Inspraak over (ontwerp) inspraakverordening
Middelburg
M IN TE ZIEIT
ATREGELEhL
Opgebroken - afgesloten
U kunt uw zegje doen bij openbare commissievergaderingen
VERKEERS-
Huis-aan-huis
collecten
Gevonden voor
werpen
CULTURELE AGENDA
Op de balie
De Faam
Woensdag 24 september 1980
U kunt tot 15 november a.s. uw mening kenbaar maken
Waarover inspraak?
De bekendmaking en belang
hebbenden.
Verdere gang van zaken.
De resultaten van de in
spraak.
Beroep.
Samenstelling commissie
bestuur-bestuurden
Openbare commissie
vergadering
Drank- en Horecaverorde-
ning.
Bestemmingsplannen
"5e planverandering Dau-
wendaele II"
"2e herziening bestemmings
plan Zanddorp"
Verordening gevaarlijke stof
fen.
Proef spreekrecht tot 1 jan. 1981
De praktijk
Eigen inhoud
Agenda bijbehorende
ken en informatie
stuk-
GEMEENTELIJKE M
CULTURELE DIENST
MIDDELBURG
Schouwburg
Zeeuws kunstenaarscentrum,
ingang Spuistraat
Galerie "De Witte Swaen",
Damplein 30
Oostkerk
Concert- en gehoorzaal
vrijdag 26 september, 20.00 uur:
Jongerencentrum "Midgard"
Vleeshal
Galeries "Six and Six", Lan
ge Noordstraat 56 en Gort-
straat 48
St. Janstraat 41-43
(JVV
MENU
TAFELTJE
DEK JE"
Periode van 17 tot en met 24 september
zmm
Het is u ongetwijfeld bekend dat in onze gemeente al weer bijna
anderhalf jaar een commissie Bestuur-Bestuurden functioneert. Een
zogenaamde vaste commissie van advies en bijstand die de naam
zegt het eigenlijk al, burgemeester en wethouders van advies en bij
stand voorziet over de samenwerking tussen de gemeentelijke over
heid en de bevolking. Bij het instellen van deze commissie heeft de
gemeenteraad een aantal zaken aangegeven waarop de leden van
Bestuur-Bestuurden zich in het bijzonder moeten richten.
Het uitbrengen van een advies over een gemeentelijke Inspraakve
rordening komt ook in het rijtje voor. Deze taak is het eerst aange
pakt, door de commis. sie. Een ontwerp-verordening kwam ter tafel,
waarna vele vergaderingen werden gewijd aan de inhoud van het
stuk. Naar aanleiding van door de commissieleden gemaakte aan-en
opmerkingen is een aantal veranderingen en aanpassingen aange
bracht. En nu ligt de ontwerp-Inspraakverordening van de gemeente
Middelburg gereed voor inspraak. Iedere burger, vereniging en in
stelling kan tot 15 november een mening kenbaar maken over de
verordening. Inspraak over inspraak dus.
Daarover straks meer. Eerst echter globaal de inhoud van de veror
dening.
In de ontwerp-verordening kunt
u lezen dat burgemeester en
wethouders mogelijkheid tot in
spraak moeten bieden bij:
- het ontwerpen of wijzigen van
bestemmingsplannen.
De Wet op de Ruimtelijke Orde
ning geeft duidelijk aan wat men
daaronder moet verstaan. Wan
neer over bestemmingen in een
bestemmingsplan volgens de ve
rordening reeds inspraak heeft
plaatsgevonden, komen deze bij
behandeling van het gehele plan
niet meer in aanmerking voor
inspraak.
- het ontwerpen of wijzigen van
structuurplannen.
Ook deze kunt u terugvinden in
de Wet op de Ruimtelijke Orde
ning.
- het ontwerpen of wijzigen van
ruimtelijke structuurschetsen.
- het ontwerpen of wijzigen van
plannen voor het verbeteren van
de woonomgeving en intentie- of
rehabilitatieplannen waarbij
meer dan tien woningen en/of
bedrijven zijn betrokken.
- het ontwerpen of wijzigen van
verkeerscirculatieplannen.
- het instellen, wijzigen of op
heffen van busroutes openbaar
vervoer.
- de aanleg, wijziging of ophef
fing van geluidwerende voorzie
ningen aan straten, wegen of
pleinen.
- het inrichten of herinrichten
van wegen, straten of pleinen
- de inrichting, wijziging of op
heffing van parkeer, voorzienin
gen voor meer dan twintig auto's.
- het inrichten, wijzigen of op
heffen van stallingsgelegenhe
den voor meer dan veertig
(brom)fietsen.
- de inrichting, wijziging of op
heffing van speelterreien. Het
staat het college van burgemees
ter en wethouders vrij, naast de
ze elf bestuursbesluiten, andere
onderwerpen voor inspraak aan
te öijzen. Wel wordt dan eerst de
commissie Bestuur-Bestuurden
om advies gevraagd. Deze com
missie kan overigens ook zelf b.
en w. voorstellen inspraak mo
gelijk te maken over onderwer
pen die niet met name staan ge
noemd in de verordening.
Geen inspraak is mogelijk
als dat in strijd is met enig
wettelijk voorschrift of
wanneer dat op onoverko
melijke bezwaren zal stuiten
in verband met wettelijk
gestelde termijnen waar
binnen een bestuursbesluit
tot stand moet komen.
Wanneer burgemeester en wet
houders, na overleg met de com
missie Bestuur-Bestuurden, tot
de conclusie zijn gekomen dat
een bepaald onderwerp zich leent
voor inspraak, wordt dat bekend
gemaakt in de PZC en de ge
meentelijke voorlichtingsru
briek in het huis-aan-huisblad
De Faam. In deze publicaties
wordt een algemene beschrijving
gegeven over het bestuursbesluit
dat in voorbereiding is en waar
over men dus kan inspreken. U
kunt dan zelf beoordelen of u be
langhebbende bent. Het is goed
om op deze plaats duidelijk te
stellen dat de verordening aan
geeft dat inspraak bij gemeente
lijke bestuursbesluiten alleen
open staat voor belanghebben
den Insprekers moeten dus een
belang hebben bij het onderwerp
waarvoor een inspraakprocedu
re wordt opgezet,.
Ook een vereniging,instelling of
groepering kan worden aange
merkt als belanghebbend. Uit
artikel 1 van de verordening kan
men lezen dat een belangheb
bende niet in eerste instantie zijn
of haar belang hoeft aan te tonen.
Wanneer burgemeester en wet
houders vinden dat een aspi
rant-inspreker niet als belang
hebbende kan worden gezien,
zullen zij dat moeten motiveren.
Tegen het uitsluiten van deelna
me aan inspraak kan de betrok
kene in beroep gaan bij de ge
meenteraad. In de bekendma
kingen van de gemeente staat
ook vermeld waar, wanneer en
hoe men zich als inspreker kan
aanmelden.
In het algemeen zal het ini
tiatief tot het opzetten van
een inspraakprocedure ko
men vanuit de gemeente. Het
is echter ook mogelijk dat
belanghebbenden het ge
meentebestuur kenbaar
hebben gemaakt dat in
spraak over een bepaald on
derwerp gewenst is. Wan
neer het dan gaat om ten
minste tien belanghebben
den zal volgens de verorde
ning het college ook tot pu
blicatie van de inspraakpro
cedure overgaan. Dit na
tuurlijk behoudens de be
perkingen, zoals al eerder
genoemd.
Een ieder die zich als inspreker
heeft aangeaangemeld wordt
voorzien van nadere informatie
over het bestuursbesluit dat in
voorbereiding is en de (eventue
le) relatie met andere aangele
genheden. Ook de randvoor
waarden en de termijn waarbin
nen de voorbereidingen voor het
bestuursbesluit moeten worden
afgesloten, krijgen de aspirant
insprekers dan te horen. Daarna
pleegt het college van b. en w.
overleg met degenen die zich
voor de inspraak hebben gemeld
en de betrokken ambtenaren,
waarna de inspraakprocedure
wordt vastgesteld. Hierbij wordt
onder meer geregeld:
- de eventuele werving van be
langhebbenden die nog niet bij
de procedure zijn betrokken.
- de aanwijzing van de belang
hebbenden die daadwerkelijk
aan de verdere inspraakproce
dure zullen deelnemen.
- de wijze van terugkoppeling
naar de belanghebbenden die
niet daadwerkelijk aan de ver
dere inspraakprocedure zullen
deelnemen
- de leiding van de bijeenkom
sten met de insprekers
- het te hanteren tijdschema.
- het vaststellen van de tijdstip
pen waarop over het onderwerp
of een deel daarvan een bes
tuursbesluit moet worden geno
men.
- de manier waarop verslag
wordt gelegd en de samenstel
lingvan een eindrapport. Hierin
moeten in elk geval de uitkom
sten van de inspraak komen.
- de wijze waarop de nabespre
king van de inspraakprocedure
zal plaatsvinden.
Wanneer de te volgen procedure
niet in overe.enstemming tot
stand kan komen met de inspre
kers, zal de commissie Bestuur-
Bestuurden ingeschakeld wor
den.
Artikel 9 in de ontwerp-verorde
ning regelt dat meningen en
wensen die tijdens de procedure
naar voren gebracht worden on
verkort zichtbaar blijven. En dat
tot op het moment dat het bes
tuursbesluit over het onderwerp
dat in de inspraak is wordt ge
nomen. Wanneer de gemeente
raad over het bestuursbesluit
moet beslissen zorgen burge
meester en wethouders ervoor
dat bij hun voorstel aan de raad
het eindrapport van de in
spraakprocedure aanwezig is.
Als het college wil afwijken van
de overwegende uitkomsten van
de inspraak zal het duidelijk
moeten aangeven waarom het dit
doet. Het kan ook zijn dat b. en w.
bevoegd zijn het bestuursbesluit
te nemen. Dan geldt hetzelfde:
afwijken van de inspraakuit
komsten gebeurt alleen met een
motivatie. Insprekers en mensen
die zich als belanghebbende voor
de inspraak hadden beschikbaar
gesteld worden schriftelijk op de
hoogte gesteld wanneer wordt
afgeweken van ingebrachte
wenseri en meningen. In deze
brief wordt de motivatie even
eens duidelijk aangegeven.
De beroepsmogelijkheden zullen
wij hier niet vermelden. U vindt
deze natuurlijk ook in de veror
dening. Met name de artikelen 10
en 11 handelen hierover.
U bent in het hoofdartikel "Inspraak over (ontwerp). Inspraakve
rordening Middelburg", een aantal malen de commissie Bestru,
Bestuur-Bestuurden tegengekomen. Voor alle duidelijkheid ver
melden wij hieronder de namen van de leden en wie zij in de
commissie vertegenwoordigen:
W.P.J. Baars (voorzitter)
D. Boogerd
mr. D.F. Vos
mr. A. Kerkhove
A.J. Koops
R.J. Burgmeijer
P.J. Triou
Mevr. J.W. Nijboer-Diepenhein
wethouder
raadslid PvdA
raadslid VVD
gemeentesecreta ris
namens bevolking (maat
schappelijk initiatief) en
verenigingen, organisaties
enz (particulier initiatief)
namens
maatschappelijk en
particulier initiatief
namens maatschappelijk en
particulier initiatief
namens maatschappe
lijk en
particulier initiatief
deskundige op het gebied van
de voorlichting in het algemeen
opbouwwerker
medewerker bur. Ruimte
lijke Ordening
gemeente
hoofd bureau Voorlichting
gemeente
Secretaris van de commissie is de heer H. Jansen, medewerker bur.
Voorlichting in het stadhuis.
Plaatsvervangende leden: mr. A.J. Peeck (raadslid CDA), A.H.
Kamermans (raadslid PPR) en F.P.J. Doeleman (deskundige
voorlichting algemeen).
B. Heinrichs
M.J. Nouse
J.G. Meijer
A.J. de Jonge
Het klinkt misschien wat
vreemd, maar om te kunnen in
spreken over de ontwerp-In
spraakverordening Middelburg
hebt u niet al te veel aan dit ver
haal. Daar hebt u de letterlijke
tekst van de verordening met
toelichting nodig. Die is dan ook
gratis te verkrijgen bij het bu
reau Voorlichting in het stad
huis, Lange Noordstraat 1. Tij
dens werkdagen, tussen 9.00 en
17.00 uur, kunt u één of meerdere
exemplaren afhalen. Tel. bestel
len is ook mogelijk. U belt dan
(01180)26251. toestel 133 of 224.
In de verordening vindt u ook een
Inspraakformulier waarop u op
een gemakkelijke manier uw
reacties kunt kenbaar maken.
Ook wordt u daarop de vraag
gesteld of u nog behoefte hebt
aan een inspraakbijeenkomst
over dit onderwerp. Het ingevul
de formulier stopt u in een ant-
woordenenvelop (ook al bij
gaand) en stuurt u vóór 15 no
vember 1980 terug naar het bu
reau Voorlichting in het stad
huis. Na deze datum worden de
reacties verzameld (tenzij eerst
nog wordt besloten tot een in
spraak bijeenkomst) en bespre
king plaats binnen de commissie
Bestuur-Bestuurden. Daarna
gaat de ontwerp-verordening,
eventueel in gewijzigde vorm,
naar burgemeester en wethou
ders. De gemeenteraad zal uit
eindelijk de verordening moeten
vaststellen. Beide bestuursorga
nen krijgen ook alle inspraa
kreacties.
Wij hopen u met dit verhaal in
ieder geval globale informatie te
hebben gegeven over de ont-
werp-inspraakverordening en u
warm gemaakt te hebben om er
Vandaag - woensdag 24 septem
ber - vergadert de commissie
Ruimtelijke Ordening om 19.30
uur in de Maquettekamer van
het stadhuis. Deze vergadering
kan door belangstellenden wor
den bijgewoond. De agenda is in
te zien bij het bureau Voorlich
ting.
over mee te praten, in te spreken
liever. Want u zult begrepen
hebben dat in dit geval iedere
Middelburger belanghebbende
is. Laat uw kans niet voorbij
gaan.
De verordening tot wijziging van
de drank- en horecaverordening
werd op 17 september 1979 door
de gemeenteraad vastgesteld.
Deze verordening, die juli j.l. in
werking trad, ligt tot 28 septem
ber a.s. ter inzage op de afd. Al
gemene Zaken in het stadhuis.
Het is ook mogelijk de Verorde
ning daar tegen betaling van de
kosten te verkrijgen.
Burgemeester en wethouders
stelden op 24 juni j.l. dit bestem
mingsplan vast. Het heeft be
trekking op de uitwerking van de
(globale) bestemming "kanto-
rengebied" aan de Schroeweg.
Gedeputeerde Staten van Zee
land hebben het plan op 2 sep
tember j.l. goedgekeurd. Het
vastgestelde plan en het goed
keuringsbesluit liggen ter inzage
op de afd. Algemene Zaken in het
stadhuis.
De beroepschriften tegen de ge
deeltelijke goedkeuring van dit
plan zijn ingetrokken. Daarom is
de gedeeltelijke goedkeuring
door Gedeputeerde Staten van
Zeeland van 2 juli 1976 nu onher
roepelijk geworden. Het plan
met toelichting ligt ter inzage op
de afd. Algemene Zaken.
De gemeenteraad stelde op 21 ja
nuari j.l. de verordening gevaar
lijke stoffen Middelburg vast.
Binnen een termijn van drie
maanden hebben Gedeputeerde
Staten van Zeeland geen bezwa
ren ingediend. Tot 1 november
ligt de verordening ter lezing op
de afd. Algemene Zaken in het
stadhuis.
Burgemeester en wethouders
hebben besloten:
a. de laad- en loszone in de Gra
venstraat van de oostelijke zijde
naar de westelijke te verplaat
sen.
b. de splitsing Nieuwe Klevers-
kerkseweg/Industrieweg aan te
wijzen als voorrangssplitsing
waarbij het verkeer op de Nieu
we Kleverskerkseweg voorrang
heeft.
Tegen deze besluiten kan men
eventueel tot 27 september in be
roep gaan bij de Kroon. Een be
roepschrift moet worden gericht
aan de Commissaris van de Ko
ningin in Zeeland te Middelburg.
De volledige verkeersbesluiten
zijn in te zien bij het bureau
Voorlichting.
Het seniorenconvent (de voorzitters van de raadsfracties) heeft bur
gemeester en wethouders enige tijd geleden laten weten voorstander
te zijn van een proef met spreekrecht voor burgers bij openbare
commissievergaderingen. Inmiddels heeft ook de commissie Bes
tuur-Bestuurden het dagelijks bestuur geadviseerd deze proef te ne
men. Het college van burgemeester en wethouders heeft nu besloten
met ingang van 1 oktober a.s. burgers, dus u, in de gelegenheid te
stellen bij een commissi' vergadering hun mening te geven over één of
meerdere te behandelen onderwerpen. Het spreekrecht houdt overi
gens niet in dat men ook recht heeft op een antwoord tijdens de
bijeenkomst.
Het bureau Voorlichting van de
gemeente publiceert in de PZC en
de voorlichtingsrubriek in De
Faam wanneer openbare com
missievergaderingen worden ge
houden. Dat gebeurt al jaren zo.
Nieuw is echter dat in de publi
caties ook de agendapunten, voor
zover tijdig bekend, te lezen zijn.
Verder, en dat is belangrijk,
wordt in de advertentie en in het
redactionele stukje in de rubriek
van de gemeente ook de naam en
de bereikbaarheid van de secre
taris van de commissie die ver
gadert vermeld. Met deze secre
taris moet u namelijk een af
spraak maken als u uw zegje wilt
doen bij een vergadering van een
raadscommissie.
Iedere commissie wordt door
burgemeester en wethouders in
de gelegenheid gesteld een eigen
inhoud te geven aan het spreek
recht. De ene commissie zal het
prettig vinden aan het begin van
een vergadering de mogelijkheid
tot spreken te geven, een andere
commissie zal wellicht kiezen
voor spreekrecht per agenda
punt. OoOok de spreektijd per
persoon kan per commissie ver
schillen. Het zal veelal van de
omstandigheden afhangen. Hoe
dan ook, het zal u duidelijk zijn,
dat u voor het gebruik maken
van het spreekrecht altijd eerst
een afspraak moet maken met de
secretaris van de commissie
waar u uw mening wilt geven.
Wij zullen binnenkort in deze
voorlichtingsrubriek nog eens
een opsomming geven van de
commissies die binnen onze ge
meente in het openbaar verga
deren. Daarbij zullen we probe
ren aan te geven hoe iedere com
missie het spreekrecht hanteert.
De agenda's en de bijbehorende
stukken kunt u tijdens werkda
gen altijd komen inzien bij het
bureau Voorlichting in het stad
huis of bij de secretarissen van de
vaste commissies van advies en
bijstand (raadscommissies). Deze
secretarissen zijn natuurlijk ook
graag bereid nadere informatie
te geven over de in hun commis
sie te behandelen onderwerpen.
Burgemeester en wethou
ders hebben aan twee in
stellingen toestemming ver
leend de komende periode
een huis-aan-huis collecte te
houden.
-Nierstichting Nederland
t/m zaterdag 27 september.
-Ned. ver. tot bescherming
van dieren van maandag 29
september t/m zaterdag 4
oktober.
Bij het collecteren moet men
gebruik maken van verze
gelde collectebussen
Wanneer gewerkt wordt met
collectezakjes, dient het ver
zamelen hiervan te gebeuren
in verzegelde collectebussen
Collectanten mogen niet
jonger zijn dan 15 jaar en
dienen niet betaald te wor
den voor hun werkzaamhe
den. Zij moeten voorzien zijn
van een deugdelijk legiti
matiebewijs en zijn verp
licht dit op verzoek te tonen.
Bij de gemeentepolitie werden in
de periode van 10 t/m 16 septem
ber de volgende gevonden voor
werpen aangegeven:
-1 paar wanten
-gouden armbandje met naam
plaatje
-herenhorloge
-rozenkrans
-fototoestel
-sleutels
-3 portemonnees
-mapje met foto-negatieven
-polaroid fototoestel
-zonnebril met metalen montuur
-jasje, colbertmodel, in plastic
tas
-1 bankbiljet
-regenjack
-zwarte tas met foto-apparatuur
-wandelwagen
Gevonden dieren:
-lichtbruine jachthond
Nadere inlichtingen over deze
gevonden voorwerpen en dieren
kunt u alleen op woensdag van
15.00-17.00 uur en zaterdag van
19.00-20.00 uur krijgen bij het
politiebureau, Achter de Hout
tuinen 10. Telefonische inlichtin
gen uitsluitend via nummer
(01180)27251.
mm
cctn
woensdag 24 september, 20.00
uur:
"Viva Europa", cabaretpro
gramma door Sito Marijke
Hoving. Kaarten 17,- voor
CJP/Pas 65 a 9,- in voorver
koop bij "Uit in Zeeland", Nieu
we Haven 41, tel. (01180)-15256 en
op de avond van de voorstelling
aan de zaal.
tot vrijdag 26 september:
Expositie etsen van Leo van
Vugt.
tot zondag 26 oktober:
Expositie werken van de Franse
beeldhouwer Louis Molinari.
Geopend: dinsdag t/m zaterdag
van 12.00-17.30 uur en op af
spraak.
vrijdag 26 september, 20.30 uur:
Kamerkoor "Capella Sina Nomi-
me" o.l.v. Daan Manneke en als
solist Tijn van Eijk, orgel. En
tree: 10,- voor CJP/Pas 65
7,50.
Leendert de Jonge, fluit en Frank
Mol, piano. Entree 10,—
zaterdag 27 september, 21.00 uur:
"Konrad Steiner, film van Kurt
Gloor. Entree: 4,-
tot maandag 29 september:
Expositie werken van Willem
Buijs. Geopend: dinsdag t/m za
terdag van 13.00-17.00 uur en
zondag van 14.00-17.00 uur.
Doorlopende expositie van wer
ken van Gera Dauvillier en Wil
lem Vader. Geopend: maandag
t/m zaterdag van 13.00-18.00 uur.
Tentoonstelling touwplastieken
van Anneke Ruimschotel. Geo
pend: donderdag t/m zaterdag
van 14.00-17.00 uur.
Bij het bureau Voorlichting
is nieuw binnengekomen het
vouwblad:
Woonaanpassingen ten be
hoeve van gehandicapten,
uitgave augustus 1980.
Deze folder ligt op de balie en
is gratis af te halen.
De dienstverlening "Tafeltje
Dekje" van de Unie Van Vrij
willigers in Middelburg is uit
sluitend bestemd voor ouderen
en zieken, die niet zelf voor de
warme maaltijd kunnen zorgen.
Via telefoonnummer
(01180)-27537 kunnen maaltijden
besteld worden op maandag en
donderdag tussen 9.00 en 9.30 uur.
Op deze dagen worden de maal
tijden ook bezorgd.
Het menu voor de week van 29
september t/m 4 oktober ziet er
als volgt uit:
maandag - gehakt, andijvie,
aardappelen
dinsdag - karbonade, spinazie,
aardappelen
woensdag - runderlap, sperzie
bonen, aardappelen
donderdag - vis, worteltjes,
aardappelen
vrijdag - hutspot
zaterdag - wat de pot schaft.
.„.---«•J/- 'V-: -v i
PLAATS EN
VERKEERSMAATREGELEN
1. Wijngaardstraat
Afgesloten voor alle verkeer.
2. Kruispunt Poelendaelesin-
gel/Nieuwe Vlissingseweg
Rijbaanversmalling.
AARD VAN
HET WERK
Restauratie
werkzaamheden
Reconstructie
AANVANGS
DATUM
In uitvoering
In uitvoering