Programmabegroting 2009 en
meerjarenraming 2010-2012
Vergaderingen raadscommissies
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
donderdag 16 oktober 2008
vervolg
Openbare bekendmakingen
Gemeentenieuws openbare bekendmakingen Gemeente Tholen
week 42
Uitgaven gemeente 2009
Raadscommissie Ruimte
Raadscommissie Samenleving
Raadscommissie Bestuurszaken
1
Tholenderwijs
totstandkoming begroting
Op 23 oktober 2008 wordt de Programmabegroting 2009 door de gemeenteraad behandeld. In
dit 'huishoudboekje' van de gemeente staan de plannen voor het jaar 2009, met de daarbij
behorende inkomsten en uitgaven. Het college van burgemeester en wethouders heeft deze
begroting opgesteld. De basis voor deze begroting ligt in het coalitieprogramma Werk in
Uitvoering. Dit programma is door de gemeenteraad vastgesteld in 2006, direct na de
gemeenteraadsverkiezingen. "Werk in uitvoering" geeft in grote lijnen aan wat de gemeente
raad in de periode 2006-2010 wil bereiken. Die grote lijnen worden ieder jaar uitgewerkt in
een meer gedetailleerde programmabegroting. Voorafgaand aan deze programmabegroting
worden de uitgangspunten vastgelegd in een Kadernota. De Kadernota 2009 is in juni 2008
door de gemeenteraad vastgesteld.
Accent begroting
Het accent ligt in deze raadsperiode op het thema "Jeugd en Gezin". In de
Programmabegroting 2009 blijkt dit uit onder andere:
Het oprichten van een Centrum voor Jeugd en Gezin;
Het organiseren van uitwisselingsevenementen in het kader van
internationale betrekkingen;
Aandacht voor kindvriendelijke oevers;
Aandacht voor natuur- en milieueducatie;
Speelterreinenbeleid;
Aandacht voor de uitvoering van de leerplicht;
Uitvoering geven aan de Lokaal Educatieve Agenda.
Alle investeringen, beleidsintensiveringen, nieuwe beleidsacties en besluiten met betrekking
tot beheer en bedrijfsvoering, zoals die zijn opgenomen in de Kadernota 2009, zijn volledig
verwerkt in deze programmabegroting. Zonder uitputtend te zijn noemen wij een aantal acti
viteiten die in 2009 gerealiseerd worden of waarmee een aanvang wordt genomen, al dan niet
voortkomend uit de kadernota 2009:
Lopende projecten uit eerdere jaren:
Nieuwbouw scholen Sint-Annaland (start gepland november 2008);
Nieuwbouw Haestinge Sint-Maartensdijk (start gepland september 2009);
Woonzorgservicecentrum Scherpenisse (start gepland augustus 2009);
Nieuwbouw brandweerkazerne Tholen;
Vestiging van een lokaal centrum voor jeugd en gezin;
Intensivering van de armoedebestrijding.
Nieuwe zaken waarvoor in Kadernota 2009 structurele ruimte is gevonden:
Verdere intensivering van de armoedebestrijding;
Uitvoering geven aan het speelterreinenbeleid;
Inzet van vluchtelingenwerk, bijv. maatschappelijke begeleiding van vluchtelingen;
Herziening van bestemmingsplannen;
Uitgaven op het gebied van veiligheid.
Inkomsten en Uitgaven
De gemeente doet in 2009 uitgaven tot een totaalbedrag van bijna 57,1 miljoen.
Vanzelfsprekend staat daar eenzelfde bedrag aan inkomsten tegenover. Inkomsten en uitga
ven zijn verdeeld over programma's.
Programma
bedragen in
Lasten 2009
Baten 2009
Bestuur
3.600.000
400.000
Veiligheid
2.600.000
0
Mobiliteit en Openbare Ruimte
11.700.000
5.500.000
Werken en Winkelen
2.300.000
2.100.000
Onderwijs
8.100.000
5.400.000
Recreëren
500.000
200.000
Welzijn
10.800.000
1.500.000
Sociale voorzieningen
7.900.000
5.900.000
Wonen
6.900.000
6.100.000
Algemene dekkingsmiddelen
1.800.000
27.600.000
Mutaties in de reserves
900.000
2.400.000
Totaal programma's
57.100.000
57.100.000
Programma's
Lastendruk
In het coalitieprogramma "Werk in uitvoering" is de ambitie vastgelegd dat de lastendruk het
niveau van de gemiddelde gemeente niet mag overstijgen.
Als tarievenbeleid hebben wij bij de totstandkoming van het coalitieprogramma de volgende
uitgangspunten geformuleerd:
In de jaren 2007 tot en met 2010 stijgt het tarief voor de onroerende-zaakbelastingen jaar
lijks met 1,5 in 2008 is éénmalig een extra verhoging doorgevoerd van 4,5%;
De tarieven voor de honden- en forensenbelasting stijgen vanaf 2007 t/m 2010 jaarlijks met
3%;
De rioolrechten zijn kostendekkend.
De afvalstoffenheffing is kostendekkend.
De onroerende-zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing en de rioolrechten bepalen de
woonlasten voor de inwoners en bedrijven in de gemeente Tholen. Onderstaand overzicht
geeft een beeld hoe deze woonlasten zich in 2009 voor eigenaren en/of gebruikers ontwik
kelen ten opzichte van 2008. De bedragen in de onderstaande tabellen zijn afgerond op
hele euro's.
Waarde woning: 194.000
Eigenaar en gebruiker
Gebruiker
geen eigenaar)
2008
2009
2008
2009
Afvalstoffenheffing
248,00
255,00
248,00
255,00
Rioolrechten
207,00
217,00
103,50
108,50
Onroerende zaakbelastinq
156,00
158,00
-
-
Totaal
611,00
630,00
351,50
363,50
Procentuele stijging
3,1%
3,4%
Waarde woning: 300.000
Eigenaar en gebruiker
Gebruiker
geen eigenaar)
2008
2009
2008
2009
Afvalstoffenheffing
248,00
255,00
248,00
255,00
Rioolrechten
207,00
217,00
103,50
108,50
Onroerende zaakbelastinq
242.00
246.00
Totaal
697,00
718,00
351,50
363,50
Procentuele stijging
3%
3,4%
Uit deze tabellen kunt u afleiden dat de woonlasten 2009 in een situatie van eigenaar/gebrui
ker gemiddeld stijgen met (3,1%). In een situatie van alleen gebruiker (huurder) stijgen de
woonlasten met (3,4%).
Meerjarenraming
Bij de Programmabegroting wordt ook een aantal jaren vooruitgekeken. Dit meerjarenperspec
tief bevat de periode 2010-2012. Opvallende punten hieruit zijn bijvoorbeeld:
Investering in gemeentelijke zwembaden (2009/2010)
Vervanging tankautospuit Stavenisse (2011);
Uitbreiding begraafplaatsen (2010/2011);
Budget voor le fase onderwijshuisvesting in Tholen (2012).
Begrotingskrant
Na de vaststelling van de Programmabegroting door de gemeenteraad op 23 oktober 2008 zul
len wij uitgebreid informatie verstrekken over de inhoud van de begroting. Vóór eind novem
ber zal huis-aan- huis een begrotingskrant bezorgd worden
Verdere procedure
Donderdag 23 okotber 2008 om 19.30 uur wordt de programmabegroting behandeld door de
gemeenteraad. Deze vergadering is openbaar.
gen en handhaving, tel. (0166) 668562. Van een mon
delinge zienswijze zal een verslag worden opgesteld.
Geen zienswijzen ontwerp-vrijstellingsbesluit
Burgemeester en wethouders van Tholen maken - inge
volge artikel 3:18 van de Algemene wet bestuursrecht -
bekend dat er geen zienswijzen zijn ingediend betref
fende het navolgende ontwerp-vrijstellingsbesluit:
Artikel 19, lid 2, van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening:
Oudelandsedijk 1 te Tholen: het vergroten van een
woning (2008-127);
Het ontwerpbesluit met alle daarbij behorende stukken
hebben van 22 augustus 2008 tot en met 2 oktober
2008 ter inzage gelegen. Burgemeester en wethouders
zullen uiterlijk 30 oktober 2008 besluiten op het ver
zoek om vrijstelling van de geldende bestemmingsplan
en op de aanvraag om bouwvergunning.
BEKENDMAKINGEN
Bekendmaking
Het hoofd van de afdeling Openbare Werken heeft
namens het college van burgemeester en wethouders
van Tholen op 6 oktober 2008 besloten per 15 november
2008 de huidige gehandicaptenparkeerplaats in
Schuttershof te Tholen op te heffen en tot 1 maart 2012
te plaatsen bij de ingang van het appartementencom
plex Het Lint ten behoeve van de heer L. Baaij.
Iedere belanghebbende kan tegen dit besluit binnen 6
weken na de datum van afkondiging bezwaar maken bij
ons college. Het bezwaarschrift dient gedateerd en
ondertekend te zijn. Verder moet het bezwaarschrift
voorzien zijn van naam en adres, een omschrijving van
het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de rede
nen waarom tegen dit besluit bezwaar wordt gemaakt.
Nadere informatie over het indienen van een bezwaar
schrift vindt u in de brochure "Bezwaar en beroep tegen
een beslissing van de overheid" die u op verzoek door
bureau voorlichting van de gemeentesecretarie wordt
toegezonden.
Bekendmaking
De behandelend ambtenaar van de afdeling Openbare
werken heeft namens het college van burgemeester en
wethouders van Tholen op 6 oktober 2008 besloten de
gehandicaptenparkeerplaats nabij de woning in de
Oesterstraat 10 te Tholen ten behoeve van de heer
A.P.M. Elshof tot 1 november 2013 opnieuw te reserve
ren.
Iedere belanghebbende kan tegen dit besluit binnen 6
weken na de datum van afkondiging bezwaar maken bij
ons college. Het bezwaarschrift dient gedateerd en
ondertekend te zijn. Verder moet het bezwaarschrift
voorzien zijn van naam en adres, een omschrijving van
het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de rede
nen waarom tegen dit besluit bezwaar wordt gemaakt.
Nadere informatie over het indienen van een bezwaar
schrift vindt u in de brochure "Bezwaar en beroep tegen
een beslissing van de overheid" die u op verzoek door
bureau voorlichting van de gemeentesecretarie wordt
toegezonden.
Bekendmaking
De gemeente Tholen heeft ten behoeve van de bouw van
20 woningen aan de Slikkenburg/Schelde-Rijnweg te
Tholen (Waterfront II) een nieuw bestemmingsplan (3e
herziening bestemmingsplan Kom Tholen) opgesteld.
Waterfront II betreft een afronding van het reeds gerea
liseerde Waterfront I.
Het voorontwerp-bestemmingsplan ligt met ingang van
17 oktober 2008 voor een ieder tijdens de openingsuren
gedurende vier weken ter inzage in de openbare lees-
ruimte van het gemeentehuis, Hof van Tholen 2 te
Tholen. Tevens kan het voorontwerp worden ingezien op
de gemeentelijke website www.tholen.nl, onder de
rubriek Actueel, sub-rubriek Bekendmakingen, onder
deel Bestemmingsplannen. Voor inlichtingen over een
en ander kunt u tijdens kantooruren bellen naar de
heer mr. G. Vos, telefoonnummer 0166-668327.
Ingezetenen en natuurlijke en rechtspersonen, die in de
gemeente een belang hebben kunnen, indien zij daartoe
aanleiding zien, schriftelijk inspraakreacties indienen
omtrent deze bestemmingsplanherziening. Schriftelijke
reacties kunnen gedurende de termijn van terinzageleg-
ging naar het college van burgemeester en wethouders
van de gemeente Tholen, Postbus 51 te 4690 AB Tholen,
gestuurd worden.
De commissie Ruimte vergadert op 27 oktober
om 19.30 uur in de raadszaal van het gemeen
tehuis in Tholen. Op de voorlopige agenda staan
o.a. de volgende punten:
Schriftelijke vragen voor het college van bur
gemeester en wethouders
Antwoord B&W op de vraag van de ABT-fractie
over afwikkeling Deehoeve
Door burgemeester en wethouders voorberei
de stukken
Voorstel om krediet beschikbaar te stellen van
750.000,00 voor aankoop van het perceel
Spuistraat 1 te Sint-Annaland en de begroting
2008 dienovereenkomstig te wijzigen.
Voorstel tot afwijzing van het verzoek van
Speelmansplaten B.V. om medewerking te ver
lenen aan uitbreiding van het aantal recrea
tiewoningen en de recreatievoorzieningen op
Speelmansplaten
Voorstel om te verklaren dat een herziening
van het bestemmingsplan Gorishoek wordt
voorbereid voor de percelen Gorishoeksedijk
25, Gorishoeksedijk 33A en Havenweg 3 te
Scherpenisse (voorbereidingsbesluiten ex
artikel 21 van de WR0)
Voorstel om 1.500.000,00 beschikbaar te
stellen voor de herontwikkeling van plan
Noord en de begroting 2009 dienovereenkom
stig te wijzigen
De commissie Samenleving vergadert op 28
oktober om 19.30 uur in de raadszaal van het
gemeentehuis in Tholen. Op de voorlopige agen
da staan o.a. de volgende punten:
Schriftelijke vragen voor het college van bur
gemeester en wethouders
Antwoord B&W op vraag 08.11746 van fractie
SGP over stijging aantal vroegtijdige school
verlaters
Antwoord B&W op vraag 08.11776 van fractie
WD over indicatie eigen bijdrage WM0
Antwoord B&W op vraag 08.11968 van fractie
SGP over korting WM0
Informatief
memo B&W d.d. 03/10/2008 met voortgangs
rapportage project Haestinge
Door burgemeester en wethouders voorberei
de stukken
Voorstel om/tot het vaststellen van de
beleidsnota armoedebestrijding 2008
"Empowerment als bijdrage in de armoedebe
strijding want, geld alleen is niet genoeg"
Voorstel om in te stemmen met het jaarver
slag en de jaarrekening 2007, de gewijzigde
begroting 2008 en de conceptbegroting 2009
van de Gemeenschappelijke Regeling Zeeuwse
Muziekschool
Voorstel tot bestuurlijke verzelfstandiging
van het openbaar onderwijs overdracht van
het bestuur van het openbaar onderwijs
Tholen aan de Stichting openbaar onderwijs
Tholen
De commissie Bestuurszaken vergadert op 29
oktober om 19.30 uur in de raadszaal van het
gemeentehuis in Tholen. Op de voorlopige agen
da staan o.a. de volgende punten:
Schriftelijke vragen voor het college van bur
gemeester en wethouders
antwoord B&W op de vraag van fractie SGP
over de film in Stavenisse
antwoord B&W op de vraag van fractie RFT
over de film in Stavenisse
Door burgemeester en wethouders voorberei
de stukken
Voorstel tot vaststelling van de
Programmarapportage per 8 september 2008
over het begrotingsjaar 2008, inclusief vast
stelling van de 10e begrotingswijziging 2008
en de 2e begrotingswijziging 2009
Voorstel tot deelname aan het Regionaal
Informatie- en Expertisecentrum Zeeland,
Midden- en West-Brabant en Brabant-Noord
Voorstel om kennis te nemen van het
Jaarverslag en de Jaarrekening 2007 en tot
het instemmen met de ontwerpbegroting
2009 van de Veiligheidsregio Zeeland
Voorstel om Castria Vastgoed B.V. te Halsteren
op grond van het Treasurystatuut aan te wij
zen als "goedgekeurde derde partij"
Door leden van de commissie ingebrachte
onderwerpen
Bespreken burgeijaarverslag
Spreekrecht voor inwoners
De commissievergaderingen zijn openbaar. U
kunt als inwoner gebruik maken van twee vor
men van spreekrecht. Aan het begin van de
commissievergaderingen kunt u in maximaal 5
minuten zaken onder de aandacht te brengen
van de commissieleden die niet op de agenda
staan. Dit noemen we het algemene spreekrecht
bij commissievergaderingen. Wanneer u hiervan
gebruik wilt maken, kunt u zich aan het begin
van de vergadering aanmelden bij de raadsgrif-
fie. Daarnaast is er het spreekrecht per agenda
punt. Per agendapunt is er discussie mogelijk
met de commissieleden. Als u gebruik wilt
maken van dit spreekrecht, wordt het op prijs
gesteld als u dit van tevoren doorgeeft aan het
griffiesecretariaat (tel. 0166) 668350.
Inzage agenda's
De (voorlopige) agenda's met bijbehorende
voorstellen liggen voor iedereen van maandag
tot en met vrijdag tijdens de openingsuren van
het gemeentehuis ter inzage in de publieke
leesruimte. De agenda vindt u ook op www.tho-
len.nl (via de knop Bestuur en Organisatie,
Vergaderkalender). U kunt op dezelfde plaats op
de website later de audionotulen (in MP3-for-
maat) van deze vergaderingen beluisteren.
Indien u niet de beschikking heeft over een
computer of een internetverbinding, maar toch
graag de notulen wilt beluisteren, kunt u con
tact opnemen met de griffie, tel. (0166) 668
350.
