POLITIE
Rekenkamercommissie
lielpt raden bij controlerende taak
Platform Gehandicaptenbeleid gematigd
positief over de invoering Wmo
Voorlopige afronding discussie
over ambtsgebed in Diricsland
4-ï<
0900-8844
Wethouders Goedereede
niet meer 'verplicht'
aanwezig bij raad
Scheiding kerk en staat
Respect voor elkaar
actief in beeld en geluid
Aanhouding
van hoteloplichters
Kettingbotsing op N59
Auto over de kop
"We ontvangen graag veel reacties van onze achterban"
Voor jezelf zorgen
Voordelen
Onzekerheden
Vrijwilligerswerk
Angst
'Gebrek aan starterswoningen is maatschappelijk probleem'
sdag 3 oktober 2006
79e jaargang
nr. 7546
DIRKSLAND - Er verschenen arti
kelen over in de landeiijlte pers. Er
werden vragen over gesteld in de
Tweede Kamer. De minister hield zich
ermee bezig. Dirksland was opeens
een bekende gemeente. Allemaal door
het ambtsgebed, dat voor en na de
gemeenteraadsvergadering wordt uit
gesproken door de voorzitter. Aan alle
aandacht, aangezwengeld door het
raadslid Huber, is inmiddels een einde
gekomen. De gemeenteraad van Dirks
land zelf rondde de discussie over het
ambtsgebed vorige week donderdag
(voorlopig) af.
Dat gebeurde bij het vaststellen van het
nieuwe Reglement van Orde voor de verga
deringen en andere werkzaamheden van de
Raad, waarin het amblsgebcd is opgenomen.
Het gebed is volgens minister Remkes (Bin
nenlandse Zaken), die de gemeenten er begin
.september een brief over schreef, "niet per
definitie strijdig met de godsdienstvrijheid.
Dit wordt anders wanneer het deelnemen aan
het anibtsgebed of het actief respect tonen
ervoor verplicht wordt gesteld."
Tijdens de behandeling in de gemeenteraad
lagen twee amendementen op tafel. Een van
de PvdA om "het opstaan van de leden" tij
dens het uitspreken van hel gebed te schrap
pen. En een van Gemeentebelangen Dirks
land om hel ambtsgebed te schrappen en als
alternatief om "voorafgaand aan de opening
en na sluiting van de raadsvergadering in de
commissiekamer of in de raadszaal de gele
genheid te bieden een besloten bijeenkomst
te houden voor die raads- en collegeleden die
op grond van hun religie behoefte hebben om
in een moment van bezinning van gelijkge
stemden de hulp en bijstand van God te zoe
ken middels een gebed". i
Gemeentebelangen Dirksland had het amen
dement ingediend om uiting te geven aan het
principe van de scheiding van kerk en staat.
"Naarde mening van Gemeentebelangen voegt
het gebruik van het zogenoemde ambtsgebed
niets toe aan de juistheid van de te nemen of
genomen besluiten", meldt de fractie in het
amendement. "Uit de genomen besluiten en
de uitwerking daarvan is volgens Gemeente
belangen niet bekend of aanlcxmbaar van een
extra dimensie, die beter i.s dan op grond van de
gehanteerde menselijke argumenten en discus
sie mag worden verwacht. Gemeentebelangen
kan zich voorstellen, dat individuele raadsleden
vanwege hun religieuze achtergrond hechten
aan een moment van bezinning alvorens zij
deelnemen aan een raadvergadering. In die zin
wil Gemeentebelangen zich niet mengen in
individuele zaken. Het gaat Gemeentebelangen
echter te ver, dal raadsleden verplicht worden
deel te nemen aan godsdienstgebruiken van
anderen in een vergadering van een openbaar
wettelijk lichaam."
Het amendement kreeg steun van de VVD,
Fractie Huber en het raadslid Toes van de
Christenunie. De laatste motiveerde zijn
stemgedrag met de opmerking dat een gebed
zijn doel voorbij schiet als het wordt opge
legd. Huber, die aan het begin stond van alle
aandacht voor het Dirkslandse ambtsgebed,
zei tevreden te zijn met de uitkomst. "De
minister zegt dat niemand verplicht mag wor
den om deel te nemen aan het ambtsgebed. Ik
sta achter de motie van Gemeentebelangen.
Als mensen behoefte hebben om te bidden
moet de gelegenheid er zijn. Als ze op hun
hoofd willen gaan staan ook. Maar niet in een
raadsvergadering."
Het raadsdebat, dat lange tijd in beslag nam,
ging over respect voor elkaar, democratie,
"Gods heerschappij", de scheiding van kerk
en staat, de waarde van het gebed, beleefd-
heidsvormen. Het einde van de discussie
was dat het amendement van de PvdA werd
aangenomen, waarmee het ambtsgebed in
Dirksland dus blijft bestaan, maar zonder
dat de leden daarbij hoeven te gaan staan.
En zonder verplichting. Bij veel raadsleden
klonk opluchting door dat de discussie - die
op aandrang van burgmeester Stoop "inge
togen en waardig" gevoerd werd, maar niet
zonder emoties - nu ten einde is en dat die
niet plaatsvond in de media, maar in de raad.
PvdA-er Van der Vlugt zei het zo: "Dirksland
is nu wel genoeg in het nieuws geweest."
Bij een volgende verandering van het Regle
ment van Orde zal Gemeentebelangen het
gebed opnieuw aan de orde stellen, zei frac
tievoorzitter Leenders. Met andere woorden:
de discussie is voorlopig afgerond.
COMBI
OUD0O«L WHtifnNl U l«L lOIIT) Ut611 fu U37J4
OUDDORP - De politie heeft in de nacht
van donderdag op vrijdag twee personen
aangehouden die eerder die week een hote
leigenaar uit Goedereede hadden oplicht door
een week een kamer van hem te huren die zij
bij vertrek niet hadden afgerekend. Het ging
om een onbetaalde rekening van 1000 euro.
Donderdagavond hadden de twee een kamer
genomen in een pension aan de Dorpsweg in
Ouddorp. De eigenaar van dit pension werd
vervolgens gebeld door de opgelichte hotelei
genaar uit Goedereede met het signalement
van deze twee oplichters. De gewaarschuwde
politie heeft het tweetal vervolgens rond half
twee van hun bed gelicht en aangehouden.
Het gaat om een 37-jarige vrouw uit Ouddorp
en een 46-jarige man zonder vaste woon- of
verblijfplaats. Ze zijn overgebracht naar een
politiebureau en ingesloten voor nader onder
zoek. Daarbij wordt ook gekeken naar eerdere
gedane aangiftes van oplichting.
OUDE-TONGE - Op de rijksweg N59
nabij Oude-Tonge ontstond zaterdagmiddag
een aanrijding waarbij zes auto's betrokken
waren. Een 44-jarige vrouw uit Voorhout en
een 38-jarige vrouw uit Duitsland raakten
gewond. De traumaheli kwam ter plaat.se,
de gewonden werden door ambulanceperso
neel naar een ziekenhuis overgebracht waar
ze aan hun verwondingen werden geholpen.
De botsing ontstond toen enkele auto's .stil
stonden voor het rode verkeerslicht, toen
een 37-jarige automobilist uit Sliedrecht zijn
auto niet tijdig tot stilstand kon brengen en
achterop zijn voorganger reed. Drie auto's
werden weggetakeld. De weg is enige tijd
afgesloten geweest.
OUDE-TONGE - Op Rijksweg N59 verloor
zondagavond om elf uur een 47-jarige auto
mobiliste uit Dordrecht, door nog onbekende
oorzaak, de macht over het stuur. Via de berm
reed zij de parallelweg op, waarna de auto
over de kop sloeg en in een lager gelegen
berm tot stilstand kwam. De bestuurster en
haar 16-jarige bijrijdster, eveneens afkomstig
uit Dordrecht, werden door ambulanceperso
neel overgebracht naar een ziekenhuis, maar
mochten later het ziekenhuis weer verlaten.
COEREE-OVERFLAKKEE - Kort
voor de zomervakantie kon de reeks
benoemingen van voorzitter en leden
van de eilandelijke rekenkamercom
missie worden afgerond. Uit 53 gega
digden kwamen 9 kandidaten bij de
selectiecommissie. Uit haar voordracht
benoemden de vier gemeenteraden
unaniem mevrouw drs C.J. Vree RA
en de heren dr. R. Teijl en A.L. Koole,
respectievelijk tot voorzitter en tot
leden. Door de tijdrovende procedure
bij de gemeenten werd het uiteinde
lijk een wat late start. Immers de Wet
dualisering gemeentebestuur bepaalde
dat gemeenteraden uiterlijk 1 januari
2006 al over een rekenkamer of over
een invulling van een rekenkamer
functie moesten beschikken. Wil je dan
dit jaar nog een eerste onderzoeksre
sultaat op tafel leggen, dan is het kort
dag. De commissieleden zetten echter
alles op alles om uiterlijk december
een door de gemeente Dirksland, als
eerste gevraagd, grondpolitiekonder-
zoek als rapport te presenteren.
Van een onzer verslaggevers
Na voorbereidingsbijeenkomsten in 2005
besloten de gemeenteraden van Dirksland,
Goedereede, Middelharnis en Oosttlakkee
dit voorjaar, in afzonderlijke vergaderin
gen, een rekenkamercommissie in te stellen
die zelf.standig onderzoek doet naar maat
schappelijke effecten van het gemeentelijk
beleid, alsinede naar de doelmatigheid, de
doeltreffendheid en de rechtmatigheid van
gemeentelijk beheer en organisatie. Dit
geldt ook voor (gesubsidieerde) instellin
gen waarvan de activiteiten geheel of in
belangrijke mate door de gemeenten wor
den bekostigd.
De rekenkamercommissie ondersteunt de
gemeenteraden bij het uitvoeren van zijn
controlerende taak. Dit doet de commissie
door gevraagd en ongevraagd, op grond van
De leden van de rekenkamercommissie (Foto: Huns Villeriiis).
eigen onderzoek, rapporten uit te brengen
met bevindingen en eventuele aanbevelin
gen. Van belang is dat de commissie over
voldoende deskundigheid beschikt voor het
uitvoeren van haar onderzoek en de beoor
deling van de resultaten. Ook is de onafhan
kelijke positie van groot belang. De reken
kamercommissie Goeree-Overflakkee gaat
voor de gemeente Goedereede aan de slag
met het onderweip Bouwleges.
Verwacht wordt dat in 2007 behalve de
individuele onderwerpen uit de gemeenten
er ook een gemeenschappelijk item op de
onderzoekstafel \an de rekenkamercommis
sie belandt.
Voorzitter mevrouw Vree heeft vanuit haar
ervaring bij de Rotterdamse Rekenkamer
veel know how bij het onderwerp, en haar
teaiTigenoten Teijl (openbaar ministerie) en
Koole (oud-gemeentesecretaris) sluiten met
hun onderzoeks- en gemeentelijke kwalitei
ten hier prima op aan. Zij hebben zich voor
vier jaar aan de overeenkomst gebonden.
Dan moet blijken of het commissiewerk tot
meerwaarde heeft geleid. Of anders gesteld,
dat de raden in hun controlerende taak een
stap vooruit zijn geholpen.
De commissie werkt in beslotenheid. De
rapporten die uiteindelijk aan de raden
worden voorgelegd, zijn openbaar. Uit oog
punt van zorgvuldigheid is er een algemene
procedure opgesteld waarlangs het onder
zoeksprogramma zich afspeelt. Daarin zijn
kritische momenten opgenomen, zoals de
terugkoppeling naar enerzijds het ambte
lijk apparaat en anderzijds het college voor
wederhoor.
De drie temleden. afkomstig uit Oud-Beijer-
land en Zuidland, kenden elkaar voor de
benoemingsprocedure niet. Zij hebben, zoals
voorgeschreven, ook geen enkele binding
met Goeree-Overflakkee of een gemeente.
Wel was er een gezamenlijke interesse in het
eilandelijk onderwerp.
GOEREE-OVERFLAKKEE - In
enkele vorige edities van Eilanden
Nieuws stonden we stil bij de invoe
ring en de gevolgen van de Wet Maat
schappelijke Ondersteuning (Wmo).
Een groot deel van deze wet, die met
ingang van 1 januari 2007 van kracht
wordt, heeft te maken met voorzienin
gen voor mensen met een beperking.
Wat de gevolgen voor deze groep zal
zijn, bespraken we met het dagelijks
bestuur van het Platform Gehandicap
tenbeleid Goeree-Overflakkee.
Door Adh van der Laan
Het dagelijks bestuur van het Platform
Gehandicaptenbeleid Goeree-Overflakkee
bestaat uit vice-voorzitter Jane van Dongen,
secretaris Adrie Prinsen en penningmeester
Wil Noteboom. De achterban van deze stich
ting wordt gevormd door mensen met een
beperking of een chronische ziekte van wie
hel platform zoveel mogelijk de belangen
probeert te behartigen. En juist vanwege haar
achterban is het platform heel erg betrokken
bij de invoering van de Wmo.
Toen enige tijd geleden bekend werd dat de
Wmo zou worden ingevoerd heeft het Plat
form alles in het werk gesteld om zich vol
doende te informeren over wat de gevolgen
zouden zijn voor hun achterban. En om zich
goed op de invoering van de Wmo voor te
breiden waren vele uren nodig: congressen
en andere bijeenkomsten werden bezocht,
er werden in verschillende gemeenten ont
moetingen georganiseerd met de achterban
- dit waren 'laagdrempelige' bijeenkomsten
waar, in een ontspannen sfeer de problema
tiek rondom de Wmo werden besproken - en
er waren natuurlijk ook de besprekingen met
de gemeenten. Volgens het Platform zijn de
bijeenkomsten met de achterban hard nodig
om de mensen 'wakker te schudden' en dat
ze zich ook zelf over hun positie gaan bera
den. Daar tussendoor worstelden de leden
van het Platform nog stapels informatiema
teriaal door.
Het Platform Gehandicaptenbeleid spant
zich niet voor niets in, want zij weten dat de
invoering van de Wmo voor een groot deel
van hun achterban behoorlijk wat verande
ringen zal teweegbrengen. De bestuursleden
zijn er van overtuigd dat niet alle veranderin
gen een verslechtering zullen gaan betekenen,
maar ze zijn er wel van doordrongen dat hun
achterban goed op de hoogte moet worden
gehouden van de komende ontwikkelingen.
Ook blijkt uit het gesprek dat nog niet alles
duidelijk is hoe de Wmo uiteindelijk precies
gestalte zal krijgen voor hun achterban.
"Het uitgangspunt van de Wmo is, datje voor
jezelf moet zorgen", zo vatten de bestuursle
den in het kort de Wmo samen. En volgens
hen, ligt hierin nu juist het probleem, want
velen uit hun achterban zijn niet altijd tot
deze 'zelfzorg' in staat. En dit ligt nu niet
zo zeer in het feit dat ze er fysiek niet toe
in staat zijn, "maar zeker in deze omgeving
komen de mensen niet zo vlug voor zichzelf
op omdat men al vlug vindt dat men met zijn
of haar handicap te koop loopt", zo geven de
bestuursleden aan.
Nu bij de Wmo een groot deel van de uit
voering van verschillende wetten bij de
gemeenten komt te liggen doet het Platform
er alles aan om ook die contacten met de
gemeenten zo intensief mogelijk te houden.
En over deze contacten zijn de mensen van
Hel dagelijks besluur van het Platform Gehandicaptenbeleid Goeree-Oveiflakkee.
v.l.n.r.: secretaris Adrie Prinsen, penningnteesler Wil Notehoom en vice-voorzitter Jane van Dongen
(Foto: Adri van der Liiun)
het Platform positief. Volgens de nieuwe wet
zijn de gemeenten verplicht om een cliënte
nadviesraad in te stellen. Op Goeree-Over-
tlakkee is deze raad nog in oprichting, maar
het blijkt dat er hier heel veel belangstelling
voor bestaat onder de zorgvragers en voor
uitlopend op de invoering van de wet worden
deze cliënten nu al geraadpleegd.
Uit het gesprek met de bestuursleden van
het Platform blijkt dat zij 'gematigd positief'
tegenover de invoering van de Wmo staan,
maar zij onderkennen ook de nadelen en de
'gevaren. Het meest positieve vinden zij dat
de uitvoering van de verschillende wetten
en regeling nu in handen van de gemeenten
is gekomen. "Het is de bedoeling dat alles
via één loket geregeld gaat worden en dat is
voor onze achterban een hele vooruitgang".
Zij wijzen erop dat men straks niet meer
langs verschillende instanties hoeft te gaan
voor bijvoorbeeld het aanvragen van zorg
of hulpmiddelen en dat vrijwel alles bij de
zorgloketten op het gemeentehuis kan wor
den afgehandeld "en dit is natuurlijk een hele
verbetering".
Maar toch maken de mensen van het Plat
form zich nog wel degelijk zorgen over
de uitvoering van de Wmo. Zij doelen dan
voornamelijk op de verschillende onzeker
heden die er zijn. Volgens hen zou de oor
zaak van deze onzekerheden toch liggen aan
de snelheid zijn waarmee de Wmo tot stand
is gekomen. "Soms hebben we wel eens het
idee dat alles wat zorgvuldiger had gekund",
zo geven de bestuursleden aan. Ze voorzien
bijvoorbeeld nadelen met betrekking tot het
Persoonsgebonden Budget (PGB), waarbij
de zorgvragers een op indicatie vastgesteld
bedrag krijgen waarvoor ze zelf hun zorg
kunnen inkopen. Men kan dan bijvoorbeeld
zelf een rolstoel of een scootmobiel kopen
bij een leverancier waar men goede ervarin
gen mee heeft, maar men kan van het PGB
ook zelf een 'thuiszorger' in dienst nemen,
waarbij de zorgvrager zelf deze uitbetaald.
Dit zouden bijvoorbeeld familieleden kun
nen zijn. De gemeenten zijn wettelijk ver
plicht oin de zorg Europees aan te besteden.
Dit betekent dat er contracten zullen worden
afgesloten met zorgorganisaties en leveran
ciers van hulpmiddelen, waarbij ongetwij
feld kortingen zijn bedongen. Het gevolg
zou kunnen zijn dat iemand met een PGB
alleen maar het lagere bedrag krijgt wat de
gemeenten ook betalen aan de zorgleveran-
ciers waarmee contracten zijn afgesloten.
Volgens het Platform komt hierbij de vrij
heid van de zorgvrager in het geding en zal
er bij aanschaf van hulpmiddelen zelf moe
ten worden bijbetaald. "De keuzevrijheid is
dan toch wel beperkt".
In de Wmo is ook een grote plaats ingeruimd
voor vrijwilligerswerk en mantelzorg. De
gemeenten dienen deze vorm van hulp dan
ook te stimuleren. Bij het Platform leven hier
bij ook nog wel zorgen, want zij zijn ervan
overtuigd dat de huidige vrijwilligersorga
nisaties hun handen lettert ijk al vol hebben.
"Als er straks door mensen die daar behoefte
aan hebben een beroep op vrijwilligers moet
worden gedaan, kunnen zij dan naar de
gemeente gaan en om die vrijwilligers vra
gen?" Deze en ook andere vragen, maken het
voor de mensen van het Platform er nog niet
duidelijk op. Ze hopen dat de behandeling
van de verordeningen die in deze dagen in de
eilandelijke raden zullen worden behandeld
nog uitkomst zullen geven.
Uit hun ervaring en contacten met hun ach
terban weten ze dat er bij sommigen toch
nog wel angst leeft over de nieuwe wetge
ving. Het Platform Gehandicaptenbeleid
doet er dan ook alles aan om hun achterban
zo goed mogelijk te begeleiden. Daarom
hopen ze dan ook dat velen contact met hen
zullen opnemen als er problemen of onze
kerheden zijn over de Wmo. Zij zullen dan
ook alles doen wat in hun macht ligt om
deze problemen en vragen op te lossen en
ze bij de gemeentelijke verantwoordelijke te
berde te brengen.
De leden van het Platform zijn alert en
enthousiast oin de invoering van de Wmo
voor hun achterban zo goed mogelijk te
begeleiden. Een ieder die met vragen zit
over Wmo en die betrekking hebben op haar
of zijn persoonlijke situatie kunnen contact
opnemen met het Platform Gehandicapten
beleid via de secretaris Adrie Prinsen, tele
foon: 0187-641303 (na 12.00 uur) of via e-
mail: angoflakkee@planet.nl
GOEDEREEDE - Tijdens de vorige week
gehouden raadsvergadering in Goedereede
deed raadsvoorzitter burgemeester Van de
Velde terloops een mededeling dat tijdens
die vergadering de drie wethouders voor
het laatst 'automatisch' aanwezig tijdens die
vergadering van de gemeenteraad. Geheel
in lijn van het dualisme - dat streeft naar de
scheiding van raad en college - zijn in het
vervolg de leden van het college alleen maar
aanwezig als de raad hen hier tevoren voor
heeft uitgenodigd.
Dit gebeurt dan alleen om nog nader uitleg te
geven over een voorstel of om desgevraagd
erantwoording af te leggen voor hun beleid.
Natuuriijk blijven de wethouders, evenals de
overige belangstellenden, natuurlijk hartelijk
welkom op de publieke tribune.
Wellicht zal dit gegeven ertoe leiden dat de
raadsleden nog meer met elkaar in discussie
gaan en zal het 'vraag- en antwoordspel' tus
sen college en raad tot een minimum beperkt
worden.
DIRKSLAND - Gemeenteraadslid Jos
Toes (Christenunie) wil dat gemeenten
meer vrijheid krijgen om woningen
voor starters te bouwen. Hij maakte
zijn opmerking tijdens de vorige week
donderdag gehouden raadsvergade
ring in Dirksland.
Door Kees van Rixoort
Toes sprak van een maatschappelijk pro
bleem, dat snel aangepakt moet worden.
"Gemeenten moeten de ruimte krijgen om
starters op de woningmarkt snel aan een
woning te helpen. Nu is er een wachttijd van
vier jaar. Dat is nogal lang", aldus Toes.
Het raadslid kwam met dit punt bij de bespre
king van het Manifest van de gemeenten. Dat
is een stuk van de Vereniging van Nederland
se Gemeenten (VNG). waarin de gemeenten
laten zien waar ze de komende kabinetspe
riode voor staan. Het Manifest beschrijft de
opdracht van gemeenten, wat gemeenten
nodig hebben om deze opdracht te realiseren
en wat de vertaling is van het gemeentelijk
beleid. In het stuk geven de gezamenlijke
gemeenten bijvoorbeeld aan minder regels te
willen en meer bestuurskracht. De gemeen
ten zouden hét frontoffice van de overheid
moeten zijn. Dat kan door grotere autonomie,
meer decentralisatie, financiële ruimte, min
der toezicht en meer verantwoording. Ver
taald naar het gemeentelijk beleid pleit de
VNG onder meer voor een blijvende lokale
en regionale verankering van de politie, 'meer
mensen mee laten doen', een impuls voor de
steden en het landelijk gebied, de regierol in
de zorg en ondersteuning aan kinderen en
gezinnen, het uitbreiden van de zorgtaken en
investeringen in wonen.
"Gemeenten werken samen met woningcor
poraties voor stads- en dorpsvernieuwing,
op basis van de gemeentelijke woonvisie",
meldt het Manifest van de gemeenten over
dat laatste punt. "Hiertoe moeten de corpo
raties volledig inzicht bieden in de investe
ringsruimte die hun eigen vermogen biedt,
en dit meer gaan inzetten voor de stads- en
dorpsvernieuwing." Aan de tekst van het
Manifest, dat de VNG ter goedkeuring aan
alle gemeenten heeft toegezonden, wil Jos
Toes dus toegevoegd zien, dat gemeenten
meer vrijheid krijgen om starterswoningen
te bouwen.
