Huurders zeer tevreden
over de vrijheid om te klussen
Nieuwe cursus
over monumentaal
groen
Veldzicht van start
Monumenten(kist)
in de basisvorming
KORT KORT KORT
KORT KORT KORT
Woensdag 28 augustus 2002
Het wordt steeds moeilijker om snel aan een
huurwoning te komen in Nederland. Waar dat
voorheen in bijvoorbeeld de noordelijke provin
cies en in Zeeland nog redelijk snel lukte, is het
ook daar bijna onmogelijk geworden om een
huurhuis te vinden. Dit blijkt uit de nieuwste
bedrijfstakcijfers van Aedes vereniging van
woningcorporaties. Aedes spreekt van een 'kwa
litatieve woningnood' en pleit voor meer ruimte
om duurdere huurwoningen te bouwen om zo
de doorstroming weer op gang te krijgen.
Feiten en cijfers
De huurders van Woningcorporatie Woonbron-
Maasoevers uit Rotterdam zijn zeer tevreden
over hun vrijheid om veranderingen in de wo
ning aan te brengen.
De afgelopen jaren zijn er veel parken, buiten
plaatsen, voormalige klooster- en museum-
tuinen en begraafplaatsen aan de rijks
monumentenlijst toegevoegd. Het cultuurhis
torisch belang van deze groene monumenten
is gelegen in de historische aanleg en
beaaanpassingen die er plaatsvinden en het
onderhoud. Soms gebeurt dit door een gebrek
aan kennis, soms ook door de angst dat men
in een keurslijf wordt gedwongen. De kennis
en ervaring die hierover de afgelopen jaren zijn
opgedaan, hebben echter juist geleerd dat het
onderkennen van het cultuurhistorisch belang
van een groen monument andere belangen
daarvan dikwijls versterkt.
Wethouder P.M. Bruinooge van de gemeente
Middelburg en algemeen directeur H. de Pagter
van Kanters Projectontwikkeling gaven afgelo
pen vrijdag het officiële startsein voor de werk
zaamheden in kantorenpark Veldzicht.
paal d
Fusies corporaties aan regels gebonden
Instandhouding probleem voor eigenaren
rijksmonumenten
Minister Kamp (VROM) geeft voorschotten
huursubsidie
Krapte op de huurmarkt
De belangrijkste oorzaak van de
krapte op de huurmarkt is het
stagneren van de doorstro
ming. Enerzijds verhuizen er
vanwege het geringe aanbod
van duurdere huurwoningen te
weinig mensen uit een goedko
pere huurwoning. Mensen zoe
ken kwaliteit en zijn bereid daar
voor te betalen, zo blijkt uit een
toenemend aantal reacties van
huurders op leeggekomen
huurwoningen. Maar die ge
wenste kwaliteit is onvol
doende voorhanden.
Anderzijds is door de hoge prij
zen op de huizenmarkt een
koopwoning voor een groot
deel van de klanten van corpo
raties onbereikbaar geworden.
Gevolg: mensen blijven zitten
en er komen daardoor maar
weinig huurwoningen vrij voor
een toenemend aantal
wachtenden. Met name starters
komen hierdoor in de knel.
Wachttijden zijn inmiddels ge
stegen tot gemiddeld 2,5 jaar,
met uitschieters naar 8 jaar in
de grote steden.
De oplossing is volgens Aedes
het bouwen van de in de markt
gevraagde kwaliteit. Dat zijn
duurdere huurwoningen en be
taalbare koopwoningen. Aedes
waarschuwt dat de oplossing
niet gezocht moet worden in
het massaal bijbouwen van
goedkope huurwoningen.
'Daar zijn er voldoende van
maar door het gebrek aan door
stroming komen die niet vrij,'
aldus Aedes-directeur Peter
Boerenfijn.
Door de stagnerende
woningbouwproductie wordt
er onvoldoende aanbod ge
creëerd. De komende jaren zal
daarom alle energie moeten
worden ingezet op het vlot-
trekken van de woningbouw. Er
zijn veel barrières bij de nieuw
bouw zoals uitgebreide regel
geving, stijging van bouw- en
grondkosten en bezwaar
procedures die sterk vertra
gend werken. Van de geplande
100.000 nieuwe woningen zijn
er het afgelopen jaar maar
60.000 gerealiseerd. Ook de
komende jaren zal de geplande
productie niet worden gehaald.
Volgens Aedes zal het nog ja
ren duren voordat de achter
stand is ingehaald.
Ook in de stedelijke vernieu
wing is de krapte voelbaar.
Woningen kunnen niet worden
gesloopt omdat er onvol
doendewoningen beschikbaar
zijn om bewoners uit die wijken
te herhuisvesten.
Het tempo van het stedelijke
vernieuwingsprogramma zal
dus moeten worden aangepast.
In het afgelopen jaar reageer
den gemiddeld 66 mensen op
een vrijgekomen huurwoning,
in 2000 was dat landelijk nog
gemiddeld 47 keer. In vijf jaar
tijd is het aantal reacties op vrij
gekomen huurwoningen in Ne
derland verdriedubbeld. Regio
naal lopen de verschillen sterk
uiteen: in Noord-Holland wordt
gemiddeld 123 keer op een
huurwoning gereageerd, in
Friesland wordt er 17 keer ge
reageerd op een vrijgekomen
woning.
De gemiddelde wachttijd voor
een huurwoning in Nederland
is het afgelopen jaar gestegen
naar gemiddeld 2,6 jaar, terwijl
dat in 2000 nog 1,9 jaar was. De
vier grote steden Amsterdam,
Rotterdam, Utrecht' ë"n"Dèn
Haag spannen de kroon met
een wachttijd van gemiddeld 8
jaar. In de provincie Friesland
kom je het snelst aan een wo
ning, maar ook daar is de
wachttijd inmiddels opgelopen
tot 1,5 jaar.
In 2001 kwamen per 1.000 wo
ningen gemiddeld 94 woningen
Vrij voor nieuwe verhuur (2000:
99 keer). Het aantal vrijgeko
men huurwoningen is in
Flevoland het hoogst: 124 wo
ningen per jaar per 1000 wonin
gen.
In Noord-Holland daarentegen
zijn dat er maar 77.
Van leegstaande woningen is in
Nederland nauwelijks meer
sprake. Waar voorheen in pro
vincies als Groningen, Fries
land en Zeeland nog woningen
direct beschikbaar waren, is dat
nu niet meer het geval.
(bron:Aedes)
Het beleid van Woonbron-
Maasoevers levert deze ver
huurder de prijs op voor 'het
beste ZAV-beleid'. De verkie
zing werd gehouden onder de
lidorganisaties van de Neder
landse Woonbond in de Rand
stad. Men was met name te
spreken over de vrijheid om te
klussen bij de Rotterdamse
woningcorporatie.
Huurders krijgen binnenkort
het wettelijke recht om te klus
sen.
Formeel heet het dat zij het
recht krijgen om veranderingen
in de woning aan te brengen,
tenzij de verhuurbaarheid of de
waarde van een woning daar
onder te lijden hebben. Wel
blijft de huurder volgens de
wettelijke regeling verplicht om
schriftelijke toestemming te
vragen aan de verhuurder. Als
die verhuurder weigert kan de
huur-der naar de rechter om
zich te laten machtigen. Bij me
ningsverschillen over de ge
maakte afspraken kan de huur
der die verhuist zich weer tot de
rechter wenden.
Meerdere verhuurders hebben
al afspraken gemaakt met hun
huurdersorganisatie over het
klussen in huis, over een
vergoedingsregeling voor de
gedane investeringen bij ver
huizing en over de manier
waarop er met geschillen wordt
omgegaan.
Woonbron-Maasovers heeft
dat volgens de huurders
organisaties in de Randstad tot
op heden het beste gedaan.
Wat Woonbron-Maasoevers
heeft gedaan, past goed in de
model-overeenkomst die is ont
wikkeld door de Woonbond en
Aedes, de landelijke vereniging
van woningcorporaties. De
Woonbond hoopt dat meer ver-
huurders het voorbeeld van
Woonbron Maasoevers zullen
volgen.
(bron: Woonbond)
Geïnteresseerden kunnen
deelnemen aan een twee
daagse cursus. De cursus
data zijn 26 september
(Zwolle) en 8 oktober
(Deventer). De cursusdagen
kunnen ook afzonderlijk worden
gevolgd. Tijdens twee cursus
dagen wordt deze materie uit
gediept. Op de eerste dag ligt
het accent op de cultuurhis
torische betekenis van open
bare tuinen en parken en de
herkenning hiervan. Aan de
hand van Het Engelse Werk
in Zwolle komen de oor
spronkelijke (stedelijke) si
tuering van het park aan de
orde en de vorm en het ver
loop van waterpartijen en la
nen, en vragen als: Wat zijn
de knelpunten in beheer en
onderhoud en wat betekent
dit voor het herstelplan? Tij
dens de tweede cursusdag
staan beleids- en
uitvoeringsaspecten van de
overheden centraal, met als
praktijkcasus het restauratie
plan en de beheers-
problematiek van het Rijster-
borgherpark in Deventer.
Voor meer informatie:Alie
van Veenendaal, 030 69 83
295. Aanmelden bij:
www.restauratiefonds.nl of
033-253 94 39.
De openingshandeling bestond Veldzicht, in de nabijheid van de
uit het onthullen van de twee grote uitvalsweg van Middel-
bouwborden. Op het terrein burg en naast het nieuw ont
wikkelde stationsgebied, ko
men tien gebouwen, die plaats
bieden aan 16.000 vierkante
meter kantooroppervlakte. De
bouw van het eerste kantoor
start nog dit jaar. Het bouwrijp
maken van het kantorenpark
was al enige tijd geleden be
gonnen en verloopt volgens
plan.
De Rijksdienst voor Monu
mentenzorg ontwikkelt in
samenwerking met het
NCM, het Bureau Monu
menten Archeologie Am
sterdam en Erfgoed Actueel
een 'monumentenkist' voor
gebruik in de basisvorming.
De monumentenkist heeft
als centraal thema 'behou
den of ontwikkelen'. Hierbij
wordt gekeken naar het mo
nument zelf maar ook naar
de omgeving ervan. Het
thema wordt uitgewerkt aan
de hand van vijf dilemma's
die de leerlingen voorge
schoteld krijgen in de vorm
van vragen: 'Is dit volgens
jou een monument?', 'Hoe
kun je de geschiedenis van
het monument levend hou
den?', 'Past het monument
nog in de omgeving?', 'Hoe
kun je het monument veran
deren?' en 'Hoe houd je het
beschermde stadsgezicht
leuk voor iedereen?'. De
leerlingen maken gebruik
van opdrachtkaarten en ver
schillende instrumenten zo
als een decibelmeter, een
verkeersteller, een foto
camera, et cetera. Daarnaast
verschaft een leerling
magazine hen verdere ach
tergrondinformatie over
monumentenzorg.
(bron:RDMZ)
(advertentie)
Het ministerie van VROM heeft regels en criteria opge
steld waaraan voorgenomen fusies van woning
corporaties worden getoetst. Hierdoor wordt het duide
lijk wanneer fusies 'in het belang van de volkshuisves
ting' zijn en dus door de staatssecretaris kunnen worden
geaccepteerd.
In de Nota Mensen Wensen Wonen staat dat fusies van
corporaties nooit een doel op zich kunnen zijn. Corpora
ties moeten aantonen dat een fusie in het belang is van
het wonen, dat de lokale binding behouden blijft en dat
de fusie efficiency-voordelen oplevert die de (toekom
stige) huurders ten goede komen. Ook de betrokkenheid
van huurders en hun organisaties is van groot belang bij
fusieprocessen. Vooraf moeten met de huurders afspra
ken worden gemaakt over de eventuele gevolgen.
In het akkoord tussen de bij het wonen betrokken par
tijen, het Nationaal Akkoord Wonen (2001), was al opge
nomen dat de regelgeving voor fusies zou worden aan
gescherpt.
AEDES vereniging van woningcorporaties, de VNG en de
Woonbond zouden op grond van datzelfde akkoord snel
een gedragslijn voor de lokale inbedding van dergelijke
fusies ontwikkelen. Omdat deze gedragslijn nog steeds
niet gereed is en nieuwe regelgeving voor corporaties via
de invoering van een nieuwe Woonwet nog wel enige tijd
zal vergen, besloot Remkes vooruitlopend daarop zelf
regels en criteria voor fusies in een circulaire vast te leg
gen.
De staatssecretaris adviseert corporaties om bij fusies om
tijd te besparen eerst de mening te vragen van de betrok
ken huurders(organisaties). Daarnaast is het verstandig
dat ook de corporaties zélf de zienswijze vragen van de
betrokken gemeenten. Als er sprake is van negatieve ad
viezen, kunnen de corporaties daarop een onderbouwde
reactie geven, voordat zij de plannen om te fuseren ter
goedkeuring aan de staatssecretaris voorleggen.
Als de betrokken corporaties geen advies aan gemeente(n)
en huurders(organisaties) hebben gevraagd, dan zal de
staatssecretaris dit zelf doen. Eventuele negatieve advie
zen zal de bewindsman aan de corporaties voorleggen
met het verzoek daar binnen tien dagen op te reageren,
(bron: VROM)
Veel eigenaren en beheerders van rijksmonumenten on
dervinden problemen met het maken van een structu
reel restauratie- en onderhoudsplan en het aanvragen
van subsidies bij de overheid. Zij zouden meer eigen ver
antwoordelijkheid willen bij het aanwenden van restau
ratie- en onderhoudssubsidies. Deze bevindingen staan
in het onderzoeksrapport over de instandhouding van
rijksmonumenten.
Doel van het onderzoek was een beter inzicht te krijgen
in de problemen die eigenaren en beheerders ontmoe
ten bij de instandhouding van monumenten.
In het rapport wordt bijvoorbeeld de ingewikkelde wet
en regelgeving genoemd voor subsidiëring van restau
ratie en onderhoud. Daarnaast signaleren de
geënquêteerden de inadequate afstemming van het
instandhoudingsbeleid tussen de verschillende
overheidsniveaus en vaak lange procedures.
De eigenaren en beheerders pleiten voor een heldere
wet- en regelgeving, eenduidige procedures, één cen
traal aanspreekpunt en langjarige afspraken met de over
heid voor vaste restauratie- en onderhoudsbijdragen. Dit
beleid zou volgens hen kunnen leiden tot een structu
rele totaalbenadering, waarbij restauratie, onderhoud en
exploitatie van het monument zijn geïntegreerd en
waarin ruimte is voor een preventieve onderhouds-
aanpak.
Voor het onderzoek zijn acht experts en vijftig eigena
ren en beheerders van verschillende categorieën van
rijksmonumenten geïnterviewd.
(bron: RDMZ)
Minister Kamp van VROM gaat mensen een voorschot voor
de huursubsidie geven, zodat zij binnen de wettelijke ter
mijnen geld krijgen. Uit een inventarisatie die het minis
terie recent heeft laten uitvoeren blijken dit jaar drieën
eenhalf keer zoveel zogenoemde eerste aanvragen te zijn
binnengekomen als normaal voor deze periode van het
jaar. De minister zal daarom een standaard bedrag - ge
baseerd op een gemiddelde en variërend naar
huishoudensgrootte en leeftijd - aan huursubsidie aan deze
mensen overmaken. Als het definitieve subsidiebedrag
bekend is, zal het voorschot worden verrekend en indien
nodig teruggevorderd.
Tot eind juli leek er bij de afhandeling van de aanvragen
voor huursubsidie geen probleem. De 867.700 lopende
aanvragen waren op ongeveer 3000 na allemaal afgehan
deld en aan deze mensen is huursubsidie betaald, als ze
tijdig hadden aangevraagd en recht op subsidie hadden.
De laatste 3000 zijn gevallen waarbij nog essentiële gege
vens van de aanvragers ontbreken, zodat onduidelijk is of
zij recht hebben op huursubsidie. Deze worden in de
maand augustus zoveel mogelijk afgehandeld.
Naast de lopende aanvragen zijn er ook ruim 140.000
nieuwe aanvragen binnengekomen. Het ministerie had
gerekend op ongeveer 40.000 nieuwe aanvragen voor deze
periode; hetzelfde aantal als de afgelopen jaren.
Vanwege deze toename zullen alle nieuwe aanvragers deze
maand of in september een voorschot ontvangen voor de
maanden juli, augustus en september, afhankelijk van het
tijdstip van aanvraag, in plaats van een definitief subsidie
bedrag.
Het ministerie heeft de uitvoering van de huursubsidie ge
wijzigd.
Huurders hoeven als gevolg van de nieuwe werkwijze niet
meer elk jaar opnieuw huursubsidie aan te vragen, maar
de subsidie loopt automatisch door als de gegevens het
zelfde zijn gebleven. Ook kunnen huurders kiezen of ze de
subsidie door de verhuurder met de huur willen laten ver
rekenen of rechtstreeks van het ministerie krijgen. Boven
dien kunnen huurders nu het hele jaar door subsidie aan
vragen. Het ministerie verwacht dat de aanloopproblemen
volgend jaar zijn opgelost. De subsidie kan dan het hele
jaar worden aangevraagd.
Meer informatie over huursubsidie en de nieuwe uitvoe
ring van de regeling is te vinden op www.vrom.nl/huur-
subsidie.
(bron: VROM)
