Ruimtelijke ordening:
|Over voorbereidings-
1 besluiten en
bestemmingsplannen
GOED NIEUWS UIT DE
Zeeuwse gehandicapten weer
op vakantie met rode kruis
fmm
OVERZICHT NIET IN GEBRUIK
ZIJNDE WONINGEN
Bouwrijpmaken. Deze
daele.
foto werd genomen in Dauwen
KOLLEKTE
MENU TAFELTJE DEKJE
BIJEENKOMST
BEWONERS
VOGELSTRAAT
EN OMGEVING
BOEKACTIE WIJKPOSTEN
VOOR OUDEREN
RESULTATEN
ENQUETE IN
WIJK GRIFFIOEN
F
Woensdag 19 februari 1975
Ruimte is schaars in ons dichtbe
volkte landje. Het is een zaak waar
heel voorzichtig mee moet worden
omgesprongen, ook in onze gemeente.
De overheid heeft op zich genomen te
voorkomen dat iedereen op z*n eigen
houtje en in z*n eigen voordeel aan het
„ruimtelijk ordenen" slaat.
Hoe dat allemaal in zijn werk gaat en
welke bevoegdheid de overheid heeft,
staat allemaal in de wet op de ruimte
lijke ordening spelregels opgesteld.
Die spelregels verschenen in een zeer
lijvig rapport. Oud-minister Schat
heeft in 1966 voor het laatst zo'n
rapport de wereld ingestuurd: de
tweede nota over de ruimtelijke
ordening in Nederland. Daarin wordt
in grote lijnen aangegeven waar in de
toekomst wel of niet mag worden ge
bouwd, welke dorpen en steden wel of
niet mogen groeien, welk bos wel of
niet mag worden gekapt. En wee de
gemeente die iets wil doen wat niet
strookt met des ministers mening:
haar wordt de ministeriële voet dwars
gezet en die voet is zeer groot!
Struktuurplan
De gemeenten gaan dus op hun
grondgebied de ruimte ordenen. Per
slot van rekening zijn zij het beste met
de situatie op de hoogte. Om dat alles
wetenschappelijk te verantwoorden
wordt er aan toekomstkijkers
(sociologen, planologen, stedebouwers
en aanverwante lieden) gevraagd of zij
de toekomstige ontwikkeling van de
gemeente op papier willen zettten. Dat
worden dan struktuurplannen. Voor
dat een dergelijk plan door de ge
meenteraad wordt vastgesteld, heeft
iedere burger het recht om bezwaren
in te dienen.
Streekplan
Hetzelfde geldt ook voor een street
plan. Dat is een ruwe schets van de
provinciale bestuurders waarin de toe
komstige ontwikkeling van de provin
cie is aangegeven. Het ontwerp van het
streekplan kan iedereen inzien op de
provinciale griffie en bij de gemeenten
waarop het streekplan betrekking
heeft. Een gemeentelijk struktuurplan
en een bestemmingsplan zullen met
dit streekplan rekening moeten
houden.
Bestemmingsplan
Dat ordenen van de ruimte doet de ge
meente eigenlijk heel eenvoudig. Ze
geeft namelijk aan een bepaald stuk
grond een bestemming. Net zoals men
een tafeltje kan bestemmen door te
zeggeen: ik zet er een teevee op, dan
wordt het een teevee-tafeltje en zegt
men: ik zet er kopjes op, dan wordt
het een theetafeltje. Zoiets doet de ge
meente ook met de grond. Als ze zegt:
hier komen huizen, dan wordt het
bouwgrond, en daar komen fabrieken,
dan wordt het industrieterrein, en
daar komt een park, dan wordt het
openbaar groen. Die gemeentelijke
plannen noemt men bestemmings
plannen. In stadhuistaal is een be
stemmingsplan een plan waarbij de
bestemming van de grond wordt aan
gewezen en zonodig in verband met
die bestemming voorschriften worden
gegeven over het gebruik van de grond
en de bouwsels die erop staan.
Er moet echter heel wat water door de
zee vloeien eer de gemeente kan
zeggen: hier komen huizen, daar
fabrieken en daar een park. Omdat er
bij het maken van zo'n bestemmings
plan zoveel belangen betrokken zijn,
zijn er een heleboel voorschriften over
wat de gemeenten moeten doen (en
laten) voordat aan iets een bestem
ming kan worden gegeven.
Ontwerp
De gemeente moet eerst beginnen met
een aantal mensen te vragen een
studie te maken over het gebied
waaraan zij een bestemming wil
geven. Als die studie klaar is gaat men
beginnen met het maken van een ont-
werp-bestemmingsplan. Omdat voor
de uitvoering van zo'n plan ook nog
harde hollandse guldens moeten
worden neergeteld, wordt er nagegaan
wat dat allemaal wel moet gaan
kosten. Kosten zijn o.a.: aan-
koopkosten van de grond en kosten
van bouwrijp maken. Bouwrijp maken
is de grond geschikt maken voor be
bouwing, door het afgraven of Ofv
hogen van de grond, door aanleg van
riolering en straten, door het plaatsen
van straatnaam- en verkeersborden
en door andere voorzieningen.De aan
koopkosten van de grond zijn zeer ge
ring in vergelijking met de kosten voor
het bouwrijp maken. Als dat allemaal
achter de rug is wordt er een schets-
plan gemaakt. Nederland zit boorde
vol instanties en diensten die belang
rijk zijn en die daarom ook hun
mening moeten geven: middenstands
organisaties, kamers van koophandel,
waterstaat, spoorwegen, autobus
ondernemingen, brandweer, politie,
reiniging en niet te vergeten het rijk en
de provincie. In een aantal gevallen is
overleg verplicht voorgeschreven. Als
met alles en iedereen is gepraat en de
gemeenteraad er mee instemt, kan het
bestemmingsplan aan zijn levensloop
beginnen.
Bezwaren
Het plan wordt bekend gemaakt in de
plaatselijke kranten en in de staats
courant, zodat iedereen kan weten wat
er met dat stukje gaat gebeuren. Als
men precies wil weten, wat er in staat,
kan men het plan bekijken in het
stadhuis, daar ligt het ter inzage net
zoals de struktuurplannen. Iedereen
die bedenkingen heeft tegen die
plannenmakerij kan binnnen een
maand een schriftelijk bezwaar in
dienen bij de gemeenteraad. Die
bezwaren kunnen van allerlei aard
zijn zoals: m'n uitzicht wordt be
lemmerd; straks kunnnen m'n nieuwe
overburen zo de slaapkamer in
kijken; ik had aan m'n huis een mooie
serre willen bouwen en dat gaat nou
niet meer. Wel moet er op worden gc
let dat men binnen één maand met de
bezwaren op de proppen komt.
Alle bezwaren en bezwaartjes worden
in overleg met de plannenmakers be
sproken. Door een wijziging in het be
stemmingsplan kan eventueel aan de
bezwaren tegemoet worden gekomen.
Zoals al vermeld kan iedereen be
zwaar maken. Een Groninger zou er
dus bezwaar tegen kunnen maken dat
in Maastricht ergens sportvelden
komen, terwijl hij er geen enkel belang
bij heeft. Ook zou iemand een
bezwaar kunnen indienen alleen al om
„wraak te nemen" op de overheid. Dit
is natuurlijk de doelstelling niet. Men
moet niet spelen met het algemeen be
lang (door de zaak op te houden kan
aanzienlijke vertraging ontstaan, ook
in voorzieningen die voor de gehele
gemeenschap van belang zijn).
Ulteriyk zes maanden later wordt in
een openbare raadsvergadering
iedereen kan er dus naar toe - over de
vaststelling vergaderd. Tegen het be
stemmingsplan kan men - als men
zich nog te kort gedaan voelt - in be
roep gaan by gedeputeerde staten.
Alleen kan nu niet iedereen meer in
beroep gaan: alleen degenen die al
eerder by de gemeente aan de bel
hebben getrokken, of degenen die
bezwaren hebben tegen de tussentyds
aangebrachtewyzigingen. Na verloop
van tyd beslissen gedeputeerde staten
over het bestemmingsplan.
De heer Ben Smulders, ambte
naar voorlichting van de ge
meente Vlissingen. schreef in de
Vlissingse voorlichtingrubriek in
het zusterblad van De Faam een
zeer verhelderend artikel over de
ruimtelijke ordening. Met zijn
toestemming nemen wij dat
artikel graag in onze rubriek
over.
Als gedeputeerde staten het plan
hebben goedgekeurd, is de beroei
mogelijkheid nog niet uitgeput,
kroon is n.l. de laatste instantie waar
men naar toe kan.
^^hogen van de grond, door aanleg van over het bestemmingsplan. Middelburg.
Overtreding
Wat gebeurt er nu als iemand zich
niet aan het bestemmingsplan wil
houden? Hij wil iets bouwen wat in
strijd is met het plan. In zo'n geval
weigert de gemeente eeji^ vergunning
af te geven. Als men toch gaat
bouwen loopt men de kans maxi
maal zes maanden hechtenis of een
boete van maximaal 6.000,te
krijgen, terwijl bovendien het bouwsel
op eigen kosten moet worden afge.
broken.
Voorbereidingsbesluit
Omdat het maken van een bestem
mingsplan veel tijd vraagt neemt de
gemeenteraad dikwijls een voorberei
dingsbesluit; dat besluit is voor één
jaar geldig en betekent zoveel als een
kennisgeving:wij zijn bezig voor dit of
dat gebied een bestemmingsplan te
maken. De bedoeling van zo'n voorbe
reidingsbesluit is, een verzoek om een
bouwvergunning (of aanlegvergun.
ning) te kunnen aanhouden. Dat wil
zeggen dat burgemeester en wet
houders moeten wachten met het
nemen van een beslissing op de aan
vraag - tenzij er redenen bestaan om
de aanvraag te weigeren - totdat het
voorbereidingsbesluit vervalt. Het nut
van het besluit is dat ongewenste b^
bouwing in een bepaald gebied kan
worden tegengegaan gedurende de tijd
dat daarvoor een bestemmingsplan
gemaakt wordt. Soms wordt vrijstel
ling verleend van de voorschriften,
zodat een bouwvergunning alvast kan
worden verstrekt. Dat gebeurt met
toepassing van artikel 19 van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening. We
komen daar volgende week nog op
terug.
Het Leger des Helis kreeg van burge
meester en wethouders vergunning om
in het tydvak van 24 februari a.s. tot
10 maart daaraan volgend een
koilekte te houden in de gemeente
Middelburg.
Redactie Bureau Voorlichting gemeente Middelburg
Stadhuis Middelburg. Telefoon 26251, toestel 133.
Voor de week van 24 februari tot 1 maart 1975 ziet het menu er als
volgt uit:
maandag hutspot met klapstuk
dinsdag kip met champignons en ge
stoofde appeltjes
woensdag varkenscarbonade met boonyes
en aardappelen
donderdag bloemkool, gehakt en aardappe
len
vrydag gebakken lever, puree en appeL
tjes
zaterdag wat de pot schaft
De maaltyden worden bezorgd
op maandag en donderdag. Op
die dagen kan men bestellingen
opgeven by het Dienstencentrum
Het Schuttershof tussen 9.00 en
930 uur. Telefoon 27537.
Deze dienstverlening van het
U.V.V. Is speciaal bedoeld voor
bejaarde medeburgers, die zelf
niet voor warm eten kunnen
zorgen en voor zieken en herstel
lenden. die dat ook niet kunnen.
Kortgeleden is begonnen met de
restauratie van dit pand. Het ligt op
de hoek van de Turfkaai en de Sint
Jansstraat. Het pand genaamd „De
Burcht van Antwerpen" is gelegen In
de eerste uitleg van de stad welke voor
1254 heeft plaatsgehad.
Op deze plaats moet ten tyde dat
Middelburg stadsrechten verkreeg
(1217) reeds bebouwing hebben ge
staan.
Welke bebouwing is niet bekend. Wel
is bekend dat ter plaatse van de Vis
markt een brouwerij heeft gestaan
toebehorende aan de Sint Jansheren.
Deze brouwery Is In 1559 afgebroken
om plaats te maken voor de huidige
vismarkt.
Het is niet onwaarschijnlijk dat
meerdere bebouwing in de Sint Jan
straat heeft toebehoord aan de Sint
Jansheren waaraan de straat ook haar
naam ontlèent.
Gelijktijdig met het ontstaan van de
Vismarkt moet ook „De Burcht van
Antwerpen" zijn gebouwd 1560).
Uit de indeling en overblijfselen is ge
bleken dat het uit die tijd dateert en
dat het zowel als bedrijfspand en als
woning heeft dienst gedaan.
In de 17e en 20e eeuw is het pand ver
bouwd tot wat het nu is. Aan het pand
heeft nog gestaan een zgn. pothuis dat
diende als berging en toegang van
binnenuit naar de kelder.
Na de oorlog 1940-1945 is het pand
sterk in verval gekomen door onvol
doende onderhoud. In 1962 is het
pand aangekocht door de gemeente
met het doel een gegadigde te vinden
voor restauratie en bewoning.
Meerdere gegadigden hebben zich
gemeld doch zonder het gewenste
resultaat, tot in 1973 de huidige eige
naar de heer M. W. van Dijk het wel
zag zitten en Turfkaai 1 - St. Janstraat
51 aankocht met restauratieverplich
ting.
In februari 1974 waren de restauratie
plannen rond bij de Rijksdienst voor
de Monumentenzorg en de aanvragen
om subsidie werden ingediend
(V.R.O. - C.R.M. - Gemeente -
Provincie).
Toekenning van subsidie bleek niet
vlot te verlopen. In december 1974, na
herhaalde telefoontjes en een persoon
lijk bezoek van de heer Van Dijk aan
het Ministerie van V.R.O. werd
subsidie toegezegd. De totale kosten
van de restauratie worden geraamd op
ruim 150.000,
Toegezegde subsidie:
Volkshuisvesting 45.000,
Monumentenzorg 23.000,
Gemeente 23.000,
Provincie 5.000,
De afdeling bevolking van het stadhuis houdt regelmatig en nauwgezet bij
hoe de stand van zaken is met betrekking tot de lege huizen in Middelburg.
Hieronder een overzicht van de zogenaamde administratieve leegstand per 1
januari 1975.
tel-
J_4_
in ge
LEEGSTAND
data
bruik
als
ONGESCHIKT
GESCHIKT
tweede
KROT OF
EERDER BEWOOND
NIET EERDER BEWOOND
woning
SANERING
GEWONE
DIENST— OF
GEWONE
DIENST— OF
WONING
BEDRIJFS
WONING
BEDRIJFS
WONING
WONING
okt 73
25
205
333
31
603
nov73
24
215
374
31
641
dec 73
23
207
431
31
660
feb74
25
208
393
30
539
mrt 74
25
194
461
30
493
apr74
25
190
475
30
497
mei 74
25
174
448
30
452
jun74
25
173
446
29
396
au 74
25
171
518
30
333
sep74
25
170
524
30
332
okt 74
26
143
522
28
299
jan 75
33
258
361
13
212
96.000,—
De heer Van Dijk die ook het pand
Sint Janstraat 49 heeft gerestaureerd
en thans zelf bewoont, denkt in het te
restaureren pand een bedrijfje te
vestigen op toeristisch gebied
(expresso koffie en specialiteit in
broodjes).
Zoals vorige weken al werd aangekon
digd, wordt op donderdag 20 februari
a.s. een bijeenkomst gehouden in het
gebouwtje in de Kerksteeg waar tot
voor kort Jehovah's Getuigen bijeen
kwamen, over het bestemmingsplan
Breewegwijk. Aanvang 20.00 uur. Per
brief zijn de personen uitgenodigd die
wonen in de Vogelstraat en de Kerk
steeg en omgeving omdat in dat ge
bied volgens het bestemmingsplan
enige wijzigingen verwacht mogen
worden.
Het oude plan van 1959 gaf voor dit
gebied nog een sanering aan. Het
nieuwe plan, dat dus wordt toegelicht,
gaat uit van de handhaving van de
bestaande bebouwing, die echter wel
verbeterd moet worden. Het plan
voorziet tevens in de doortrekking van
de Adelaarstraat naar de Oude
Koudekerkseweg, de aanleg van een
parkeerplaatsje aan de Vogelstraat en
de bouw van een aantal woningen aan
de Adelaarstraat.
Mensen, die geen brief in de bus
gekregen hebben en die ook belang
stelling hebben voor deze zaak zijn
natuurlijk ook welkom.
7)2icf*l*lhury for/e (j<
De laatste weken kwam er slecht
nieuws voor het Geeregebied. C. A.
trok zich terug als candidaat voor een
vestiging in dit nieuwe Middelburgse
winkelgebied.
Daarom is het erg plezierig uit dat
deel van Middelburg nu goed nieuws
te kunnen laten horen. In de Korte
Geere wordt een straatwand
bestaande uit negen panden geheel
gerestaureerd. Enkele panden zijn al
vrijwel gereed.
Maandag 17 februari j.l. werd van het
pand KorteGeere 19 - een van de
hoogste panden uit die straatwand -
het hoogste punt bereikt. De vlag werd
gehesen en er waren kapfooien en
pannebier. Dat kaatste is niet zo ver-
Juri/S IA /wmeij.
wonderlijk, want in dit fraaie
restauratiepand zal de heer M. de
Vaan dit voorjaar eenrestaurant ope
nen. Op de afbeelding staat het pand
waarvan het hoogste punt bereikt
wordt als vierde van rechts.
I
Ook dit jaar weer zullen een aantal
Zeeuwse gehandikapten ln de gelegen
heid worden gesteld om door de aktivi-
teiten van het Rode Kruis, een onverge
telijke vakantie te beleven. Hetzy aan
boord van de J. Henry Dunant of In het
vakantiehuls "De Valkenberg" te De
Steeg. Toch is gebleken dat een aantal
gehandikapten nog niet precies weet
wat te doen om voor zo'n vakantie in
aanmerking te komen.
Kortgeleden is een schrijven uitgegaan
van het Rode Kruis afdeling Zeeland
aan alle huisartsen, wijkverpleegsters,
afdelingsbesturen - zodat plaatselijke
afdelingen weten dat de vakantie-aktie
is gestart -, aan instellingen voor maat
schappelijk werk en aan alle vrijwillige
welfare-werksters, waarin de mogelijk
heden voor wie en wat, duidelijk uit de
doeken wordt gedaan.
In aanmerking voor een vakantie met de
J. Henry Dunant, het hospitaalschip
van het Rode Kruis, komen mannen en
vrouwen vanaf 22 jaar die chronisch
ziek zijn of lichamelijk gehandicapt. De
vaarperiode voor de Zeeuwse gehan
dicapten is van 25 tot en met 30
augustus.. De vaartocht gaat van
Wolphaartsdijk, waar men met een
speciale busgeschikt voor rolstoelen en
voorzien van lift - naar toe wordt ge
bracht, naar Bergen op Zoom, vandaar
uit naar Werkendam, Engelen (bij Den
Bosch) naar Rotterdam en dan weer
terug naar Wolphaartsdijk.
De Valkenberg te De Steeg is geresen
veerd voor Zeeland gedurende de
periode van 19 mei tot en met 24 mei
voor mensen vanaf 55 jaar die
De bezoekers van de wijkposten-voor
ouderen „In de Keitjes" in Nieuw- en St.
Joosland en van de wijkpost „Het
Bastion" in de Oostkerkwijk starten met
een boekenactie.
Iedere middag zijn er verschillende
clubs met wisselende bezoekers. Na de
clubbijeenkomst willen velen een boek
meenemen om thuis te lezen. Biblio
theken zijn er niet in de naaste om
geving.
Wie heeft goede boeken thuis waarvan
hij afstand wil doen: boven-65-jarige
lezers nemen ze graag in ontvangst voor
hun leeshoek.
De boeken kunnen afgegeven worden:
iedere middag in wijkpost „In de
Keimes" en in wijkpost „Het Bastion".
lichamelijk gehandicapt zijn, al dan niet
gebruik maken van rolstoel, krukken of
stok e.d. Mensen die geheel of
gedeeltelijk bedlegerig zijn kunnen
echter niet naar De Valkenberg,
ln hetzelfde tehuis is een tweede vakan
tieweek gepland voor gehandicapten'
van 22 tot 55 jaar, van 13 tot
en met 18 oktober onder dezelfde kon-
dities als boven vermeld. In bijzondere
gevallen kan echter wel van de leeftijds
grens worden afgeweken. Lichte diëten
zijn mogelijk in De Valkenberg, terwijl
aan boord van de J. Henry Dunant alle
diëten mogelijk zijn. De vakantiemoge
lijkheden staan niet open voor geestelijk
gehandicapten. Eén bepaalde arts fun
geert als selecterend dokter, op de ver
schillende medische indicaties die door
de huisartsen, wijkverpleegsters etc.
Daarbij wordt ook gelet op de sociale
indicatie die hierbij wordt gegeven. Zo
Öp de foto: het vakantiehuis „De
Valkenberg".
kan het best gebeuren dat een en
dezelfde patiënt enkele keren achter
elkaar op vakantie gaat met het Rode
Kruis, terwijl een ander dat niet kan. Er
zijn immers patiënten die nooit een
andere mogelijkheid hebben om eens
even buiten de deur te komen
De heer J. Marteijn, kringsekretaris van
de kring Zeeland van het Rode Kruis, is
vooral dankbaar voor de diensten die
worden verricht door de vele vakantie-
vrijwilligers. „Ook dit jaar weer gaan
een aantal mensen geheel belangeloos
met de groepen gehandicapten op
vakantie, gewoon omdat ze het fijn
vinden om te doen. Onnodig te zeggen
dat zonder hun hulp er van een vakantie
voor de gehandikapten geen sprake kon
zijn. Fijn dat er zulke mensen zijn!"
De Belangengroep Griffioen organiseert
maandag 24 februari om 20.00 uur in de
aula van de Griffioenschool, Olmenlaan
6, een bespreking over de resultaten van
de enquête.
Het voorlopige bestuur heeft de
enquête-resultaten besproken met een
vertegenwoordiging van het College van
Burgemeester en Wethouders van
Middelburg. Het voortzetten van aktivi-
teiten met een werkgroep verkeers
situatie en een werkgroep speelvoor-
zieningen zal afhangen van het
oprichten van een formeel bestuur van
de belangengroep. Hiervoor is een
ontwerp statuten en huishoudelijk
reglement opgesteld. Er worden
kandidaten gevraagd voor de
onbezoldigde funkties van voorzitter,
vice-voorzitter, sekretarisen tenminste 2
leden.
