het voorstel van den heer van Niapen van Sevenaer en
acht andere leden naar de afdeelingen zal worden gezonden om
aldaar nader onderzocht te worden. Tegen hebben gestemd de
heereu Schimmelpenninck van der Oije, de Kempenaer, van
Asch van Wijck, Hoffman, van Lynden, Schimmelpenninck
en Hoekwater.
De kamer zal op maandag, fen elf ure, in behandeling nemen
het wetsontwerp tot wijziging van hoofdstuk VIII der staats-
begrooting voor 1857en het wetsontwerp tot het vaststellen
van een tijdelijken maatregel omtrent het heffen van regten op
den in- en uitvoer.
Gemeenteraad van Middelburg.
Zitting van 2 december.
Voorzitter jhr. Paspoort van Grijpskerke.
Tegenwoordig al de leden.
De mcdedeeling des voorzitters, dat de secretaris lieden na
eene afwezigheid zijne werkzaamheden weder aanvaard heeft,
wordt voor kennisgeving aangenomen on daarop de notulen der
vorige zitting gelezen en goedgekeurd.
Voor kennisgeving is aangenomen eene missive ran gedepu
teerde staten dezer provincie, houdende goedkeuring van het
jongste raadsbesluit tot uitgifte van grond in erfpacht.
Eene missive van het zelfde collugie, geleidende eene nota
van bedenkingen, bij het ministerie van binnenlaiidsehe zaken
gerezen tegen het door den raad gearresteerde besluit tot heffing
van loonen, voor van wege het gemeentebestuur verstrekte I
diensten (welke hoofdzakelijk de opmerking bevatten, dat de
bepaling van art. 254 gemeentewet, niet genoegzaam schijnt in
acht genomen te zijnj wordt gesteld in handen der commissie
van financien tot onderzoek en rapport.
Twee en twintig stuks afgeloste obügatien lastens de ge
meente Middelburg, worden door den voorzitter overgelegd en
staande de zitting vernietigd.
Bij concept resolutie wordt besloten van de gemccntebegroo-
ting voor het loopende dienstjaar af- cn over te schrijven f 150,
tot verlrjoging van het artikel voor verbouwing der onderwij
zerswoning aan de armenschool en daarstelling van een loots
op de begraafplaats, van welke werken de aanbesteding de be
grooting met gelijk bedrag beeft overtroffen, en waaraan de
raad bereids zijne goedkeuring schonk bij besluit van 14 julij
dezes jaars.
Voor kennisgeving is aangenomen de mededeeling, dat op
den 20 november jl heeft plaats gehad de openbare verpachting
der in 1858 te heffen tolgelden op den straatweg tusschen Mid
delburg en Vlissingch, en deze gezamenlijk zijn gepacht door
A. Monjé, te Vlissingen, voor 1'1458, welk bedrag aan com
missarissen over dien rijweg billijk is toegeschenen.
De voorzitter herinnert hoe hem ter vorige zitting te regt de
opmerking door een lid is gemaakt, dat hij te voorbarig was ge
weest met het namens de commissie van fabricage uitbrengen
van rapport, ter zake van het aan haar opgedragen onderzoek
om maatregelen te beramen tot voorkoming der schade, welke
de stoombooten bij hare vaart door het havenkanaal toebrengen
aan de leidijken. Thans heeft men de verlangde inlichtingen be
komen door kennisname van het te dier zake voorgeschrevene
in het reglement voor de stoomvaart in het Noordhollandsche
kanaal en het kanaal van Voorne en in het Zcderik kanaal, cn
dien ten gevolge is de conclusie van het rapport (waarbij werd
voorgesteld, te bepalen dat het havenkauaal niet in kortoren
tijd dan drie vierde uurs mag doorgevaren worden) aangevuld
overeenkomstig art. 3 van het reglement van policie, betrekke
lijk de stoomvaart op het Groot noordhollandsch kanaal, en op
het kanaal door het eiland Yoorne [besluit van den 29 junij
1861 (staatsblad no. 86)] met de volgende bepaling
„Raderstoombooten, hebbende eene diepgang van 2,75 el
cn meer, mogen in geen gerul met grootere snelheid dan zeven
mijlen in het uur varen.
„Voor kleinere raderstoombooten kan bij do te verlcencn
concessie meerdere snelheid worden toegelaten, doch nimmer
het maximum van twaalf mijlen per uur worden overschreden."
Die bepaling wordt gezegd overeen te komen met het be
paalde in het reglement van policie voor het kanaal van de Mer-
wede te Gorinchem tot in de Lek te Vianen, genaamd het Zede-
rik kanaal [besluit van den 19 november 1856 (staatsblad no.
117)] alwaar aan het slot van art. 60 bepaald is dat de snelheid
waarmede stoombooten op het kanaal mogen varen, die van
150 cl in de minuut niet mag overschrijden.
De beslissing hierop wordt tot eene volgende zitting aange
houden.
De voorzitter brengt rapport uit, namens de commissie voor
de verordeningen tegen welker overtreding straf is bedreigd,
betrekkelijk eene voorgestelde aanvulling der verordening van
algemecne plaatselijke policie. Daarbij wordt voorgesteld als
nog een artikel te voegen, houdende Eigenaars van opene er
ven zijn verpligt die door een muur, omheining of rasterwerk,
naar de plaatselijke gesteldheid, ter beoordeeling van burge
meester en wethouders, van de opene straat of den weg af te
scheiden, binnen drie maanden na de daartoe ontvangene aan
zegging bij gebreke waarvan meu vervalt in eene boete van
f 10 tot f 25 of gevangenisstraf van een tot drie dagen, te zamen
of afzonderlijk, en daarin te hunnen kosten door het bestuur zal
voorzien worden.
Dit rapport zal ter inzage gelegd en daarop de beslissing aan
gehouden worden.
De heer Sifflé leest het rapport der in de vorige zitting be
noemde commissie, ter zake van het beramen van maatregelen
bij het in werking treden der nieuwe wet op het onderwijs.
Dit rapport gaat vergezeld van de volgende door de commissie
ontworpenc stukken: 1. besluit, houdende bepaling van het
getal openbare scholen in deze gemeente2. idem, bepalende
de jaarwedden der hoofd-en hulponderwijzers bij die scholen
3. idem, houdende overneming van thans bijzondere scholen
4. idem, tot heffing van schoolgelden 5. verordening op de in
vordering dier gelden6. idem op het lager onderwijs in deze ge
meente 7. suppletoire gemeentcbegrooting voor het dienstjaar
1858, gewijzigd naar aanleiding dezer voordragten.
De commissie vangt aan met dc opmerking dat, hoe voor
treffelijk ook het werk was, door de plaatselijke schoolcommis
sie ten deze reeds verrigt, daartegen echter enkele bedenkingen
zijn gerezen, waarom de commissie het noodig heeft geacht zich
in verbinding te stellen met den heer districts-schoolopziener en
met de plaatselijke schoolcommissie, en welke zamenwerking
het resultaat heeft opgeleverd dat het thans voorgestelde de al-
geheele uitdrukking bevat van aller eenstemmige zienswijze.
De commissie is ook doordrongen van het belang om reeds
met 1 januarij 1858 liet openbaar onderwijs te regelen in even
redigheid met de bevolking en de behoefte, en zij heeft geoor
deeld met de toepassing van art. 70 (waarbij eeu termij n van
drie jaren wordt toegestaan om de daartoe betrekkelijke voor
schriften in werking te brengen) een onderscheid te moeten
inaken tusschen die scholen, welke reeds onder de vorige wet
openbare waren, en de zulken die dat karakter eerst nu ver
krijgen. Alzoo wensebt men bij de bestendiging als openbare
scholen van liet instituut voor middelbaar onderwijs, datvoor
vrouwelijke leerlingen en de school voer minvermogenden en
bedeelden (zoo als voortaan de armenschool zal genoemd wor
den, waarvan de inrigting genoegzaam geene verandering be
hoeft te ondergaan) in de regeling daarvan voorshands nog
geene wijziging te brengen maar ten deze gebruik te maken
van dc vrijheid bij vorcngcmeld art. 70 gelaten.
Wat dc overneming betreft van al de tegenwoordig bestaan-
do bijzondere scholen, als openbare plaatselijke, heeft men dit
moeten ontraden, als zulk-nde een belangrijk bezwaar voor de
gemeentekas opleveren. Men is tot het besluit gekomen dat het
meest aanbevelingswaardig zal zijn om drie meest bezochte
nederduiische bijzondere scholen als openbare burgerlijke scho
len over te nemen.
Daarvan wil men verder eene (die van den heer van Sluys)
aanwijzen als school voor meer uitgebreid lager onderwijs, en
de beide anderen (van de heeren Auer en van Swers) voor ge
woon lager onderwijs (zie art. 1 der wet van den 20 julij 1857).
De drie genoemde onderwijzers hebben zich bereid ver
klaard, bij goedkeuring door den raad, in deze schikking op de
na tc melden voorwaarden te treden, ofschoon daarin voor hen
geen geldelijk voordeel, ja welligt ecnig nadeel zal gelegen zijn.
De commissie stelt verder voor de bezoldiging enz. te regelen
als volgt:
a. Voor de school voor meer uitgebreid lager onderwijs.
Jaarwedde van den hoofdonderwijzerf 1000,
10 pet. voor ontvangloon der schoolgelden, begroot
voor 60 kinderen a f 24 is f 1440,144,
vergoeding voor huishuur en onderhoud200,
vuur en licht. 60,
boeken en verdere schoolbehoef-
ten, berekend voor 60 kinderen ïi f 1,5090,
jaarwedde van een hulponderwijzer250,
kweekeling25,
f 1769,-
wclk bedrag moet verminderd worden met „1440,
voor geraamde schoolgelden, zoo dat er blijft f 329,
lastens de gemeente. Het spreekt van zclveu dat, in verband
met de verandering die de opbrengst van het schoolgeld onder
gaat, ook het ontvangloon en de vergoeding voor schoolbehoef-
tcn gewijzigd worden.
i ca c voor elk der twee scholen voor gewoon lager onder
wijs
Jaarwedde van den hoofdonderwijzerf 900,
10 pet. ontvangloon van de schoolgelden, begroot
voor 90 leerlingen a f 15,is f1350 135,
vergoeding voor huishuur200,
vuur en licht60,
boeken en schoolbehoeften, bere
kend voor 90 kinderen a f 190,
jaarwedde van een hulponderwijzer200,
kweekeling25,—
Bedragende alzoo te zamenf1610,
of voor twee scholen f 3220, waartegen oversraat het school
geld van 180 leerlingen ad f 15,is f 2700, zoo dat lastens dc
gemeente komt f520, makende met het vroeger genoemd na-
deelig saldo gezamenlijk f849.
Deze som moet echter weder verminderd worden met f 150,
in 1858 niet meer te vcrleeuen bijdrage aan de godsdienstige is-
raclitiesche school, welke eene bijzondere blijft en dus niet uit
de gemeentekas mag gesubsidieerd worden, benevens 50 pet. of
de zuivere opbrengst der avond- en herhalingscholen op de drie
openbare burgerlijke scholen, begroot op f 49, zoo dat er ten
laste der gemeente blijft f 650 en dat deze som uitzigt op ver
mindering geeft, mag met vertrouwen gezegd worden, daar bij
de voorafgaande berekening slechts als basis is aangenomen dat
van de 400 leerlingen, tegenwoordig verdeeld over vijf bijzon
dere scholen, slechts 240 gebruik maken van die drie openbare
burgerlijke scholen.
De commissie heeft er rijpelijk over nagedacht of hierin nog
geene bezuiniging mogelijk ware.
Zij kan, ja, aangebragt worden, daar volgens den letter der
wet (art. 18) alleen bij meer dan 70 leerlingen een kweekeling,
bij meer dan 100, een hulponderwijzer, en bij meer dan 150 een
hulponderwijzer en een kweekeling kunnen toegevoegd worden.
Eenparig was men echter van oordeel dat zoodanige verkeerde
zuinigheid het beste middel zou zijn om ouders aan te moedigen
tot het geven van voorkeur aan de bijzondere scholen; daar het
onmogelijk mag genoemd worden, dat een persoon aan drie
klassen goed onderwijs geeft cn men ongenegen zal zijn een be
trekkelijk vrij hoog schoolgeld te voldoen, bij de vreeze dat de
school, in geval van ongesteldheid des eenigen meesters, zou
moeten gesloten worden.
Aangaande de in het ontwerp verordening op het lager on
derwijs voorkomende bepalingen betrekkelijk gezondheidspoli-
cie, heeft men de voorkeur gegeven om deze op te nemen in eene
aanvulling van het reglement van algemeene plaatselijke policie.
Wat de school voor minvermogenden en bedeelden betreft,
wordt opgemerkt dat daar alleen moeten worden opgenomen
kinderen van ouders die niet meer dan f 3 per jaar of zelfs niets
kunnen betalen.
Behoudens de reeds genoemde plaatselijke openbare scholen,
blijven alzoo nog als bijzondere bestaan die van den heer Leu-
pen, van den heer Verhoeven, van het departement der Maat
schappij tot nut van 't algemeen, welke even als die van mejuf-
vrouw Achilles en van den heer Vermeulen, alle onder toezigt
der plaatselijke schoolcommissie staan, om welke reden men
dan ook voorstelt die commissie met het jaar 1858 uit minstens
negen leden te doen bestaan.
Met het oog op al het vorenstaande, zullen door den raad
moeten worden vastgesteld een 12tal besluiten, waarvan zeven,
zoo als in den aanvang is gemeld, hierbij in ontwerp worden
overgelegd, en zijnde verder: 8 tot uitbreiding der verordening
van plaatselijke policie, 9 tot intrekking van het subsidie, tot
hiertoe verleend aan de godsdienstige israëlietische school, 10
tot bestendiging als openbare scholen, van het instituut voor
middelbaar ouderwijs, dat voor vrouwelijke leerlingen en de
tegenwoordige armenschool, 11 tot het aanhouden der regeling
van de jaarwedden enz. der twee eerstgenoemde scholen tot den
bij de wet toegestanen termijn, en 12 tot het betuigen van den
dank des gemeenteraads aan de met het einde dezes jaars aftre
dende plaatselijke schoolcommissie.
Dc voorzitter stelt voor de beraadslagingen hierop aan te
houden tot heden over acht dagen, waartoe besloten wordt. Der
commissie ad hoe wordt inmiddels dank betuigd voor de volijve
rige wijze, waarop zij zich gekweten heeft van den moeitevollen
aan haar opgedragen last.
Volgt het rapport der commissie, in welker handen gesteld is
het adres van den onderwijzer P. Leupen, uitgebragt bij monde
van den heer Verbrugge.
De commissie is de tot den adressant betrekkelijke geschie
denis nagegaan, en stipt daaromtrent aandat bij besluit van
13 October 1827, de gemeenteraad van Middelburg besloot tot
het oprigten eencr stedelijke nederduiische schooldat bij be
sluit van 20 junij 1828 daarbij aangesteld is als hoofdonderwij
zer, cn den 17 raci 1833 als zoodanig bevestigd, de lieer P.
Leupen; dat den 22 mei 1S49 is besloten tot opheffing dier
stedelijke nederduitsche school en den heer Leupen hetvoor-
uitzigt geopeud om, met dispensatie van vergelijkend exa
men, aan liet hoofd te staan van eene in de plaats daarvan
tredende bijzondere school der tweede klasse, onder toeleg
ging van eene jaarlijks met f50 afloopende gratificatie, aan
vankelijk groot f500. Dit raadsbesluit erlangde ten volle
beslag; de betrokkene genoot die gratificatie, totdat hij bij
adres van 5 december 1855 het verlangen aan den raad ken
baar maakte dat deze terug kwam op zijn besluit van 22 mei
1849 cn hij mogt worden gehandhaafd als onderwijzer der
openbare stedelijke nederduitsche school. Bij raadsbesluit
van 22 october 1856 is, op dat adres beschikkende, aan
den adressant in stede der afloopende gratificatie, een jaar-
lijksch pensioen van f300 toegekend, beginnende met 1857.
Bij een nader adres van 6 october 1857 het thans behan
delde is de heer Leupen bij vernieuwing op zijn verzoek te
ruggekomen, met aanvrage van dadelijk ontslag als hoofdon
derwijzer der bijzondere school, voortdurende erkenning als
zoodanig van de stedelijke nederduitsche, en rcgtstreckschc
schadevergoeding voor geledene winstderving.
De commissie wijst er op, dat de geheele redenering van den
adressant berust op beweerde schending van art. 27 van het
reglement, gevoegd bij de wet op het onderwijs van 1806, waar
van de bepaling wordt teruggevonden in art. 69 der nieuwe wet.
Intusschen staat het, r.aar het oordeel der commissie, vast, dat
de opheffing der stedelijke nederduitsche school geschiedde ten
gevolge van het afnemend aantal leerlingen, en dat cr alzoo
noch van schorsing noch van afzetting des onderwijzers sprake
kan geweest zijn, maar eenvoudig dat de raad, gebruik makende
van zijne bevoegdheid, besloot tot dc opheffing, bij niet meer
bestaande behoefte.
Naar het oordcel der commissie alzoo het beginsel van des
adressants beweren onhoudbaar cn onjuist zijnde, concludeert
zij tot afwijzende beschikking op het adres.
De beslissing hierop wordt aangehouden, cn de openbare
zitting gesloten.
