Oostfiakkee investeert in toekomst
Nieuwe
insteek begrotingspagina
PvdA
EHIVIlDEfl.niEIJW5^
Programmabegroting 2008-2011 vastgesteld door gemeenteraad
"^Christenunie
PAGINA 10
VRIJDAG 9 NOVEMBER 2007
Wethouder Petra 't Hoen, portefeuille
houder Financiën en Maatschappelij
ke Aangelegenheden, geeft een toe
lichting op de meerjarenbegroting,
zoals deze is vastgesteld door de
gemeenteraad.
Wethouder 't Hoen:
"Het college heeft gezocht
naar balans tussen het waarmaken
van ambities van de raad en beperking
van de lastendruk voor de burger
Van beheer-
naar ontwikkelgemeente
"In deze meerjarenbegroting heeft het
college gezocht naar balans tussen het
waarmaken van ambities van de raad en
beperking van de lastendruk voor de bur
ger. Wij zijn bezig met het maken van
een omslag van beheer- naar ontwikkei-
gemeente. De gemeente wil niet afwach
ten, maar proactief aan de slag gaan".
Die proactieve opstelling is terug te zien
in de begroting. Oostfiakkee gaat een
toekomstvisie 2025 opsteilen, er wordt
gewerkt aan een verbeterd dienstverle
ningsconcept waarbij vereenvoudiging
van regeigeving bovenaan staat en de
gemeente wil daar waar mogelijk de
regie nemen bij leefbaarheidsvraagstuk-
ken en armoedebestrijding. Allerlei zaken
die aangeven dat Oostfiakkee het Initia
tief neemt. Die ontwikkeling zai echter
ook betaald moeten worden. Nieuwe
economische initiatieven ontplooien is
noodzakelijk voor de versterking van de
lokale economie en werkgelegenheid. Dit
is zowei goed voor burger ais voor de
overheid. Oostfiakkee investeert dus in
ontwikkeling om nu en in de toekomst
voor de inwoners een sterke gemeente
te blijven.
Belasting naar draagkracht
De begroting is goed sluitend, er is geid
voor nieuw beleid en er is naar draag
kracht rekening gehouden met de lasten
voor de inwoners. In de begroting wordt
echter gerekend met een OZB-stijging
van 5% voor 2008. Daarnaast zuilen
honden-, forensen- en toeristenbelasting
met een inflatiecorrectie van 1,5% stij
gen. Wethouder 't Hoen legt uit hoe dat
mogelijk is. "Naast de genoemde stijging
hebben wij de afvalstoffenheffing met 5%
kunnen verlagen. Dat kwam onder ande
re doordat onze inwoners zelf goed mee
gewerkt hebben aan de bestickering van
de afvalcontainers". Gevolg van deze
maatregelen is dat de totale woonlasten-
stijging voor burgers beperkt blijft. "Huur-
woningbezitters betalen zelfs 5% minder
aan gemeentelijke lasten".
Risico's
Risico's worden ook volop benoemd in
deze begroting. Zo blijven er taken van
de Rijksoverheid op de gemeenten afko
men. Naast de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo), zai naar verwach
ting ook de Wet Sociale Werkvoorziening
per 1 januari 2008 een taak van de
gemeente worden. IVIeer taken brengen
meer kansen, maar ook meer risico's met
zich mee. Daarnaast heeft de gemeente
raad een aantal wensen dat nog niet
financieel vertaald kon worden in deze
begroting. "Het is logisch dat wij meer
met de raad zullen gaan praten over hoe
we om kunnen gaan met de financiële
risico's die wij lopen en over onze finan
ciële reserves. Immers: wie meer ballen
in de lucht houdt, loopt meer risico! Ver
der vragen deze taken ook nogal wat van
U SI FJ^IE E
de gemeentelijke organisatie. In perso
neel moeten wij dus ook gaan investeren,
want zonder goede basis komt de uit
voering in gevaar".
Dit jaar geven de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethou
ders beiden hun visie op de meerjarenbegroting. Gezamenlijk schetsen zij een
beeld van de speerpunten.
Op deze informatiepagina is slechts op hoofdlijnen ingegaan op de meest in het oog
springende zaken, die de programmabegroting 2008-2011 vermeldt. Gaat uw belang
stelling uit naar de volledige versie en wilt u in detail de financiële begroting inzien,
dan kunt u deze downloaden op wwvy.oostflakkee.nl.
Vanzelfsprekend ligt de programmabegroting ook tijdens kantooruren ter inzage in
het gemeentehuis, Eisenhowerlaan 1 te Oude-Tonge.
Wettiouder Van der Valk:
"De komende jaren wordtmeer energie,
en dus geld, gestoken in ontwikkelingen
rond toerisme en recreatie"
Wethouder Gert-Jan van der Valk
beheert de portefeuilles Economische
Zaken, Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening (inclusief Toerisme en
Recreatie), IVlilieu en Nieuwe Werk en
Onderhoud. Portefeuilles waarin veel
geld omgaat. Zowel aan de inkomsten-
als aan de uitgavenkant. IHij geeft een
toelichting op de onderwerpen uit de
begroting die zijn portefeuilles aan
gaan.
Economische Zaken
Ook in deze begroting wordt weer duide
lijk dat de inzet van de gemeenteraad op
het gebied van economische zaken gro
ter is dan ooit. Bedrijvenpark Oostfiakkee
ontwikkelt zich langzaam maar gestaag
en geid wordt uitgetrokken voor duurza
me investeringen in (deels verouderde)
bedrijventerreinen. Dit gebeurt in goed
overleg met de ondernemers. "Maar ook
wordt de komende jaren meer energie,
en dus geld, gestoken in ontwikkelingen
rond toerisme en recreatie", aldus wet
houder Van der Valk. "Daar hoort ook
een sturende gemeente bij die een actief
grondbeleid gaat ontwikkelen en behe
ren".
Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en IVlilieu
Een groei van de gemeente, die ook past
bij de vraag van de eigen inwoners, is
nodig voor een gezonde financiële ont
wikkeling in de toekomst. Er staan dan
ook de nodige bouwplannen op stapel. In
Ooitgensplaat en Den Bommel wordt al
gebouwd of gaat men binnenkort starten
en voor Achthulzen en Oude-Tonge
staan een tweetal masterplannen in de
steigers. De komende maanden wordt,
samen met de woningbouwverenigingen,
een woonbehoefte onderzoek gehouden
om de woonwensen te actualiseren.
Woon-zorgcomplexen worden vernieuwd
of nieuw gebouwd. Eindelijk komen de
gewenste appartementen in Oude-Tonge
van de grond. 'Veel beweging die invloed
heeft op de meerjarenbegroting, maar
ook op de leefbaarheid van onze kernen
in de toekomst".
Nieuwe Werk en Onderhoud
Onderhoud van wegen, groen, water en
riolering in de kernen van de gemeenten
kost veel geld. Goede en actuele beheer-
plannen zijn dan ook essentieel om alles
in goede banen te leiden. Maar ook klei
ne dingen kunnen het leven en de leef
baarheid in een kern verbeteren. Hierbij
speelt de inbreng van inwoners een
belangrijke rol, zodat de gemeente er
daar waar mogelijk op in kan spelen.
"Al met al heeft de raad met deze begro
ting ambitieus maar realistisch de toe-
komstlijnen uitgezet waarmee het colle
ge het komend jaar aan de slag gaat".
Op donderdag 11 oktober 2007
is in de gemeenteraad van Oost
fiakkee de begroting voor de
periode 2008 tot en met 2011
behandeld. Een begroting waar
in de PvdA fractie van Oostfiakkee belangrijke punten uit
haar verkiezingsprogramma verwerkt zag.
Voor ons is de manier waarop wij in deze begroting de
lasten verdelen over de inwoners van Oostfiakkee een
prima voorbeeld van hoe de sterkste schouders de
zwaarste lasten kunnen dragen. Bewoners van huurwo
ningen en goedkopere koopwoningen krijgen in 2008 een
aanslag voor gemeentelijke belastingen die vrijwel gelijk
of zelfs lager is dan die in 2007. De bedrijven gaan iets
meer betalen dan in de oorspronkelijke plannen bere
kend was, zonder dat we daarmee uit de pas gaan lopen
met de gemeenten om ons heen. Een prima ontwikkeling
voor Oostfiakkee dus.
Natuurlijk zijn er ook ontwikkelingen waar we minder blij
mee zijn. De overgang van de vrijwillige brandweer naar
de Veiiigheidsregio brengt voor de vrijwilligers van de
gemeente Oostfiakkee veel onrust mee. Wij vragen ons
af of die overgang wel zo positief is, of dat het voor ons
vooral negatieve gevolgen gaat hebben. Het afhaken van
vrijwilligers bijvoorbeeld en de hogere kosten die daarbij
horen.
Een ander onderwerp in onze beschouwingen is de ont
wikkeling van de N59. Het aantal keren per week dat er
op onze ontsluitingsweg een file staat, is het laatste jaar
merkbaar gestegen. Wij hebben onze collega-raadsleden
en het college van burgemeester en wethouders
gevraagd zo veel mogelijk invloed uit te oefenen op de
(landelijke) politiek om een verbreding te realiseren.
PvdA-fractie
In de laatste raadsvergadering
heeft ook de Christenunie haar
commentaar op de begroting
gegeven. Het college van burge
meester en wethouders voert
een meerjarenbeleid uit waar wij achter kunnen staan.
Wij blijven het college kritisch volgen, ook waar het om
de financiële keuzes gaat die gemaakt worden. Op een
aantal punten willen wij graag ingaan.
Positie van de gemeente Oostfiakkee
Oostfiakkee is in beweging. Wij zien dat in de verschil
lende dorpskernen, maar ook in het proces van een
beheer- naar ontwikkelgemeente. Dat doen wij zelfbe
wust als een zelfstandig Oostfiakkee. Het bestuurs
krachtrapport geeft ons hiervoor voldoende argumenten.
Dat vereist wei een zoeken naar versterking van de
regionale samenwerking. Wij waarderen deze ontwikke
ling positief. Het financiële meerjaren perspectief is niet
geheel zonder risico, maar wij ondersteunen de acties
die het college in deze begroting wil gaan nemen.
Wij vinden de stijging van de lastendruk van Oostfiakkee,
die gelijk is aan het landelijk gemiddelde redelijk, gezien
de voorzieningen die wij in onze gemeente op niveau wil
len houden. Dat het rioolrecht daarbinnen fors is geste
gen vinden we vervelend, maar onvermijdelijk om kwali
teit te handhaven.
Woningbouw en verkeerscirculatieplan
Er wordt in de verschillende dorpskernen weer gebouwd
en dat is verheugend. Voor 2008 staat de bouw van ruim
100 gezinswoningen gepland. Hoge prioriteit voor betaal
bare woningen en/of appartementen voor starters en
senioren en daarnaast blijft eigen bouw door particulie
ren van belang. Daarbij moet wel serieus werk worden
gemaakt van de afgesproken strategie om niet alle open
stukken te laten verdwijnen ten gunste van bebouwing.
Zorg voor duurzaamheid bij woningbouw, openbare ver
lichting en waterbeheer. De laatste troonrede geeft nieu
we aanknopingspunten onder andere op het gebied van
zonnepanelen en verbeterde isolering. Laten wij daar
gebruik van maken.
Er staan ingrijpende veranderingen op stapel ten aanzien
van de verkeerscirculatie in Oude-Tonge. Na al de ver
traging van de afgelopen tijd, vinden wij het voor de inwo
ners van Oostfiakkee van groot belang dat er voortgang
en afronding plaatsvindt. Zowel van de openstelling van
het nieuwe winkelcentrum als van het verkeerscircula
tieplan.
Het zijn enkele van de punten die wij genoemd hebben
bij de najaarsbegroting 2007. Wij wensen het college de
zegen van onze God toe bij het besturen van onze mooie
gemeente Oostfiakkee.
Christen Unie-fractie
Zelfstandige
ferrf^^, gemeente Oostfiakkee
De gemeenteraad heeft zich in
september uitgesproken voor
een onafhankelijke gemeente
Oostfiakkee zonder herindeling. De boodschap in de
bestuurskrachtmeting is helder: meer samenwerken
anders samenvoegen. Belangrijk is nu dat wij op het
eiland op één lijn komen. Dat wordt nog een hele klus
gezien de moties in Dirksland en Middelharnis. Natuur
lijk hoeven wij ons van uitspraken in andere gemeenten
niets aan te trekken; maar het is de toon die de muziek
maakt. Onze fractie ziet het verbeteren van de samen
werking tussen de gemeenten als één van de belang
rijkste taken waar wij de komende tijd mee aan de slag
moeten. Als er op het punt van de samenwerking onvol
doende resultaat geboekt gaat worden, is de uitkomst
duidelijk.
Financiën
Aanvankelijk was de bedoeling bij de Voorjaarsnota dat
het rioolrecht, de afvalstoffenheffing en de onroerende
zaakbelasting respectievelijk 9%, 0% en 1,5% zouden
stijgen. De SGP fractie is uiteindelijk wel met het alter
natief akkoord gegaan, dat wil zeggen met een stij
ging/daling van respectievelijk 5%, -5% en 5%. Per sal
do zijn de verschillen in woonlastenstijging voor beide
scenario's minimaal.
Het is wel zo dat bij hogere WOZ waarden (tussen half-
en één miljoen euro) er enkele tientjes meer moet wor
den betaald. Rioolrecht en afvalstoffenheffing mogen hun
kostendekkendheid niet overschrijden. Daarom vindt
onze fractie het alleszins gerechtvaardigd om voor het
alternatief dekkingsplan te kiezen temeer omdat op deze
manier meer vrij besteedbaar geld wordt gerealiseerd
waar onder andere nieuw beleid mee kan worden gefi
nancierd. De beleidsvrijheid van de gemeente(n) is al zo
klein geworden de laatste jaren, (zie ook: www.sgp-oost-
flakkee.nl)
SGP-fractie
Bij de behandeling van de begroting
2008-2011 werd zoals gebruikelijk aan
dacht besteed aan veel zaken. Ook in de
beschouwingen van de WD zit een aan
tal punten dat naar onze mening van
betekenis is voor de toekomst van Oost
fiakkee. Natuurlijk kwam daarbij aan de
orde de uitkomst van het bestuurskracht-
onderzoek en de wenselijkheid van intensievere samen
werking op Goeree-Overflakkee. Wij zullen ons als vier
gemeenten daarop moeten richten om de toekomst aan
te kunnen.
Voor de inwoners van Oostfiakkee is het naar onze
mening van groot belang om te kijken naar de directe
leefomgeving. Uiteraard is het van groot belang om het
voorzieningenpeil in de dorpskernen in stand te houden
en waar mogelijk mee te werken aan uitbreiding. De
woningbouwverenigingen kunnen en moeten naar onze
mening daarin een actieve rol gaan meespelen. Er zal
eindelijk iets moeten gebeuren om woningen voor star
ters beschikbaar te krijgen en niet alleen maar te bouwen
in de duurdere sectoren.
Ook andere zaken in de leefomgeving verdienen meer
aandacht. Geen dichtgetimmerde gebouwen, die maar
staan te wachten op projectontwikkelaars. Geen verpau
pering. Zo nodig het raadhuis in Ooitgensplaat terugko
pen en veiligstellen als cultureel erfgoed voor onze kin
deren en kleinkinderen.
Het initiatief van huisarts Lassing verdient navolging. Als
de ambulances niet op tijd kunnen arriveren is de aan
wezigheid van AED's in de kernen van het grootste
belang om mensenlevens te kunnen redden. Naar onze
mening moet hiervan zo snel mogelijk werk worden
gemaakt. Andere gemeenten zijn ons al voorgegaan en
hebben positieve ervaringen. Niet voor niets is het mot
to: Als elk mensenleven telt...
WD-fractie
Voor onze gemeente worden de komen-
J\ de jaren spannende jaren. Zal onze
^y I \^y gemeente zelfstandig blijven of zal wor-
den overgegaan tot samenvoeging van
de vier gemeenten op Goeree-Overflak
kee?
Onze fractie heeft zich duidelijk uitge
sproken voor een zelfstandige gemeen
te Oostfiakkee, omdat wij vinden dat
onze gemeente robuust genoeg is om zelfstandig te kun
nen blijven functioneren.
De aanbevelingen die in de bestuurskrachtmeting van
BMC staan, zullen echter de komende periode de nodi
ge aandacht van college en de raad vragen om de
omslag van beheers- naar beleidsgemeente te kunnen
realiseren.
Samenwerking tussen de gemeenten op Goeree-Over
flakkee zien wij daarom als een zeer belangrijk item voor
de toekomst van de gemeente Oostfiakkee. In het verle
den is bewezen dat deze samenwerking kan. Laat, zoals
de invoering van de Wet we^k en bijstand en de Wet
maatschappelijke ondersteuning een voorbeeld zijn hoe
in de toekomst nieuwe landelijke wet- en regelgeving
door de vier gemeenten aangepakt kan worden.
Het uitgangspunt van onze partij is leefbaarheid voor alle
inwoners van onze gemeente binnen alle dorpskernen.
Wij vinden het een taak van de gemeente om hier facili-
terend mee bezig te zijn.
ledere dorpskern behoort voldoende accommodatie te
hebben voor het verenigingsleven en vrijwilligerswerk
moet daar waar mogelijk worden ondersteund door de
gemeente. In ieder dorp moet voldoende woningbouw
worden gerealiseerd voor alle bevolkingsgroepen om
leegloop van de dorpen tegen te gaan.
Wij vinden het een gemiste kans van het college om de
gemeentelijke lasten van onze inwoners terug te kunnen
brengen door de OZB te laten stijgen met 5% in plaats
van alleen maar inflatiecorrectie van 1,5% toe te passen.
VLO-fractie
^Kig% jm Armoedebeleid
%ÊiÊOfJm vraagt extra aandacht voor
het armoedebeleid van de gemeente.
Er wordt te weinig gebruik gemaakt
van voorzieningen in het kader van de
bijzondere bijstand en andere inkomensbevorderende
maatregelen. Deze voorzieningen zijn bedoeld voor men
sen met alleen AOW en met een klein pensioen. Veel
mensen zijn blijkbaar niet op de hoogte van de mogelijk
heden. In november gaat er een brief uit naar de doel
groepen om betrokkenen op de hoogte te stellen van de
mogelijkheden die er zijn. Het CDA stelt voor om ook
contact op te nemen met derden. Denk daarbij aan hulp
verleners en diaconieën van kerken.
Welstandcommissie en regelgeving
Het CDA stelt voor iets aan de regelgeving te doen bin
nen de gemeente. Voor veel mensen een doorn in het
oog: lange wachttijden en ellenlange procedures. Er zijn
voorbeelden van gemeenten waar het al veel eenvoudi
ger gaat. Er kan bijvoorbeeld als proef een project opge
zet worden waarbij in een gebied welstandvrij wordt
gebouwd. Ook de aanvragen van vergunningen kunnen
eenvoudiger. De andere partijen hebben hier ook wel
oren naar en voorgesteld is om in commissieverband
hierover een discussie te voeren aan de hand van een
nota die het college van burgemeester en wethouders zal
schrijven. Het moet natuurlijk niet alleen bij praten blijven.
Het CDA zal de vinger aan de pols houden en proberen
dit zo spoedig mogelijk op de agenda te krijgen.
CDA-fractie
Waarnemend
burgemeester Heijkoop:
"Oostfiakkee heeft evenals
Goedereede een duidelijke
voorkeur voor zelfstandigheid.
Waarnemend burgemeester Jan Heij
koop is portefeuillehouder Algemeen
Bestuurlijke Zaken en Openbare Orde
en Veiligheid. Ook hij geeft zijn visie
op de begroting 2008-2011
Toekomst Oostfiakkee
in 2007 is een onderzoek ingesteld naar
de bestuurskracht van de gemeenten op
Goeree-Overflakkee. Uit dit onderzoek
kwamen verschillende opties naar voren,
waaronder verdergaan als vier zelfstan
dige gemeenten, intensievere samen
werking en samenvoeging. "Oostfiakkee
heeft evenals Goedereede een duidelij
ke voorkeur voor zelfstandigheid in com
binatie met een effectievere samenwer
king. Het eiland is hierover echter ver
deeld. Middelharnis en Dirksland willen
graag de optie herindeling naar één
gemeente onderzoeken. Om hier geza
menlijk uit te komen is een door ieder
gedragen onderzoek naar de mogelijk
heden essentieel".
Verder is het voor de gemeente Oost
fiakkee van belang een toekomstvisie te
ontwikkelen waarin wonen, werken en
welzijn centraal staan.
Met deze visie dient ook duidelijk te wor
den gemaakt wat de gemeente zelf kan
doen en wat zij in samenwerkingsver
band dient op te pakken. De inhoud van
de visie zal in nauw overleg met inwo
ners, bedrijven en instellingen vorm krij
gen.
Brandweer
Toenemende eisen aan de brandveilig
heid maken dat de kosten voor de brand
weer hoger worden. Om deze kosten te
beperken is intensieve samenwerking
noodzakelijk. De overgang van de brand
weer naar de Veiiigheidsregio Rotterdam-
Rijnmond is hier onder andere een
gevolg van. "W'ij beseffen dat dit een
ingrijpende gebeurtenis is voor onze vrij
willigers bij de brandweer, maar wij blij
ven ons inzetten om de positie van deze
gemotiveerde vrijwilligers zoveel als
mogelijk in stand te houden", aldus waar
nemend burgemeester Heijl<;oop.
Betere dienstverlening
Inwoners, bedrijven en instellingen stel
len steeds hogere eisen aan een snelle
en hoogwaardige dienstverlening. Om
hier een bijdrage aan te leveren houdt de
gemeente Oostfiakkee zich komend jaar
bezig met de optimalisering van de ICT-
mogelijkheden. Verder heeft de gemeen
teraad aangegeven om vermindering en
vereenvoudiging van de regelgeving te
behandelen als prioriteit om bij te dragen
aan een betere dienstverlening.
