Wat betekent IOAZ?
DAT GOOIT U
TOCH NIET WEG?
Verordening
Colofon Redactie: Bureau Voorlichting van de gemeente Middelburg. Telefoon: (01180) 26251. Reacties van harte welkom. WGGlt
Wandeling
Collecte
Straal
jagers
Commissies
Afgesloten
Inkomensvoorziening Oudere
en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte
gewezen Zelfstandigen
Tafeltje dek je
Vestiging
Emigratie
Hulp
Tot slot
VAN MEER DAN DE HELFT VAN UW
HUISVUIL KUNT UZELF COMPOST MAKEN:
Woensdag 30 november 1988
DE FAAM
Door het oog van de Lange Jan
In de serie "Stadswandelingen"
georganiseerd door de ANWB
stond op 12 en 13 november Mid
delburg op het programma. Hel
werd een fijne dag voor de onge
veer vijfhonderd deelnemers die
met een speciaal gemaakt boekje
in de hand Middelburg al wande
lend leerden kennen en
waarderen.
Door burgemeester en wethou
ders is toestemming verleend aan
het Leger des Heils om in de pe
riode tot en met 10 december 1988
een huis-aan-huis-'collecte te
houden.
Bij het collecteren moet men ge
bruik maken van verzegelde bus
sen, ook als er collectezakjes wor
den opgehaald. Collectanten mo
gen niet jonger zijn dan 15 jaar,
dienen niet betaald te worden en
moeten een deugdelijk legitima
tiebewijs bij zich hebben.
Regelmatig bereiken ons klachten
over vliegtuiglawaai, waar men
vooral op dinsdagavond last van
heeft.
Op de Luchtmachtstaf in Den
Haag is een speciale sectie inge
richt, waar alle klachten over ge
luidhinder door militaire vliegtui
gen worden verzameld. Deze
klachten worden in kaart ge
bracht om te kijken of er pro
bleemgebieden zijn.
U kunt deze sectie bellen, tele
foon 070-492300. U kunt dan uw
naam en telefoonnummer op een
bandje inspreken en u wordt nog
diezelfde dag of de volgende te
ruggebeld.
In de komende decembermaand
vergaderen de volgende com
missies:
Bestuurscommissie Culturele Za
ken, donderdag I december om
15.45 uur;
Commissie Sociale Zaken, don
derdag december om 19.30 uur;
Commissie Financiële Zaken,
dinsdag 6 december om 16.00
uur;
Commissie VROM, dinsdag 6 de
cember om 19.30 uur;
Bestuurscommissie Welzijn,
woensdag 7 december om 19.30
uur;
Commissie Volksgezondheid,
donderdag 8 december om 16.30
uur in het pand Stadhuisstraat 2;
Gemeenteraad, maandag 12 de
cember om 14.00 uur;
Bestuurscommissie Ontwikke
lingssamenwerking, dinsdag 13
december om 15.00 uur;
Commissie Economische Zaken,
woensdag 14 december om 19.30
uur (onder voorbehoud).
Tenzij anders vermeld wordt ver
gaderd in het stadhuis. Deze ver
gaderingen zijn openbaar. De
agenda en andere stukken liggen
ter inzage bij de commissiesecre
taris en bij bureau Voorlichting.
Voor aanvragen van spreekrecht
kunt u contact opnemen met de
commissiesecretaris, telefoon
26251.
In de nacht van 6 op 7 december
zal vanaf 19.00 a 20.00 uur de
brug over het Arnekanaal aan de
Nieuwe Kleverskerkseweg af
gesloten zijn vanwege bestratings
werkzaamheden.
Alleen wandelaars, fietsers en
eventueel een oude man op een
paard hebben doorgang.
Mochten de werkzaamheden niet
in één nacht voltooid kunnen
worden dan geldt de afsluiting
ook voor de daaropvolgende
nacht.
De Kaapverdische Eilanden
in vogelvlucht
Voor deze week hebben we geen
menu ontvangen.
Voor informatie kunt u bellen met
no. 01180 - 38570.
Deze week gaan we op reis. In vogelvlucht scheren we over een groep eilanden aan de westkust
van Afrika ter hoogte van de Sahelzone: de Kaapverdische Eilanden.
In het bijzonder zijn we geïnteresseerd in een van de grotere eilanden Santiago waar vlak bij de
hoofdstad Praia het jongereninstituut ligt, een projekt dat de gemeente Middelburg samen met
de zustersteden ondersteunt. Volgende maand gaan we in deze serie het instituut nader bekijken.
Deze week maakt u nader kennis met het land: de Kaapverdische Eilanden.
De oppervlakte van de eilanden
samen is ruim vierduizend vier
kante kilometer, ruim twee keer
zo groot als Zeeland. Er wonen
280.000 mensen (in Zeeland
350.000).
De Kaapverdische Eilanden (Ca-
bo Verde-Groene Kaap) danken
hun naam aan de Portugezen, die
in 1459 deze onbewoonde archi
pel ontdekten. Het is echter de
vraag of de eilanden ooit groen
zijn geweest, maar misschien heb
ben ze groen geleken voor de Por
tugezen die de eilanden per boot
naderden.
Het klimaat is een droog tropen-
klimaat met een gemiddelde jaar
temperatuur van twintig tot vijf
entwintig graden. De eilanden lig
gen in de Sahelzone, regen valt er
maar heel weinig.
Het zijn onderzeese vulkanen
waaraan de eilanden hun ont
staan te danken hebben. Een aan
tal eilanden is vlak met weinig re
liëf, andere zijn juist sterk berg
achtig, zoals ook het eiland Santi
ago waar het jongereninstituut is
gevestigd. De hoogste top is de
vulkaan Pico op het eiland Fogo
(2829 meter).
Kort na de ontdekking vestigden
de eerste Portugese handelaren
zich hier, omdat Cabo Verde een
ideaal tussenstation was voor de
handel met de andere koloniën.
De eilanden ontwikkelden zich tot
een florerend centrum voor de
slavenhandel.
Op de vruchtbaarste delen van de
eilanden werden plantages aange
legd voor de verbouw van export
producten (katoen, maïs, bana
nen, suiker en later ook koffie).
Slaven, aangevoerd uit Guinee-
Bissau, werden op deze plantages
aan het werk gezet. Zij vormen de
voorouders van de huidige bevol
king van Cabo Verde. Daarom is
60% van de bevolking van ge
mengde afkomst, behalve op San-
.O,'-
-1
Op Cabo Verde is hout de enige brandstof. Het gevolg is ontbossing.
Oudere of gedeeltelijk arbeidson
geschikte zelfstandigen die nood
gedwongen hun bedrijf (of
zelfstandig beroep) moeten beëin
digen, omdat de inkomsten daar
uit onvoldoende zijn, kunnen on
der bepaalde voorwaarden, een
uitkering krijgen op grond van de
nieuwe Wet Inkomensvoorzie
ning Oudere en gedeeltelijk Ar
beidsongeschikte gewezen
Zelfstandigen (IOAZ). Deze wet
is ingegaan op 1 juli 1987.
De lOAZ-uitkering is afgeleid'
van het minimumloon en kan
doorlopen tot betrokkene 65 jaar
wordt. Wie voor een IOAZ-
uitkering in aanmerking wil ko
men moet zich wel laten inschrij
ven bij het arbeidsbureau.
Wie wordt beschouwd als zelf
standige?
Om als zelfstandige te worden
aangemerkt moet u, minimaal,
1225 uur per jaar in eigen bedrijf
(of zelfstandig beroep) werkzaam
zijn. Als een eventuele partner
ook in het bedrijf werkt, dan
geldt voor de zelfstandige als mi
nimum 875 uur en voor de part
ner 525 uur.
Onder partner verstaan we een
echtgeno(o)t(e) of degene met wie
iemand ongehuwd samenwoont
en met wie hij/zij een gezamenlij
ke huishouding voert. Of het
daarbij gaat om een man en een
vrouw of twee mannen of twee
vrouwen maakt niet. Waar het
om draait, is dat partners duur
zaam een gezamenlijke huishou
ding voeren. Duurzaam is langer
dan drie maanden. Van een geza
menlijke huishouding is alleen
sprake als twee ongehuwde perso
nen samen voorzien in de huis
vesting en beiden een bijdrage le
veren in de kosten van de huis
houding of op een andere wijze
voor elkaar zorgen.
Van een gezamenlijke huishou
ding is geen sprake als het gaat
om samenwonende familieleden
in de eerste en tweede graad, bij
voorbeeld broer en zuster, ouder
en kind of grootouder en klein
kind. Als zij wel in het bedrijf
meewerken, kunnen zij - onder
bepaalde voorwaarden - eveneens
als zelfstandige worden aan
gemerkt.
De IOAZ is, zoals de naam al
zegt, bedoeld voor twee groepen
zelfstandigen die moeten stoppen
met hun eigen bedrijf of zelfstan
dig beroep:
- oudere zelfstandigen (tussen de
55 en 65 jaar)
- gedeeltelijk arbeidsongesschikte
zelfstandigen (tot 65 jaar), die het
bedrijf of beroep beëindigen van
wege arbeidsongeschiktheid.
Voor deze groep geldt geen mini
mum leeftijdsgrens. Zij moeten
wel een AAW-uitkering hebben
wegens gedeeltelijke arbeidsonge
schiktheid (meer dan 25% maar
minder dan 80% arbeidsonge
schikt zijn).
Aan welke voorwaarden moet u
voldoen?
Om voor een IOAZ-uitkering in
aanmerking te komen gelden voor
de twee groepen zelfstandigen
verschillende voorwaarden:
Oudere zelfstandigen moeten:
a. een zelfstandig bedrijf of be
roep hebben waarvan de in
komsten -naar verwacht mag
worden- beneden het sociaal mi
nimum voor zelfstandigen blijven
(inkomsten uit eigen bedrijf en uit
loondienst worden bij elkaar op
geteld);
b. Ook in de afgelopen drie boek
jaren uit zelfstandig in Nederland
uitgeoefend bedrijf of beroep ge
middeld een inkomen hebben ge
had dat beneden dat sociaal mini
mum lag;
c. in de zeven jaar daarvoor heb
ben gewerkt, als zelfstandige of in
loondienst.
Gedeeltelijk arbeidsongeschikte
zelfstandigen moeten:
a. een zelfstandig bedrijf hebben
waarvan de inkomsten - naar ver-
tiago waar de meerderheid
bestaat uit Afrikanen.
De formele afschaffing van de
slavernij in de 19e eeuw verander
de weinig aan de slechte leefsitua
tie van de bevolking. De belang
rijkste oorzaken hiervan waren:
- weinig en onregelmatige re
genval,
- de mooiste grond bleef eigen
dom van Portugese grootgrond
bezitters. Via zeer nadelige pacht-
systemen konden boeren stukjes
land bebouwen, niet voor eigen
voedselvoorziening, maar voor de
export. De pachters konden nau
welijks in hun levensonderhoud
voorzien;
- voor de aanleg en uitbreiding
van plantages werden veel bomen
en struiken gekapt, maar de nieu
we aanplant kon de grond bij har
de slagregens niet vasthouden.
Gevolg was dat enorme hoeveel
heden vruchtbare grond in zee
verdwenen;
- de bouwgrond werd gebruikt om
in zo kort mogelijke tijd zo veel
mogelijk op te leveren. Gevolgen:
erosie, bodemuitputting, en het
wegspoelen van de grond.
Dat leidde tot verscheidene hon
gersnoden en een grote emigratie.
Tienduizenden Kaapverdianen
(vooral mannen) trokken in de
loop der tijd weg. Sommigen wer
den daartoe gedwongen door het
koloniale bestuur; zij werden bij
voorbeeld tewerkgesteld op plan
tages in andere Portugese kolo
niën, zoals Angola of Sao Tomé.
Maar de meeste Kaapverdianen
zijn geëmigreerd om te ontkomen
aan de droogte en het koloniale
bewind. In Europa en Amerika
zochten ze werk als "gastar
beider".
Meer clan de helft van de Kaap
verdianen woont nu buiten hun
eigen land. Het zijn merendeels
mannen, die het geld dat ze ver
dienen opsturen naar hun familie
thuis.
In Nederland wonen naar schat
ting 15.000 Kaapverdianen, voor
al in de omgeving van Rotterdam.
De emigratie is de laatste jaren
door de economische recessie in
het Westen tot stilstand gekomen.
Onder grote internationale druk
trok Portugal zich terug uit Cabo
Verde. Op 15 juli 1975 werd de
onafhankelijkheid uitgeroepen.
De enige politieke partij is de
PAICV, Afrikaanse Partij voor
de Onafhankelijkheid van Cabo
Verde. De president is Aristides
Pereira.
Kaapverdië zal nooit genoeg
voedsel produceren, omdat er een
groot gebrek is aan landbouw
grond. Er zijn nauwelijks minera
len en de export van vis, bananen
en zout levert te weinig op. De be
langrijkste inkomstenbron zijn de
verdiensten die de geëmigreerde
Kaapverdianen overmaken naar
hun families op de eilanden.
Het beleid is er momenteel op ge
richt de economische afhankelijk
heid te verkleinen, onder andere
door herbebossingsprojecten en
het ontwikkelen van landbouw,
veeteelt en visserij. Ook wordt ge
probeerd meer profijt te trekken
van de strategische ligging van de
eilanden door het internationale
vliegverkeer uit te breiden, via de
luchthaven op het eiland Sal en
om het scheepvaartverkeer goede
havenfaciliteiten aan te bieden in
Mindelo. Ook het toerisme wordt
bevorderd (Cabo Verde heeft een
uitstekend klimaat en mooie
stranden) maar daar is de regering
voorzichtig mee. Men wil niet, zo
als op de Canarische Eilanden,
vreemdeling worden in eigen
land.
Toch zal Kaapverdië altijd afhan
kelijk blijven van buitenlandse
(vocdsel)hulp. Die is ook moge
lijk, omdat het een stabiel land is,
waar de bevolking als één grote
familie met elkaar woont.
Tot zover de vogelvlucht over de
tropische Eilanden bij Afrika.
Volgende maand gaan we landen
en brengen we een bezoek aan het
jongereninstituut, een beetje
"ons" instituut nadat Middel
burg zich met de zustersteden
heeft uitgesproken voor steun aan
dit projekt.
We besluiten met een aantal im
pressies uit een reisverslag van ie
mand die vorig jaar een bezoek
bracht aan Praia.
Rust, stilte, wijds en om
ringd door kale bergen, rotsen,
alles grijs-blauwig, roestrood,
vrijwel geen begroeiing. Hier en
daar wat bomen waartussen men
tracht wat tuinbouw te realiseren
en waardoor de kleur groen toch
enige betekenis krijgt. Op de één
of andere wijze geeft de aanblik
ondanks kaalheid van het land
schap een gevoel van ruimte dat
bevrijdend aandoet....
Eigenlijk is het niet te beschrijven
hoe de mensen daar trachten hui
zen (twee kamers) te bouwen in
die totale kaalheid van het land
schap. De indruk is grijs, met af
en toe een geel of blauw geschil
derd luik. Kinderen die rondren
nen, koeien die resten papier op
peuzelen, veel honden die rond-
rommelen. Geiten, vrouwen die
jerrycans met water op hun hoofd
torsen. Waar ze het vandaan ha
len weet ik niet, maar het moet
wel van ver zijn. Zag zelfs een
huis met uitzicht op al die grauw
heid die men "Boa Vista" (Mooi
Uitzicht) had gedoopt. Ik kreeg
Cabo Verde exporteert bananen, zout en vis tonijn
daardoor het gevoel van hoe dan
ook, hoop doet leven....
Weer vertrokken is de indruk van
ruimte, verten en rust me bijge
bleven. Hoe het verder moet, met
de mensen zelf, is mij een groot
raadsel. Want van ruimte, verten
en rust kun je niet leven.
Een markt op het eiland Santiago
wacht mag worden - beneden het
sociaal minimum voor zelfstandi
gen blijven en
b. drie jaar zelfstandig werkzaam
zijn geweest in Nederland.
Het sociaal minimum voor een
zelfstandige bedraagt in 1988
32.300,— bruto per iaar.
Hoeveel bedraagt de uitkering?
IOAZ-uitkeringen worden vast
gesteld op basis van zogeheten
"grondslagen". Welke grondslag
geldt hangt af van iemands leefsi
tuatie (alleenstaand, éénouderge
zin met partner). Op de hoogte
van de bedragen zijn eventuele in
komsten (ook die van een eventu
ele partner) van invloed.
Als u na het stoppen van uw zelf
standige werkzaamheden geen an
dere inkomsten meer hebt, ont
vangt u de volledige, in uw situa
tie geldende, grondslag. Voor een
(echt)paar is dat, grofgezegd,
100% van het minimumloon en
voor een alleenstaander 70%
daarvan. Als u (of uw partner)
wel andere inkomsten heeft, dan
worden die op de uitkering in
mindering gebracht. Van in
komsten uit arbeid wordt een deel
gedurende maximaal 2 jaar niet
gekort, namelijk 30% van die
bruto-inkomsten. Aan deze vrij
lating is echter wel een maximum
verbonden (15% van de grond
slag voor (echt)paren als het om
(echt)paren en éénoudergezinnen
gaat, en 15% van de grondslag
voor alleenstaanden als iemand
aleenstaand is).
Eventuele andere uitkeringen
worden geheel op de IOAZ-
uitkering in mindering gebracht.
De uitkering gaat in op het mo
ment dat het bedrijf of beroep is
beëindigd.
Eigen vermogen speelt geen rol
Beschikt u over een eigen vermo-
INFORMATIE-AVONDÜÜ!
Morgenavond, donderdag 1 december, wordt de al eerder aange
kondigde informatie-avond gehouden over compostvaten, aan
vang 19.30 uur in de trouwzaal van het stadhuis. Er is een mede
werker van de VAM aanwezig, er worden dia's getoond en u kunt
al uw vragen spuien.
Een compostval kosr 120,de gemeente betaalt daarvan
50,—! Aan de balie van Gemeentewerken, Vlissingsestraat 21
kunt u een vat kopen. Een cadeau-idee misschien?
Burgemeester en wethouder van Middelburg brengen ter open
bare kennis, dat bij besluit van de raad dier gemeente d.d. 27
juni 1988 is vastgesteld de "Verordening regelende het markt
wezen in de gemeente Middelburg".
Gedeputeerde Staten van Zeeland hebben bij brief van 20 sep
tember 1988 de ontvangst bericht van de onderhavige veror
dening.
Bovengenoemde verordening ligt met ingang van heden gedu
rende drie maanden voor een ieder ter inzage ter gemeentese
cretarie, Lange Noordstraat 1 te Middelburg en treedt op 3 de
cember 1988 in werking.
gen (daarbij moet u denken aan
de waarde van een eigen huis) dan
blijft dat buiten beschouwing bij
het bepalen van de hoogte van de
IOAZ-uitkering. De IOAZ gaat
er wel van uit dat vermogen bo
ven de 172.500 gulden een inko
men van 5% oplevert. Dit "fictie
ve" inkomen wordt wel op de uit
kering gekort. Dus ook als u dat
inkomen in werkelijkheid niet
ontvangt.
Waar vraagt u de uitkering aan?
Een aanvraag voor een IOAZ-
uitkering kunt u indienen bij de
Gemeentelijke Sociale Dienst.
Dit moet gebeuren voordat u
daadwerkelijk stopt met uw be
drijf of zelfstandig beroep. Dat
stoppen moet binnen zes maan
den over uw aanvraag plaats heb
ben. De gemeente beslist binnen
zes maanden over uw aanvraag.
Het kan voorkomen dat de ge
meente bepaalt dat iemand welis
waar in principe voor IOAZ in
aanmerking komt, maar dat de
overige (gezins)inkomsten (bij
voorbeeld het loon van uw part
ner) zo hoog zijn dat de uitkering
nihil is. Als deze (gezins)in-
komsten later dalen of vervallen
kunt u alsnog een uitkering
krijgen.
Belangrijk is dus wel dat u uw
aanvraag indient vóór dat het be
drijf is beëindigd. Dus ook al zijn
er op dat moment nog voldoende
andere gezinsinkomsten. Als die
andere inkomsten later vervallen
kunt u geen uitkering meer aan
vragen. Uw bedrijf is dan immers
al gesloten.
Overgangsmaatregel
Zelfstandigen, die bij bedrijfs
beëindiging 55 jaar of ouder of
arbeidsongeschikt waren en die
maandelijks een uitkering ontvin
gen uit het saneringsfonds voor
het midden- en kleinbedrijf of
voor de landbouw kunnen wel
voor de IOAZ in aanmerking ko
men. Hetzelfde geldt voor boven
genoemde groep zelfstandigen
van wie de uitkering uit het sane
ringsfonds midden- en kleinbe
drijf tussen 1 januari en 1 juli
1987 is beëindigd.
Juiste en volledige informatie kan
veel problemen voorkomen
Het systeem van uitkeringen in
ons land is gebaseerd op weder
zijds vertrouwen. Terecht, zo
blijkt. Verreweg de meeste men
sen zijn bij het verstrekken van
gegevens eerlijk en volledig.
Slechts een klein percentage
maakt misbruik van het uitke
ringsstelsel, pleegt fraude. Bij
voorbeeld door feiten of gegevens
te verzwijgen, te verdraaien of te
verzinnen, met de opzet er beter
van te worden.
Deze hele kleine minderheid
strijkt bij elkaar per jaar ten on
rechte meer dan een miljard gul
den op. Daarom moet er worden
opgetreden tegen fraude. Bij ver
denking kan uiteindelijk de hulp
worden ingeroepen van een bij
zonder controleur.
Goedwillenden mogen zich niet
bedreigd voelen door scherpere
controle. Daarom is het belang
rijk dat alle gegevens die u ver
strekt, juist en volledig zijn. Ook
in uw eigen belang.
4
V
I