Tholenderwijs
Jaarrekening 2007 in vogelvlucht
De gemeente legt verantwoording af
donderdag 12 juni 2008
613
Uitgaven gemeente Tholen 2007
Gemeentenieuws openbare bekendmakingen Gemeente Tholen
week 24
Nederland
Tholen gemiddeld
ozb
afvalstoffenheffing
rioolrecht
totaal
144
240
207
206
263
144
591
woonlasten 2007
55.926.000
Inkomsten gemeente Tholen 2007
56.975.000
Saldo inkomsten en uitgaven
Resultaat 2007
1.049.000,00-
127.000,00
Wat hebben we gerealiseerd in 2007 - een kleine greep:
Welzijn en Sociale Voorzieningen
Openbare Ruimte
Wonen
Onderwijs
Bestuur en Veiligheid
Economische zaken en recreatie
Tholenderwijs
De gemeente Tholen heeft ruim 25 duizend inwoners. Al deze mensen willen prettig
wonen en hebben recht op voorzieningenveilige wegen, onderwijs en nog veel meer. De
gemeente zorgt ervoor dat dit allemaal wordt geregeld. Hoe ze dat wil doen wordt jaar
lijks vastgelegd in de programmabegroting. Op verschillende beleidsterreinen (program
ma's) vertelt de gemeente hierin wat ze gaat uitgeven. In de gemeente Tholen gaat
jaarlijks ruim vijftig miljoen euro om. Dit is veel geld. Het is logisch dat de gemeente
hierover verantwoording moet afleggen aan de gemeenteraad. Dit gebeurt via het jaar
verslag en de jaarrekening. Hierin wordt teruggekeken op het voorgaande jaar. Met deze
publicatie wil de gemeente alle inwoners van Tholen in vogelvlucht laten zien hoe het
gemeentegeld in 2007 is besteed. Op 18 juni aanstaande vindt daarnaast het
Verantwoordingsmoment plaats. U kunt daar in discussie met leden van de gemeente
raad en het college van burgemeester en wethouders.
Het jaarverslag is een lijvig rapport. Deze jaarrekening in vogelvlucht geeft slechts
op hoofdlijnen een beeld van de inkomsten en uitgaven van de gemeente Tholen.
Het volledige jaarverslag en jaarrekening vindt u op onze website www.tholen.nl.
U kunt ook een exemplaar opvragen door te bellen naar 0166 - 668200.
Beleidscyclus
De manier waarop de gemeente beslissingen neemt en problemen wil oplossen legt ze vast
in beleid. De ontwikkeling, uitvoering en toetsing van het gemeentelijke beleid verloopt
volgens een vaste cyclus. Na de gemeenteraadsverkiezingen wordt het beleid voor de
komende vier jaar op hoofdlijnen vastgesteld in een coalitie- of raadsprogramma. Op
basis daarvan wordt jaarlijks de kadernota vastgesteld in het voorjaar. Deze beschrijft het
beleid en de financiële uitgangspunten waarbinnen de plannen moeten worden uitgevoerd.
In de programmabegroting die de gemeenteraad vaststelt in november, worden besluiten
uit de kadernota uitgewerkt. Het jaarverslag, waar de jaarrekening deel van uitmaakt, ver
schijnt in juni. Hierin wordt verantwoording afgelegd over of de plannen zijn uitgevoerd en
of dit binnen de vastgestelde begroting is gebeurd.
Nieuwbouw gemeentehuis
De meest in het oog springende activiteit van de gemeente in 2007 is de nieuwbouw van
het gemeentehuis. In augustus 2006 is begonnen met de bouw, in december 2007 is het
gebouw opgeleverd. Het resultaat is een modern en duurzaam gebouw, vanwaaruit we de
dienstverlening aan de inwoners van de gemeente optimaal vorm kunnen geven. Sinds 2
januari 2008 zijn bestuur en ambtelijke organisatie gehuisvest in het nieuwe gebouw. Net
voor de officiële opening, op 10 april 2008, werd duidelijk dat het beschikbare krediet niet
toereikend was. Inmiddels is duidelijk dat er door een verkeerde interpretatie van BTW-
bedragen sprake is van een overschrijding van ongeveer 700.000,00 op een totaal bouw-
budget van ruim 15 min. Hoewel deze overschrijding geen extra lasten voor de burgers
met zich meebrengt, werpt het gebeuren wel een schaduw over het geheel. Desondanks zijn
wij ervan overtuigd dat nieuwbouw in deze vorm nodig was en dat wij met dit gebouw de
toekomst als zelfstandige gemeente met vertrouwen tegemoet kunnen treden. De gemeen
teraad heeft inmiddels het aanvullende krediet beschikbaar gesteld.
Rechtmatigheid
Sinds 2004 moet de accountant bij de controle van de jaarrekening vaststellen of de
gemeente rechtmatig gehandeld heeft. De accountant controleert of de gemeente zich
heeft gehouden aan wetten en regels. Het gaat over Europese wetten, landelijke wetten en
regels, maar de accountant kijkt ook naar de naleving van door de gemeenteraad opgestel
de verordeningen. Over 2007 is de goedkeurende verklaring afgegeven. De aanbevelingen
die de accountant gegeven heeft in het kader van rechtmatigheid worden opgevolgd.
Woonlasten in Tholen onder gemiddeld niveau
De gemeentelijke woonlasten bestaan uit afvalstoffenheffing, rioolrecht en onroerende
zaakbelasting. In 2007 betaalde een huishouding totaal gemiddeld 591,00. Het landelij
ke gemiddelde lag op 613,00. Daarmee voldoet Tholen aan de doelstelling om onder het
landelijke gemiddelde te blijven.
V
Waar komt het geld vandaan?
De taken die de gemeente uitvoert kosten geld. Om geld uit te kunnen geven, moet er ook
geld binnen komen. Een groot deel van de inkomsten komt uit het Gemeentefonds, een
fonds waarin het Rijk jaarlijks een deel van de belastingopbrengst stopt en verdeelt over de
gemeenten. Dit geld mag de gemeente naar eigen inzicht besteden. Daarnaast ontvangt de
gemeente van het Rijk uitkeringen voor een vast omschreven doel zoals de invoering van
de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (doeluitkeringen). Tholen krijgt bovendien ook
inkomsten uit belastingen die zij zelf heft zoals onroerende zaakbelastingen (OZB), riool
recht en toeristenbelasting. Voor de levering van diensten zoals het aanvragen van een pas
poort, rijbewijs of bouwvergunning vraagt de gemeente een bijdrage. Deze bijdragen wor
den leges genoemd.
Resultaat
Inkomsten
Algemene Uitkering van het Rijk
Doeluitkeringen en subsidies
Gem. belastingen, leges en rechten
Grondexploitatie
Financiële baten
Overige
Totaal inkomsten
20.572.000
9.523.000
8.342.000
5.123.000
5.178.000
7.188.000
Overige
Financiële baten
Grondexploitatie
Algemene Uitkering
van het Rijk
Gem belastingen,
leges en rechten
Waar werd het geld aan uitgegeven?
Doeluitkeringen en
subsidies
Tholen heeft het beleid verdeeld in deelterreinen die programma's worden genoemd.
Hieronder ziet u per programma hoeveel geld er is besteed in 2007.
Uitgaven
Welzijn en Sociale Voorzieningen
Openbare Ruimte
Wonen
Onderwijs
Bestuur en Veiligheid
Economische zaken en recreatie
Totaal uitgaven
16.639.000
10.436.000
10.948.000
9.574.000
7.052.000
2.326.000
Economische zaken
en recreatie
Bestuur en Veiligheid
Onderw ijs
Welzijn en Sociale
Voorzieningen
Openbare Ruimte
Wonen
Het jaar 2007 is afgesloten met een voordelig resultaat van 127.000,00. Dit bedrag is het
verschil tussen geld dat de gemeente heeft ontvangen en uitgegeven in 2007.
Totaal inkomsten
Totaal uitgaven
mutaties in reserves
55.926.000,00
56.975.000,00
1.176.000,00
Reserves
Per 31 december 2007 had de gemeente een reservepositie van 33.585.000. Er zijn ver
schillende redenen om zo een reserve op te bouwen. Aan de ene kant is de gemeente wet
telijk verplicht om een buffer te hebben waaruit tegenvallers en risico's opgevangen kun
nen worden. Daarnaast heeft de gemeente Tholen bestemmingsreserves voor bijzondere
projecten zoals nieuwbouw Haestinge en scholenbouw Sint Annaland.
Meer weten? Vragen staat vrij tijdens het Thools Verantwoordingsmoment
Misschien hebt u na het lezen van deze krant nog vragen over de financiën van de gemeen
te. Wij beantwoorden uw vragen heel graag op 18 juni aanstaande. Dan vindt vanaf 19.30
uur het jaarlijkse verantwoordingsmoment plaats in de hal van het gemeentehuis. Tijdens
een avondvullend programma legt de gemeenteraad verantwoording af aan alle inwoners
over de activiteiten die de gemeente het afgelopen jaar heeft uitgevoerd. Naast uitleg is er
ook plaats voor discussie en het stellen van vragen. Voor meer informatie kunt u ook mai
len naar voorlichting@tholen.nl of bellen met het cluster communicatie op telefoonnum
mer 0166 - 668211.
Het uitvoeren van de Wet Maatschappelijke ondersteuning
Project Local Boards Sint-Maartensdijk
Afronding bouw nieuw dorpshuis, jeugdhonk en peuterspeelzaal in Oud-Vossemeer
Voorbereiding nieuwbouw Haestinge te Sint-Maartensdijk
Voorbereiding nieuwbouw Woonzorgservicecentrum te Scherpenisse
Opstellen startnotities sport- en cultuurbeleid
Jeugdnota geactualiseerd
Aanpassing kruispunt Oude Zeedijk Veilingweg Sint-Annaland
Aanleg kind- en natuurvriendelijke oevers Pluimpot Sint-Maartendijk
Afronding restauratie molen Sint-Annaland en aanvang restauratie molen Sint
Philipsland
Aanleg dorpsbos Oud-Vossemeer
Vaststellen beheerplannen openbaar groen
De gemeenteraad heeft ingestemd met de invoering van een startersregeling (financiële
ondersteuning voor starters op de woningmarkt)
Het faciliteren van de bouw van 144 woningen waarvan 56 levensloop bestendig
Afronding nieuwbouw Markiezaatcollege annex bibliotheek te Tholen
Voorbereiding nieuwbouw basisscholen Sint-Annaland
Intentiebesluit tot verzelfstandiging van het openbaar basisonderwijs
Uitwisselingsbezoeken Itawa
Afronding bouw nieuw gemeentehuis in Tholen
Kernbezoeken Oud-Vossemeer en Anna Jacobapolder
Voorbereidingen om te komen tot één brandweer Zeeland
Vaststelling rampenbestrijdingsplan Schelde-Rijnverbinding
Verkoop 3,1 ha bedrijfsgrond
Aankoop 30 ha grond voor de uitbreiding van het industrieterrein Welgelegen te Tholen
Voorbereiding renovatie sportvissershaven te Stavenisse
t
i
