Wetjes en Weetjes
Visser Visser
Kustversterking Flaauwe werk:
Burgers, laat van u lioren!
Gemeenten en Provincie maken afspraiien
over 'jeugdbeleid en jeugdzorg'
Raad Goedereede pleit
voor bezetting Kustwachtpost
Zaterdag-
avond-
jeu
SHft
EIIAfiDBn-l1IEUW5
Vergoeding bijzondere ziektekosten
Ger. Gem.
Nieuwe
Tonge
Zaterdagavondjeugdwerk
weer van start
'Het Gelieim van
Goeree-Overflakkee'
Bijzondere aandacht voor preventie van alcohol en drugsgebruik jongeren
Met RTM terug naar vroeger
op Monumentendag
Bijzondere ziektekosten
Op de werknemer drukkende kosten
Geen recht op vergoeding
Zorgverzekeringswet (vanaf 2006)
REGISTERACCOUNTANTS
OUDDORP - Voor de tweede maal werd woensdagavond in m.f.g.
'Dorpstienden' een bijeenkomst belegd over de plannen rond de kust
versterking bij het Flaauwe Werk. Het Flaauwe Werk vormt één van
de zogenaamde zwakke schakels in de kustverdediging, die in de Visie
Hollandse Kust 2050 als zodanig naar voren is gekomen. Naar ver
wachting zal deze over twintig jaar niet meer voldoen aan de veilig
heidsnormen.
Zwakke schakels
Mogelijkheden
Reacties
Inspraak
"Verschillende partijen werken samen met elkaar'
MIDDELHARNIS - Het ISGO-gebouw was dinsdag het toneel waar
veel 'bestuurlijke zwaargewichten' waren bijeengekomen. Allereerst
was daar het College van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland dat
zijn wekelijks vergadering 'op locatie' hield. Daarnaast was er een
gezamenlijke vergadering met het ISGO-bestuur, waarbij alle colleges
van B en W van het eiland waren vertegenwoordigd. Tijdens de bijeen
komst werd het convenant 'Jeugdbeleid en Jeugdzorg' ondertekend.
Bredere context
Kantelingen
OUDDORP-Tijdens de Open Monu
mentendag op 10 september sluit de
RTM-stoomtram aan de Brouwers-
dam het zomerseizoen af met de
traditionele manifestatie rondom de
Open Monumentendag.
GOEDEREEDE - De gemeenteraad van Goedereede heeft in haar
vergadering van 25 augustus besloten om een brief naar het Minis
terie van Verkeer en Waterstaat te sturen. In deze brief - die deze
week is verstuurd - geeft de gemeenteraad haar bezwaren aan tegen
een eventueel onbemand voortzetten van de Kustwachtpost op de
Ouddorpse vuurtoren.
PAGINA 13
VRIJDAG 2 SEPTEMBER 2005
'•Wetjes en Weetjes" is een rubriek waarin aandacht wordt besteed aan wetgeving
fiscahteiten, sociale vraagstukken, arbeidsproblemen e.d Problemen, vragen en
onderwerpen kunnen door de lezers worden aangedragen bij de redactie.
De afgelopen jaren zijn veel mogelijkheden om werknemers fiscaalvriendelijk te
belonen, verdwenen of beperkt. Er bestaan echter nog steeds aantrekkelijke belo-
nmgsvormen, waarvan in de praktijk weinig gebruik wordt gemaakt. Eén van deze
beloningsvormen is de mogelijkheid om werknemers, waaronder ook de directeur
grootaandeelhouder, een onbelaste vergoeding te geven voor bijzondere ziektekos
ten.
Bijzondere ziektekosten zijn kosten die niet worden gedekt door de ziekenfondswet,
ongeacht of de werknemer ziekenfondsverzekerd of particulierverzekerd is.
Onder de bijzondere ziektekosten vallen o.a. kosten van brillen, contactlenzen,
fysiotherapie en tandheelkundige zorg. Ook de eigen bijdrage die men op grond
van de Ziekenfondswet zou moeten betalen, kan als bijzondere ziektekosten worden
aangemerkt.
Verzekeringspremies, ziekenfondspremies, ABWZ-premies en werknemersbijdra
gen in een ziektekostenregeling zijn niet als bijzondere ziektekosten te kwalifice
ren.
De kosten moeten op de werknemer drukken. Dit betekent dat de werknemer niet
anderszins een vergoeding mag ontvangen. De vrijstelling is van toepassing als het
ziektekosten van de werknemer of zijn naaste verwanten (echtgenoot of levenspart
ner, eigen (pleeg)kinderen, aangehuwde kinderen, bloed- of aanverwanten in de
rechte linie of de tweede graad van de zijlinie) betreft.
Van belang voor het onbelast vergoeden van bijzondere ziektekosten is onder andere
dat geen sprake is van een zogenoemde aanspraak, oftewel een afdwingbaar recht
op de vergoeding. Indien namelijk door de werknemer aanspraak bestaat op een
vergoeding van bijzondere ziektekosten jegens de werkgever dan dient over de aan
spraak loonheffing te worden ingehouden. Werkgevers dienen met het onverplichte
karakter van de vergoeding rekening te houden wanneer zij voornemens zijn om de
deze vergoedingsmogelijkheid onderdeel te laten uitmaken van hun arbeidsvoor
waardenpakket.
Hoewel de huidige Ziekenfondswet met ingang van 1 januari 2006 zal vervallen,
is het de verwachting dat deze vergoedingsregeling zijn belang zal behouden. Het
vergoedingenpakket van de Zorgverzekeringswet (de vervanging van onder andere
de Ziekenfondswet) zal namelijk aansluiten bij het huidige ziekenfondspakket.
De rubriek 'Wetjes en Weetjes' komt tot stand in samenwerking met Visser
Visser Registeraccountants te Barendrecht, Middelhamis, Gouda en Bar-
neveld. Hoewel uiterste zorg is besteed aan de inhoud, aanvaardt de redactie
geen enkele aansprakelijkheid voor onvolledigheid of onjuistheid of voor de
gevolgen daarvan.
NIEUWE-TONGE - Het zaterdagavond
jeugdwerk van de Gereformeerde Gemeente
voor de jeugd van 12 jaar en ouder in Nieuwe
Tonge gaat zaterdag 10 september weer van
start. Op deze eerste avond van het seizoen
wordt er gebowld. Iedereen die mee wil
wordt om 18.30 uur bij de kerk verwacht,
waarna er vertrokken wordt naar Herkingen.
Wie mee wil, kan zich vóór dinsdag 6 sep
tember opgeven bij Anneke, tel. 652339, of
Leendert, tel. 652024. Neem gerust vrienden
en vriendinnen mee. Het belooft weer een
leuk en gezellig winterseizoen te worden.
DIRKSLAND - Binnenkort ontvangen een
groot aantal organisaties en instelUngen in
de gemeente Dirksland een brief in het kader
van 'Het Geheim van Goeree-Overflak-
kee'. In de brief worden zij uitgenodigd om
gebruik te maken van professionele onder
steuning (Bouman, GGZ en De Hoop) voor
het maken van eigen preventiebeleid op het
gebied van tabak, alcohol en drugs.
Dit aanbod komt voort uit een bijeenkomst
die vorig jaar november werd gehouden.
Daaraan heeft een groot aantal vertegen
woordigers van organisaties en instellingen
in de gemeente deelgenomen, die op de een
of andere manier nauw betrokken zijn bij de
vrijetijdsbesteding van jongeren in de leeftijd
van 10 tot 24 jaar. Tijdens die bijeenkomst
is door de aanwezigen unaniem naar voren
gebracht dat ernaar moet worden gestreefd
om het risico van gebruik onder jongeren van
tabak, alcohol en drugs, te verkleinen. De
bedoeling is dat dit streven nu wordt omge
zet in concreet beleid op het niveau van de
instelling of organisatie.
Door Dorien Kickert
Hoewel het buiten tropisch warm was, had
toch een redelijk aantal mensen de moeite
genomen om de bijeenkomst bij te wonen.
Deze tweede avond was bedoeld om infor
matie te geven over de huidige stand van
zaken, de MER-procedure die nu gevolgd
gaat worden en welke mogelijkheden er zijn
om inspraak te hebben in de pïatmen. De toe
lichting werd verzorgd door vertegenwoordi
gers van het waterschap Hollandse Delta, de
provincie Zuid-Holland en het ingenieursbu
reau DHV/H+N-i-S.
Dijkgraaf Jan Geluk opende de bijeenkomst
met een uitleg over het Flaauwe Werk als
zwakke schakel in de kustverdediging. Het
Rijk gaat nu vele miljoenen euro beschikbaar
stellen om de zwakke schakels in de Noord
en Zuidhollandse kust aan te pakken. Het
eerste project, de Hondsbossche zeewering,
is inmiddels gereed. Vervolgens wordt nu
een keuze gemaakt welk project het volgende
wordt. "Wij staan vooraan in de rij", aldus de
dijkgraaf.
Na de eerste bijeenkomst, op 19 mei, is
inmiddels een startnotitie opgesteld waarin
de reacties en opmerkingen van degenen die
toen aanwezig waren, zijn betrokken. Pro
jectleider Martin Schellevis van het Water
schap Hollandse Delta gaf een korte pre
sentatie over de inhoud van de startnotitie,
die deze avond voor iedere geïnteresseerde
in de zaal verkrijgbaar was. Bovendien kan
de startnotitie tussen 5 september en 3 okto
ber worden ingezien op het gemeentehuis
van Goedereede, bij Rijkswaterstaat aan de
Boompjes in Rotterdam of in het provincie
huis in Den Haag.
Ook is de notitie te lezen via het internet op
www.kustvisie7iiidholland.nl. De startnotitie
is het begin van een milieu-effectrapportage
(MER-procedure).
Vervolgens hchtte Theo Klink van ingeni
eursbureau DHV/H+N+S toe welke alterna
tieven er zullen worden meegenomen in de
MER procedure.
Van de acht mogeUjkheden die op 19 mei
werden gepresenteerd, zijn er inmiddels vijf
afgevallen. Redenen daarvoor waren o.a.:
te duur, niet effectief genoeg of niet veilig
genoeg. De drie geselecteerde alternatieven
zijn nu het zeewaartse steunduin, dat wil
zeggen zandsuppletie aan de zeezijde, het
consolideren van de binnendijk, waarbij de
dijk versterkt en verhoogd zal worden, en het
landwaartse binnenduin. In het onderzoek
worden zaken meegenomen als veiligheid,
ruimtelijke kwaliteit en ruimtegebruik voor
landbouw, recreatie en natuur, en uiteraard
ook de kosten die hieraan verbonden zijn.
Daarbij moet eveneens worden gedacht aan
de directe en indirecte economische effecten
op bijvoorbeeld de landbouw, de strandtent
houders en de kustvisserij.
Wat betreft de opmerkingen die tijdens de
bijeenkomst op 19 mei zijn gemaakt, kon
Klink meedelen dat deze momenteel wor
den bekeken op mogelijke toepassing. Zo
worden de strandopgangen beoordeeld op
toegankelijkheid voor minder validen en is
ook de veiligheid op de stranden tijdens en
na de zandsuppletie een punt van aandacht.
Ook de suggestie om een palenrij op de strek-
danmien aan te brengen, zoals dat in Zeeland
gebeurt en waardoor de zandbeweging wordt
beperkt, zal worden meegenomen in het ver
volgtraject, aldus Klink.
Daarna was de zaal aan de beurt om vra
gen te stellen aan een forum, bestaande uit
Schellevis, Klink en heemraad Klepper. De
keuze van de drie alternatieven was niet voor
iedereen even duideUjk. Zo meende Ludovic
Den Hollander zich duidelijk te herinneren
dat tijdens een bijeenkomst in februari 2003
over het Flaauwe Werk grote voorkeur werd
uitgesproken voor de zeewaartse versterking
van de dijk. Deze mogelijkheid is nu afge
vallen. Heemraad Klepper was het met Den
Hollander eens. Echter, het Rijk verlangt drie
alternatieven: 2 landinwaarts en 1 zeewaarts,
zo legde Klepper uit. "In dit stadium hebben
wij voor deze drie moeten kiezen, anders
voldeden wij niet aan de eisen." Klepper
beaamde dat er destijds inderdaad verwach
tingen zijn gewekt. Namens de visserijsector
vroeg Den Hollander zich af of de belangen
van de visserij wel in een totaalvisie worden
meegenomen. "De Kier, de Maasvlakte, de
Brouwersdam, het zeereservaat, nu dit: alle
maal zaken die de visserij aangaan. Worden
al deze plannen gezien in zijn totaliteit of
worden er steeds ad hoc beslissingen geno
men?" vroeg hij zich af. Volgens Schellevis
worden al deze plannen echter getoetst aan
het Integraal Orttwikkelingsperspectief Kust,
dat dient als toetsingskader.
Ook het kostenplaatje gaf reden tot vragen:
Wie betaah nu eigenlijk wat? "Wie betaalt
bijvoorbeeld de onderhoudskosten van de
dijk?" was een vraag van Wim Leeuwen-
stein, die tijdens de eerste bijeenkomst ook
al diverse Imtische vragen had gesteld. Hij
kreeg als antwoord dat het onderhoud onder
de verantwoordelijkheid van de provincie
valt.
Overigens was nog niet iedereen overtuigd
van de noodzaak van de versterking. Vol
gens Jan Meijer kan hier nooit een supergolf
komen, om de eenvoudige reden dat de kust
voor de dijk vol ondieptes zit. "Als je echt
denkt dat dit mogelijk is, kun je net zo goed
ill Oostenrijk gaan wonen!" Hij kreeg hierin
bijval van Leeuwenstein, die eraan toevoegde
dat de desbetreffende metingen waren gedaan
voor de kust van Noord Holland, waar een
geheel andere bodemgesteldheid is.
Als laatste spreker gaf Jan Grevink van de
provincie Zuid-Holland aan welke mogelijk
heden er zijn tot inspraak. Er bleek enige ver
warring over de wijze waarop hieraan via de
lokale pers bekendheid wordt gegeven, zodat
voor alle duidelijkheid hieronder de juiste
wijze van reageren wordt vermeld.
Wie de mogelijkheid tot inspraak wil benut
ten, kan dit schriftelijk of mondeling doen.
Een brief dient te worden gestuurd aan Gede
puteerde Staten van Zuid-Holland, postbus
90602,2509 LP Den Haag, onder vermelding
van DGWM 2005/11673. Voor het geven van
een mondelinge reactie kan contact opgeno
men worden met Jan Grevink, telefoon 070-
441 69 36. Na afloop van de inspraakperiode
brengt de commissie voor de imüeu-effect-
rapportage binnen vijf weken advies uit,
waarbij ook de binnengekomen zienswijzen
worden betrokken.
Heemraad Klepper sloot de bijeenkomst met
een dankwoord voor het vertrouwen dat in
de projectgroep wordt gesteld. "Dit schept
echter ook de verplichting om dit vertrou
wen niet te beschamen. Na de informatie die
wij vanavond hebben verstrekt is nu de beurt
aan de burgers om te reageren, per brief, tele
fonisch of per e-mail. Laat alstubüeft van u
horen en volg daarbij de formele procedure.
Want nu kunt u meebesUssen. Als eenmaal
een alternatief gekozen is, wordt het steeds
moeiüjker om nog wijzigingen aan te bren
gen!"
Omringd door de vier eilandelijke wethouders, v.l.n.r. P. de Vries, G. de Jong, J. van Oosterom enJ. Sandee,
tekent Commissaris van de Koningin J. Franssen het convenant Jeugdbeleid en jeugdzorg. {Foto: Adri van der Laan)
Door Adri van der Laan
Het college van Gedeputeerde Staten van
Zuid-Holland was voor haar vergadering
ijaaar Middelhamis gekomen voor haar weke
lijkse vergadering en voor een ontmoeting
met de eilandelijke colleges. Aan het eind
van de bijeenkomst, die achter gesloten deu
ren plaatsvond, was er gelegenheid voor een
officiële handeling: de ondertekening van
een overeenkomst tussen het provinciebe
stuur en de eilandelijke gemeentebesturen.
In dit convenant 'Jeugdbeleid en Jeugdzorg'
worden bestuurlijke afspraken gemaakt over
een gezamenlijk jeugdbeleid. Voor de Pro
vincie tekende Commissaris van de Konin
gin J. Franssen en namens de eilandelijke
colleges tekenden de wethouders G. de Jong
van de gemeente Middelhamis, P. de Vries
van Oostflakkee, J. Sandee van Dirksland
en J. van Oosterom van de gemeente Goede
reede.
Drie belangrijke onderwerpen uit het con
venant zijn: opvoedingsondersteuning, het
voorkómen van schooluitval en de aanpak
van jeugdcriminaliteit. Het gemeentelijk
jeugdbeleid voorziet erin dat problemen bij
jeugdigen zo veel mogelijk worden voor
komen en tijdig worden gesignaleerd. De
provincie is verantwoordelijk voor de geïn
diceerde jeugdzorg. Bureau Jeugdzorg en de
ondersteuning van het lokale jeugdbeleid
Met de ondertekende overeenkomst geven de
beide partijen aan dat het huidige jeugdbe
leid en de jeugdzorg zoveel mogelijk in één
doorgaande lijn worden geplaatst. Dit dient
tot gevolg te hebben dat er zo min mogelijk
'gaten' in de jeugdzorg vallen op Goeree-
Overflakkee. De overeenkomst geldt voor
een breed terrein, van opvoedingsondersteu
ning tot verslavingspreventie.
In de overeenkomst worden afspraken
gemaakt over de instandhouding van de
bestaande basisvoorzieningen in de jeugd
zorg, zoals de ondbrsteuning op het gebied
van opvoedingsondersteuning bij het opvoed-
bureau in Middelhamis, waar onder andere
ook cursussen georganiseerd. De gemeenten
spreken verder in de overeenkomst de inten
tie uit om de structurele bijdrage aan het
jeugd- en jongerenwerk als basisvoorziening
te handhaven.
Verder worden de initiatieven van de lokale
instelUngen ondersteund bij het begeleiden
van jeugdige delinquenten, het doel hiervan
is om de ontsporing van jeugdigen te voorko
men. Ook worden in het convenant afspraken
gemaakt tussen de gemeenten en provincie
over de subsidiëring van projecten op het
gebied van jeugdzorg.
Gedeputeerde Dwarshuis feliciteerde de aan
wezigen met de ondertekening van het con
venant, dat de zorgketen zo gesloten moge
lijk heeft gemaakt.
Na de ondertekening van het convenant sprak
wethouder Van Oosterom van Goedereede
namens de PAC Maatschappelijke Aangele
genheden. Hij refereerde aan het "bijzonder
mooie weekend" dat hij achter de mg had.
Hij doelde hiermee niet alléén op het feit dat
hij weer opa is geworden, nu hij tijdens dat
weekend een kleindochter heeft gekregen,
maar hij doelde ook op de opening van de ten
toonstelling 'Over en Weer' in het gemeen
tehuis van Goedereede en op de "feestelijk,
ontspannen en spontane" Kunstdag die in
Goedereede werd gehouden. Evenementen
waar veel jongeren bij betrokken waren. Ook
kreeg hij in het weekend een rapport van het
Wetenschappelijk Instituut van het CDA. Dit
was een studie over het jeugdbeleid, met als
titel 'Kantelingen', waarin werd gepleit voor
de ontwarring van de Gordiaanse jeugdknoop
via jeugdbeleid met meer gezin en meer
gezag. "Veel van wat ik aantrof in Kantelin
gen, zoals adviezen en aanbevelingen, wordt
ook geformuleerd in het ondertekende con
venant", aldus Van Oosterom. Een kanteling
zou volgens de wethouder kunnen zijn "die
jongere die misschien veelbelovend is, maar
door wantoestanden, liefdeloosheid, gezins-
loosheid en gezagsloosheid aan de zelfkant
van de maatschappij is terechtgekomen of
dreigt terecht te komen".
Hij stelde dat op het convenant de gemeenten
en de provincie elkaar mogen aanspreken.
"Laten we onze verantwoordelijkheden waar
maken: versterkte inzet op opvoedings- en
gezinsondersteuning", zo riep de wethouder
de aanwezigebestuurders op. "De verschil
lende partijen rond jeugd werken samen; mét
elkaar en niet naast elkaar".
Verder bracht Van Oosterom het woord 'kan
teling' over op het woord 'mantelienge',
dat in het Zeeuws een beschermde houtwal
rondom een akker betekent. Hij verwees
daarbij naar het logeerhuis voor verstandelij
ke gehandicapten 'De Mantelienge' in Oud-
dorp, waar ook beschutting en bescherming
wordt geboden. "Ik hoopt dat het resultaat
van dit convenant een ManteUenge zal zijn
voor de kantelingen".
Bezoekers kunnen tussen 11.30 en 17.00 uur
enkele malen geniige zijn van het vervoer
van stukgoed, melkbussen en postzakken
per tram. In de RTM-tramtijd werden er vele
goederen van allerlei pluimage vervoerd en
ook nu zullen de vrijwilligers van de museale
RTM dit vervoer nieuw leven inblazen tussen
de tramremise en station Port Zélande.
Er kan meegereisd worden met deze gemeng
de trams. Het klederdrachtensemble Eeuw-
kant komt het eilandenkarakter bij de RTM
benadmkken.
Nieuw is het volkskoor uit Strijen dat
tijdens de trainritten zingend 'de sfeer
van toen' zal verhogen. In het museum
kan de wisseltentoonstelling 'De RTM
en haar personeel' worden bezocht.
Uiteraard rijden er weer extra trams, waaron
der een goederentram met passagiersaccom-
modatie tassen de Remise en Port Zélande,
vertrek om 12.40 en 14.10 uur vanaf het
RTM-museum aan de Punt-West. De regulie
re museumstoomtrams vertrekken om 11.30
uur (met dieseltractie), 13.00,14.30 en 16.00
uur vanaf de remise. Bij grote dmkte worden
er om 13.40 uur en 15.10 uur extra diesel
trams ingelegd, dit keer met het befaamde
laatste RTM-tramstel Sperwer. Met deze
Rollende Tram Monumenten sluit het RTM
haar zeer succesvolle zomerseizoen af.
Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft een onderzoek laten verrichten naar de conti
nuïteit van de bezetting van de kustwachtpost in Ouddorp. Eén van de conclusies uit het onder
zoek zou zijn dat de Vuurtoren vanaf 2008 onbemand kan worden voortgezet. De gemeente
raad wijst in haar brief aan het Ministerie echter op het belang van een bemande post op de
Vuurtoren, zowel voor de recreatie als de visserij.
Recreatie
In de brief geeft de raad aan dat door het regelmatig opspuiten van het strand er gevaarlijke
stromingen voor de kust ontstaan. Regelmatig zijn er door de Reddingsbrigade, in samenwer
king met de Kustwachtpost, mensen van de verdrinkingsdood gered. Juist de coördinerende
taak van de post bij reddingsacties blijkt van levensbelang te zijn. De gemeenteraad is bang
voor de gevolgen als de visuele waamemingen vanuit de vuurtoren weg zullen vallen.
Visserij
Niet alleen de honderdduizenden watersporters die aan de kust van Goeree verkeren, hebben
baat bij een bemande Vuurtoren, ook voor de visserij blijkt de Vuurtoren heel belangrijk te zijn.
Zo wordt door de visserschepen contact met de Vuurtoren gezocht om een veilige doortocht
door het Goereese Gat te waarborgen. Ook wordt door de beroepsvissers gebmik gemaakt van
het nautisch weerbericht, dat elk uur door de kustwachtpost wordt uitgezonden; zowel door
de kust- als zeevisserij maakt hiervan veelvuldig gebmik. (Een dergelijk weerbericht wordt
door Radio Scheveningen slechts tweemaal per dag uitgezonden.) De gemeenteraad spreekt
de hoop uit dat de minister de in de brief genoemde argumenten mee zal laten wegen in de
besluitvorming over het al dan niet bezet houden van de Kustwachtpost in Ouddorp.
