m^M
1 DDD
#PvdA
Gemeenteraad
J>
^^Christenunie
EIIAriDEII-lllELWS
Burgemeester Jan Heijkoop
Wethouder Petra't Hoen
Wethouder Gert-Jan van der Valk
vLd
PAGINA 11
DINSDAG 3 NOVEMBER 2009
O o S1FLMIEE
Voor 2010 is een sluitende begroting aangeboden aan onze gemeenteraad. Dit geldt
niet voor de jaren die hierop volgen. Wij ontkomen niet aan drastische maatregelen,
mede gezien het feit dat de vergoeding van het Rijl< in het gemeentefonds
drastisch zal verminderen. Noodzakelijke besparingen zoals een personeelsreductie
zijn niet ondenkbeeldig voor de toekomst. Ook kan gestreefd worden naar
opbrengstverhogende maatregelen. In dit verband is het een groot dilemma hoe om
te gaan met nieuwe initiatieven zoals glastuinbouw. Zorgen over wat dit betekent
voor de open ruimte, staan tegenover de positieve effecten op de financiële situatie
voor de gemeente.
Verder willen wij de ingezette werkwijze van actieve burgerbetrokkenheid bij
belangrijke zaken onverminderd voortzetten. Wat betreft de fusie van de gemeenten
streven wij naar versnelling ten opzichte van de beoogde datum van 1 januari
2013. Vooral voor de ambtelijke organisatie is dit van groot belang omdat hiermee
onzekerheid voor medewerkers zo kort mogelijk duurt. Ook wordt op die manier
de uitstroom van waardevolle medewerkers beperkt en de voortgang van grote
projecten zoveel mogelijk gewaarborgd.
Het ingezette traject om ongewenste leegstand en verpaupering om te buigen
moet worden doorgezet. De gemeenteraad moet dan ook belangrijke keuzes maken
tussen enerzijds deze verbeteringen en anderzijds het al dan niet verhogen van de
gemeentelijke lasten zoals onroerend zaakbelasting (OZB), of de keuze maken voor
opbrengstverhogende initiatieven. Kortom een aantal moeilijke keuzes. Gelukkig
jffUnnen de basistaken voorvyat betreftstediensljjedexijrig en veiligligyp/iyerminderEt
voortgang vinden. Dit zorgt er mede voor dat het plezierig wonen, ondernemen en
recreëren blijft in onze gemeente.
De begroting 2010-2013 is opgesteld en het college heeft enorm moeten rekenen
om het plaatje voor komende jaren rond te krijgen. De economische crisis is duidelijk
voelbaar In de bijdragen vanuit het Rijk en dat is onze voornaamste inkomstenbron.
Daarbij komt dat de kosten voor de Wet maatschappelijke ondersteuning Wmo) flink
zijn gestegen. Daarnaast verwachten wij door de crisis meer uitkeringsgerechtigden.
Ook merken wij dat een aantal bouwplannen in onze gemeente stagneren.
Scherp te toe te zien op de budgetten en te zoeken naar besparingen Is de
lastenverzwaring voor de inwoners beperktgebleven.DeOZB-belasting stijgt inclusief
inflatie weliswaar met 3,5%, maar de rioolrechten en de afvalstoffenheffing bevriezen
wij. Dat betekent dat mensen die in een huurwoning wonen geen verhoging zullen
zien op de gemeentelijke factuur en een gemiddelde koopwoning 8,- per jaar meer
gaat betalen. Op deze manier willen wij de koopkracht van onze inwoners op peil
houden.
Het goede nieuws is dat wij onze plannen voor leefbaarheid In de kleine kernen
vast kunnen houden. Er is geld gereserveerd voor diverse ruimtelijke plannen en
ook in het sociale domein gaan plannen door. Ik vraag aandacht voor het onlangs
geopende Centrum voor Jeugd Gezin in de Dillenburg in Middelharnis. Dit is een
belangrijke voorziening voor ouders en jongeren, omdat je hier voor alle kleine en
grote vragen op gebied van opvoeding terecht kunt. Het buro leerplicht van de vier
gemeenten gaat ook vanuit dit centrum werken. Schoolverzuim en -uitval willen wij
op alle mogelijke manieren voorkomen. De Jeugd heeft immers de toekomst!
Het meerjarig financieel perspectief is zorgelijk te noemen. Het is een schrale troost
dat vrijwel alle gemeenten in Nederland een enorme bezuinigingsslag moeten
^■X-j&L maken. Wij zullen als gemeente verantwoordelijk om moeten gaan met de keuzes
itói!^ die wij maken, want er is geen ruimte voor nieuv<e plannen.Toch zetten wij in op een
stabiele financiële toekomst. Het stimuleren van de economie in Oostflakkee en op
heel Goeree-Overflakkee is hierin heel belangrijk.
Economie en werkgelegenheid blijven ook in 2010 speerpunten voor Oostflakkee.
Het is dan ook een goede ontwikkeling dat het winkelcentrum in Oude-Tonge wordt
afgerond. Voor het Bedrijvenpark Oostflakkee zijn diverse bouwvergunningen aange
vraagd en in sommige gevallen al afgegeven. Wij mogen dus verwachten dat ook hier
een verdere impuls voor de werkgelegenheid volgt. Daarnaast pakken wij de fysieke
uitstraling van de bedrijventerreinen Tonisseweg in Oude-Tonge en Dorpsweg in
Ooitgensplaat aan waardoor het ondernemersklimaat verder verbetert. Toerisme en
recreatie worden verder uitgebouwd rond de jachthavens.
In het domein van de Ruimtelijke ordening ronden wij in 2010 het bestemmingsplan
Achthuizen/Langstraat/Zuidzijde af met daarin verwerkt het Masterplan Achthuizen.
In dit Masterplan staat dat er zowel woningbouw als een woonzorg-eenheid mogelijk
wordt, net als een tweede ontsluiting voor de 'kerkbuurt'.
Gezien de recessie is het een moeilijke tijd voor woningbouw. Inzet van partijen
Is om toch in 2010 te starten met de appartementen aan de Handelskade te
Oude-Tonge. De inzet op verpauperde panden laat de eerste resultaten zien.
Bouwvergunningen zijn of worden afgegeven en wij verwachten dat in 2010
de sloop en/of (ver)bouw gaat plaatsvinden van projecten in Ooitgensplaat en
Oude-Tonge. Daarnaast maken wij met de woningbouwverenigingen
prestatieafspraken over het (sociale) woningenbestand en hoe daar de komende
jaren mee om te gaan. Een belangrijke stap.
Voor wat betreft de inrichting van de kernen zetten wij, naast beheer van wegen,
riolering en groen, in op het realiseren van het ontwikkelingsplan Ooitgensplaat. Onder
meer de omgeving van de haven en het bedrijventerrein worden hiermee aangepakt.
Tot slot is het belangrijk om, gezien de financiële druk op de gemeentehuishouding,
in de toekomst ook extra inkomsten te genereren.
De PvdA is tevreden met de begroting die 5 november besproken
gaat worden. Hoewel er zorgen zijn over de financiële positie van
de gemeente zullen de lasten van de burger slechts marginaal
stijgen.
Mensen in een huurwoning zullen zelfs dezelfde gemeentelijke
belasting betalen als het jaar hiervoor. Dat is winst in een tijd
waarin recessie heerst. De PvdA maakt zich zorgen over de
financiële toekomst van onze gemeente, maar wij zien dat
onie grootste wensen toch een plaats krijgen in deze begroting.
Wij zijn dus extra blij met de investeringen die wij gaan
doen: verenigingsgebouw 'Bommelslee', de kaaipleinen, het
ontwikkelingsplan Ooitgensplaat en de renovatie van
de sportvelden.
Voor Achthuizen is natuudijk de gevraagde ontsluiting van
de kerkbuurt erg belangrijk, net als de woningbouw bij
de ijsbaan die in het bestemmingsplan wordt verwerkt.
Verder gaan wij een investering doen in de verkeersveiligheid
nabij de basisscholen en dat is bij sommige scholen hard nodig.
In de nabije toekomst zal er fors bezuinigd moeten worden.
De PvdA zet in op efficiency door samenwerking van de vier
gemeenten, onder meer door het gezamenlijk inkoopbureau.
Ook denken wij dat personeelskosten te beperken zijn door
betere samenwerking. Het moet toch mogelijk zijn om voor 2013
al zaken gezamenlijk te gaan regelen. De grootste post op de
gemeentebegroting is immers: personeelslasten. Laten wij die
samenwerking voortvarend oppakken met elkaar op Goeree-
Overflakkee! Oe Pvda is, zoals bekend, tegen de komst van
kassenbouw. Wij volgen dat proces heel kritisch en zullen vragen
stellen over de meerwaarde voor Oostflakkee. Wij zien die (nog)
niet! En tot besluit een compliment: wist u dat de gemeente
Oostflakkee met een ziekteverzuim van slechts 1,2% de meest
gezonde ambtenaren van Nederland heeft?
Het Is ook de ChristenUnie duidelijk dat in de huidige financieel-
economische ontwikkelingen van ons land, er In de begroting
2010 niet veel ruimte is voor nieuw beleid. Voor de komende
Jaren na 2010 is er vooralsnog geen sluitende begroting. Toch
willen wij vasthouden aan de ambities van onze Toekomstvisie.
Daarom zullen wij In de komende tijd ontwikkelingen steunen
die het voorzieningen-niveau in onze gemeente kwalitatief
vergroten. Zo heeft de renovatie van verenigingsgebouw
'Bommelstee' onze steun en is ook de ontwikkeling van een
nieuw Woon-Zorgcomplex In Oude-Tonge voor ons een prioriteit.
Daarnaast zal het ontwikkelplan Centrum Ooitgensplaat concrete
aanbevelingen gaan opleveren: realisatie van nieuwbouw voor
basisschool De Regenboog, verbetering aanzicht haven en Kaal
en het opknappen van het bedrijventerrein.
De middenstand Oude-Tonge zal een nieuwe impuls gaan krijgen
wanneer het Koopplein eindelijk gerealiseerd wordt. Wij zijn blij
dat er een aantal verkeersveiligheidsmaatregelen gerealiseerd
wordt, waaronder de tweede ontsluiting van Achthuizen.
Versterking van de werkgelegenheid en het aantrekkelijk maken
van het wonen in onze gemeente moeten blijvend onze aandacht
hebben. Toch staan wij achter de lijn van de begroting dat wij
terughoudend moeten zijn in de lastenverhoging van onze
burgers in deze tijd. Dat er voortdurend kritisch gekeken moet
worden naaide budgetten binnen de verschillende taakgebieden
is wel noodzaak.
De samenvoeging van de vier gemeenten tot één Goeree-
Overflakkee zal veel energie vragen, maar ook nieuwe kansen
bieden. Daarnaast zal het touwtje trekken met de provincie,
als het gaat om het inrichten van de ruimte van Oostflakkee
(grootschalige glastuinbouw, uitbreiding windparken), ons
blijvend alert moeten houden.
Gereformeerde
Partij
De SGP-fractie probeert binnen de kaders die God in Zijn
Woord heeft gegeven Oostflakkee mede te besturen, ook nu de
begroting voor 2010 weer is aangeboden aan de raad.
De begroting is dan wel sluitend, maar de langere termijn baart
zorgen.
De uitkering uit het gemeentefonds zal drastisch dalen. Bedenk
daarbij dat maar 10% van alle taken direct beïnvloedbaar Is. Dat
vereist veel creativiteit. Er is veel gebeurd, er moet veel gebeuren,
er staat D.V veel te gebeuren. Wij gaan op twee belangrijke
onderwerpen in. Als een rode draad loopt dit door de hele
begroting heen. Met sommige investeringen wordt (terecht)
terughoudend omgegaan, bijvoorbeeld ICT.
Al Jaren pleiten wij voor afstemming van systemen op het
eiland, in de praktijk weerbarstig. Nu door de provincie de
herindelingprocedure is gestart, is het uiterst belangrijk om het
proces naar herindeling zo zorgvuldig mogelijk te laten verlopen.
Lering trekken daar waar het bij andere herindelingen niet goed
ging en het zelf beter doen.
Wij hebben met bevolkingskrimp te maken, de crisis gaat
Oostflakkee niet voorbij. Verpaupering is zichtbaar, de financiën
zijn beperkt. De SGP-fractie staat volledig achter het door de
raad beschikbaar gestelde fonds voor kernenontwikkeling, het
moet nu werkelijk tot daden komen. Bijvoorbeeld de renovatie
van verenigingsgebouw 'Bommelstee' en het centrumplan
Ooitgensplaat
Ook de nieuwe afrit in de kerkwijk in Achthuizen moet ter hand
worden genomen. Eindelijk gaat nu ook in Oude-Tonge het
winkelcentrum afgebouwd worden. De uitgebreide beschouwing
op de begroting 2010 is te vinden op www.sgp-oostflakkee.nl
De raadsfracties is gevraagd in 250 woorden weer te geven wat
zij vinden van de begroting. Dat lukt niet, want er staan ons grote
veranderingen te wachten. Binnen enkele jaren is er nog maar
één gemeente op het eiland.
Vorig jaar heeft de gemeenteraad de Toekomstvisie voor 2030
vastgesteld en enige tijd daarvoor het Landschapsplan Goeree-
Overflakkee. Beide plannen hebben hetzelfde doel, namelijk de
landelijkheid, rust en ruimte bewaren en de natuur beschermen
voor de toekomst. Die visie werd tot voor kort gedeeld door de
provincie, want al tientallen Jaren mogen er nauwelijks huizen
worden gebouwd, mag er nagenoeg geen bedrijfsterrein
worden ontwikkeld en mag de druk van de watersport niet
oplopen. Inmiddels Is Oostflakkee zoekgebied voor grootschalige
kassenbouw en de vestiging van een windmolenpark. Hoezo,
Toekomstvisie? 700 hectare kassen staat gelijk aan de bouw van
21.000 woningen. Zo'n grootschalige uitbreiding van het aantal
woningen willen wij toch ook niet? Tot op heden levert de bouw
van kassen veel vragen op en weinig antwoorden. Ook is het lang
niet zeker dat die kassen worden gebouwd. De VVD wil niet dat
de ontwikkeling van de Toekomstvisie wordt geblokkeerd door
beslag op de ruimte voor bestemmingen waarvan niet zeker
is of zij doorgaan. Dat hangt namelijk niet van de provincie af,
maar van de particuliere tuinders. Het college van B&W en
de coalitiepartijen hebben grootse plannen, maar wat komt
daar van terecht? Het bedrijvenpark Oostflakkee stagneert, de
Handelskade is nog steeds in ontwikkeling, de ontsluiting van
de kerkbuurt in Achthuizen heeft nog steeds geen prioriteit,
het centrumplan Ooitgensplaat dreigt te worden teruggebracht
tot de bouw van een nieuwe school en de verpaupering van
de woonomgeving wordt echt duidelijk als je op de Kade
in Ooitgensplaat links (voormalige bakkerij Hage) en rechts
(voormalig hotel Hobbel) om je heen kijkt. Naar onze mening^
kan het alleen maar beter in Oostflakkee.
Leeftjaarheid in de vier kernen heeft voor de Vrije Lijst
Oostflakkee een hoge prioriteit en zal altijd ons uitgangspunt zijn
bij de beslissingen die door de gemeenteraad genomen moeten
worden.
Ook de komende dtie jaar, wanneer de gemeente Oostflakkee
nog zelfstandig is, proberen wij zoveel mogelijk de gemeentelijke
politiek te beïnvloeden om de leefbaarheid in de kernen voor
onze inwoners te waarborgen. Deze begroting laat financieel
een zeer somber perspectief voor de komende jaren zien. Als wij
echter naar de reservepositie van onze gemeente kijken, lijkt ons
dit sombere perspectief een beetje overtrokken.
Wij vinden het jammer dat de keuze is gemaakt de OZB met
3,5% te verhogen om de begroting sluitend te maken. Een
lastenverzwaring voor onze inwoners in deze moeilijke tijden
vinden wij namelijk één van de laatste middelen om te gebruiken
om een begroting rond te krijgen. De wens van een groot deel
van onze bevolking is om geen grootschalige kassenbouw in onze
gemeente te plegen. Daarom is het ons onduidelijk waarom het
college geld wil genereren voor onderzoek naar glastuinbouw in
onze gemeente.
Na jaren van onderzoek zal er eindelijk iets worden gedaan
aan verenigingsgebouw 'Bommelstee! Het vergroten van dit
gebouw om aan alle wensen van de toekomstige gebruikers
van 'Bommelstee' tegemoet te komen, is blijkbaar teveel
gevraagd voor dit college. Ook in Ooitgensplaat blijft men maar
onderzoeken wat er allemaal moet gebeuren. Wordthet niet eens
tijd dat er concrete plannen verwezenlijkt worden? Een positief
punt willen wij toch ook graag nog even noemen. Na jaren lang
aandringen van onze kant is er eindelijk geld gereserveerd voor
de ontsluiting van de kerkbuurt in Achthuizen.
Bij Economische Zaken vraagt het CDA met nadruk aandacht
voor het stimuleren van de werkgelegenheid. Het proces
van intergemeentelijke samenwerking en het uiteindelijk
samenvoegen tot één gemeente op ons eiland is een actueel en
belangrijk punt.
Het CDA wil benadrukken dat de afstand tussen bestuur en
burgers op Goeree-Overflakkee hierbij een voortdurend punt
van aandacht moet zijn. Het is belangrijk dat alle kernen in de
gemeente Oostflakkee hun voorzieningen behouden. Het beleid
moet vooral op de leeftjaarheid in de kleine kernen gericht
zijn. Juist de gemeente moet de voordelen van het wonen in
onze gemeente promoten, In dat beeld past geen grootschalig
kassenproject.
Het ministerie heeft gelden vrijgemaakt voor de aanpak van
de Jeugdwerkloosheid. Het strategisch plan Jeugdwerkloosheid
schept mogelijkheden om juist bij jongeren de afstand met de
arbeidsmarkt te minimaliseren. Onderwijs blijft een belangrijke
post om te investeren in de toekomst van onze samenleving.
WIJ zijn van mening dat normen en waarden onderdeel zijn van
onze cultuur. Onverminderd moet et aandacht worden gegeven
aan pestgedrag op school. Bij cultuur en recreatie willen wij nog
eens aandacht vragen voor de naamsbekendheid van dit gebied.
Het proces van herindeling mag geen belemmering zijn om
Oostflakkee op de kaart te zetten.
Wij vinden dat er een te afwachtende houding is. Het CDA wil
aandacht blijven vragen voor de bouw van appartementen. Wil
de gemeente krimp voor zijn, dan moet geïnvesteerd worden in
meer appartementen. Niet alleen in Oude-Tonge, maar ook in de
andere kernen van de gemeente.
De gemeente Oostflakkee heeft de programrnabegroting 2010 - 2013 opgesteld. In
deze programmabegroting staan de oorsprong en bestemming van de financiën van de
gemeente Oostflakkee. Op deze pagina geven de collegeleden en raadsfracties hun visie
op de meerjarenbegroting.
Het is mogelijk om de programmabegroting 2010 - 2013 in te zien. U kunt dit document
downloaden via de website van de gemeente, www.oostflakkee.nl. Het is ook mogelijk
om de programmabegroting In te zien op het gemeentehuls. Tijdens kantooruren bent u
hiervoor van harte welkom aan de Eisenhowerlaan 1 In Oude-Tonge.
Deze pagina Is tot stand gekomen onder verantwoordelijkheid van het college van
burgemeester en wethouders. Voor informatie over de pagina kunt u terecht
bij één van de medewerkers van de afdeling communicatie. Zij zijn te bereiken vla
telefoonnummer (0187) 647100.
Bezoekadres Tisi:i
1,'AOUtl'' lonyc Postadres f
'3.' Contactgegevens:
