Resultaten vergelijkend onderzoek naar nieuwbouw
of verbouw en uitbreiding gemeentehuis zijn bekend
De gemeenteraad informeert u graag verder
Besluitvorming
Website
■ffflTtli
gemeente Tholen
De varianten
0166- 668 375
Donderdag 30 september 2004
EENDRACHTBODE, DE THOOLSE COURANT
In juni 2000 besloot de gemeenteraad van Tholen een nieuw ge
meentehuis te laten bouwen. De raad besloot hiertoe na grondige
bestudering van mogelijke oplossingen voor het bestaande ge
meentelijke huisvestingsprobleem. Sindsdien zijn de voorbereidin
gen voor de nieuwbouw in volle gang. In de Thoolse samenleving
is op verschillende manieren gereageerd op de nieuwbouwplan-
nen. Een aantal mensen vindt een nieuw gemeentehuis niet nodig
en te duur. Men is ook bang er financieel voor op te zullen draaien
in de vorm van hogere lokale lasten.
De gemeenteraad is overtuigd van de ernst en de urgentie van het genoemde
huisvestingsprobleem. Tegelijkertijd luistert de raad naar wat er binnen Tholen
leeft. Daarom heeft de raad afgelopen juni opdracht gegeven een onafhankelijk
onderzoek uit te laten voeren naar vier oplossingen voor het huisvestingspro
bleem. Met dit onderzoek wil de raad alle (on)mogelijkheden op een rijtje zetten.
Aan de hand daarvan zal de raad in de raadsvergadering van 21 oktober aan
staande een beslissing nemen. Dit onderzoek is gereed en de resultaten zijn be
kend.
Waarom een nieuw gemeentehuis?
In 1995 werd al geconstateerd door het toenmalige gemeentebestuur dat het
gemeentehuis niet langer meer voldeed. De gemeente Tholen verandert snel. Al
jarenlang legt de rijksoverheid meer taken neer bij de gemeente. Die ontwikke
ling gaat door. Zo wordt de gemeente binnenkort ook verantwoordelijk voor de
uitvoering van de thuiszorg in het kader van de Wet Maatschappelijke Onder
steuning. De gemeentelijke dienstverlening wijzigt eveneens. Onze burgers
moeten sneller en via één loket geholpen worden in plaats van het ene loket
naar het andere gestuurd te worden. De gemeente werkt meer dan vroeger
samen met andere partijen. Bijvoorbeeld met het CWI, het vroegere arbeidsbu
reau. Dat moet in het gemeentehuis gevestigd zijn. Komt iemand voor een uit
kering, dan wordt voor hem of haar meteen aan hetzelfde loket gekeken naar
zijn of haar mogelijkheden op de arbeidsmarkt. Als het CWI geen plaats krijgt
in het gemeentehuis, vertrekt het uit de gemeente Tholen.
Paleis voor de ambtenaren?
Tholen heeft geen behoefte aan een paleis voor ambtenaren of een status
symbool voor bestuurders, zoals de nieuwbouw van het gemeentehuis wei
eens genoemd is. De werkelijkheid is anders. De gemeente heeft behoefte aan
goede en toekomstgerichte huisvesting waarin plaats is voor:
Dit is de belangrijkste reden. Zoals we al hebben vermeld heeft de gemeente
meer taken en is de dienstverlening veranderd. Voor die andere overheid is in
het huidige gemeentehuis geen plaats.
2. de democratie
Het is in ieders belang dat de lokale democratie goed functioneert. De fracties
van de politieke partijen die de gemeenteraad vormen, moeten een plek heb
ben om te kunnen werken en te overleggen. De gemeenteraad moet voldoen
de ruimte hebben om te vergaderen. Pers en publiek moeten die vergaderin
gen kunnen bijwonen. Het huidige gemeentehuis heeft geen ruimte meer voor
fractiewerkkamers. Daar werken nu ambtenaren. De raadzaal is te klein, maar
90 m2, terwijl die voor Tholen minimaal 225 m2 moet zijn. Voor pers en publiek
is nauwelijks ruimte. Als Tholen 25.000 inwoners heeft - de teller staat al op
24.516 - dan komen er twee raadsleden bij. Die kunnen er niet meer bij.
3. de ambtenaren
De groei van Tholen, de groei van de gemeentelijke taken en de gewijzigde
dienstverlening hebben ertoe geleid dat de gemeente meer medewerkers
heeft. Die moeten een werkplek hebben. Die werkplek moet voldoen aan de
eisen van de ARBO-wet. Ons gemeentehuis is nu te klein om die medewerkers
te kunnen huisvesten. Een aantal van hen zit in noodhuisvesting.
Overzicht van onderzoek naar en besluitvorming
over oplossing van het gemeentelijke huisvestingsprobleem
Het door de gemeenteraad uitgevoerde onderzoek heeft vier va
rianten onderzocht en met elkaar vergeleken:
1. nieuwbouw met het CWI en
het oud-archief in Tholen-stad.
2. nieuwbouw met het CWI en zonder het
oud-archief in Tholen-stad.
3. verbouwen in Sint-Maartensdijk en tweede gebouw
(dependance) met het CWI en het oud-archief.
4. verbouwen en uitbreiden in Sint-Maartensdijk met het
CWI en het oud-archief (uitbreiden gebeurt door
aankoop en sloop van omliggende panden).
Deze vier varianten zijn bekeken of ze kunnen voldoen aan de
door de gemeenteraad vastgestelde eisen. Vervolgens zijn ze
vergeleken op financiële en kwalitatieve aspecten.
Komen er financiële gevolgen
voor de burger?
Elke oplossing voor het huisvestingsprobleem kost geld en een
oplossing is noodzakelijk.
De geraamde uitgaven voor het gemeentehuis zijn al
opgenomen in de meerjarenbegrotingen en dus gedekt.
De Onroerende Zaakbelastingen stijgen tot en met 2008
met 1,5% per jaar, zoals door de raad vastgesteld.
De lokale belastingen komen ten goede aan de algeme
ne middelen (huishoudportemonnee) van de gemeente.
Er komen dus geen extra kostenstijgingen voor de burger!
Overzicht investeringen en jaarlasten
Plannen nieuwe bestemming
huidig gemeentehuis
in Sint-Maartensdijk
Voor de gebouwen van het huidige ge
meentehuis in Sint-Maartensdijk wordt ac
tief gezocht naar een herbestemming. De
gemeenteraad heeft het college van b&w
opgedragen marktpartij(en) te zoeken die
een nieuwe, passende functie aan de be
staande gebouwen kunnen geven. In het
'nieuwbouwdeel' kunnen bijvoorbeeld ap
partementen komen. Een eerste onder
zoek heeft dit aangetoond.
Oud-archief
Dit jaar heeft de gemeenteraad besloten
het oud-archief van Tholen binnen de ge
meente te behouden. Nadat dit besluit ge
nomen was, heeft de gemeente Bergen
op Zoom een aanbod gedaan om het oud
archief daar onder te brengen. Dit aanbod
lijkt financieel aantrekkelijke kanten te
hebben. De gemeenteraad bezint zich
nog op dit aanbod.
'1 h,
- - :■-/
Voorlopige standpunten van de
raadsfracties op basis van dit onderzoek
ABT*
CDA
CU
D66**
SGP
PvdA
VVD
Variant 1
Variant 2
Variant 3
Variant 4
Voor meer informatie over deze ad
vertentie, het onderzoek of de in
loopavonden kunt u contact opne
men met de afdeling Communicatie
van de gemeente Tholen:
standpunt ingenomen
D66: heeft voorkeur voor variant 1maar wel op
voorwaarde dat er eerst zekerheid komt over
de bestemming voor het het huidige gemeentehuis.
woensdag 13 oktober 2004
commissie Bestuurszaken
De resultaten van het onderzoek wor
den behandeld in de commissie Be
stuurszaken op woensdag 13 oktober
aanstaande om 19.30 uur. Deze com
missie wordt gehouden in de raadzaal
van het gemeentehuis, Markt 1-5 in Sint-
Maartensdijk. Bij een commissie heeft u
als burger inspreekrecht. Mocht u dit wil
len, dan verzoekt de griffie van de ge
meenteraad u dit van te voren melden.
Telefoon: 0166 - 668 350. E-mail: grif-
fie@tholen.nl.
De fracties van de politieke partijen uit de gemeenteraad hebben vier inloopavonden belegd. Dan praten zij graag
verder met u over de resultaten van dit onderzoek en hun standpunt daarover. U bent dan ook van harte welkom om langs
Locatie:
Tholen, sportcentrum Meulvliet, Zoekweg 8
Sint-Annaland, dorpshuis De Wellevaete, Hoenderweg 133
Sint Philipsland, dorpshuis De Wimpel, Eendrachtstr. 52
Sint-Maartensdijk, Partycentrum Haestinge, Sportlaan 2
Deze avonden hebben een informeel karakter. U kunt tijdens de genoemde uren binnenlopen,
u verder laten informeren en in gesprek gaan met de politieke partijen.
te komen op:
Datum:
Tijdstip:
Maandag
4 oktober
19.00 - 21.00 uur
Dinsdag
5 oktober
19.00 - 21.00 uur
Woensdag
6 oktober
19.00 - 21.00 uur
Donderdag
7 oktober
19.00 - 21.00 uur
donderdag 21 oktober 2004
vergadering gemeenteraad
De gemeenteraad zal in zijn vergadering
op donderdag 21 oktober aanstaande
besluiten over de resultaten van het ge
houden onderzoek. De raadsvergade
ring wordt gehouden in de raadzaal van
de gemeente Tholen in het gemeente
huis, Markt 1-5 in Sint-Maartensdijk.
Op de website van Tholen,
www.tholen.nl,
vindt u meer informatie over
de resultaten van het rapport.
1. de 'andere overheid'
1995
1995-2000
2000
2001
2003
2004
constatering
periode van
juni:
keuze voor lo
mei: petitie
jan.: gemeenteraad
gemeentelijke
onderzoek
gemeenteraad
catie aan de
inwoners
stelt krediet be
huisvesting
naar moge
besluit tot
Luchtenburg-
juni: raad besluit
schikbaar
voldoet niet
lijke oplos
nieuwbouw
seweg in Tho
door te gaan
apr.: grondaankoop
meer
singen
len-stad
met nieuw
juni: instellen onaf
bouw
hankelijk vergelij
juli: architect
kend onderzoek
wordt geko
sept.: presentatie resul
zen
taten onderzoek
Lasten kapitaal en overige exploitatie
Variant I
Variant II
Variant III
Variant IV
netto-investering
jaarlasten kapitaal en exploitatie
(rente, afschrijving en onderhoud)
gevolgen btw-compensatiefonds en
afschrijving volgens annuïtaire methode
huur CWI
9.929.000
1.111.000
-294.511
-37.000
8.879.000
1.003.000
-239.474
-37.000
12.323.380
1.408.000
-470.984
-37.000
18.993.000
2.237.000
-964.042
-37.000
Netto jaarlasten kapitaal en exploitatie
Opgenomen in meerjarenbegroting
779.489
683.100
726.526
683.100
900.016
683.100
1.235.958
683.100
Netto toename uitgave
96.389
43.426
216.916
552.858
Overige exploitatielasten per jaar
m2
€/m2
Lasten overige exploitatie huidig gemeentehuis
Lasten overige exploitatie variant I
Lasten overige exploitatie variant II
Lasten overige exploitatie variant III
Lasten overige exploitatie variant IV
227.682
309.270
286.500
411.400
434.400
5.100
8.530
7.820
8.750
9.500
44,64
36,26
36,64
47,02
45,73
ssiitsag.. jjpIjpÉffft
-
+/-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
