uw
vlÉllr
Bijstand voor bijzondere bestaanskosten
Bestemmingsplan
Vergunning
Werk in
uitvoering
Collecten
Woon
wagens
Najaars
concert
Commissisies
GEMEENTE M
DDELBURG
Week*
ALS ELKE SECONDE TELT
Tafeltje Dekje
I
m
m
m///M
é/éhSmf
Woensdag 31 oktober 1990
DE FAAM
>or het oog van de Lange Jan
llllllVIlll
mttllllMiilull. i
Deze informatiepagina van de gemeente Middelburg
wordt samengesteld door bureau Voorlichting.
Reacties zijn welkom
Voor informatie, folders en inzage van stukken kunt u
terecht in de Voorlichtingswinkel, Stadhuisstraat 2,
Telefoon 75000, geopend iedere werkdag
van 8.00 tot 12.30 uur
en van 13.30 tot 17.00 uur.
A
De werkzaamheden aan de
Koestraat en de Varkensmarkt
zijn nu zover voltooid dat het ver
keer weer normaal kan worden
toegelaten. Alleen in de Gra
venstraat wordt nog gewerkt. De
ze straat blijft nog gesloten voor
alle verkeer.
De buspassagiers kunnen weer ge
bruik maken van de vanouds be
kende halteplaatsen. De tijdelijke
haltes voor het stadhuis zijn op
geruimd.
Door burgemeester en wethou
ders is aan de volgende instellin
gen toestemming verleend om in
de komende periode een huis-aan-
huis collecte te houden:
Nederlandse Brandwonden Stich
ting, van 28 oktober tot en met 2
november;
Nationaal Jeugd Fonds (voorheen
Jantje Beton), van 4 lot en met 9
november;
Diabetesfonds Nederlandvan II
tot en met 16 november;
Stichting ZOA-Vluchtelmgenzorg,
van 18 tot en met 23 november.
Bij het collecteren moet men ge
bruik maken van verzegelde bus
sen. Ook als gewerkt wordt met
collectezakjes moeten deze verza
meld worden in verzegelde collec
tebussen. Collectanten mogen niet
jonger zijn dan 15 jaar, dienen
niet betaald te worden en moeten
voorzien zijn van een deugdelijk
legitimatiebewijs.
"Tafeltje Dekje" is een activiteit
van de U.V.V. voor ouderen en zie
ken, die zelf niet voor een warme
maaltijd kunnen zorgen. De
maaltijden kunnen iedere maan
dag en donderdag tussen 8.45 en
9.15 uur worden besteld. U kunt
hiervoor bellen met nummer
01180 - 38570. Het bezorgen ge
beurt ook op deze dagen.
Menu van 5 november 1990 tot en
met II november 1990
maandag
hutspot met klapstuk
dinsdag
gesneden rundvlees, spcrcibonen,
aardappelen
woensdag
karbonade, bladspinazie, aard
appelen
donderdag
kip in kerriesaus, erwten, rijst
vrijdag
hamburgers, appeltjes, rozijnen,
aardappelen mignonettes
zaterdag
spaghetti bolognese
Gemeentebegroting 1991
Het is weer zover. In de eerste helft van de volgende maand zal de ge
meenteraad zich weer huigen over de gemeentebegroting. De behande
ling van de begroting betekent dat wordt gekeken naar het feit voor
welke doeleinden in 1991 het geld moet worden aangewend.
De gemeenteraad buigt zich in een aantal vergaderingen over de begro
ting 1991. Al deze vergaderingen zijn openbaar en vinden plaats in de
raadzaal van het stadhuis. Dit betekent dat u vanaf de publieke tribune
de begrotingsbehandeling kunt bijwonen. U kunt de publieke tribune
bereiken via de courtoren aan de Lange Noordstraat.
In de maand november worden de
volgende commissievergaderingen
gehouden:
Best u urscomm issie Welzij nsac-,
commodaties, 6 november om
I9.30uur.
Secr. mw. C. Manuputty (tel:
75465).
Bestuurscommissie Culturele Za
ken, 8 november om 15.45 uur.
Secr. mw. J. Cijsouw (tel: 75575).
Commissie Sociale Zaken, 8 no
vember om 19.30 uur.
Secr. dhr. J.J. Groenenberg (tel:
75431).
Commissie Onderwijs, 12 novem
ber om 15.30 uur.
Secr. dhr. H. Groesser (tel: 75483).
Commissie Gemeentewerken, 12
november om 19.30 uur.
Secr. dhr. P.M. Meeusen (tel:
75425).
Commissie Financiële Zaken, 13
november om 16.00 uur.
Secr. dhr. J.J. Braam (tel: 75533).
Commissie Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieu
beheer, 13 november om 19.30
uur.
Secr. tel. 75422.
Bestuurscommissie Welzijn, 14
november om 16.00 uur.
Secr. dhr. A.J. Wien (lel: 75560).
Commissie Volksgezondheid, 15
november om 16.15 uur.
Secr. dhr. M.C. West veer (tel:
75565).
Commissie Openbare Orde en
Veiligheid, 20 november om 16.00
uur.
Secr. dhr. J.J. v.d. Meijden (tel:
75430).
Commissie Bezwaar- en Beroep
schriften, 29 november om 16.30
uur op het politiebureau.
Secr. dhr. J.J. Groenenberg (tel:
75431).
Deze vergaderingen zijn openbaar
en worden gehouden in hel stad
huis, tenzij anders vermeld. De
agenda en andere stukken zijn in
te zien bij bureau Voorlichting en
bij de commissiesecretaris.
Spreek
recht kunt u aanvragen bij de
commissiesecretaris.
Zoals u wellicht bekend is, wor
den in Middelburg drie lokaties
voor woonwagens voorbereid. Op
elke I oka tie komen vier woonwa
gens te staan. Het gaat hier om de
volgende plaatsen:
- hoek Montgomerylaan/Titus
Brandsmakwartier. De eerste
woonwagen wordt hier naar alle
waarschijnlijkheid deze week ge
plaatst.
- Breeweg. Het gereedmaken van
dit terrein is in volle gang.
- hoek Beneluxlaan/Pres. Wilson-
laan. Hiervoor is de bouwvergun
ning verleend. Met het
gereedmaken wordt spoedig be
gonnen.
Op zaterdag 3 november om 20.00
uur wordt in de Concert- en Ge
hoorzaal in Middelburg een Na
jaarsconcert gegeven door de
Koninklijke Oratoriumvereniging
"Tot oefening en uitspanning".
De uil te voeren werken zijn: "A
Child of our time" van Michael
Tippetten "Come Ye sons of art"
van Henry Pureed.
Het Bom/ne van de Broeckefonds
biedt minderdraagkrachtigen de
mogelijkheid dit concert voor een
dubbeltje bij te wonen.
Op 1 november kunt u de gehele
dag kaarten reserveren bij de heer
J.J. Corbijn van de Gemeentelijke
Sociale Dienst, telefoon 01180 -
74644. De kaarten kunnen dan
vrijdag 2 november opgehaald
worden.
Op woensdag 14 november (aan
vang 19.30 uur) stelt de gemeente
raad het college van burgemeester
en wethouders vragen over de ant
woorden die het college op de al
gemene beschouwingen hebben
gegeven. Aan de mondelinge en
openbare behandeling vooraf
gaande hebben de raadsfracties
namelijk hun algemene beschou
wingen op de begroting 1991
schriftelijk ingediend. Een eerste
beantwoording op deze beschou
wingen door hel college van bur
gemeester en wethouders vindt
ook schriftelijk plaats. Op vrijdag
16 november (aanvang 14.00 uur)
antwoordt het college van burge
meester en wethouders op de vra
gen die de raad op 14 november
heeft gesteld. Op vrijdag 16 no
vember vindt in de avonduren
(aanvang 19.30 uur) eveneens de
afronding van de behandeling en
de vaststelling van de begroting
plaats.
Het kan ook zo zijn dat, indien
een snelle behandeling plaats
vindt, de begroting al op de vrij
dagmiddag wordt afgerond.
In de begroting voor 1991 zitten
wat tegenvallers ten opzichte van
1990. Zo wordt op de algemene
uitkering uit het gemeentefonds,
die de gemeente van het rijk ont
vangt, een korting van
216.000,toegepast. Ook de
rijksuitkeringen voor het onder
wijs gaan omlaag en wel met
163.000,De inkomsten uit de
sportaccommodaties dalen met
135.000,—. Tegenover deze da
lende inkomsten staan stijgende
uitgaven, zoals een hogere subsi
die aan de Zeeuwse Bibliotheek
van 59.000,— en extra uitgaven
voor onderhoudswerkzaamheden
van 150.000,
De gemeente ontkomt daarom
niet aan het doorvoeren van be
zuinigingen. Ook de tarieven van
de gemeentelijke belastingen moe
ten omhoog. De stijging van de
tarieven kan echter beperkt blij
ven tot het inflatiepercentage van
2%. Alleen het rioolafvoerrecht
wordt weer met 15,per aan
sluiting verhoogd. Dit is nodig
omdat in de komende jaren mil
joenen extra moeten worden uit
getrokken voor vernieuwing van
het rioleringsstelsel. Bij de af
valstoffenheffing gaan de al
leenstaanden minder betalen dan
de gezinnen.
Naast de kortingen die het rijk
oplegt, krijgt de gemeente ook ex
tra geld voor het milieubeleid. 140 miljoen. Dat is bijna
3.600,per inwoner. De beno
digde gelden komen maar voor
8,4% uit de belastingen die de ge
meente heeft. Het overgrote deel
van de inkomsten (77,3%) komt
van de rijksoverheid. De resteren-
Hieraan kan daardoor in de ko
mende jaren meer aandacht wor
den besteed.
De totale uitgaven van de gemeen
te voor volgend jaar bedragen
de 14,3% komt voornamelijk uit
eigen middelen.
Op deze pagina staan ook sche
ma's en tabellen. Deze geven gede
tailleerder weer waar het geld
vandaan komt en waaraan het
wordt uitgegeven.
Uilgaven
bedrag
per inwoner
in
Algemeen bestuur
12.621.518,
320,59
9,0
Openbare veiligheid
8.600.051
218,44
6,1
Verkeer, vervoer en
waterstaat
7.831.955,
198,93
5,6
Economische Zaken
162.624,—
4,13
0,1
Onderwijs
21.566.772,
547,80
15,4
Cultuur en recreatie
17.737.148,
450,52
12,7
Sociale voorzieningen en
maatschappelijk werk
39.766.922,
1.010,08
28,4
Volksgezondheid
9.092.553,—
230,95
6,5
Ruimtelijke ordening en
volkshuisvesting
17.187.514,
436,56
12,2
Financiering en algemene
dckkingsmiddelen
3.144.697,
79,88
2,3
Nog niet ingedeelde
uitgaven
2.328.374,
59,14
1,7
140.040.128,—
3.557,02
100,0
Inkomsten
bedrag
per inwoner
in
Algemene uitkering uit
het Gemeentefonds
35.944.408,—
912,99
25,7
Rijksuitkeringen
m.b.t. sociale uitkeringen
28.373.431,—
720,69
20,3
Overige doeluitkeringen (politie,
onderwijs, woningbouw enz.)
43.884.282,—
1.114,65
31,3
Gemeentelijke belastingen
en rechten
11.776.780,
299,13
8,4
Huren en pachten (incl.
gebruik sportaccomm. e.d.)
2.810.432,
71,39
2,0
Opbrengst vermogen en rente
verstrekte geldleningen (incl.
leningen volkshuisesting)
7.952.877,
202,—
5,7
Beschikking over reserves
1.877.540,
47,69
1,3
Overige inkomsten
7.420.378,
188,48
5,3
140.040.128,
3.557,02
100,0
UITGAVEN
0
1
1
s
Algemeen bestuur 9,0%
Openbare veiligheid 6,1%
Verkeer etc. 5,6%
Economische zaken 0,1%
Onderwijs 15,4%
Cultuur/recreatie 12,7%
Sociale voorzieningen 28,4%
Volksgezondheid 6,5%
Ruimtelijke ordening/Volkshuisvesting 12.3%
Financiering/algemeen 2,2%
Niet ingedeeld 1,7%
INKOMSTEN
Algemene uitkering 25,7%
B
Sociale zorg 20,3%
Overige uitkeringen 31,3%
m
Belastingen 8,4%
Huren 2,0%
S3
Rente etc. 5,7%
VAvSwvl"
'^KgSV.'.Ï.V.'f
S3
Reserves 1.3%
B
Overige 5,3%
Voor mensen met een minimum-inkomen kunnen plotselinge uitgaven
een groot probleem vormen. Sommige van deze uitgaven zoals voor een
bril, voor speciaal schoeisel, enzovoorts, vallen onder de noemer "bij
zondere bestaanskosten". Hiervoor is in een aantal gevallen bijstand
mogelijk. Let wel: u moet aan zeer stricte voorwaarden voldoen wat be
treft uw draagkracht. Concrete bedragen vindt u in het vervolg van dit
verhaal.
Wat zijn bijzondere bestaanskosten?
In het algemeen gesproken gaat het daarbij om noodzakelijke extra uit
gaven die wegens ziekte of andere bijzondere omstandigheden gedaan
moeten worden.
Dergelijke kosten zijn duidelijk anders dan de gewone bestaanskosten
waar wc allemaal mee te maken hebben. Bij de gewone bestaanskosten
kun je denken aan de kosten voor voeding, huisvesting, meubilair, kle
ding, ontspanning kortom al die noodzakelijke, algemene, voor ieder
een geldende kosten.
Wie geen kans ziet om deze algemene bestaanskosten op te brengen,
kan 'gewone' bijstand aanvragen. Bijzondere bestaanskosten vallen
echter buiten het normale patroon. Vandaar dat daarvoor dan ook bij
zondere bijstand gevraagd moet worden.
Wie kan bijzondere bijstand
vragen?
Eigenlijk iedereen die nergens an
ders terecht kan voor die noodza
kelijke extra uitgaven. Dus zowel
mensen met een minimumloon,
een 'gewone' bijstandsuitkering,
als diegenen die misschien meer
verdienen of een hogere sociale
uitkering ontvangen. Of iemand
in aanmerking komt voor 'bijzon
dere' bijstand, wordt bekeken
door de gemeente. Daarbij kan
best blijken dat u ergens anders
moet zijn, bijvoorbeeld bij het
ziekenfonds of de bedrijfsvereni
ging. U wordt daar naar verwe
zen. Maar als er bijstand wordt
gegeven voor die noodzakelijke
extra uilgaven, is het natuurlijk
ook redelijk dat wordt nagegaan
of - en zo ja, hoeveel - u zelf van
de kosten kunt betalen.
Met andere woorden: bij bijzon
dere bijstand wordt rekening ge
houden met uw draagkracht. Dat
gebeurt volgens vaste regels die in
het hele land hetzelfde zijn. (Deze
regels zijn opgenomen in het zo
genaamde Bijstandsbesluit lande
lijke draagkrachtcriteria).
Belangrijk: deze regels gelden uit
sluitend voor mensen die thuis
wonen - dus niet voor mensen die
in een bejaardentehuis of een an
dere inrichting verblijven.
Uw middelen: Als u om bijstand
vraagt, wordt er altijd gekeken of
u over 'middelen' beschikt. Die
middelen worden gevormd door
het (eventuele) vermogen en door
het inkomen (dus wat u verdient
of aan uitkeringen ontvangt).
Beschikt u over vermogen?
Onder het begrip 'vermogen' kan
veel vallen - bijvoorbeeld geld op
het spaarbankboekje dan hoeft u
dit niet helemaal op te maken al
vorens in aanmerking te komen
voor een bijstandsuitkering. Zo
wordt bij een gezin een bedrag
van 16.200,— (per 1 januari
1990) buiten beschouwing, dus
ongemoeid, gelaten. Voor al
leenstaanden geldt de helft van dit
bedrag. Alles wat u dus boven die
vrijgelaten bedragen bezit, moet
worden gebruikt om de noodzake
lijke extra uitgaven te bekostigen.
Voorbeeld
Op het spaarbankboekje staat
17.000,U mag daarop laten
staan 16.200,Voor uw extra
uitgaven moet eerst worden ge
bruikt 800,Zou er in dit
voorbeeld om bijzondere bijstand
wegens extra uitgaven van
2.000,— gulden gevraagd wor
den, dan kan er dus hooguit voor
1.200,gulden bijstand worden
gegeven.
Als u woont in een eigen huis,
waarvan de waarde na aftrek van
een eventuele hypotheeklening
hoger is dan het vrij te laten ver
mogen (dat is bij een gezin dus
16.200,gulden), dan kunt u zo
nodig bijstand te leen krijgen op
onderpand van uw huis. Daarmee
kunnen clan de noodzakelijke ex
tra uitgaven betaald worden.
Bij welk inkomen is er draag
kracht?
U heeft gezien dat iedereen die
meer heeft dan een bepaald ver
mogen in meerdere of mindere
mate in staat is de kosten zelf te
betalen: er is dus: een zekere
draagkracht.
Maar bij wélk inkomen kan er
gesproken worden van draag
kracht voor bijzondere bestaans
kosten?
Je zou kunnen zeggen: bij elk in
komen dat hoger is dan het zoge
naamde sociaal minimum. Zo
heeft een echtpaar dat het mini
mumloon verdient, een inkomen
op het peil van het sociaal mini
mum. Ontbreekt de vader of moe-
Woonkosten kunnen in verhouding tot het inkomen een zware
last vormen.
der, of het gaat om een
alleenstaande, dan ligt dat peil
wat lager. Mensen op het sociaal
minimum hebben geen draag
kracht, mensen met een inkomen
boven dat minimum wel. Anders
gezegd: soms is er wel en soms is
er geen ruimte in het inkomen om
zelf bij te dragen in de kosten voor
de noodzakelijke extra uitgaven.
Voorbeeld
Een echtpaar verdient per jaar
(netto) 20.250,
Het sociaal minimum het
net to- m i n i m u m loonbed raagt
19.206,— (afgerond bedrag
1990).
De ruimte in het inkomen van het
echtpaar is 1.044,—.
Van die 'ruimte in het inkomen'
wordt een bepaald percentage, na
melijk 35% aangehouden als
draagkracht. Dat is in dit geval
dus 365,40.
Stel dat het echtpaar uit het voor
beeld om bijzondere bijstand we
gens extra uitgaven van 1.500,
gulden had gevraagd. Hun draag
kracht kon worden gesteld op
365,40 gulden (35% van
1.044,gulden) het echtpaar
komt in aanmerking voor een uit
kering van 1.134,60 gulden. Bij
een ruimte in het inkomen tot
5.622,— per jaar wordt daarvan
35% als draagkracht aangemerkt.
Is de ruimte hoger dan wordt van
het meerdere 50% als draagkracht
aangemerkt. Dit percentage van
50 geldt voor het eerste jaar; daar
na wordt dit 35%.
Aftrekposten
Kan nu alles boven dat sociaal mi
nimum worden beschouwd als 'de
ruimte in het inkomen?' Nee, er
wordt ook rekening gehouden met
uitgaven van buitengewone aard
en omvang die iemand zelf moet
betalen maar waarvoor geen bij
zondere bijstand kan worden ver
leend. Dit zijn dus eigenlijk
uitgaven waaraan men vastzit, uit
gaven die de ruimte in het inko
men beperken.
Hierbij kan worden gedacht aan:
- woonkosten die in verhouding
tot het inkomen een zware last
vormen;
- extra uitgaven die verband hou
den met de uitoefening van be
roep of bedrijf;
- eventuele onderhoudsverplich
tingen voor de (ex)-echtgenote en
kinderen;
- kosten van studie en opleiding
van kinderen.
Deze aftrekposten tellen dus
(voorzover aanwezig) mee bij het
bepalen van de ruimte in het
inkomen.
Eenmalige of doorlopende kosten
We hebben het hier over noodza
kelijke, extra uitgaven waarvoor
bijzondere bijstand wordt ge
vraagd. Deze extra uitgaven kun
nen éénmalig zijn of doorlopend -
dat wil zeggen dat de kosten tel
kens voor een bepaalde periode
terugkeren.
Van éénmalige bijstand wordt
gesproken als iemand een bedrag
ineens vraagt, bijvoorbeeld voor
de aanschaf van medisch voorge
schreven schoeisel of een aange
past bed.
Bij doorlopende bijstand kunnen
we bijvoorbeeld denken aan de
maandelijkse kosten wegens kin
deropvang door particulieren of
een noodzakelijke thuisver
pleging.
Wat betekent dit verschil tussen
eenmalige en doorlopende
bijstand voor uw draagkracht?
Voorbeeld (bij éénmalige
bijstand):
Iemand vraagt - wegens een een
malige uitgave - bijstand voor
1.800,—.
Zijn draagkracht op jaarbasis is
vastgesteld op 900,
Er kan zo nodig direct bijstand
worden gegeven voor 900,—.
De aanvrager betaalt eveneens di
rect zijn 'aandeel' van ƒ900,
Indien een eenmalige voorziening
langer mee gaat dan één jaar
wordt met de langere gebruiks
duur rekening gehouden en wordt
een bijstand toegekend.
Voorbeeld (bij doorlopende
bijstand):
Iemand heeft doorlopende kosten
van 150,— gulden per maand.
Op jaarbasis wil dit zeggen 12 x
150 gulden 1.800 gulden. Zijn
draagkracht is vastgesteld op 900
gulden. Bij deze kosten betekent
dit dat de aanvrager zijn draag
kracht eerst moet 'opgebruiken'
door zes maanden zelf te betalen.
Over de resterende zes maanden
ontvangt hij volledige bijstand.
Lopen deze kosten na een jaar
nog door, dan wordt weer voor
een jaar de draagkracht berekend
op basis van de dan bekende ge
gevens.
Drempelbedrag
Net als sommige regelingen, zoals
bijvoorbeeld de Algemene Ar
beidsongeschiktheidswet (AAW),
kent ook deze regeling een zoge
naamd drempelbedrag (per
1-7-1990 175,—). Dat wil zeggen
dat er geen bijstand wordt gege
ven voor kosten die lager zijn dan
175,—.
Komen één of meerdere uitgaven
alleen of samen binnen een kalen
derjaar boven het drempelbedrag
uit, dan wordt er voor het meerde
re boven 175,— (bijzondere)
bijstand gegeven.
Maar ook 'dan wordt natuurlijk
gekeken hoe het zit met uw draag
kracht.
Voorbeeld:
Er zijn verschillende uitgaven in
een kalenderjaar. In totaal bedra
gen de kosten 300,
Het drempelbedrag is 175,
blijft over 125,
De draagkracht bleek bij deze
aanvrager te bedragen 90,—.
Er wordt bijstand gegeven voor
35,-.
Ix-t wel: óf er (gewone of bijzon
dere) bijstand kan worden gege
ven, wordt bepaald door de
gemeente. Voor nadere inlichtin
gen over deze regeling kunt u zich
dan ook wenden tot de gemeente
lijke sociale dienst, Simpel-
huisstraat I, telefoon 75628.
De burgemeester van Middelburg maakt bekend dat de gemeen
teraad in zijn vergadering van 22 oktober 1990 een voorberei-
dingsbesluit, als bedoeld in artikel 21 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening, heeft vastgesteld voor:
a. het perceel Noordweg 470, zoals aangegeven op tekening
S250-27 d.d. augustus 1990;
b. Park Oudewater, zoals aangegeven op tekening S252-2 d.d.
september 1987.
De besluiten treden in werking op 31 oktober 1990 en liggen
met de bijbehorende pre-adviezen en tekeningen voor een ieder
ter gemeentesecretarie ter inzage.
Van 2 tot en met 15 november 1990 ligt op de afdeling algemene
zaken van de gemeentesecretarie een aanvraag om een wijzi
gingsvergunning ter inzage voor het beschermde gemeentelijk
monumentenpand Nieuwe Burg 12.
Gedurende bovengenoemde periode kunnen eventuele bezwa
ren schriftelijk en gemotiveerd worden ingediend bij burgemees
ter en wethouders van Middelburg, Postbus 6000, 4330 LA
Middelburg.
