DIRKSLAND
'Alle zeilen bijzetten'
'Pas op de plaats bij verhogen lasten'
Inspelen op woningbehoeften'
'Omzien naar de ander'
GEMEENTE
EIIAtlDEn-niEUWS
Burgemeester Servaas Stoop:
Wethouder Gerrit Robijn:
Wethouder Piet Koningswoud:
Wethouder Wim Bruggeman:
PAGINA 9
DINSDAG 27 OKTOBER 2009
Op 29 oktober, aanstaande donderdag, stelt de ge
meenteraad van Dirksland de begroting voor 2010
vast. Daarmee voldoet de raad aan de verplichting
om de begroting vóór half november te behandelen
en voor goedkeuring aan te bieden aan de provin
cie. Op tafel ligt een sluitende begroting, dus er is
evenwicht tussen inkomsten en uitgaven. Maar het
viel niet mee om het financiële plaatje voor 2010
rond te krijgen.
"De begroting is in feite het huishoudboekje van
de gemeente", zegt burgemeester Servaas Stoop.
"Er staat in wat we het komende jaar venwachten
uit te geven en wat we ontvangen van het Rijk. Het
verschil daartussen komt van de burger, in de vorm
van belastingen en tarieven. Kijken we naar de be
groting voor 2010, dan moeten we concluderen dat
de rek er uit is. Dat wat de gemeente moet doen,
blijven we natuurlijk doen. Maar verder is alle fran
je weg. Dat is trouwens al een aantal jaren zo. De
dienstverlening van de gemeente blijft op peil. Dat
geldt ook voor voorzieningen in de kernen, zoals
de verenigingsgebouwen. De gemeente heeft een
aantrekkelijk woonklimaat. Maar we zullen wel alle
zeilen moeten bijzetten om dat zo te houden."
De lastenverzwaring voor de burger is beperkt ge
bleven tot 1,5 procent. Daar staan bezuinigingen
en een greep uit de reserves tegenover om de be
groting sluitend te maken. De resen/es krimpen tot
2013 met totaal 1,2 miljoen euro. "Zouden we de re
serves niet aanspreken, dan is de consequentie dat
de lasten voor de burger flink stijgen", aldus Stoop.
Hij voegt eraan toe, dat er in maart 2010 gemeente
raadsverkiezingen zijn en dat een nieuwe gemeen
teraad en een nieuw college van burgemeester
en wethouders uiteraard andere accenten kunnen
leggen. "In de begroting hebben we geen thema
bijeenkomsten van de gemeenteraad opgenomen.
Dit omdat we niet weten of de nieuwe raad dit ook
wil. Daar komt bij dat het aantal bezoekers van die
bijeenkomsten de laatste keren tegenviel."
Wat in 2010 veel aandacht zal krijgen, is de gemeen
telijke herindeling. "In het eerste kwartaal komt een
ontwerp van de,.nieuwe gemeente ter inzage te lig
gen. Iedereen kan zijn zegje doen bij de provincie,
gemeenteraden ook. In Dirksland is de gemeente
raad steeds de spreekbuis van de bevolking ge
weest, maar daarnaast zijn burgers uiteraard ook in
de gelegenheid hun visie naar voren te brengen,"
De gemeente Dirksland trekt volgend jaar wat meer
geld uit voor de dorpsraden. "Daarmee laten we
zien de drie dorpsraden die we hebben, serieus
te nemen. De dorpsraden zijn van belang als tus
senschakel tussen de burger en het bestuur Dat is
goed voor de communicatie en de noodzaak zal al
leen maar toenemen als er straks één eilandelijke
gemeente is."
De burgemeester, die algemeen bestuur en open
bare orde en veiligheid als portefeuilles heeft, stelt
dat de gemeente in 2010 servicenormen gaat ont
wikkelen. Die hebben betrekking op de kwaliteit van
de dienstverlening.
De controle van horeca, sportkantines en evene
menten blijft ook in 2010 bij de gemeente. De vier
eilandelijke gemeenten hebben dit ondergebracht
bij het ISGO. "Dat is dichterbij dan de Voedsel- en
Warenautoriteit, zodat er ook betere samenwerking
mogelijk is met bijvoorbeeld de politie."
Volgend jaar is ook het jaar dat de vier gemeenten
gaan werken aan één eilandelijke crisisorganisatie,
die optreedt in geval van rampen en incidenten.
"Met één organisatie voor heel Goeree-Overflakkee
zijn we veel minder kwetsbaar en is er een goede
waak- en wachtdienstregeiing mogelijk. Je hoopt
dat het nooit nodig is, nnaar zo ben je wel maximaal
voorbereid op rampen en incidenten."
Het budget voor oud en nieuw is verlaagd. Dat kon
door het evenement in de \em Dirksland, waar nooit
veel belangstelling voor was, te schrappen.
Tot slot zegt Stoop iets over de politie. "De minister
legt de politie bezuinigingen op. Dat kan op enig
moment consequenties hebben voor de politiezorg
in de regio. Immers, als het politiekorps Rotterdam-
Rijnmond moet bezuinigen en minder mensen in
opleiding zal nemen, dan ga je dat zien in de sterkte
op straat. Dat is best een zorg."
Overzicht baten en lasten gemeente Dirkland
Naast de verwachtingen voor de financiële positie van' de gemeente staan in de begroting de beleidsprogramma's centraal. Deze programma's bevatten alle
inkomsten (baten) en uitgaven (lasten) van de gemeente. In onderstaande grafieken zijn de baten en lasten van de gemeente Dirksland weergegeven.
On^KinJai hcmnuui t mh
ticKmtlcn hcl>inp:n 2 min
Ihvidcndta int<.>tv5A l' II' min
1 \crhi«ir, pucht. itphrcnjisli^ ai nvcripc f O l mfn
Hc-rtcin<te njkwiKkfctcn t H 4 mh
CicmtwaWfondi f 7 min
Vcntelmg buten 2010
totale baten 15,5 inin
<.>nltrcklin^ii ru!«>v<.><L i- I .1 min
Vfnleling lusten 2010
totale ïasien 15,5 min
a rrKoamnia nt^ihuL' mX- en wili^ckf t' O tL min
Pfoiranitnft V(jrt.«r tnx \it\Oisr l 8 mia
m i'fopammt t-aHiv^mu;7') OOft
ProfmmtiM ornkfiuj» <xi t^hKitw f 0 9 min
Prop-nmma c»<tuw -m rocriialtc P I J min
- PrognrniniB ïofj?- ■«ai en mkomcti f44 tnbi
ff l'r»|ramma niiiicuf Ifi min
Pfog-ammn w>ocn en rwiwc t-' 2. min
^Mgcmtaie tUikaigsniklJdeii i 9 mki
Met de realisering van twee grotere bouwprojecten
in Melissant en Herkingen lijkt de woningbehoefte
in deze twee kernen voorlopig redelijk vervuld. In
Melissant zijn er 63 woningen bijgekomen (Ko
ningshof) en in Herkingen ongeveer veertig (Han
de Lignieplein). "Daar is de behoefte nu aan het
opdrogen, denk ik", zegt wethouder Piet Konings
woud (SGP). In de kern Dirksland staan echter nog
diverse nieuwbouwprojecten op het programma.
"Vanochtend heb ik nog op www.funda.nl gekeken.
Op heel Goeree-Overflakkee staan 880 woningen
te koop, waarvan 159 in de gemeente Dirksland. In
de kern Dirksland gaat het om 88 woningen. Des
ondanks is er een aantoonbare behoefte, namelijk
aan andere woningen - qua type, ligging, prijs en
zovoorts - dan de woningen die beschikbaar zijn.
Dat blijkt uit het woningbe-
hoeftenonderzoek, dat de
gemeente samen met Wo
ningbouwvereniging Dirks
land heeft uitgevoerd."
inspelend op de gesigna
leerde behoeften zijn of
komen er verschillende
mogelijkheden beschik
baar Koningswoud noemt
Akkerleeven, waar al 23
van de 27 beschikbare
vrije kavels zijn verkocht.
Het plan Spuikolk behelst
117 woningen in diverse
typen, die in twee fasen
zullen worden gebouwd.
"Goed voor het gebied",
aldus de wethouder. De
Spuikolk is nu een enigs
zins verouderd bedrijven-
terreintje. Voor bedrijven
die vertrekken - maar ook
voor andere bedrijven
- heeft de gemeente grond beschikbaar nabij het
bestaande bedrijvenpark Watertoren.
Het project Hart van Dirksland is wat opgehouden,
maar blijft nadrukkelijk in beeld. Het plan van archi
tect Krijn Ratsma is enthousiast ontvangen door de
gemeenteraad en de bevolking. De ontwikkelaars,
zijn nog niet klaar met hun berekeningen. Zodra het
licht op groen staat voor de realisering, komt ook
het woningbouwplan Kortevliet (aan het Korteweeg-
je) weer ter sprake.
De huidige bebouwing in Kleine Boezem - 120 wo
ningen - is gerealiseerd in de jaren negentig van
de vorige eeuw. Fase 2 is twee keer uitgesteld om
provinciale medewerking voor andere bouwprojec
ten mogelijk te maken. Nu is woningenbouw op die
plek, niet ver van de doorgaande weg N215, van
de baan. "Dat heeft te maken met nieuwe wetge
ving op het gebied van milieu en veiligheid", vertelt
Koningswoud. "Op een deel van het plangebied zal
nu het kantoor van het ziekenhuis komen plus de
definitieve parkeerplaats. De rest krijgt een andere
bestemming. Dat laatste geldt ook voor fase 3, het
gebied in de buurt van de kerk. Wat mij betreft is
dat een mooie plaats voor hfit gemeentehuis van de
nieuwe gemeente Goeree-Overflakkee."
In plaats van Kleine Boezem fase 2 wil de gemeente
Plan Zuidrand ontwikkelen. Er ligt een plan voor
landgoederen, woningbouw, recreatie (twee nieuwe
voetbalvelden) en 4,5 hectare water. "We nemen dat
mee in de regionale structuurvisie", aldus de wet
houder. Hij voegt er aan toe dat de woningbouw
plannen passen binnen het provinciale beleid, dat
uitgaat van 'migratiesaldo O' (alleen bouwen voor
de eigen bevolking).
Koningswoud vindt het
jammer dat er weinig be
langstelling is voor star
tersleningen. Het finan
ciële steuntje in de rug
voor kopers die maximaal
30.000 euro missen om
de koop van een woning
mogelijk te maken, heeft
niet veel aftrek. "We gaan
opnieuw stimuleren, ook
richting banken en make
laars. Zo'n lening kan een
uitkomst zijn voor bijvoor
beeld starters, die net wat
meer financiële armslag
nodig hebben om een
huis te kunnen kopen."
In Melissant werkt de ge
meente aan het mogelijk
maken van een parkeer
plaats aansluitend aan het
terrein van transportbedrijf
J.L. Mijnders. Nu is dat
nog een weitje. "Als de provincie meewerkt, kunnen
de vrachtwagens straks op eigen terrein worden ge
parkeerd. Dan staan ze niet meer in het dorp. Een
goede zaak."
De wethouder heeft behalve ruimtelijke ordening,
volkshuisvesting en economische zaken ook recre
atie en milieu als portefeuille. Op dat laatste gebied
speelt de aanbesteding van het verbranden van
restafval. "Daar zou, gezien de ontwikkelingen in de
afvalbranche, met ingang van 2011 wel eens een
lagere prijs voor ons uit kunnen rollen."
Op het gebied van recreatie is er een plan om bij de
golfbaan in Melissant veertig recreatiewoningen te
bouwen. De vraag is of de provincie, die hier meer
voelt voor een hotel, daar medewerking aan wil ver
lenen
De gemeentebegroting
In de gemeentebegroting staan de plannen van
de gemeente voor het komende jaar, hoe deze
gerealiseerd worden en wat deze plannen kos
ten.
De gemeente beschikt over beperkte middelen
en de raad moet kiezen waaraan het geld wordt
besteed. In de begroting is sprake van afstem
ming tussen beleid en de inzet van middelen.
De raad beslist hoeveel geld er naar welk be
leidsterrein gaat. Deze beleidsterreinen zijn ver
deeld over de collegeleden.
Vaststelling begro'ng 2010
De meerjaren programmabegroting 2010-2013
voor de gemeente Dirksland is aangeboden aan
de raad. Tijdens de informerende en opiniëren
de raadsvergadering van 8 oktober jl. mochten
Wethouder Robijn (PvdA) is blij dat de lastenverzwa
ring voor de burger volgend jaar beperkt blijft tot 1,5
procent. "Vorige jaren moesten we de belastingen
met 11 procent laten stijgen. Nu houden we pas op
de plaats. Helaas ontkomen we er niet aan om na
2010 weer 3 procent extra te verhogen." De lasten
druk in Dirksland ligt ovehgens onder het landelijk
gemiddelde.
"We hebben de begroting voor 2010 sluitend kun
nen krijgen door een greep uit de reserves te doen.
De algemene reserve zakt van ruim 2 miljoen euro
naar iets minder dan 1 miljoen over drie jaar", aldus
Robijn. Hij voegt er direct aan toe: 'üa, dat is nog
verantwoord. Het kan net, als er geen bijzondere,
onvoorzienbare dingen gebeuren. Het kon niet an
ders, omdat we de belastingen en tarieven niet te
veel wilden verhogen, maar tegelijkertijd minder
geld tegemoet kunnen zien uit
het Gemeentefonds én kunnen
rekenen op stijgende kosten."
Naast de greep uit de reserves
zijn ook bezuinigingen nodig
om de inkomsten en uitgaven
in evenwicht te krijgen. Het
voorgenomen schrappen van
de subsidie op het zwembad in
Dirksland is pas in 2011 aan de
orde. Wel wil het college volgend
jaar 20.000 euro bezuinigen op
personeelskosten, 10.000 euro
op het ISGO en 20.000 euro
op de onderhoudsresen/e voor
schoolgebouwen. De korting op
het ISGO zou na 2010 moeten
oplopen naar 50.000 euro. Daarnaast is er wat ge
schoven met afschrijvingen.
"De begroting is sluitend, maar het was dus pas
sen en meten. Dat heeft ook te maken met het feit
dat Dirksland een kleine gemeente is, die wel zes
begraafplaatsen moet onderhouden, en drie vereni
gingsgebouwen en tal van andere voorzieningen.
Het is belangrijk dat die voorzieningen in stand
blijven, anders worden de kernen zo dood als een
steen."
Robijn is niet alleen verantwoordelijk voor de finan
ciën van de gemeente Dirksland, maar ook voor de
portefeuilles onderwijs, verkeer en vervoer, accom
modaties en openbare werken. Hij zoomt eerst in
op verkeer. "De reconstructie van de N215, tussen
Dirksland en Melissant, is al jaren in voorbereiding.
Het is nu nog het enige stuk van de N215 zonder
de raadsleden vragen stellen aan het college.
Vervolgens is de begroting voor een ieder ter
inzage gelegd op het gemeentehuis en kon ook
op Internet het document worden ingezien.
Op donderdag 29 oktober a.s. wordt de begro
ting door de gemeenteraad vastgesteld tijdens
de openbare raadsvergadering. U bent van
harte welkom om hierbij aanwezig te zijn, vanaf
19.00 uur in de raadszaal van het gemeente
huis.
De complete begroting kunt u, nadat deze is
vastgesteld, nalezen op onze website
www.dirksland.nl,
onder de kop Visie en Beleid/Jaarstukken.
"Ik ben er slik enthousiast over." Wethouder Wim
Bruggeman (ChristenUnie) heeft het over het on
langs geopende Centrunn voor Jeugd en Gezin voor
Goeree-Overflakkee. "Het is niet zomaar een bordje
op de deur, nee, je trett de hulpverteners daar fy
siek aan. En er is een coördinator die het Centrum
voor Jeugd en Gezin goed regelt. Dat het centrum
niet in Dirksland is gekomen maar in Middelharnis,
is niet vreemd. De groep waar het voornamelijk om
gaat, de jeugd van 13 tot 18 jaar, zit daar namelijk
op school."
Bruggeman - verantwoordelijk voor onder meer so
ciale voorzieningen en maatschappelijke diensti/er-
lening, volksgezondheid en sport - is ook enthousi
ast over de professionalisering van het jeugdwerk.
"De jeugdwerker ontplooit niet alleen activiteiten,
maar heeft ook een signaleringsfunctie."
Zorgen heeft hij echter ook. Vooral over de finan-
cienng van het Geheim van Flakkee en het sociale
werkvoorzieningschap Binnenhof. Over dat laatste
zegt de wethouder: "Het Binnenhof draait dit jaar
niet zo goed als de jaren ervoor. Dat heeft te ma
ken met een vermindering van de subsidie van het
Rijk. Maar ook met de stagnerende economie; het
is moeilijker geworden om aan werk te komen. Het
Binnenhof is en blijft een belangrijke voorziening,
zeker nu er steeds meer van binnen naar buiten
wordt gewerkt. Dat is goed voor de integratie van
de doelgroep. Het begeleid werken komt van de
grond."
De financiering van het Geheim van Flakkee is ook
een zorg. "Voor 'het Geheim' is nu 180.000 euro be
schikbaar, maar dat zal aanzienlijk minder worden.
Er gaat namelijk meer geld naar de grote steden.
Nu hebben we Europese subsidie aangevraagd
voor 'het Geheim' als voorbeeldproject. Er is name
lijk nogal wat belangstelling vanuit andere regio's
voor deze aanpak van de verslavingsproblematiek.
Het Geheim van Flakkee is een netwerkorganisa
tie, waarin allerlei organisaties en instellingen zijn
samengebracht en elkaar versterken. Zo is een
goede sturing ontstaan op preventie, hulpverlening
en handhaving. Het project is destijds opgezet voor
jongeren, maar nu vallen ook volwassenen eron
der."
De verslavingzorg valt onder de Wet Maatschap
pelijke Ondersteuning (WMO), die kort samengevat
neerkomt op 'omzien naar de ander'. Dat is heel
breed. Van jongerenwerk tot mantelzorgondersteu
ning en van verslavingszorg tot ouderenwerk. De
regie ligt bij de gemeente. "Zo heb je er ook meer
zicht op en kun je beter sturen", aldus Bruggeman,
die het voorbeeld geeft van mantelzorgondersteu
ning en vrijwilligerswerk. "Heel belangrijk. Als er
geen vrijwilligers zouden zijn binnen de gemeente
weg voor langzaam verkeer De provincie heeft er
een bedrag voor, maar dat dreigt overschreden te
worden. Daarom is men nu aan het zoeken naar een
voordeliger manier De verwachting is dat er in 2010
een ontwerp is en dat de inspraak kan starten. De
gemeente Dirksland draagt 3 euroton bij. Aan dat
bedrag wordt niet getornd", aldus de wethouder.
Verder is er blijvende aandacht voor openbaar ver
voer tussen de kernen Herkingen en Dirksland. "Ik
ben er steeds mee bezig, maar het lukt tot nu toe
niet omdat busmaatschappij Arrive er weinig in ziet.
Ook met de provincie ben ik in gesprek om een bus
of busje te laten rijden tussen Herkingen en Dirks
land, al is het maar een paar keer per dag. Nu gaat
de route vanuit Herkingen via Nieuwe-Tonge en Mid
delharnis naar Dirksland. Dat is niet ideaal. Daarom
blijf ik proberen daar verbetering in te brengen."
In 2010 krijgt de kern Dirksland te maken met een
verkeerscirculatieplan en een
blauwe zone. "In december
spreekt de gemeenteraad zich
erover uit, na eerder al wat aan
passingen op het oorspronke
lijke plan te hebben gevraagd.
Volgend jaar zullen we over
gaan tot geleidelijke invoering.
Eenrichtingverkeer in een aan
tal straten bevordert de door
stroming in het dorp. Het grote
voordeel van de blauwe zone
is dat die de parkeerproblema-
tiek, vooral bij het ziekenhuis,
sterk zal verminderen. Lang-
parkeerders kunnen terecht op
de parkeerplaats aan de Mo-
zartsingel."
Nieuwe parkeerplekken zijn voorzien aan de Tuin-
straat, Molenzicht en aan de Oranjelaan. "Maar",
geeft de wethouder aan, "het valt niet altijd mee om
ruimte te vinden."
De gemeente probeert het openbaar groen zo goed
mogelijk te onderhouden. Een tegenvaller daarbij is
dat het spuiten van bepaalde bestrijdingsmiddelen
niet meer is toegestaan. Dat betekent dat er meer
'handkracht' nodig is om het onkruid te venwijde-
ren. "Dat kost geld en dat is er niet", aldus Robijn.
"Als er beplanting vervangen moet worden, willen
we daarom minder arbeidsintensief groen planten.
Daarnaast gaan we proberen burgers te betrekken
bij het groenonderhoud. In andere gemeenten zijn
daar goede ervahngen mee."
Lokale lastendruk in 2010
De belastingopbrengsten worden in 2010
trendmatig verhoogd met 1,5%. In onderstaan
de tabel zijn de woonlasten voor 2009 en 2010
weergegeven, voor de eigenaren van een meer-
persoonshuishouden en een gemiddelde WOZ
waarde van 243.000.
Lokale heffing
2009
2010
OZB
€214
€218
Afvalstoffenheffing
€242
€242
Rioolrechten
€274
€290
Totaal woonlasten
€730
€750
Voor meer informatie over de tarieven, bijvoor
beeld hoeveel hondenbelasting u gaat betalen
in 2010, kunt u terecht op de website van het
SVHW, www.svhw.nl, onder Woonlasten.
Dirksland, dan zouden we gierend in de problemen
komen. De Unie van Vrijwilligers doet ongelooflijk
veel projecten. De gemeente stimuleert en schept
de randvoora/aarden. Onlangs is bovendien een
website de lucht in gegaan die vrijwilligers koppelt
aan werkzaamheden: vwvw.vrijwilligerspunt-go.nl."
De Hulp bij het Huishouden, ook een onderdeel van
de WMO, is opnieuw aanbesteed en gegund. Er zijn
vier aanbieders actief: Gareyn, Curamare (voor
heen Zorgsaam), RST en Tzorg. De wethouder ver
wacht dat er in 2010 nieuwe stappen gezet zullen
worden richting de op te richten Brede Organisa
tie voor Maatschappelijke Ondersteuning (BOMO).
"We krijgen zelf de regie in deze welzijnsorganisatie
en nemen producten af als jongerenwerk, peuter-
speelzaalwerk en ouderenwerk. Positief is ook dat
de BOMO geworteld zal zijn in de regionale samen
leving."
In 2010 staat een actualisehng van de subsidies op
het programma. De nieuwe subsidies gaan het jaar
erop in. Verder komt er een nieuwe Regionale Agen
da Samenleving (RAS) met aandacht voor jeugd,
cultuur en sociale samenhang. Dat is beperkter dan
de vorige RAS, waar ook meer geld voor beschik
baar was. Per 1 januari 2010 verdwijnt de GGD Zuid-
Hollandse Eilanden en sluit de regio aan bij de GGD
Rotterdam-Rijnmond, die dan 1,2 miljoen inwoners
bedient. De transitie kost de gemeente Dirksland
maximaal 20.000 euro. "Met de nieuwe GGD is een
vaste prijs voor vier jaar afgesproken. Het risico is
voor de gemeente Rotterdam", aldus Bruggeman.
"Het pakket blijft hetzelfde, de burgers zullen weinig
merken van de verandering."
2010 is ook het jaar dat Dirksland er twee nieuwe
sportvelden bij krijgt. Tot slot, zegt de wethouder, "is
dit het jaar van de waarheid voor het zwembad. In
de begroting hebben we en bezuiniging ingeboekt
van een ton subsidie. De beherende stichting zal
een oplossing moeten vinden óf de gemeenteraad
moet alsnog geld beschikbaar stellen om het zwem
bad open te houden."
