r\
dé Weekkrant
De Faam
Provincie Zeeland
Officiële Mededelingen
Milieu
Gedoogbeschikking
Hoondert Beheer B.V.
te 's-Heerenhoek
Evaluatieverslag
bodemsanering
Zuidsingel/Bree te
Middelburg
Beschikkingen voor
de Zeeuwse
Reinigingsdienst
Vergunning voor
Deltius B.V.
Ontwerp-vergunnin-
gen voor BIOX Tank
Terminal B.V.
Woensdag 30 augustus 2006 - Pagina 38
Informatie over het provinciaal bestuur, zoals AbdijNieuws,
vindt u op www.zeeland.nl
Gedeputeerde Staten van
Zeeland (Gs) hebben een
gedoogbeschikking aan
Hoondert Beheer B.V. te
's-Heerenhoek verleend,
om tot 1 januari 2007, te
gedogen dat, vooruitlo
pend op het van kracht
worden van een vergun
ning ingevolge de Wet
"tnilieubeheer, de inrichting,
gelegen aan de
Industrieweg 7 te
Middelburg in werking
mag zijn. De reden voor
het gedogen is gelegen in
het feit dat de vergunning
termijn van de vergunning
in het kader van de Wet
milieubeheer op 8
augustus 2006 is verlopen
en de nieuwe vergunning
nog niet van kracht is.
Ten aanzien van het onder
havige verzoek overwegen
wij dat het verzoek niet
past binnen het door ons
college vastgestelde
gedoogbeleid en daarmee
niet past binnen het lande
lijk gedoogkader. Er is
namelijk geen sprake van
een overmachtsituatie en
voor het ontbreken van
een vergunning is verzoek
ster gedeeltelijk zelf ver
antwoordelijk.
*!n artikel 4:84 van de
Algemene wet bestuurs
recht is bepaald dat "het
bestuursorgaan overeen
komstig de beleidsregel
handelt, tenzij dat voor
een of meer belangheb
benden gevolgen zou heb
ben die wegens bijzondere
omstandigheden onevenre
dig zijn in verhouding tot
de met de beleidsregel te
dienen doelen".
In bijzondere omstandighe
den kan worden afgeweken
van de beleidsregel.
Hiervan kan sprake zijn
indien het naleven van de
beleidsregel zulke onrede
lijke en onbillijke gevolgen
voor een belanghebbende
zou hebben, dat het vast
houden aan die beleidsre
gel van een onevenwichtige
belangenafweging zou
getuigen.
Wij zijn van mening dat
vasthouden aan het
gedoogbeleid in het onder
havige geval tot onredelijke
en onbillijke gevolgen zal
leiden. De argumentatie
hierbij is de volgende.
Op korte termijn zal een
ontwerp-vergunning worden
gepubliceerd. In verband
met de zomervakantie is
het tijdstip waarop dit zal
plaatsvinden enigszins ver
traagd. Inhoudelijk betreft
het gedoogverzoek een
overbrugging van de perio
de die ligt tussen nu en het
moment dat de vergunning
van kracht is. Deze periode
wordt geraamd op 4 a 5
maanden. Het gedogen
betreft derhalve een korte
termijn.
Een tweede argument
betreft de consequenties
voor de bedrijfsvoering
van verzoekster. Zij heeft
aangegeven dat een aan
zienlijk deel van de aan
voer van ongebroken puin
en de afvoer van gebroken
puin aan elkaar worden
gekoppeld, zodat niet
slechts de transportcapa
citeit maximaal wordt
benut, doch dat ook het
aantal transportbewegin
gen gereduceerd wordt.
Afnemers zullen immers in
het geval van Hoondert
snel voor de naast de
inrichting gelegen concur
rent kiezen. Voorts wordt
opgemerkt dat wanneer
alleen afvoer van gebro
ken puin zou worden
gedoogd ook de aanvoer
van ongebroken puin kan
worden gedoogd, omdat
in verband met de geluid
semissie de transportbe
weging toch al gemaakt
is. Transporteurs vermij
den zoveel mogelijk lege
vrachten, er wordt
gestreefd zoveel mogelijk
volle vrachten achter
elkaar te plannen. Voorts
wordt aangegeven dat de
continuïteit van de inrich
ting gebaat is met het
gedogen van de aanvoer
van ongebroken puin. De
voorraad ongebroken puin
dient op peil te blijven om
van hieruit een nieuwe
voorraad menggranulaat
te vervaardigen op het
moment dat de nieuwe
vergunning van kracht is.
Het opnieuw aanmaken
van een voorraad onge
broken puin vanaf het
moment van van kracht
worden van de nieuwe ver
gunning om daar vervol
gens weer menggranulaat
van te vervaardigen resul
teert in een ernstige
onderbreking in de conti
nuïteit van de bedrijfsvoe
ring. Afvoer naar de inrich
ting te Vlissingen-Oost
wordt milieubelastend
geacht, omdat het onge
broken puin na het van
kracht worden van de
nieuwe vergunning naar de
inrichting in Middelburg
vervoerd dient te worden.
Een derde argument is dat
gelet op het algemeen
belang dat gediend is met
handhaving in geval van
een overtreding van een
wettelijk voorschrift wij in
de regel van de bevoegd
heid tot handhaven
gebruik moeten maken.
Slechts onder bijzondere
omstandigheden mag van
het bestuursorgaan wor
den gevergd dit niet te
doen. Dit kan zich voor
doen indien concreet uit
zicht op legalisatie
bestaat. Voorts kan hand
havend optreden zodanig
onevenredig zijn in verhou
ding tot de daarmee te
dienen belangen dat van
optreden in die concrete
situatie behoort te worden
afgezien.
Gelet op de terzake gel
dende jurisprudentie is er
sprake van een concreet
zicht op legalisatie. Het
zou in deze situatie onre
delijk zijn om niet tege
moet te komen aan het
door verzoekster ingedien
de gedoogverzoek.
Gelet op de bovengenoem
de argumenten zijn wij van
mening dat het gedoogver
zoek, onder het stellen van
voorwaarden ter bescher
ming van het milieu, kan
worden ingewilligd.
Het gedoogverzoek en de
gedoogbeschikking kunnen
worden ingezien tot en met
6 oktober 2006 bij de
Directie ruimte, milieu
en water, Het Groene
Woud 1 te Middelburg op
werkdagen van 8-17 uur en
desgevraagd buiten kan
tooruren.
Belanghebbenden kunnen
tot en met 6 oktober
2006 tegen de gedoogbe
schikking schriftelijk
bezwaar maken bij
Gedeputeerde Staten van
Zeeland, Postbus 6001,
4330 LA Middelburg.
Alleen zij die een bezwaar
schrift hebben ingediend
kunnen om een voorlopi
ge voorziening vragen
bij de Voorzitter van de
afdeling Bestuurs
rechtspraak van de Raad
van State, Postbus
20019, 2500 EA
's-Gravenhage.
Gedeputeerde Staten van
Zeeland hebben met het
evaluatieverslag van de
gemeente Middelburg met
betrekking tot de bodem
sanering van de locatie
Zuidsingel/Bree te
Middelburg ingestemd
(artikel 39c Wet bodembe
scherming).
De beschikking ligt van 31
augustus tot en met 11
oktober 2006 ter inzage
bij de directie ruimte,
milieu en water, Het
Groene Woud 1 te Mid
delburg, op werkdagen
van 8-17 uur en desge
vraagd buiten kantooru
ren, en bij de gemeente
Middelburg, dienst
ruimte, afd. vergunnin
gen en handhaving,
Kanaalweg 3, op werkda
gen van 8.00-15.30 uur
en (na telefonische
afspraak 0118-675000)
op donderdagavond.
Belanghebbenden kunnen
tot en met 11 oktober
2006 een bezwaarschrift
tegen de beschikking
indienen bij Gedeputeerde
Staten van Zeeland,
Postbus 6001, 4330 LA
Middelburg.
Gedurende de behandeling
van het bezwaar kan op
grond van artikel 8:81 van
de Algemene wet
bestuursrecht, juncto arti
kel 36 van de Wet op de
Raad van State, een ver
zoek tot het treffen van
een voorlopige voorzie
ning worden ingediend. Dit
verzoek moet worden
gericht aan de voorzitter
van de Afdeling
Bestuursrechtspraak van
de Raad van State,
Postbus 20019, 2500 EA
's Gravenhage.
De beschikking treedt 12
oktober 2006 in werking,
tenzij binnen die termijn
een verzoek om een voor
lopige voorziening is
gedaan. In dat geval
treedt het besluit niet in
werking, voordat op dat
verzoek is beslist.
Voor het inzien buiten
kantooruren, mondelin
ge toelichting en kopie
ën van ter inzage gelegde
stukken kunt u zich wen
den tot mevrouw M. de
Bokx (tel. 0118-631722).
Voor het inzien buiten
kantooruren, mondelin
ge toelichting en kopie
ën van ter inzage gelegde
stukken kunt u zich wen
den tot de heer P.Wattél
(tel. 0118-631773).
Gedeputeerde Staten van
Zeeland geven kennis van
hun besluit tot het op ver
zoek wijzigen van de
vergunningen Wet milieu
beheer van de Zeeuwse
Reinigingsdienst.
Gedeputeerde Staten van
Zeeland hebben op verzoek
de vergunningen Wet
milieubeheer van de
Zeeuwse Reinigings
dienst voor de milieustra
ten te Middelburg, Veere en
Vlissingen gewijzigd. De
vergunningen zijn aange
past op het gebied van de
opslag van gevaarlijke stof
fen in het KGA-depot en de
wijze van opslag van gas
ontladingslampen.
De beschikkingen en overi
ge stukken kunnen worden
ingezien van 31 augustus
2006 tot en met 11 okto
ber 2006 bij de Directie
ruimte, milieu en water,
Het Groene Woud 1 te
Middelburg op werkdagen
van 8.00 -17.00 uur en
desgevraagd buiten kantoo
ruren.
De beschikking voor de
milieustraat te Middelburg
ligt ter inzage bij de
gemeente Middelburg,
dienst ruimte, afd. ver
gunningen en handha
ving, Kanaalweg 3, op
werkdagen van 8.00 -
12.00 uur en 13.00 -
16.30 uur en (na telefoni
sche afspraak: 0118-
675000) op donderdag
avond.
De beschikking voor de
milieustraat te Veere ligt
ter inzage bij het
gemeentehuis van
Veere, Traverse 1 te
Domburg, op werkdagen
van 9.00 -12.00 en
14.00 -16.00 uur en op
donderdagavond van
17.30-19.00 uur.
De beschikking voor de
milieustraat te Vlissingen
ligt ter inzage bij het stad
huis van de gemeente
Vlissingen aan de Paul
Krügerstraat 1 te
Vlissingen, op werkdagen
van 9.00 -16.00 uur en
op donderdag van 9.00 -
19.00 uur.
Degenen die zienswijzen
hebben ingebracht over
het ontwerpbesluit, de
adviseurs die advies uitge
bracht hebben over het
ontwerpbesluit en belang
hebbenden aan wie redelij
kerwijs niet kan worden
verweten geen zienswijzen
te hebben ingebracht over
het ontwerpbesluit kunnen
tot en met 12 oktober
2006 tegen de vergunning
beroep instellen bij de
Afdeling bestuursrecht
spraak van de Raad van
State, Postbus 20019,
2500 EA 's Gravenhage.
Het besluit wordt op 13
oktober 2006 van kracht,
tenzij overeenkomstig arti
kel 36 van de Wet op de
Raad van State, juncto
artikel 8.81 van de
Algemene wet bestuurs
recht een verzoek tot het
treffen van een voorlopige
voorziening is gedaan bij
de Voorzitter van de
Afdeling bestuursrecht
spraak van de Raad van
State.
Voor het Inzien buiten
kantooruren, mondelin
ge toelichting en kopie
ën van ter inzage gelegde
stukken kunt u zich wen
den tot E. de Smidt (tel.
0118-631986).
Gedeputeerde Staten van
Zeeland hebben aan
Deltius B.V. te Vlissingen
een vergunning Wet
milieubeheer met voor
schriften ter bescherming
van het milieu verleend
voor het inzamelen van
niet-gevaarlijke afvalstof
fen. De afvalstoffen zijn
afkomstig van derden die
niet onder de één inrich
ting op het terrein van
haven9890 vallen.
De vergunning ligt van 30
augustus 2006 tot en met
11 oktober 2006 ter
inzage:
- bij de Directie ruimte,
milieu en water, Het
Groene Woud 1 te
Middelburg, op werk
dagen van 8-17 uur en
desgevraagd buiten kan
tooruren.
- in het stadhuis van de
gemeente Vlissingen
aan de Paul
Krügerstraat 1 te
Vlissingen, op werkda
gen van 9.00-16.00 uur
en op donderdag van
9.00-19.00 uur.
Belanghebbenden die
zienswijzen hebben inge
diend over de ontwerp-ver
gunning, de adviseurs die
advies uitgebracht hebben
over de ontwerp-vergun
ning (belanghebbenden die
zienswijzen hebben over
wijzigingen die zijn aange
bracht ten opzichte van de
ontwerp-vergunning) en
belanghebbenden aan wie
redelijkerwijs niet kan wor
den verweten geen ziens
wijzen te hebben inge
diend over de ontwerp-ver
gunning kunnen tot en met
12 oktober 2006 tegen
de vergunning beroep
instellen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van
de Raad van State,
Postbus 20019, 2500 EA
's Gravenhage.
De vergunning wordt op
13 oktober 2006 van
kracht, tenzij overeenkom
stig artikel 36 van de Wet
op de Raad van State,
juncto artikel 8.81 van de
Algemene wet bestuurs
recht een verzoek tot het
treffen van een voorlopige
voorziening is gedaan bij
de Voorzitter van de
Afdeling bestuursrecht
spraak van de Raad van
State.
Voor het Inzien buiten
kantooruren, mondelin
ge toelichting en kopie
ën van ter inzage gelegde
stukken kunt u zich wen
den tot A. de Pijper (tel.
(0118) 631958).
Gedeputeerde Staten van
Zeeland hebben aanvra
gen ontvangen om vergun
ningen Wet milieubeheer
en de Wet verontreini
ging oppervlaktewate
ren van BIOX Tank
Terminal B.V. voor voor de
op- en overslag, de bewer
king en het gebruik als
biomassa (brandstof) van
plantaardige en dierlijke
oliën en vetten en een
energiecentrale op bio
brandstof.
Daarnaast is een aanmel
dingsnotitie ingediend. Het
besluit hierop is op 4 juli
2006 genomen. De con
clusie van dit besluit is dat
er geen sprake is van bij
zondere omstandigheden
die het opstellen van een
MER (Milieu effectrappor
tage) rechtvaardigen.
De aanvragen worden op
grond van de Wet milieu
beheer gecoördineerd
behandeld.
Gedeputeerde Staten en
Rijkswaterstaat willen de
vergunningen verlenen met
voorschriften ter bescher
ming van het milieu.
De ontwerp-vergunningen
en het besluit op de aan
meldingsnotitie liggen van
30 augustus 2006 tot en
met 11 oktober 2006 ter
inzage:
- bij de Directie ruimte,
milieu en water, Het
Groene Woud 1 te
Middelburg op werkda
gen van 8.00-17.00 uur
en desgevraagd buiten
kantooruren;
- in het stadhuis van de
gemeente Vlissingen
aan de Paul
Krügerstraat 1 te
Vlissingen, op werkda
gen van 9.00-16.00 en
op donderdag van 9.00-
19.00 uur.
- bij Rijkswaterstaat
directie Zeeland,
Poelendaelesingel 18 te
Middelburg, op werkda
gen van 9.00-12.00 en
13.00-16.00 uur en na
telefonische afspraak
(0118-622428).
Daarna, tot het einde van
de beroepstermijn, liggen
de stukken ter inzage op
genoemde plaatsen en tij
den.
Een ieder kan tot en met
12 oktober 2006, bij voor
keur schriftelijk, zienswij
zen over de ontwerp-
vergunning Wet milieube
heer indienen bij
Gedeputeerde Staten van
Zeeland, directie Ruimte,
Milieu en Water, postbus
165, 4330 AD
Middelburg. Schriftelijke
zienswijzen over de ont
werp-vergunning Wet ver
ontreiniging oppervlakte
wateren dienen te worden
gericht aan
Rijkswaterstaat, doch te
worden gezonden aan
Gedeputeerde Staten van
Zeeland. Hierbij kan wor
den verzocht om persoon
lijke gegevens niet bekend
te maken.
Enkel belanghebbenden die
zienswijzen hebben inge
diend of belanghebbenden
aan wie redelijkerwijs niet
kan worden verweten geen
zienswijzen te hebben inge
diend over de ontwerp-ver
gunning en de adviseurs
die advies hebben uitge
bracht over de ontwerp-
vergunningen) kunnen later
beroep instellen.
Voor het inzien buiten
kantooruren, mondelin
ge toelichting en kopie
ën van ter inzage gelegde
stukken kunt u zich wen
den tot A. de Pijper
(tel. (0118) 631958).